文/趙倚天 謝昊婧 邱永康

學(xué)生服是中小學(xué)校園文化的重要載體和組成部分，不僅有利于教學(xué)管理的規(guī)范化和營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，而且通過(guò)統(tǒng)一著裝有利于提高學(xué)生的責(zé)任感、自律性、平等意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，其質(zhì)量和安全關(guān)系到廣大學(xué)生健康安全和學(xué)校教育秩序的正常運(yùn)行。學(xué)生服已在全國(guó)中小學(xué)校普遍推廣，是教育裝備體系中的有機(jī)組成部分。根據(jù)教育部2020年8月28日發(fā)布的《2020年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)各級(jí)各類學(xué)歷教育在校生總?cè)藬?shù)約為2.89億人。如果以每生平均4套學(xué)生服計(jì)算（兩套夏裝，兩套秋冬裝），那么學(xué)生服正在使用中的數(shù)量約為11.56億套。學(xué)生服巨大的需求量致使學(xué)生服的質(zhì)量和安全一直備受政府和社會(huì)群體的廣泛關(guān)注。

學(xué)生服的質(zhì)量安全一直是政府重視、社會(huì)關(guān)注、家長(zhǎng)關(guān)心的問(wèn)題。為落實(shí)“推動(dòng)學(xué)生服產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)”我為群眾辦實(shí)事實(shí)踐活動(dòng)，充分掌握學(xué)生服質(zhì)量狀況，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，保障學(xué)生服質(zhì)量安全，促進(jìn)學(xué)生服產(chǎn)品提質(zhì)增效，2021年9月到11月期間，中國(guó)纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心組織有關(guān)纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在河北、江蘇、山東3個(gè)省域開展了區(qū)域性學(xué)生服質(zhì)量監(jiān)測(cè)專項(xiàng)行動(dòng)，抽取企業(yè)在參與學(xué)校采購(gòu)校服的招投標(biāo)以及“雙送檢”中需要檢驗(yàn)的批次樣品，共抽取學(xué)生服產(chǎn)品411批次，其中春夏裝101批次，秋冬裝310批次。內(nèi)在質(zhì)量和安全要求檢驗(yàn)符合率為93.43%。存在的主要質(zhì)量問(wèn)題為產(chǎn)品耐久性標(biāo)簽、耐光色牢度、附件要求（繩帶）、纖維含量、pH值、起毛起球、接縫強(qiáng)力等項(xiàng)目不符合。其中，涉及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的安全性指標(biāo)不符合的有4批次產(chǎn)品，占監(jiān)測(cè)總批次的0.97%；涉及推薦性標(biāo)準(zhǔn)要求的服用性能指標(biāo)（除安全性指標(biāo)外的其他內(nèi)在質(zhì)量指標(biāo)）共有25批次不符合，不符合率為6.08%。

一、監(jiān)測(cè)方法

目前，我國(guó)擁有學(xué)生服生產(chǎn)企業(yè)1600家左右，多以小微型企業(yè)為主。生產(chǎn)企業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域有山東、江蘇、浙江等省。企業(yè)多以訂單式生產(chǎn)為主，生產(chǎn)時(shí)間相對(duì)靈活。

本次質(zhì)量監(jiān)測(cè)采取抽樣與檢驗(yàn)分離的組織模式，河北、山東、保定、衡水、江陰、濰坊、青島纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域?qū)W生服產(chǎn)品的抽樣工作，檢驗(yàn)工作由公開招標(biāo)確定的4家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

（一）檢驗(yàn)依據(jù)及項(xiàng)目

GB 18401—2010《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》與GB 31701—2015《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)全項(xiàng)目檢驗(yàn)；纖維含量、耐光色牢度、接縫強(qiáng)力、起球等按照明示標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。

當(dāng)產(chǎn)品標(biāo)注的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)明顯不適用抽查產(chǎn)品或抽查產(chǎn)品未標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)時(shí)，檢驗(yàn)GB 18401—2010與GB 31701—2015標(biāo)準(zhǔn)全項(xiàng)目及纖維含量項(xiàng)目。

（二）判定

1.有明示標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品按照GB 18401、GB 31701及相關(guān)明示標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定。檢驗(yàn)項(xiàng)目全部符合，判定為被抽驗(yàn)產(chǎn)品符合本次專項(xiàng)行動(dòng)要求；檢驗(yàn)項(xiàng)目中任一項(xiàng)或一項(xiàng)以上不符合，判定為被抽驗(yàn)產(chǎn)品不符合。

2.無(wú)明示標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品按照GB 18401、GB 31701及GB/T 29862標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定。檢驗(yàn)項(xiàng)目全部符合，判定為被抽驗(yàn)產(chǎn)品符合本次專項(xiàng)行動(dòng)要求；檢驗(yàn)項(xiàng)目中任一項(xiàng)或一項(xiàng)以上不符合，判定為被抽驗(yàn)產(chǎn)品不符合。

3.產(chǎn)品明示的產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的等級(jí)不一致或等級(jí)缺項(xiàng)時(shí)，按執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的最低等級(jí)判定。

二、學(xué)生服質(zhì)量分析

（一）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)

產(chǎn)品標(biāo)識(shí)即為產(chǎn)品的使用說(shuō)明，是保證消費(fèi)者獲得購(gòu)買使用服裝產(chǎn)品的安全信息，對(duì)消費(fèi)者選購(gòu)服裝有著重要的指導(dǎo)作用。如服裝產(chǎn)品的號(hào)型是消費(fèi)者根據(jù)需要選擇購(gòu)買合體服裝的依據(jù)，使消費(fèi)者根據(jù)身高、胸圍（腰圍）就知道所購(gòu)買的服裝是否為自己所需要的尺寸和規(guī)格。服裝產(chǎn)品的纖維含量標(biāo)識(shí)可使消費(fèi)者根據(jù)標(biāo)識(shí)原材料種類了解購(gòu)買服裝的材料及性能。服裝產(chǎn)品洗滌方法標(biāo)識(shí)對(duì)服裝的重復(fù)使用具有重要影響，洗滌方法對(duì)服裝的性能影響很大，如果洗滌不當(dāng)，將導(dǎo)致產(chǎn)品外觀變形，嚴(yán)重者不能再正常使用，正確的標(biāo)注將避免消費(fèi)者因操作不當(dāng)造成的產(chǎn)品損壞和日后產(chǎn)品質(zhì)量糾紛。服裝產(chǎn)品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、安全類別信息也非常重要，正確標(biāo)注服裝產(chǎn)品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的明示擔(dān)保條件，說(shuō)明產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求，同時(shí)也是市場(chǎng)監(jiān)管部門判定產(chǎn)品質(zhì)量合格與否的依據(jù)。

本次質(zhì)量監(jiān)測(cè)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合的有54批次，占總批次數(shù)的13.14%。標(biāo)識(shí)不符合情況主要表現(xiàn)為：無(wú)標(biāo)識(shí)或標(biāo)識(shí)信息不完整；標(biāo)識(shí)信息不規(guī)范，標(biāo)識(shí)信息未按照GB 5296.4標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范標(biāo)注；標(biāo)識(shí)信息不準(zhǔn)確，在標(biāo)識(shí)上標(biāo)注的信息與實(shí)物信息不相符等（如：纖維成分及含量未明示“面料”“里料”，制造者的名稱和地址不一致，產(chǎn)品號(hào)型無(wú)胸圍、無(wú)腰圍，維護(hù)方法符號(hào)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，符號(hào)順序不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，吊牌與耐久性標(biāo)簽標(biāo)注不一致）。

（二）質(zhì)量分析

本次質(zhì)量監(jiān)測(cè)共抽檢學(xué)生服411批次，夏裝101批次、秋冬裝310批次，內(nèi)在質(zhì)量和安全要求總體符合率為93.43%，總體符合率為85.4%。

1.按產(chǎn)品類型分類統(tǒng)計(jì)

由表1可以看出，學(xué)生服產(chǎn)品夏裝的符合率為84.16%，較秋冬裝85.81%的符合率低了1.65個(gè)百分點(diǎn)，明示GB/T 31888—2015《中小學(xué)生校服》的批次占比夏裝與秋冬裝基本持平。

表1 按產(chǎn)品類型分類符合率匯總表

2.按區(qū)域分類統(tǒng)計(jì)

部分省份學(xué)生服生產(chǎn)企業(yè)GB/T 31888標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率達(dá)到了100%，但還有個(gè)別省份標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率較低。此次山東省抽檢180批次，174批次標(biāo)注GB/T 31888學(xué)生服產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率96.67%；河北省抽檢151批次，142批次標(biāo)注GB/T 31888學(xué)生服產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率為94.04%；江蘇省抽檢80批次，55批次標(biāo)注GB/T 31888學(xué)生服產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率68.75%。從產(chǎn)品符合率來(lái)看，較發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)生服的各項(xiàng)生產(chǎn)工藝流程都較為成熟，規(guī)?；?、自動(dòng)化、品牌化程度高，學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生服質(zhì)量更加關(guān)注，檢驗(yàn)符合率較高。此次山東省檢驗(yàn)相符率93.33%，江蘇省檢驗(yàn)相符率82.50%，河北省檢驗(yàn)相符率77.48%。

3.按產(chǎn)品明示執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)分類統(tǒng)計(jì)

由表2可以看出，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB/T 31888的學(xué)生服占比最高，為90.27%，符合率為86.25%，該標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)項(xiàng)目要求相對(duì)較高，尤其是耐光色牢度、耐汗?jié)n色牢度、耐濕摩擦色牢度等指標(biāo)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題比較普遍。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB/T 22854與GB/T 23328的學(xué)生服符合率相對(duì)較高，分別為82.35%與91.67%。

表2 按執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)分類符合率匯總表

4.按有無(wú)注冊(cè)商標(biāo)分類統(tǒng)計(jì)

從表3可以看出，本次專項(xiàng)行動(dòng)抽檢的學(xué)生服產(chǎn)品有注冊(cè)商標(biāo)的有164批次，占比為39.90%，產(chǎn)品符合率為84.15%，較沒(méi)有注冊(cè)商標(biāo)的學(xué)生服符合率86.23%低2.08個(gè)百分點(diǎn)，表明有規(guī)范商標(biāo)的產(chǎn)品符合率較低。其中，區(qū)域商標(biāo)意識(shí)較好，注冊(cè)商標(biāo)比例超過(guò)50%的是江蘇省57.50%、河北省55.63%，比例小于50%的是山東省18.89%，山東省濰坊市此次抽查60批次只有3批次標(biāo)注商標(biāo)。總體來(lái)看，企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)意識(shí)比較薄弱。

表3 按有無(wú)注冊(cè)商標(biāo)分類符合率匯總表

5.按企業(yè)規(guī)模分類統(tǒng)計(jì)

從表4可以看出，本次專項(xiàng)行動(dòng)抽檢的學(xué)生服產(chǎn)品企業(yè)規(guī)模小型企業(yè)占比最大，占比為42.58%，產(chǎn)品符合率為77.14%，占比最小的為中型企業(yè)15.33%，符合率為95.24%?？梢钥闯鑫覈?guó)學(xué)生服生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模普遍較小，多數(shù)為從業(yè)人員100人以下或營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元以下的微型企業(yè)。

表4 按企業(yè)規(guī)模分類符合率匯總表

（三）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目分析

對(duì)所有產(chǎn)品不符合項(xiàng)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，結(jié)果詳見表5。

表5 各檢驗(yàn)項(xiàng)目不符合批次統(tǒng)計(jì)表

本次專項(xiàng)行動(dòng)共有27批次學(xué)生服內(nèi)在質(zhì)量和安全要求不符合明示標(biāo)準(zhǔn)要求。安全性指標(biāo)（甲醛、pH值、可分解致癌芳香胺染料、耐汗?jié)n色牢度、耐水色牢度、耐干摩擦色牢度、耐濕摩擦色牢度、填充物、附件繩帶等）共有4批次不符合，不符合率為0.97%?？煞纸庵掳┓枷惆啡玖虾图兹﹥身?xiàng)指標(biāo)全部符合，GB 31701中附件要求（繩帶）有3批次不合格。河北省安全性指標(biāo)不符合率1.32%，江蘇省安全性指標(biāo)不符合率2.50%，山東省安全性指標(biāo)全部符合。服用性能指標(biāo)（除安全性指標(biāo)外的其他內(nèi)在質(zhì)量指標(biāo)）共有25批次不符合，不符合率為6.08%。

表6 安全性指標(biāo)各區(qū)域不符合批次統(tǒng)計(jì)表

從單個(gè)指標(biāo)來(lái)看，此次抽驗(yàn)學(xué)生服產(chǎn)品質(zhì)量主要不符合項(xiàng)目有耐光色牢度、纖維含量、附件要求（繩帶）、pH值、起毛起球、接縫強(qiáng)力、耐久性標(biāo)簽等。其中涉及安全性能的繩帶指標(biāo)較2020年度有明顯的改善，2021年度繩帶指標(biāo)符合率為99.27%，較2020年度的96.58%提高了2.69個(gè)百分點(diǎn)。

（四）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)分析

本次專項(xiàng)行動(dòng)共有371批次學(xué)生服明示標(biāo)準(zhǔn)為GB/T 31888，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率為90.27%，相較去年高了11.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，山東省執(zhí)行率由去年的93.55%提升為96.67%；河北省執(zhí)行率由去年的90.00%提升為94.04%；江蘇省執(zhí)行率由去年的76.92%降低為68.75%。

GB/T 31888比現(xiàn)行有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)GB/T 23328、 GB/T 22854等同類標(biāo)準(zhǔn)一等品指標(biāo)要求相當(dāng)或更高，雖然企業(yè)對(duì)于國(guó)家基本安全技術(shù)規(guī)范有足夠的準(zhǔn)備，但對(duì)GB/T 31888的標(biāo)準(zhǔn)高要求考核還不適應(yīng)，尤其是GB/T 31888對(duì)耐光、起球等項(xiàng)目的指標(biāo)考核要求提高，部分企業(yè)學(xué)生服質(zhì)量還有待提高，特別是耐光色牢度質(zhì)量問(wèn)題比較突出，出現(xiàn)了9批次，占總抽驗(yàn)量的2.19%。

三、工作建議

一是持續(xù)開展學(xué)生服質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。立足纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)主責(zé)主業(yè)，找準(zhǔn)質(zhì)量監(jiān)測(cè)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管大局、服務(wù)行業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，探索創(chuàng)新學(xué)生服質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作思路和舉措，不斷提高監(jiān)測(cè)工作的有效性。要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)生服質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，總結(jié)歷年質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，結(jié)合學(xué)生服質(zhì)量現(xiàn)狀，開展有針對(duì)性的重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析和形勢(shì)研判，為政府部門和行業(yè)提供深度服務(wù)。

二是充分發(fā)揮纖檢部門檢驗(yàn)技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，深入企業(yè)開展幫扶活動(dòng)?？茖W(xué)運(yùn)用質(zhì)量監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查等數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)分析質(zhì)量薄弱點(diǎn)，完善質(zhì)量管理體系。有針對(duì)性地加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)原輔材料、成品出廠檢驗(yàn)制度，幫助企業(yè)提高質(zhì)量檢測(cè)能力，提高學(xué)生服企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)，促進(jìn)學(xué)生服產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)。

三是加強(qiáng)學(xué)生服質(zhì)量安全宣傳工作。通過(guò)多方渠道，對(duì)企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生及家長(zhǎng)進(jìn)行學(xué)生服質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)知識(shí)、典型案例方面的宣傳和警示，提高教育部門及消費(fèi)者的質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)，使得依法生產(chǎn)、依規(guī)采購(gòu)、安全使用成為學(xué)生服質(zhì)量安全監(jiān)管的重要關(guān)鍵，形成全社會(huì)人人監(jiān)督的良好氛圍，促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督倒逼企業(yè)提升質(zhì)量水平。

四是加強(qiáng)與監(jiān)管、教育部門的協(xié)同合作，共促學(xué)生服質(zhì)量提升。定期向監(jiān)管部門報(bào)告學(xué)生服質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息，積極提供企業(yè)質(zhì)量檔案，注重收集質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息，發(fā)現(xiàn)潛在質(zhì)量安全隱患和帶有普遍性的質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)，為學(xué)生服質(zhì)量安全監(jiān)管提供技術(shù)支撐。落實(shí)雙送檢，加強(qiáng)與教育部門的溝通協(xié)作，推動(dòng)學(xué)校將采購(gòu)學(xué)生服產(chǎn)品質(zhì)量要求納入招標(biāo)文件及采購(gòu)合同當(dāng)中，將質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果反饋教育部門與學(xué)校，為學(xué)校驗(yàn)收及送檢做好技術(shù)服務(wù)。