文／郭高峰 國能新朔鐵路有限責(zé)任公司 內(nèi)蒙古鄂爾多斯 010300

引言：

從根本上說，房屋建筑工程質(zhì)量事關(guān)社會(huì)的公眾利益和公共安全，不容忽視，因此，作為建設(shè)工程的參與者，建設(shè)方、施工方必須以對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，從施工過程的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，建設(shè)優(yōu)良工程、打造品牌工程。房屋建筑工程與人們的生活生產(chǎn)息息相關(guān)，其施工管理控制水平的高低，直接影響到房屋的質(zhì)量和使用功效，所以在房屋建筑工程管理過程中，施工管理作為質(zhì)量管理的重要組成部分，應(yīng)該充分發(fā)揮指導(dǎo)性作用，為房建工程的順利開展提供助力。此外，對(duì)房建施工進(jìn)行合理的控制管理，可提高建設(shè)方、施工方的管理水平，同時(shí)也大大提升參建方的企業(yè)形象。因此，如何合理的對(duì)房屋建筑工程進(jìn)行施工管理已成為工程建設(shè)者思考的永久問題。

1、房屋建筑施工管理內(nèi)容及意義

一般來說，建筑施工就是將工程圖紙的內(nèi)容建設(shè)在具體地點(diǎn)上，來滿足人們的使用需求；房屋建筑施工管理是指在對(duì)建筑施工管理體系進(jìn)行優(yōu)化的基礎(chǔ)上，建設(shè)方根據(jù)工程的實(shí)際施工條件和施工步驟，對(duì)施工目標(biāo)、進(jìn)度、具體施工工藝等進(jìn)行科學(xué)管理。工程建筑施工作為一門獨(dú)立學(xué)科，在實(shí)踐操作中是極其復(fù)雜和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，從?xì)微的土質(zhì)分析、材料配比，到宏觀整體的建筑規(guī)劃和地理勘測(cè)，每一個(gè)環(huán)節(jié)操作都必須準(zhǔn)確，這是因?yàn)楣こ淌┕な且粋€(gè)不可逆轉(zhuǎn)的過程，一旦其出現(xiàn)問題，很可能會(huì)導(dǎo)致重大安全事故并浪費(fèi)資源投入。同時(shí)，在現(xiàn)代社會(huì)快速發(fā)展背景下，建筑行業(yè)也加快發(fā)展步伐，房屋建筑施工過程中的安全問題越來越受到社會(huì)關(guān)注，若房屋建筑施工過程中存在隱患，會(huì)給后期使用埋下嚴(yán)重的安全炸彈。所以，為了避免出現(xiàn)質(zhì)量隱患，在施工前設(shè)置一套科學(xué)的、安全可靠的施工組織方案；施工中根據(jù)新安法等國家強(qiáng)制性制度優(yōu)化施工現(xiàn)場，加強(qiáng)安全管理，制定合理的施工工序，確保施工順利建設(shè)；竣工后質(zhì)保期內(nèi)做好房建的跟蹤保養(yǎng)，對(duì)后期出現(xiàn)的問題及時(shí)處理，切實(shí)保障建筑物安全可靠的使用。

2、我國房屋建筑施工管理中的問題

2.1 房屋建筑施工出現(xiàn)的質(zhì)量問題

我國房屋建筑施工管理中容易出現(xiàn)的施工質(zhì)量問題，主要表現(xiàn)為：房屋墻體易出現(xiàn)裂縫、基礎(chǔ)沉降或墻體開裂、墻面涂料剝落、衛(wèi)生間防水不良出現(xiàn)滲水現(xiàn)象、管道坡度不足出現(xiàn)排水不暢及管道破裂出現(xiàn)漏水等情況。這就導(dǎo)致住戶在居住使用過程中，會(huì)因房屋質(zhì)量問題存在巨大危機(jī)感，造成嚴(yán)重的心理壓力，且漏水和涂料剝落等問題還嚴(yán)重影響人們正常生活，給日常生活帶來巨大困擾。特別是一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，無疑是由于房建施工中管理不善，導(dǎo)致施工把控不嚴(yán)格，施工質(zhì)量下降造成，那么將會(huì)直接影響到建筑企業(yè)聲譽(yù)和發(fā)展前景。

2.2 房屋建筑施工技術(shù)水平不高

房屋建筑施工技術(shù)水平不高是施工管理中的又一大問題。施工管理主要目標(biāo)就是保證施工過程的安全性和施工成果的高質(zhì)量，然而根據(jù)當(dāng)下情況來看，部分施工單位對(duì)選人用人不嚴(yán)謹(jǐn)，管理方面疏漏，管理理念陳舊，部分工程項(xiàng)目存在以包代管現(xiàn)象，導(dǎo)致現(xiàn)場實(shí)際的施工人員的專業(yè)水平不高、技能操作實(shí)踐能力較差等，可能在施工過程中出現(xiàn)許多問題，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。施工方存在管理工作不到位，為了節(jié)約開支，忽略對(duì)施工人員的技能和操作規(guī)范的培訓(xùn)，使得施工技術(shù)水平得不到有效提高，造成房屋建筑施工質(zhì)量存在問題，后期將影響到房屋正常使用，也影響建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.3 房屋建筑施工管理制度不完善

房屋建筑施工管理中存在的另一個(gè)問題就是施工方不注重標(biāo)準(zhǔn)化管理，施工管理制度制定的不完善，導(dǎo)致施工質(zhì)量和施工安全問題頻發(fā)。在施工質(zhì)量管理中，缺乏健全的質(zhì)量監(jiān)管體系，會(huì)導(dǎo)致施工過程不受控，從而無法保證施工質(zhì)量，無法提升施工管理人員的積極性，無法有效挖潛管理人員的潛能，不利于施工過程的控制。施工安全管控中，安全管理制度不完善、責(zé)任制度不健全、安全預(yù)防、事故防范意識(shí)和措施不足等都可能會(huì)引發(fā)安全事故，影響施工進(jìn)度和質(zhì)量，也威脅到施工人員人身安全。

3、房屋建筑施工管理中問題原由

3.1 房屋建筑材料選用不當(dāng)

房屋建筑施工管理中若出現(xiàn)施工質(zhì)量問題，最可能的原因是因?yàn)榉课萁ㄖ牧线x用不當(dāng)，主要由表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。首先，在工程招投標(biāo)時(shí)，建筑企業(yè)為獲得施工權(quán)限會(huì)存在故意壓低施工報(bào)價(jià)的現(xiàn)象，以便能獲得中標(biāo)，并在施工過程中通過降低施工材料質(zhì)量、降低施工成本的方式來保障企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。其次，建筑企業(yè)在采購環(huán)節(jié)存在問題，可能存在某些采購員因回扣、人情等各種因素，在選擇建筑材料時(shí)會(huì)挑選價(jià)格便宜，有可能存在質(zhì)量缺陷的材料，導(dǎo)致施工效果不佳，在工程完結(jié)并投入使用時(shí)，造成墻體開裂、管道漏水、涂料剝落等一系列質(zhì)量問題。

3.2 施工人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)

房建工程施工管理中出現(xiàn)技術(shù)能力不足問題，一部分原因是因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)急于引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備且對(duì)施工人員缺乏必要的技術(shù)技能和操作規(guī)范培訓(xùn)，導(dǎo)致其施工過程不規(guī)范、技術(shù)不過關(guān)，質(zhì)量不合格。按照目前房建工程施工現(xiàn)狀來看，由于大部分施工勞務(wù)人員多為農(nóng)村務(wù)工人員，沒有接受過正規(guī)建筑施工教育，對(duì)施工技術(shù)和施工規(guī)范缺乏全面認(rèn)識(shí)，且現(xiàn)場管理人員缺乏自我提升的能力，對(duì)現(xiàn)行規(guī)范了解不透徹或不全面，存在節(jié)點(diǎn)工程制作不細(xì)致、毛糙或未按要求完成，在注意事項(xiàng)和安全規(guī)范上也有所忽略，導(dǎo)致施工過程不嚴(yán)謹(jǐn)，施工技術(shù)水平不高，施工質(zhì)量未能達(dá)到預(yù)期的效果。

3.3 監(jiān)理作用未發(fā)揮、監(jiān)管力度不夠

房建工程施工管理中如果出現(xiàn)監(jiān)管體系不完善的問題，主要原因是因?yàn)楸O(jiān)理履職不力，責(zé)任性不強(qiáng)監(jiān)管力度不夠。監(jiān)理人員應(yīng)站在客觀公正第三方角度對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和管理，監(jiān)理所發(fā)揮的作用就類似于在企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表審核中會(huì)計(jì)事務(wù)所的作用。因此，如果監(jiān)理公司監(jiān)管力度不夠，甚至監(jiān)管缺失，極有可能成為施工管理問題的潛在源頭。

3.4 建筑施工的安全意識(shí)比較低

從房建工程整體角度來說，安全是建筑施工關(guān)鍵所在，其貫穿于房屋建筑施工每個(gè)環(huán)節(jié)的每一項(xiàng)工作，然而結(jié)合當(dāng)前房屋建筑施工管理現(xiàn)狀來看，建筑工人施工安全意識(shí)普遍不是很高，之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象是由多方面因素造成的。首先，從施工人員角度來說，當(dāng)前房屋建筑一線施工人員多是以農(nóng)民工為主，他們安全意識(shí)比較薄弱，過程中存在不佩戴安全帽、穿戴專業(yè)的勞動(dòng)保障防護(hù)服。施工作業(yè)操作不規(guī)范等，埋下了安全隱患。其次，從施工建筑企業(yè)角度來說，施工方建立的諸多安全制度大多流于形式，在實(shí)際施工中沒有得到有效落實(shí)，監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格。第三，多數(shù)施工方從利益角度出發(fā)，對(duì)于安全工作關(guān)注度不足，投入到安全管理領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)有限。

3.5 外界環(huán)境因素

環(huán)境因素對(duì)房屋建筑施工質(zhì)量的影響主要集中于對(duì)施工現(xiàn)場管理以及技術(shù)環(huán)境等方面。在房屋建筑施工的過程中，一旦氣候條件、地質(zhì)條件等這些環(huán)境因素發(fā)生變化或者是出現(xiàn)問題，都將對(duì)房屋建筑的施工質(zhì)量形成一定的影響。從某一角度上來看，環(huán)境因素作為一種不可預(yù)見的因素不能夠人為改變。

4、房屋建筑施工管理的控制策略

4.1 構(gòu)建一支專業(yè)、高效的施工隊(duì)伍

建筑工程應(yīng)組建一直鐵軍隊(duì)伍，有相對(duì)固定的組織機(jī)構(gòu)、人員配備和管理模式，避免粗放型管理。部分施工單位為了節(jié)約投資，臨時(shí)組建一支施工隊(duì)伍，施工中不僅能力素質(zhì)、管理水平方面難以得到保障，還存在人員流動(dòng)性大，這樣與國家的相關(guān)政策規(guī)定相違背，并有可能造成人員不固定影響施工質(zhì)量或延誤了施工的最佳時(shí)間。因此施工單位必須籌備組建起一支專業(yè)完備的施工隊(duì)伍，才能夠保障施工質(zhì)量，提升施工效率。想要建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定的隊(duì)伍，必須做到一下幾點(diǎn)。

首先，加強(qiáng)專業(yè)人員的招聘，施工方可從專業(yè)院校招聘高素質(zhì)的人才，并對(duì)上述人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，使其理論知識(shí)和實(shí)踐很好的結(jié)合起來。其次，給予施工人員足夠優(yōu)質(zhì)的福利待遇。大部分施工人員在施工的過程中突然出現(xiàn)離職狀況，最主要的原因就在于其付出了辛苦的努力，卻往往難以得到足夠的回報(bào)。部分施工人員甚至認(rèn)為自己所獲取到的福利待遇與所付出的努力是不相適應(yīng)的，這在很大程度上影響了施工人員的施工積極性。通過給予施工人員足夠優(yōu)質(zhì)的福利待遇，一方面能夠激發(fā)工作人員的工作積極性，另一方面也能夠維持施工隊(duì)伍內(nèi)部的穩(wěn)定性。第三，為施工管理人員量身打造合適施工的崗位，為有能力的管理人員創(chuàng)造晉升的條件，讓管理人員全心全意的投入到工作中，提升他們的幸福感和獲得感。

4.2 強(qiáng)化施工技術(shù)管理

房屋建筑工程具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性，整體施工過程涉及諸多工序，需要在施工管理過程中對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，以確保各項(xiàng)施工工序都可以高質(zhì)量完成。為有效解決施工人員工作銜接中存在的問題，首先要求專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)做好工程工序交接，并按照實(shí)際施工情況，對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行合理管理。其次管理人員應(yīng)通過強(qiáng)化施工技術(shù)控制及優(yōu)化施工手段等方式，不斷增強(qiáng)施工過程的先進(jìn)性與安全性，并且需強(qiáng)化應(yīng)對(duì)各部門的溝通協(xié)作能力，保證施工技術(shù)管理部門所具備的職能可以得到切實(shí)發(fā)揮，從而對(duì)施工資料與施工現(xiàn)場進(jìn)行科學(xué)管理，保證新型工藝技術(shù)在工程中的推廣應(yīng)用，使得施工現(xiàn)場存在的問題可以得到妥善解決，工程施工進(jìn)度與施工質(zhì)量能夠與相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)相符合，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)施工技術(shù)管理工作的優(yōu)化。

4.3 完善施工質(zhì)量監(jiān)管體系

首先，工程總承包單位應(yīng)對(duì)工程施工質(zhì)量管理工作負(fù)責(zé)，擔(dān)負(fù)起一系列的質(zhì)量體系協(xié)調(diào)方式與管理方式，按照具體工作內(nèi)容、項(xiàng)目特點(diǎn)等情況，對(duì)現(xiàn)行施工質(zhì)量監(jiān)管體系進(jìn)行完善。其次，質(zhì)量監(jiān)管體系還應(yīng)對(duì)質(zhì)量管理監(jiān)督職能部門進(jìn)行強(qiáng)化，要將其作為監(jiān)管主體，將其監(jiān)督職能完全挖掘出來，對(duì)現(xiàn)存不規(guī)范行為進(jìn)行合理處理，確保建筑工程施工質(zhì)量受到外部力量約束，進(jìn)而制定出較為完善的建筑質(zhì)量監(jiān)管體系。最后，還需制定完善的建筑質(zhì)量管理制度，同時(shí)對(duì)建筑施工工程招標(biāo)制度與施工許可制度進(jìn)行規(guī)范，以保證各項(xiàng)施工行為的合法、合規(guī)、合格。

4.4 強(qiáng)化安全管理措施

施工安全問題始終是施工企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)，也是施工管理控制中的重要環(huán)節(jié)，是控制安全事故發(fā)生概率的主要手段。為此施工單位應(yīng)按照施工人員工種以及綜合素養(yǎng)實(shí)際情況，對(duì)其實(shí)施層次化安全教育；同時(shí)按照施工人員綜合情況，對(duì)其安全教育培養(yǎng)內(nèi)容以及培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行確定，并通過實(shí)際案例講解等手段，幫助他們真正認(rèn)識(shí)到規(guī)范操作的重要性與必要性，使施工人員可以養(yǎng)成“依圖施工”、“按章施工”等良好習(xí)慣。此外，還應(yīng)在現(xiàn)代化技術(shù)以及信息技術(shù)的輔助之下，實(shí)施科學(xué)化管理方式，使施工人員在施工過程中可以兼顧施工安全與施工質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)高效施工，以保證安全管理措施的順利落實(shí)。

4.5 完善管理責(zé)任機(jī)制

除上述幾種管理控制手段外，施工單位還應(yīng)對(duì)管理責(zé)任機(jī)制進(jìn)行強(qiáng)化，一方面要對(duì)施工工程質(zhì)量負(fù)責(zé)管理人進(jìn)行確認(rèn)，并要明確每位施工人員的權(quán)限與責(zé)任，以確保責(zé)任管理機(jī)制高質(zhì)量落實(shí)，并且應(yīng)運(yùn)用該機(jī)制幫助管理人員開展各項(xiàng)工作，保證管理人員可以對(duì)工程進(jìn)行有效控制，使工程中存在的問題可以得到切實(shí)解決；另一方面應(yīng)對(duì)事故報(bào)告處理責(zé)任進(jìn)行明確，應(yīng)將施工材料質(zhì)量以及構(gòu)件質(zhì)量等情況直觀反映于報(bào)告之中，保證設(shè)計(jì)失誤及施工操作不規(guī)范等問題可以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)與處理，以達(dá)到對(duì)工程事故發(fā)生概率的合理控制，保證各項(xiàng)施工問題可以得到妥善解決，切實(shí)將施工問題造成的損失降到最低。同時(shí)還應(yīng)建立配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制，要通過合理的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰，成功帶動(dòng)管理人員與施工人員的工作積極性，確保事故報(bào)告處理責(zé)任機(jī)制能夠得到有效落實(shí)。

4.6 強(qiáng)化施工材料與施工設(shè)備管理

無論是材料管理還是設(shè)備管理都是房屋建筑施工管理中不容忽視的重要部分。為切實(shí)提升房屋建筑工程的施工質(zhì)量，充分保障施工單位的利益，充分滿足業(yè)主方所提出的要求，可以通過采取以下幾種方法，做好施工材料與施工設(shè)備的管理工作。

首先，落實(shí)施工材料的規(guī)范性管理。施工材料的質(zhì)量直接決定著房屋建筑的質(zhì)量，在進(jìn)行材料質(zhì)量的把控時(shí)，必須堅(jiān)決抵制存在質(zhì)量問題的施工材料進(jìn)入施工現(xiàn)場?？紤]到施工材料的質(zhì)量有所降低還與材料存放不當(dāng)有著直接關(guān)系，建議派遣專門的材料管理人員負(fù)責(zé)材料管理工作，結(jié)合建筑材料用途的不同以及性能的不同，有針對(duì)性地制定管理計(jì)劃，避免因材料質(zhì)量降低造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

其次，派遣專門的管理人員負(fù)責(zé)設(shè)備管理工作。施工設(shè)備的運(yùn)行水平會(huì)很大程度上影響房屋建筑工程的開展效率，一旦施工設(shè)備在運(yùn)行過程當(dāng)中出現(xiàn)了突發(fā)性的故障，不僅會(huì)影響工程的質(zhì)量，甚至?xí)?dǎo)致工期延誤。針對(duì)設(shè)備管理而言，一般建議派遣專門的管理人員專門負(fù)責(zé)設(shè)備管理工作，既可以將全部設(shè)備統(tǒng)一交由設(shè)備管理人員負(fù)責(zé)，也可以將設(shè)備按照用途交由不同的施工部門負(fù)責(zé)。采取這種方式，不僅能夠強(qiáng)化設(shè)備的管理水平，同時(shí)也能夠明確責(zé)任劃分，避免管理隊(duì)伍內(nèi)部出現(xiàn)相互推諉的狀況。

4.7 加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理

我們提倡“小業(yè)主、大監(jiān)理”理念，提升監(jiān)理人員在現(xiàn)場監(jiān)督的積極性，發(fā)揮監(jiān)理的技術(shù)專長，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，努力把控好生產(chǎn)進(jìn)度、質(zhì)量與安全、成本的關(guān)系，堅(jiān)決做到“管施工必須管安全、施工必須安全、不安全不施工”的大局意識(shí)。要求監(jiān)理人員加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)，按照新安法的內(nèi)容監(jiān)管施工現(xiàn)場，將安全風(fēng)險(xiǎn)牢牢的刻入心中，只有抓好安全、才能保證質(zhì)量、保證榮譽(yù)，真正的發(fā)揮監(jiān)理的職能、體現(xiàn)監(jiān)理的價(jià)值。

4.8 成本管理

在施工管理中，成本管理是非常關(guān)鍵的一環(huán)。房屋建筑工程成本管理工作有著較高的復(fù)雜性，同時(shí)需要貫穿于工作的全過程，屬于動(dòng)態(tài)化的管理過程。在管理工作開展過程中，需要始終堅(jiān)持以人為本的管理方式與管理思想，從而發(fā)揮出管理人員的實(shí)際作用，同時(shí)需要加強(qiáng)造價(jià)審核人才隊(duì)伍的建設(shè)，為造價(jià)審核工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。尤其是伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，房屋建筑工程管理信息化水平也隨之提升，因此造價(jià)管理方法與方式都出現(xiàn)了極大的變化。未來在進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核過程中，也需要注意對(duì)于各種先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用，從而提升審核工作的整體效率。實(shí)際上這對(duì)于工程造價(jià)審核人員的業(yè)務(wù)能力以及業(yè)務(wù)素質(zhì)都有著較高的要求，要求工作人員不僅僅掌握專業(yè)的造價(jià)審核知識(shí)技能，同時(shí)也需要了解工程建設(shè)過程中的各項(xiàng)活動(dòng)以及新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用。

4.9 引入全過程的管理方法

立足于當(dāng)前房屋建筑施工管理所存在的不足，建設(shè)參與方可以通過借助全過程質(zhì)量管理，解決已有問題，避免新的問題出現(xiàn)，從而有效提升房屋建筑施工的總體質(zhì)量。所謂全過程管理，就是讓施工管理工作貫穿于房屋建筑施工的始終，從最初的施工設(shè)計(jì)到最后的竣工結(jié)算，相關(guān)方的管理工作都必須滲透其中，確保建設(shè)工程質(zhì)量的優(yōu)良，為建筑行業(yè)良性發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

結(jié)語：

在市場經(jīng)濟(jì)競爭激烈的背景下，建筑企業(yè)要想在市場中占有一席之地，其自身的建設(shè)水平和核心競爭力將面臨市場的嚴(yán)格審視，其取勝的法寶是以質(zhì)量為本，而保證質(zhì)量水平的前提是對(duì)房建項(xiàng)目采取合理的管理和控制措施，這是建筑企業(yè)單位謀求發(fā)展的必由之路，也是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的必然要求。