鄒家寶

西安外國語大學英語師范教育學院，陜西 西安 710128

一、教師兼職與創(chuàng)業(yè)的政策變遷

高校教師是指在高等學校和其他教育機構(gòu)內(nèi)履行教育教學職責的專業(yè)人員，包括全日制普通高校、高等職業(yè)學校、高等成人學校教師等。2015年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，提出“要鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)，完善相關(guān)激勵機制，將高校教師創(chuàng)業(yè)作為重要一部分”。2019年9月，教育部發(fā)布《關(guān)于深化本科教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》中指出，“高校教師可以開展多點教學，并獲得報酬”。2020年12月教育部等六部門發(fā)布《關(guān)于加強新時代高校教師隊伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》中指出，“高校教師在履行校內(nèi)崗位職責、不影響本職工作的前提下，可在校外兼職從事與本人學科密切相關(guān)、并能發(fā)揮其專業(yè)能力的工作”。由此可見，高?；蛏鐣C構(gòu)可以聘用高校教師從事兼職，這一系列政策激發(fā)了教師創(chuàng)新活力和兼職創(chuàng)業(yè)的熱情，對發(fā)展高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)有著重要的意義。在創(chuàng)新能力決定國家未來發(fā)展的當代，高校教師作為高層次高領(lǐng)域的學術(shù)研究者，應(yīng)承擔起科研創(chuàng)新的重任。教師應(yīng)在兼職和創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮相應(yīng)作用，促進學術(shù)成果的經(jīng)濟轉(zhuǎn)化，為21世紀國家的發(fā)展和創(chuàng)新做出貢獻。

二、教師兼職與創(chuàng)業(yè)的價值意蘊

（一）滿足國家戰(zhàn)略要求

2015年以來，國家投入了大量的資源支持“雙創(chuàng)”工作，對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提出了更高的要求。同時也要求加強創(chuàng)業(yè)教育的教師要求，要密切關(guān)注教師的創(chuàng)業(yè)教育能力。2016年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》指出：“要允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪，加強科技成果產(chǎn)權(quán)對科研人員的長期激勵等?！苯處熂媛毰c創(chuàng)業(yè)行為對我國經(jīng)濟發(fā)展意義重大，促進經(jīng)濟發(fā)展，為實現(xiàn)我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。同時，教師進行兼職創(chuàng)業(yè)也能提升自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力，只有教師具備了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，才能利用自己的實踐經(jīng)驗，提高教師的創(chuàng)業(yè)教育水平，才能培養(yǎng)出更多具有創(chuàng)新素養(yǎng)的人才，也是對國家“雙創(chuàng)”工作的有力支持。

（二）提升個人實踐素養(yǎng)

馬斯洛需求層次理論認為：人除了有生理、安全、社交等需要外，還有受尊重以及自我實現(xiàn)的需要。當教師現(xiàn)有的工作狀態(tài)不能充分發(fā)揮其才能，不能實現(xiàn)自我價值時，便開始了創(chuàng)業(yè)之路。自我實現(xiàn)是馬斯洛提出的人類最高品質(zhì)的需要，在當代，人們的物質(zhì)生活基本得到滿足，便逐漸轉(zhuǎn)向更高的心理需求。而高校教師作為學術(shù)研究者，尤其注重自我實現(xiàn)的需要。若教師在學校教學中無法滿足自身的需要，便會覺得大材小用，進而走出校門進行創(chuàng)業(yè)，以滿足他們更高的人生目標。高校教師進行兼職與創(chuàng)業(yè)，提升了自身的實踐能力、教育素養(yǎng)、研究素養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)。只有教師充分滿足自我實現(xiàn)需要，才能使個人的職業(yè)發(fā)展和學術(shù)發(fā)展更進一步。同時，高校教師進行兼職，可以使教師隊伍更好融入現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對接社會生產(chǎn)生活，促進了高校教師隊伍的實踐與創(chuàng)新能力發(fā)展。

（三）促進教育資源配置

我國目前仍處在教育欠發(fā)達國家行列，全國高中階段和高等教育的師資缺口達120多萬人。而且城鄉(xiāng)教育存在較大差別，區(qū)域教育資源分配不均的現(xiàn)象由來已久，并不是每個孩子都能享受到最優(yōu)質(zhì)的教育資源，教育不公平問題突出。教師屬于人力資本的一環(huán)，其所具有的知識是教育資源的一種。在市場經(jīng)濟體質(zhì)下，市場對資源配置起決定性作用，但由于地域限制，我國的教育資源是不平等的。因此需要國家政策進行優(yōu)化配置，鼓勵高校教師兼職創(chuàng)業(yè)，將高級知識分子從大學體制中解放出來，使其成為強大的社會生產(chǎn)力與文化資源。這有利于促進教師的區(qū)域流動，增強學校活力，實現(xiàn)教育資源的共享共建，促進教育資源的均衡配置，同時也更好地促進教育公平。

三、教師兼職與創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀的實然追蹤

（一）教師兼職創(chuàng)業(yè)不當將降低教育質(zhì)量

羅淑云（2017）認為，高校教師兼職現(xiàn)象會使教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠，出現(xiàn)心不在焉的工作狀態(tài)，導(dǎo)致教師“隱性流失”現(xiàn)象可能加劇。高校教師兼職創(chuàng)業(yè)行為不當會損害高校教學質(zhì)量。一是教師若不能很好地平衡兼職與教學二者之間的關(guān)系，會導(dǎo)致教師教學時間和精力減少，勢必會降低本職工作的效率，這直接影響學校教學秩序和教學質(zhì)量。二是教師若在兼職創(chuàng)業(yè)中獲得較多的經(jīng)濟補償，會使得那些未能從事兼職的教師心理產(chǎn)生不平衡感，則也會考慮離職創(chuàng)業(yè)，影響教師隊伍團結(jié)，造成教育資源的“顯性流失”。三是教師過度兼職會損害教師的教育動機，使教師將教育工作利益化，喪失了教書育人的初衷。若對于教師兼職創(chuàng)業(yè)行為監(jiān)管不當，勢必會造成高校人才流失，降低高校教育質(zhì)量。

（二）教師兼職創(chuàng)業(yè)對育人造成負面影響

教師除了教授學生知識以外還有著育人的任務(wù)。真正優(yōu)秀的教師，既要成為學生的良師又要成為學生的益友。那些只為收入而兼職的教師，會將銅臭味帶進課堂，破壞了師生關(guān)系的純潔性，違背了教書育人的原則。不利于師生間的教學相長，更不利于學生思想的健康成長。教師作為學生的榜樣，在言傳身教的作用下，對學生的影響是潛移默化和深遠持久的。若教師一味將精力投入到校外兼職創(chuàng)業(yè)之中，將教育工作利益化，則學生也會受到感染，認為學習只是為了賺錢。這不利于學生良好的人生觀、金錢觀、事業(yè)觀的養(yǎng)成，會對育人工作產(chǎn)生不可挽回的負面影響。只有教師理性面對兼職創(chuàng)業(yè)的潮流，合理選擇適當?shù)募媛毞绞剑∈刈鳛榻處煹谋韭毠ぷ?，才能更好地平衡教學育人與兼職創(chuàng)業(yè)的角色沖突。

（三）教師兼職創(chuàng)業(yè)先天競爭力不足

作為高校教師，首先得保證應(yīng)該承擔的教學工作，同時還要完成學生的課外學業(yè)輔導(dǎo)等工作，不能全身心投入創(chuàng)業(yè)活動。此外，很多教師缺乏創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，對創(chuàng)業(yè)風險無法評估。同時，高校教師由于在知識結(jié)構(gòu)、能力范圍和價值期望上和普通創(chuàng)業(yè)者存在不同程度的差異，較難獲得有效的社會資源和市場資源。高校教師作為教書育人的高級知識分子，長期處于學術(shù)研究和教育教學領(lǐng)域中，要想融入社會進入創(chuàng)業(yè)圈，有其固有的缺陷。如因角色改變而產(chǎn)生的矛盾沖突、缺乏相關(guān)的創(chuàng)業(yè)知識、社會認可程度不均、缺乏對市場風險的預(yù)測能力等等。因此，教師是否選擇在崗兼職創(chuàng)業(yè)，選擇何種形式的兼職方式，需要教師根據(jù)自身實際情況和現(xiàn)實需要慎重考慮。

四、教師兼職與創(chuàng)業(yè)的優(yōu)化路徑

（一）政府加強對教師兼職創(chuàng)業(yè)的幫扶管理

由于高校教師兼職創(chuàng)業(yè)的不確定因素較多，競爭力較弱，政府應(yīng)給予充分的政策文件支持，既可以消除民眾對教師兼職行為的偏見，也可以打消教師的顧慮。對高校教師兼職創(chuàng)業(yè)提供幫扶管理，首先，應(yīng)在政策中明確教師兼職創(chuàng)業(yè)的范疇，讓教師可以審視自己是否需要兼職創(chuàng)業(yè)，適合哪一類創(chuàng)業(yè)。其次，開展高校教師兼職討論會，邀請有意向的教師參與，定點幫扶。對教師兼職與創(chuàng)業(yè)的方式給予指導(dǎo)，減少教師創(chuàng)業(yè)的盲目性，提高創(chuàng)業(yè)成功率。最后，政府應(yīng)與學校和企業(yè)建立三方兼職創(chuàng)業(yè)基地，簽訂相關(guān)證明文件，為教師兼職提供法律保障，更好地促進教師科研成果的經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)化，為國家經(jīng)濟發(fā)展提供動力。

（二）校方積極鼓勵教師兼職創(chuàng)業(yè)

學校內(nèi)的兼職創(chuàng)業(yè)環(huán)境是教師最先接觸的，只有在學校良好的政策支持下，教師才愿意走出學校。營造兼職創(chuàng)業(yè)型大學的文化氛圍，首先應(yīng)從校園文化角度入手，在全校營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的校園兼職創(chuàng)業(yè)氛圍。其次，校方可與相關(guān)技術(shù)企業(yè)達成合作意向，將理論與實踐結(jié)合。企業(yè)為教師提供兼職實踐機會，將理論進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)化，為高校提供相應(yīng)的資金與技術(shù)支持。教師在合作中獲得相應(yīng)經(jīng)濟補償，提高創(chuàng)業(yè)實踐能力；學校在合作中與社會接軌，提升了科學研究的技術(shù)轉(zhuǎn)化效率；企業(yè)在合作中提高了生產(chǎn)與管理效率。通過校企合作可以使教師兼職創(chuàng)業(yè)行為規(guī)范化，形成良性互動，促進教師、學校、企業(yè)三者發(fā)展。

最后，對不同兼職創(chuàng)業(yè)的分類管理。吳合文（2017）認為，存在四種不同目的的教師兼職，分別為經(jīng)濟驅(qū)動、機會驅(qū)動、商業(yè)化驅(qū)動和研究驅(qū)動。對于不同的兼職行為，學校也應(yīng)給予不同的管理方式。高校教師可能會出于多種目的而從事兼職創(chuàng)業(yè)，學校進行審核是其中的關(guān)鍵。校方首先應(yīng)明確教師的兼職目的，學校應(yīng)積極鼓勵商業(yè)化驅(qū)動和研究驅(qū)動的兼職創(chuàng)業(yè)行為，限制、減少經(jīng)濟驅(qū)動和機會驅(qū)動的兼職創(chuàng)業(yè)。與此同時，學校也應(yīng)對有意向兼職創(chuàng)業(yè)的教師進行調(diào)研，確保教師有多余的時間與精力外出兼職，將教書育人與學術(shù)研究放在首位。

（三）社會中形成鼓勵創(chuàng)業(yè)的氛圍

以“雙創(chuàng)”引領(lǐng)高職院校師資建設(shè)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的重要驅(qū)動力，是創(chuàng)新型社會形成的引擎。要形成高職院校教師思創(chuàng)新、能創(chuàng)新、會創(chuàng)新的社會環(huán)境，沒有思想的解放，創(chuàng)新發(fā)展就形不成大氣候?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的思想已經(jīng)根植于民眾的內(nèi)心，針對高校展開的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目也如火如荼地開展著，但仍沒有針對教師創(chuàng)業(yè)舉行的具體賽事。且社會對教師兼職創(chuàng)業(yè)的態(tài)度還沒有完全轉(zhuǎn)變，許多群眾仍認為教師兼職是“不務(wù)正業(yè)”。建設(shè)良好的高校教師兼職創(chuàng)業(yè)氛圍，一是需要國家和政府不斷細化相應(yīng)政策，要給出教師兼職的具體實施細則，使高校教師在兼職創(chuàng)業(yè)前期有跡可循，不走彎路。二是在社會上大力宣傳高校教師兼職的必要性，宣揚教師創(chuàng)業(yè)典范，消除民眾關(guān)于教師兼職的偏見，促進社會輿論的轉(zhuǎn)變。三是政府應(yīng)設(shè)立相關(guān)創(chuàng)業(yè)基金，舉行教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，在高校教師間選拔創(chuàng)業(yè)項目，激發(fā)高校教師的創(chuàng)業(yè)熱情，同時為可行的項目提供資金支持。

（四）促進教師樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀念

高校教師要有端正的創(chuàng)業(yè)態(tài)度。首先，要有不畏艱苦，敢于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心。教師只有自愿走出自己的舒適圈，把握好時代特色和政策要求，結(jié)合自身能力，抓住兼職創(chuàng)業(yè)的最佳時機，才能干出一番事業(yè)。其次，教師要清楚自己兼職的目的，作為高學歷層次的高校教師，要具備發(fā)展的眼光和敏銳的頭腦，要能清楚地認識到走出校門帶來的不僅僅是經(jīng)濟收入，更多的是接觸市場前沿所帶來的豐富經(jīng)驗。教師要以提升自身創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和學習能力為第一動力，在兼職創(chuàng)業(yè)過程中轉(zhuǎn)變角色，從知識的傳授者變成學習者，不斷提高自己的創(chuàng)新能力和管理能力。最后，在創(chuàng)業(yè)中不能忘記自己的教師身份，教師最終還是要回歸校園。用兼職創(chuàng)業(yè)的社會經(jīng)驗去豐富自己的教學實踐，才能更好地發(fā)揮教書育人的作用，培養(yǎng)一大批具有前瞻思維和創(chuàng)新能力的人才，滿足我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要。