（邱 非）

（陳 果）

（李 濛）

（崔月穎）

（王守仁）

（王建莊）

（于志勇）

★2022年全國(guó)教育工作會(huì)議召開(kāi)

1月16日～17日，2022年全國(guó)教育工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，著力轉(zhuǎn)變觀念、守正創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、守住底線，加快教育高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)組組長(zhǎng)、教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬作工作報(bào)告。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在“兩個(gè)大局”背景下，教育內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化。必須跳出教育看教育、立足全局看教育、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)看教育，準(zhǔn)確識(shí)變、主動(dòng)求變、積極應(yīng)變，抓住重大機(jī)遇，開(kāi)創(chuàng)教育新局面。一要深刻認(rèn)識(shí)和把握在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中教育的先導(dǎo)地位，下好教育優(yōu)先發(fā)展的先手棋。二要深刻認(rèn)識(shí)和把握百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加給教育帶來(lái)的外部挑戰(zhàn)，鍥而不舍地實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。三要深刻認(rèn)識(shí)和把握現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)教育的迫切需求，培養(yǎng)大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才。四要深刻認(rèn)識(shí)和把握人民群眾不斷提高的教育期盼，推動(dòng)教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。五要深刻認(rèn)識(shí)和把握教育自身面臨的突出矛盾和問(wèn)題，深化教育教學(xué)改革創(chuàng)新，促進(jìn)教育公平和提高質(zhì)量。

會(huì)議指出，2022年是新時(shí)代新征程中具有特殊重要意義的一年，教育工作要圍繞中心、服務(wù)大局，作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。一是堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)育人，著力以風(fēng)清氣正的環(huán)境育人，加快完善德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。二是鞏固發(fā)展更加公平而有質(zhì)量的基礎(chǔ)教育。持續(xù)打好“雙減”攻堅(jiān)落實(shí)戰(zhàn)，深入推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快推動(dòng)普通高中特色多樣發(fā)展。三是大力發(fā)展適應(yīng)新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革需要的職業(yè)教育。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，提高內(nèi)涵質(zhì)量。四是創(chuàng)新發(fā)展支撐國(guó)家戰(zhàn)略需要的高等教育。推進(jìn)人才培養(yǎng)服務(wù)新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)新發(fā)展格局需要，以高質(zhì)量的科研創(chuàng)新創(chuàng)造成果支撐高水平科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)“雙一流”建設(shè)高校為加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供有力支撐。五是建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。堅(jiān)持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)， 全面夯實(shí)教師發(fā)展之基， 切實(shí)保障教師權(quán)益。六是以改革創(chuàng)新注入教育發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力。深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，激發(fā)基層和學(xué)?；盍?，提升依法治理水平，實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，健全4%落實(shí)機(jī)制。七是在大變局中謀劃教育對(duì)外開(kāi)放新策略。用好全球優(yōu)質(zhì)教育資源，講好中國(guó)故事。

（邱 非）

★教育部等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》（2021年修訂）

實(shí)習(xí)是職業(yè)教育重要的教學(xué)環(huán)節(jié)，既是學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和技術(shù)技能訓(xùn)練的必備途徑，也是錘煉其意志品質(zhì)、提前熟悉崗位、引導(dǎo)融入社會(huì)的重要方式，必須高度重視、規(guī)范管理。日前，教育部聯(lián)合工業(yè)和信息化部等八部門(mén)深入分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下崗位升級(jí)、職業(yè)場(chǎng)景變化新形勢(shì)，著眼實(shí)習(xí)全流程、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在開(kāi)展實(shí)習(xí)專(zhuān)項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，對(duì)2016年印發(fā)實(shí)施的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步明確了學(xué)生實(shí)習(xí)的行為準(zhǔn)則，為實(shí)習(xí)管理劃定了“紅線”。

修訂后的《規(guī)定》包括總則、實(shí)習(xí)組織、實(shí)習(xí)管理、實(shí)習(xí)考核、安全職責(zé)、保障措施、監(jiān)督與處理、附則等8章、50條，與原《規(guī)定》相比，修訂后進(jìn)一步明確了實(shí)習(xí)參與各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范了實(shí)習(xí)各環(huán)節(jié)過(guò)程的基本要求，主要修訂了以下方面。

（1）進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了實(shí)習(xí)的性質(zhì)并優(yōu)化內(nèi)涵和邊界。強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)習(xí)的本質(zhì)是教學(xué)活動(dòng)，是實(shí)踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié)；適應(yīng)數(shù)字時(shí)代職業(yè)場(chǎng)景、崗位形態(tài)的變化，重新界定實(shí)習(xí)分類(lèi)，將“跟崗實(shí)習(xí)”“頂崗實(shí)習(xí)”統(tǒng)一為“崗位實(shí)習(xí)”；對(duì)符合條件的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、廠中校、校中廠、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地等，可作為實(shí)習(xí)單位。

（2）聚焦職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)治理水平提出系列措施。明確學(xué)校選擇實(shí)習(xí)單位的具體條件，要求實(shí)習(xí)單位名單須經(jīng)校級(jí)黨組織審議并對(duì)外公開(kāi)，實(shí)習(xí)中遇有突發(fā)事件或重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)按照屬地管理要求做好分類(lèi)管控。

（3）推動(dòng)實(shí)習(xí)深度融入校企協(xié)同育人。支持結(jié)合學(xué)徒制培養(yǎng)、中高職貫通培養(yǎng)等合作探索多種形式的實(shí)踐性教學(xué)改革，規(guī)定職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇與學(xué)校有穩(wěn)定合作關(guān)系的企（事）業(yè)單位，同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)企（事）業(yè)單位等按崗位總量的一定比例，設(shè)立實(shí)習(xí)崗位并對(duì)外發(fā)布崗位信息。加快推進(jìn)學(xué)生實(shí)習(xí)保險(xiǎn)全覆蓋。

（4）加強(qiáng)部門(mén)和地方協(xié)同配合。教育部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立實(shí)習(xí)管理協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制，工信、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、應(yīng)急管理、國(guó)資、市場(chǎng)監(jiān)管、銀保監(jiān)各部門(mén)結(jié)合各自職責(zé)，鼓勵(lì)支持學(xué)校和實(shí)習(xí)單位開(kāi)展學(xué)生實(shí)習(xí)，同時(shí)對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。要求跨省實(shí)習(xí)須事先經(jīng)學(xué)校主管部門(mén)同意，按程序報(bào)省級(jí)主管部門(mén)備案，有關(guān)省份要建立跨省實(shí)習(xí)常態(tài)化協(xié)同機(jī)制。

（5）劃定了實(shí)習(xí)管理“紅線”。針對(duì)實(shí)習(xí)內(nèi)容專(zhuān)業(yè)不對(duì)口、強(qiáng)制實(shí)習(xí)、收費(fèi)實(shí)習(xí)、簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)、中介機(jī)構(gòu)參與、違規(guī)安排加班和夜班等問(wèn)題，進(jìn)一步劃定“紅線”，提出1個(gè)“嚴(yán)禁”、27個(gè)“不得”，并有針對(duì)性地明確了處理規(guī)定，切實(shí)保障實(shí)習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益。首次配發(fā)了《實(shí)習(xí)協(xié)議示范文本》，明確了必須由職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生三方簽署協(xié)議后方可實(shí)習(xí)。

下一步，教育部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步暢通政策咨詢(xún)與情況反映渠道，結(jié)合教育督導(dǎo)、治安管理、安全生產(chǎn)檢查、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、勞動(dòng)保障監(jiān)察、工商執(zhí)法等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查、重點(diǎn)抽查。各地有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，定期組織自查、加強(qiáng)日常監(jiān)管，特別是加強(qiáng)實(shí)習(xí)安全管理，健全突發(fā)事件應(yīng)急處置制度機(jī)制，對(duì)違反本規(guī)定的職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位及相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理、聯(lián)合懲戒。寒假期間，各地各職業(yè)院校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《規(guī)定》，結(jié)合屬地疫情防控要求，組織做好寒假期間的實(shí)習(xí)管理工作。

（陳 果）

★完善高職院校分類(lèi)考試，推進(jìn)“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等系列重要決策部署，近日，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善高職院校分類(lèi)考試工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求堅(jiān)持職業(yè)教育類(lèi)型定位，堅(jiān)持科學(xué)選拔人才，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，健全監(jiān)督管理機(jī)制，著力選拔培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各地要合理安排所屬高職院校招生計(jì)劃，繼續(xù)保持分類(lèi)考試主渠道。同時(shí)保留高職院校通過(guò)普通高考招生的渠道。優(yōu)化招生院校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，綜合考慮辦學(xué)條件、人才培養(yǎng)、生源情況等因素，合理安排參加分類(lèi)考試的招生院校、專(zhuān)業(yè)及規(guī)模，重點(diǎn)安排區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需、社會(huì)民生領(lǐng)域緊缺、技術(shù)技能培養(yǎng)要求高和就業(yè)質(zhì)量高的院校和專(zhuān)業(yè)招生，對(duì)限制淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)、辦學(xué)“過(guò)熱”專(zhuān)業(yè)、國(guó)控類(lèi)專(zhuān)業(yè)從嚴(yán)控制招生規(guī)模。

《通知》明確，要進(jìn)一步完善考試內(nèi)容和形式。一是突出職業(yè)教育特點(diǎn)。高職院校分類(lèi)考試采取“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試評(píng)價(jià)方式，其中職業(yè)技能考試成績(jī)占比原則上不低于50%。二是完善文化素質(zhì)考試。普通高中畢業(yè)生的文化素質(zhì)成績(jī)使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)。中職學(xué)校畢業(yè)生的文化素質(zhì)成績(jī)使用省級(jí)高校招生委員會(huì)統(tǒng)一組織或經(jīng)省級(jí)招委會(huì)批準(zhǔn)的少數(shù)高職院校組織的文化基礎(chǔ)考試成績(jī)，有條件的省份可使用中職學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)。三是完善職業(yè)技能考試。職業(yè)技能考試由省級(jí)招委會(huì)結(jié)合本地實(shí)際統(tǒng)籌組織實(shí)施，可采取省級(jí)統(tǒng)考、多校聯(lián)考、高校校考等方式。

《通知》要求，要進(jìn)一步完善招生監(jiān)督管理機(jī)制。一是加強(qiáng)地方政府統(tǒng)籌管理。高職院校分類(lèi)考試以省級(jí)政府為主統(tǒng)籌管理。省級(jí)招委會(huì)和教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施、監(jiān)督管理本地高職院校分類(lèi)考試工作。二是健全多級(jí)監(jiān)督管理體系。要求各地嚴(yán)格執(zhí)行高校考試招生政策規(guī)定，健全國(guó)家、地方、學(xué)校、社會(huì)多級(jí)監(jiān)督的工作體系，加強(qiáng)對(duì)分類(lèi)考試的宣傳、報(bào)名、考試、錄取等全過(guò)程監(jiān)督管理。三是嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、有償招生、未批先招、超計(jì)劃招生、買(mǎi)賣(mài)生源、委托中介機(jī)構(gòu)招生等違規(guī)行為。對(duì)在高職院校分類(lèi)考試中違規(guī)的考生、高校及有關(guān)工作人員，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

（李 濛）

★推動(dòng)職業(yè)本科教育發(fā)展 培育新時(shí)代大國(guó)工匠

2021年12月，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于做好本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》指出將職業(yè)本科納入現(xiàn)有學(xué)士學(xué)位工作體系，按學(xué)科門(mén)類(lèi)授予學(xué)士學(xué)位。在證書(shū)效用方面，普通本科和職業(yè)本科兩者價(jià)值等同。

《意見(jiàn)》堅(jiān)持職業(yè)本科與普通本科兩種類(lèi)型、不同特色、同等質(zhì)量，將職業(yè)本科納入現(xiàn)有學(xué)士學(xué)位工作體系，按學(xué)科門(mén)類(lèi)授予學(xué)士學(xué)位，學(xué)士學(xué)位證書(shū)格式一致，但在學(xué)士學(xué)位授權(quán)、學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)等方面強(qiáng)化職業(yè)教育育人特點(diǎn)，突出職業(yè)能力和素養(yǎng)，完善職業(yè)本科授予學(xué)士學(xué)位的質(zhì)量保障體系，促進(jìn)職業(yè)本科高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，明確了職業(yè)本科學(xué)士學(xué)位授權(quán)、授予等的政策依據(jù)及工作范圍，對(duì)職業(yè)本科學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的審批權(quán)限和申請(qǐng)基本條件及授予方式、基本程序、授予標(biāo)準(zhǔn)、授予類(lèi)型、學(xué)士學(xué)位證書(shū)和學(xué)位授予信息提出了要求。在執(zhí)行方面，普通本科和職業(yè)本科都按照《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》《學(xué)士學(xué)位授權(quán)和授予管理辦法》進(jìn)行學(xué)士學(xué)位授權(quán)、授予、管理和質(zhì)量監(jiān)督；在證書(shū)效用方面，兩者價(jià)值等同，在就業(yè)、考研、考公等方面具有同樣的效力。

本次出臺(tái)的政策，正式表明了從職業(yè)本科院校畢業(yè)與普通本科院校畢業(yè)是同等地位、同等效力的。2021年11月，人社部還印發(fā)了《關(guān)于職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開(kāi)招聘有關(guān)問(wèn)題的通知》。其中要求，事業(yè)單位公開(kāi)招聘要樹(shù)立正確的選人用人理念，破除唯名校、唯學(xué)歷的用人導(dǎo)向，切實(shí)維護(hù)、保障職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開(kāi)招聘的合法權(quán)益和平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。

（崔月穎）

★教育部、天津市共建新時(shí)代職教創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿

2022年伊始，《教育部 天津市人民政府關(guān)于深化產(chǎn)教城融合 打造新時(shí)代職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿的意見(jiàn)》發(fā)布，在2021年天津市與教育部共建職業(yè)教育示范區(qū)升級(jí)版圓滿收官的基礎(chǔ)上，開(kāi)啟新一輪部市共建工作，立足天津、服務(wù)京津冀、輻射全國(guó)，緊扣“產(chǎn)教城”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，充分激發(fā)各類(lèi)辦學(xué)主體活力，以深化產(chǎn)教城融合為主線，以職業(yè)教育體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，制定完善職業(yè)教育基本制度和重要政策，建立健全縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，探索建立具有天津特點(diǎn)、中國(guó)特色、世界水平的職業(yè)教育發(fā)展模式，部市攜手共同打造新時(shí)代職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿，為中國(guó)特色職教創(chuàng)新發(fā)展提供“天津方案”。

據(jù)悉，教育部與天津市共建國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿，重點(diǎn)包括推進(jìn)社會(huì)力量多元深度參與辦學(xué)、培育產(chǎn)教融合型企業(yè)、對(duì)接產(chǎn)業(yè)高端需求優(yōu)化專(zhuān)業(yè)布局、打造職業(yè)教育技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展聚集區(qū)、打造中國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)模式等20項(xiàng)舉措。天津市支持混改后的企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育，允許以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。探索社會(huì)力量與職業(yè)學(xué)校通過(guò)股份制、混合所有制改革舉辦實(shí)體性的二級(jí)學(xué)院、產(chǎn)業(yè)學(xué)院。推進(jìn)國(guó)家產(chǎn)教融合型城市試點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)打造津南試點(diǎn)核心區(qū)。建立天津市產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，認(rèn)證100家以上產(chǎn)教融合型企業(yè)，對(duì)納入儲(chǔ)備庫(kù)的產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)。

部市共建過(guò)程中，將突出職業(yè)學(xué)校終身學(xué)習(xí)服務(wù)功能，落實(shí)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉并重。推進(jìn)學(xué)分銀行在天津落地運(yùn)行，推動(dòng)創(chuàng)立京津冀跨區(qū)域資歷框架，建立職業(yè)教育與普通教育課程互認(rèn)、學(xué)生學(xué)習(xí)成果等值互換制度。推進(jìn)1+X證書(shū)（學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)）制度試點(diǎn)，率先落實(shí)“三同兩別”要求和試點(diǎn)任務(wù)走在全國(guó)前列，落實(shí)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)質(zhì)量監(jiān)管要求。推進(jìn)職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)試點(diǎn)實(shí)施完全學(xué)分制，建立彈性學(xué)制與自主選課制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)者職業(yè)經(jīng)歷、工作能力和培訓(xùn)經(jīng)歷等的等值轉(zhuǎn)化。

此外，部市共建過(guò)程中將大力弘揚(yáng)工匠精神，完善激勵(lì)機(jī)制，制定“大國(guó)工匠成長(zhǎng)計(jì)劃”天津方案，培育一批“海河工匠”，打造一批享譽(yù)世界的“天津品牌”，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。聯(lián)合多方力量共同推進(jìn)成立魯班工坊建設(shè)聯(lián)盟，建立全國(guó)統(tǒng)一的魯班工坊管理機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃魯班工坊的建設(shè)與發(fā)展。擴(kuò)大與其他國(guó)家、地區(qū)的學(xué)歷證書(shū)和技能等級(jí)證書(shū)的互通互認(rèn)，大力推進(jìn)“中文+職業(yè)技能”項(xiàng)目“走出去”。

（王守仁）

★河南：打造真正適應(yīng)社會(huì)需求的職業(yè)教育

2022年的河南省政府工作報(bào)告提出，要大力發(fā)展教育事業(yè)，實(shí)施好高職學(xué)?！半p高工程”，這是對(duì)河南省發(fā)展高等職業(yè)教育的新部署新要求。截至2021年12月，全國(guó)共有高等職業(yè)院校1 521所，其中河南省有10 0所，位居全國(guó)第一。盡管河南省高等職業(yè)院校數(shù)量多，但是一些學(xué)校教育理念和教學(xué)模式守舊、高素質(zhì)師資隊(duì)伍缺乏等問(wèn)題仍然比較突出?！逗幽鲜　笆奈濉苯逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出到2025年，“職教高考”制度基本建立，職業(yè)本科教育規(guī)模達(dá)到16萬(wàn)人，“雙師型”教師占專(zhuān)業(yè)課教師的比例超過(guò)60%，并提出了穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)教育、深化產(chǎn)教融合校企合作、支持職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)群建設(shè)等一系列舉措，河南職業(yè)教育迎來(lái)了發(fā)展的春天。要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維，建設(shè)更加完善的職業(yè)教育體系，推進(jìn)改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，打造真正適應(yīng)社會(huì)需求、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的職業(yè)教育。

（1）建立大職業(yè)教育的戰(zhàn)略思維。職業(yè)教育要找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位、確定目標(biāo)方向，既要看到一年后、兩年后、五年后，也要看到十年后、二十年后。職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)有堅(jiān)定正確的政治方向和遠(yuǎn)大的理想，懂得教育規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，了解職業(yè)教育的基本規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和較強(qiáng)的管理能力。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)。大力培養(yǎng)“雙師型”素質(zhì)教師，改變一味追求高學(xué)歷、高職稱(chēng)的導(dǎo)向，大膽引進(jìn)一線有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)能手擔(dān)任專(zhuān)業(yè)課教師。探索打破職稱(chēng)終身制的路子，嘗試建立“崗位職稱(chēng)”制度。

（3）促進(jìn)改革和體制機(jī)制創(chuàng)新。鼓勵(lì)公辦職業(yè)院校進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，建立與工作崗位相配套、與能力水平相適應(yīng)、與業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)相銜接的具有激勵(lì)作用的工資分配機(jī)制。建立科學(xué)的考核機(jī)制，建立健全有效的監(jiān)督機(jī)制。構(gòu)建更加符合職業(yè)教育規(guī)律和自身辦學(xué)定位、有利于學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的管理新思想、新模式。

（4）盡快完善職業(yè)教育體系。進(jìn)一步探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育的路子，集中力量辦好一批人才培養(yǎng)質(zhì)量較高、在國(guó)內(nèi)有較大影響的本科高職院校，探索建立以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。

（5）建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制。一是糾正對(duì)院校的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)一所職業(yè)院校如何，不能只看它的校舍、圖書(shū)和儀器，也不能只看它的教授、博士數(shù)量，更不能簡(jiǎn)單地看它的就業(yè)率和升學(xué)率，而是要看它培養(yǎng)的學(xué)生在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起了怎樣的作用，看這個(gè)院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力如何。二是改變對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)的評(píng)價(jià)。將以考試為主要手段的終結(jié)性評(píng)價(jià)改為全面衡量學(xué)生素質(zhì)的真實(shí)性評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生整體素質(zhì)提高。三是匡正對(duì)教師工作的評(píng)價(jià)。通過(guò)學(xué)生發(fā)展情況來(lái)綜合評(píng)價(jià)教師的工作付出，以此為契機(jī)，改變職業(yè)院校的教學(xué)過(guò)程、教學(xué)方法和教學(xué)手段，使職業(yè)院校真正成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才庫(kù)，使教師真正成為學(xué)生成長(zhǎng)的引路人，使學(xué)生真正成為社會(huì)需要的人才。

（6）建立“三個(gè)結(jié)合”職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。一是校企結(jié)合。通過(guò)共建隊(duì)伍、共建基地、共建方案、共建課程、共建課堂來(lái)助推人才培養(yǎng)模式一體化的有效實(shí)現(xiàn)。二是工學(xué)結(jié)合。體現(xiàn)為職業(yè)核心能力的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)過(guò)程與工作崗位結(jié)合，構(gòu)建“邊工作邊學(xué)習(xí)，為工作而學(xué)習(xí)”的培養(yǎng)模式，學(xué)生掌握基本的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能后，直接到用人單位的具體崗位頂崗實(shí)習(xí)，在工作實(shí)踐中深化對(duì)知識(shí)的理解，提高專(zhuān)業(yè)技能。三是多證結(jié)合。職業(yè)院校畢業(yè)生在完成專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育獲得畢業(yè)文憑的同時(shí)，必須通過(guò)與其專(zhuān)業(yè)相銜接的國(guó)家就業(yè)準(zhǔn)入資格考試并獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。要把學(xué)歷教育與國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)體系銜接起來(lái)，以職業(yè)能力和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為核心，突出實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng)，使學(xué)生掌握最新的工藝和技能，將其貫穿于學(xué)歷教育的全過(guò)程，以此來(lái)組織教學(xué)內(nèi)容和課程體系。

（王建莊）

★四川：到2025年建成15所高水平高等職業(yè)學(xué)校

近日，四川省教育廳、省發(fā)改委等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《四川省職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》），對(duì)四川省職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行全面部署。

《計(jì)劃》明確，到2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“雙15、雙50”目標(biāo)，即建成15所高水平高等職業(yè)學(xué)校、50個(gè)高水平專(zhuān)業(yè)群，建設(shè)15所高水平培育學(xué)校，建成50所左右國(guó)家優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校，力爭(zhēng)在下一輪國(guó)家“雙高計(jì)劃”動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)，現(xiàn)有項(xiàng)目提檔升級(jí)，新增2所～3所高等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)群進(jìn)入國(guó)家建設(shè)名單，力爭(zhēng)在全國(guó)中職優(yōu)質(zhì)學(xué)校遴選中排位居全國(guó)前列。

《計(jì)劃》提出，將實(shí)施9大行動(dòng)：政治引領(lǐng)“鑄魂育人”行動(dòng)、層次結(jié)構(gòu)“協(xié)調(diào)發(fā)展”行動(dòng)、產(chǎn)教融合“協(xié)同育人”行動(dòng)、人才培養(yǎng)“銜接融通”行動(dòng)、教改攻堅(jiān)“內(nèi)涵提質(zhì)”行動(dòng)、服務(wù)全民“終身學(xué)習(xí)”行動(dòng)、條件保障“達(dá)標(biāo)強(qiáng)基”行動(dòng)、服務(wù)區(qū)域“高地建設(shè)”行動(dòng)和交流合作“外向拓展”行動(dòng)。

按照《計(jì)劃》，四川省將實(shí)施中職德育示范課程建設(shè)計(jì)劃，開(kāi)展高職思政課程和“課程思政”項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作。出臺(tái)進(jìn)一步優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)，實(shí)施中職“三名工程”，到2025年打造100所省級(jí)中職名校、200個(gè)名專(zhuān)業(yè)、100個(gè)名實(shí)訓(xùn)基地，建成50所左右國(guó)家優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校，示范引領(lǐng)全省中等職業(yè)教育改革發(fā)展。大力推進(jìn)應(yīng)用型高校建設(shè)，打造15所具有示范引領(lǐng)作用的應(yīng)用型高校，建設(shè)50個(gè)應(yīng)用型品牌專(zhuān)業(yè)和100門(mén)應(yīng)用型品牌課程。到2025年職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%。

建立省級(jí)產(chǎn)教融合推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建四川產(chǎn)教融合信息平臺(tái)，出臺(tái)進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的實(shí)施意見(jiàn)，撤并淘汰供給過(guò)剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專(zhuān)業(yè)。加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的技術(shù)技能人才，建設(shè)6所國(guó)家級(jí)、15所省級(jí)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校和農(nóng)業(yè)科研院所。全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，強(qiáng)化校企育人“雙重主體”，學(xué)生學(xué)徒“雙重身份”。支持國(guó)有企業(yè)和大型民營(yíng)企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，實(shí)施省級(jí)產(chǎn)教融合示范項(xiàng)目，到2025年建設(shè)50個(gè)具有四川特色、全國(guó)影響力的產(chǎn)教融合品牌，建設(shè)30個(gè)高水平專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地或產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

建立“職教高考”制度，完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試制度，逐步實(shí)現(xiàn)中職學(xué)業(yè)水平考試與“職教高考”接軌。到2025年，高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升入本科的比例達(dá)到20%左右，高等職業(yè)學(xué)校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的計(jì)劃比例達(dá)到50%左右。

（于志勇）

★河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院聚焦“三能”夯實(shí)學(xué)生素質(zhì)之基

河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，深入落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)精神，堅(jiān)持立德樹(shù)人、德技并修，以智能、技能、體能“三能”為抓手，探索高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)途徑，不斷提升人才培養(yǎng)能力和水平。

（1）體能筑基，強(qiáng)健學(xué)生體魄。學(xué)院實(shí)施體育“五個(gè)一”工程，督促學(xué)生“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走上操場(chǎng)”，加強(qiáng)體育鍛煉，提高身體素質(zhì)。貫徹一種理念。利用校園廣播、宣傳欄、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，通過(guò)常態(tài)化宣傳引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立“健康第一”的思想，增強(qiáng)學(xué)生參加體育鍛煉的積極性、自覺(jué)性。上好一門(mén)課程。開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好體育課程，并結(jié)合不同專(zhuān)業(yè)未來(lái)工作崗位要求開(kāi)展體能訓(xùn)練，如對(duì)汽車(chē)、道橋、物流專(zhuān)業(yè)學(xué)生進(jìn)行“輪胎阻力”“消防技能”等力量訓(xùn)練，在強(qiáng)身健體的同時(shí)提高學(xué)生崗位適應(yīng)能力。愛(ài)上一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。開(kāi)展豐富多彩的體育“第二課堂”活動(dòng)和系列體育競(jìng)賽，創(chuàng)設(shè)20余個(gè)學(xué)生體育社團(tuán)，著力培養(yǎng)學(xué)生對(duì)單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的愛(ài)好。養(yǎng)成一個(gè)習(xí)慣。利用多種方式引導(dǎo)學(xué)生積極開(kāi)展日常體育鍛煉，如組織在校生每天晨練不少于30 min，校外頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生體育鍛煉每人每天不少于1 h等，將日常鍛煉情況納入學(xué)生體能積分，計(jì)入體育考評(píng)總成績(jī)，以考核評(píng)估促習(xí)慣養(yǎng)成。打好一個(gè)基礎(chǔ)。為每名學(xué)生建立體能跟蹤檔案，每學(xué)期開(kāi)展一次體能測(cè)試，及時(shí)了解掌握學(xué)生的體能發(fā)展?fàn)顩r，為人生發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)身體基礎(chǔ)。

（2）技能強(qiáng)基，提高就業(yè)能力。學(xué)院深入開(kāi)展系列技能教學(xué)改革，不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐技能培養(yǎng)。以先進(jìn)理念引領(lǐng)技能教學(xué)改革。借鑒德國(guó)職業(yè)教育課程理念，圍繞職業(yè)崗位技能要求，以崗位定技能、以技能定理論，再以技能、理論組合新的教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)技能教學(xué)改革需要，提升實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)比例，實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)達(dá)到了專(zhuān)業(yè)課教學(xué)課時(shí)的59.3%，有效保障學(xué)生動(dòng)手實(shí)操時(shí)間，提升學(xué)生技術(shù)技能水平。以真實(shí)環(huán)境支撐技能教學(xué)改革。陸續(xù)投入近2億元，將傳統(tǒng)的實(shí)訓(xùn)室改建為真實(shí)的工作環(huán)境，并對(duì)接崗位需求，以模塊化的教學(xué)場(chǎng)景對(duì)學(xué)生進(jìn)行技術(shù)技能培養(yǎng)。如汽車(chē)學(xué)院按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教學(xué)、實(shí)訓(xùn)環(huán)境，以每班12人～16人的小班化開(kāi)展理實(shí)一體教學(xué)。以技能大賽促進(jìn)技能教學(xué)改革。把校級(jí)大賽作為技能教學(xué)的重要一環(huán)，每年舉辦全校性技能大賽，組織全員參賽，邀請(qǐng)用人單位選派代表觀賽，既向用人單位展示技能人才培養(yǎng)成果，也為省賽、國(guó)賽培育大批優(yōu)秀選手。以1+X證書(shū)制度深化技能教學(xué)改革。選派專(zhuān)業(yè)課教師參加證書(shū)培訓(xùn)、研究證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)，組建4個(gè)專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，由校企人員共同參與，并將證書(shū)考核標(biāo)準(zhǔn)納入專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案。學(xué)校累計(jì)申報(bào)證書(shū)23個(gè)，覆蓋26個(gè)專(zhuān)業(yè)，2 401名學(xué)生參加考核，平均通過(guò)率達(dá)90.3%。以綜合實(shí)訓(xùn)增強(qiáng)技能教學(xué)改革成效。不斷完善綜合實(shí)訓(xùn)條件，建成2個(gè)國(guó)家級(jí)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、6個(gè)省級(jí)示范性實(shí)訓(xùn)基地，統(tǒng)一基地生產(chǎn)環(huán)境與教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)踐鍛煉與理論學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生綜合實(shí)訓(xùn)鍛煉。積極做好頂崗實(shí)習(xí)工作，精心選擇專(zhuān)業(yè)對(duì)口實(shí)習(xí)單位，校企聯(lián)合制定實(shí)習(xí)方案，努力為學(xué)生提供良好的實(shí)踐環(huán)境。

（3）智能培基，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。學(xué)院著眼學(xué)生未來(lái)職業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)培育方法運(yùn)用、邏輯推斷、創(chuàng)新發(fā)展等方面的智能，為學(xué)生通過(guò)技能實(shí)現(xiàn)個(gè)人和社會(huì)價(jià)值奠定良好基礎(chǔ)。在方法運(yùn)用方面，將工作方法融入項(xiàng)目教學(xué)內(nèi)容，既幫助學(xué)生掌握識(shí)別、分析、解決問(wèn)題的方法，更注重讓學(xué)生根據(jù)不同情況選擇運(yùn)用以及設(shè)計(jì)工作方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)挑戰(zhàn)性，努力提高學(xué)生探究問(wèn)題和解決問(wèn)題的實(shí)際能力。在邏輯推斷方面，圍繞工科專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和就業(yè)領(lǐng)域規(guī)范，除在專(zhuān)業(yè)課教學(xué)中加強(qiáng)學(xué)生邏輯推斷的培養(yǎng)外，深化文化課教學(xué)改革，有目的、有計(jì)劃地進(jìn)行數(shù)理智能訓(xùn)練。如在建筑工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)的高等數(shù)學(xué)課程中，創(chuàng)新學(xué)科教學(xué)模式，將抽象的邏輯推理與專(zhuān)業(yè)課具體內(nèi)容相結(jié)合，讓學(xué)生在專(zhuān)業(yè)氛圍中感受數(shù)學(xué)的邏輯之美、推理之趣，既提高了學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)的認(rèn)識(shí)，也鍛造了學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的思維習(xí)慣。在創(chuàng)新發(fā)展方面，著力培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)復(fù)雜工作情境、創(chuàng)新完成工作任務(wù)的能力，在課內(nèi)增加信息收集與處理、團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理、安全生產(chǎn)等方面教學(xué)內(nèi)容，在課外組建文學(xué)社、網(wǎng)絡(luò)+多媒體技術(shù)協(xié)會(huì)等學(xué)生社團(tuán)，不斷增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)核心能力。充分發(fā)揮全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)綠色高性能材料應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心、橋梁安全維護(hù)與加固技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心等10余個(gè)科研創(chuàng)新平臺(tái)作用，鼓勵(lì)支持學(xué)生在校期間參與項(xiàng)目研究，在科研人員的指導(dǎo)下做科研輔助工作。其中，由教師、學(xué)生和校屬企業(yè)員工共同參與研發(fā)的“玄武巖纖維瀝青混凝土應(yīng)用技術(shù)”被列入河南省交通運(yùn)輸重大科技創(chuàng)新成果推廣目錄，在省內(nèi)10余個(gè)高速公路項(xiàng)目中推廣應(yīng)用。