（徐志文）

（陳 果）

（李紅日）

（邱 非）

（龔名揚(yáng)）

★教育部：2022年職業(yè)教育重點(diǎn)工作介紹

2月23日，教育部召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)2022年職業(yè)教育重點(diǎn)工作進(jìn)行了介紹。2022年，是職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵年。我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育工作的重要指示和全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持面上推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，聚焦“提高質(zhì)量、提升形象”這兩大任務(wù)，落實(shí)好“三個(gè)文件”，突破“五大重點(diǎn)”，努力把習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育“大有可為”的殷切期待轉(zhuǎn)化為職教戰(zhàn)線“大有作為”的生動(dòng)實(shí)踐，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

1 關(guān)于兩大任務(wù)

（1）提高質(zhì)量。改革開放40多年來(lái)，職業(yè)教育沿著規(guī)模與內(nèi)涵兩個(gè)維度同時(shí)發(fā)展，走過(guò)了三個(gè)階段，也就是：上世紀(jì)80年代的中等職業(yè)教育恢復(fù)與發(fā)展階段、上世紀(jì)90年代的規(guī)模穩(wěn)定與內(nèi)涵初建階段、21世紀(jì)以來(lái)的體系初步形成與內(nèi)涵全面深化階段。在“十四五”時(shí)期國(guó)家建設(shè)高質(zhì)量教育體系的進(jìn)程中，職業(yè)教育是短板，更是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育工作作出的重要指示，已經(jīng)明確了職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的基本方向和行動(dòng)指南。孫春蘭副總理在全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)上近40次提到“質(zhì)量”一詞，強(qiáng)調(diào)要“牢牢把握教育質(zhì)量生命線”“牢牢把住質(zhì)量關(guān)”“提升人才培養(yǎng)質(zhì)量”。我們要從類型特色、產(chǎn)教融合、校企合作、教學(xué)改革、打造品牌等方面，抓實(shí)抓好現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措，切實(shí)提高職業(yè)教育的質(zhì)量。

（2）提升形象。形象是職業(yè)教育綜合發(fā)展的外在顯示，是職業(yè)教育自身發(fā)展水平以及社會(huì)對(duì)職業(yè)教育認(rèn)可度的集中反映?！疤嵘蜗蟆本褪且谔岣哔|(zhì)量的基礎(chǔ)上，改變社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的刻板印象，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，讓學(xué)生家長(zhǎng)選擇職業(yè)教育，讓用人單位依靠職業(yè)教育，逐步形成“上學(xué)選職業(yè)學(xué)校、技能提升找職業(yè)學(xué)校”的社會(huì)氛圍，樹立職業(yè)教育的好口碑。

總之，就是一句話，要讓職業(yè)教育“有學(xué)頭、有盼頭、有奔頭”。

2 關(guān)于“三個(gè)文件”

黨的十九大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院推出了一系列職業(yè)教育改革發(fā)展的重大舉措，主要集中在三個(gè)文件里。一是《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，二是《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2 0 2 0—2 0 23年）》，三是《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》。這三個(gè)文件的內(nèi)在邏輯，就是從深化改革到提質(zhì)培優(yōu)，再到高質(zhì)量發(fā)展，既相互銜接，又逐級(jí)遞進(jìn)，明確了“十四五”期間職業(yè)教育改革發(fā)展政策框架。今年，我們把狠抓落實(shí)作為頭等大事，一方面，健全部、省、校協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化分工、建好臺(tái)賬，將責(zé)任傳導(dǎo)到職教戰(zhàn)線的“神經(jīng)末梢”，把改革任務(wù)落細(xì)落小落地；另一方面，加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)、強(qiáng)化制度保障，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，擴(kuò)大發(fā)展職業(yè)教育的總體效應(yīng)。

（1）堅(jiān)持不懈抓好《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》落實(shí)。這個(gè)文件是由國(guó)務(wù)院印發(fā)，主要提出了一系列解決長(zhǎng)期制約職業(yè)教育發(fā)展體制機(jī)制難題的政策措施，明確了深化職業(yè)教育改革的路線圖。我們將堅(jiān)持加強(qiáng)部門溝通、加大制度供給，逐個(gè)疏通制約職業(yè)教育改革的深層次障礙，逐項(xiàng)落實(shí)“職教20條”提出的各項(xiàng)任務(wù)。

（2）強(qiáng)力推進(jìn)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》落細(xì)落小。這個(gè)文件由國(guó)務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合印發(fā)的。我們將壓實(shí)地方和學(xué)校主體責(zé)任，指導(dǎo)各地各校落實(shí)好承接的任務(wù)和項(xiàng)目，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并作為考核省級(jí)政府履行教育職責(zé)和遴選職業(yè)教育領(lǐng)域新一輪重大改革試點(diǎn)項(xiàng)目的重要參考。

（3）創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》落地生根。這個(gè)文件是中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的全國(guó)職教大會(huì)配套文件，主要從鞏固職業(yè)教育類型定位出發(fā)，對(duì)接教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)和《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》的總要求，對(duì)建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育體系作出總體安排。我們將一方面壓實(shí)地方主責(zé)，提出定量定性相結(jié)合指標(biāo)，確保國(guó)家職業(yè)教育改革精神不衰減、不走樣；另一方面，深化和擴(kuò)大部省共建職教高地，激發(fā)地方改革活力，逐步形成“一省一策”“一市一策”“一縣一策”“一校一策”的工作格局，并及時(shí)把地方出臺(tái)的好政策、形成的好經(jīng)驗(yàn)，提煉轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。

3 關(guān)于“五大突破”

（1）推動(dòng)職業(yè)本科教育穩(wěn)中有進(jìn)。全國(guó)職教大會(huì)后，職業(yè)本科教育“是什么”“怎么辦”“辦成什么樣”成為職教戰(zhàn)線和全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。我們認(rèn)為，發(fā)展職業(yè)本科教育是教育外部需求和內(nèi)部需要共同作用的必然結(jié)果，既是滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次技術(shù)技能人才的需要，又是回應(yīng)廣大人民群眾對(duì)高質(zhì)量就業(yè)和教育的需求，也是順應(yīng)世界職業(yè)教育和高等教育發(fā)展趨勢(shì)。今年，我們將落實(shí)好習(xí)近平總書記“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育”的指示和孫春蘭副總理的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量要求，重點(diǎn)抓三件事。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。制定指導(dǎo)意見(jiàn)，明確職業(yè)本科教育的辦學(xué)定位、發(fā)展路徑、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、辦學(xué)體制，引導(dǎo)學(xué)校在內(nèi)涵上下功夫，提升辦學(xué)質(zhì)量。二是科學(xué)設(shè)置。完善職業(yè)本科學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)設(shè)置辦法，支持符合條件的國(guó)家“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位獨(dú)立升格為職業(yè)本科學(xué)校，支持符合產(chǎn)教深度融合、辦學(xué)特色鮮明、培養(yǎng)質(zhì)量較高的?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)學(xué)校，升級(jí)部分?？茖I(yè)，試辦職業(yè)本科教育。三是打造示范標(biāo)桿。以部省合建方式“小切口”“大支持”，遴選建設(shè)10所左右高水平職業(yè)本科教育示范學(xué)校，打造標(biāo)桿、提振信心、改變形象、趟出路子。目前全國(guó)專升本的比例已達(dá)20%，下一步我們將力爭(zhēng)讓更多的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生接受高質(zhì)量的職業(yè)本科教育。

（2）推進(jìn)中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展。教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條離不開中等職業(yè)教育；現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，需要中等職業(yè)教育更好地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家，沒(méi)有中職就能發(fā)展好高職的。當(dāng)前，中職教育主要存在辦學(xué)定位不適配，辦學(xué)規(guī)模大而不強(qiáng)，辦學(xué)條件缺口大等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，今年我們著重抓四件事。一是調(diào)整定位。中等職業(yè)教育是職業(yè)教育的起點(diǎn)而不是終點(diǎn)，推動(dòng)中職學(xué)校多樣化發(fā)展，從單純“以就業(yè)為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學(xué)并重”，抓好符合職業(yè)教育特點(diǎn)的升學(xué)教育，在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，擴(kuò)大貫通培養(yǎng)規(guī)模，打開中職學(xué)生的成長(zhǎng)空間，讓中職學(xué)生就業(yè)有能力、升學(xué)有優(yōu)勢(shì)、發(fā)展有通道，這既是黨和政府的要求，也是人民群眾的迫切期望，更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才層次高移的現(xiàn)實(shí)需要。二是優(yōu)化布局。通過(guò)撤銷、合并、轉(zhuǎn)型、托管、土地置換、集團(tuán)辦學(xué)等措施，整合“空、小、散、弱”學(xué)校，優(yōu)化中職教育的布局結(jié)構(gòu)。三是落實(shí)達(dá)標(biāo)。會(huì)同相關(guān)部門實(shí)施“中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程”，全面核查中職學(xué)校基本辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)2023年學(xué)校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)。四是培育示范。會(huì)同相關(guān)部門實(shí)施“優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃”，集中力量建成一批具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和品牌專業(yè)，示范帶動(dòng)中職教育質(zhì)量總體提升。我們想通過(guò)這些工作，用3年~5年時(shí)間，建成1 000所左右的國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校，示范帶動(dòng)中職教育整體管理規(guī)范、質(zhì)量合格，引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)理性選擇。

（3）使“職教高考”成為高職招生主渠道?？荚囌猩菭縿?dòng)職業(yè)教育改革的“牛鼻子”，是優(yōu)化類型定位、暢通學(xué)生升學(xué)通道的關(guān)鍵。自2013年教育部印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)，山東、江蘇、江西、四川、重慶、福建、安徽等地已經(jīng)對(duì)“職教高考”進(jìn)行了試點(diǎn)，取得了良好的效果和經(jīng)驗(yàn)。今年，我們將在總結(jié)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，完善“職教高考”的頂層設(shè)計(jì)，更好地發(fā)揮“指揮棒”的作用。重點(diǎn)做好三件事：一是加強(qiáng)考試制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保考試嚴(yán)謹(jǐn)有序、安全規(guī)范、公平公正。二是優(yōu)化“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”結(jié)構(gòu)比例和組織方式，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。三是擴(kuò)大職業(yè)本科、職業(yè)?？茖W(xué)校通過(guò)“職教高考”招錄學(xué)生比例，使“職教高考”成為高等職業(yè)教育招生，特別是職業(yè)本科學(xué)校招生的主渠道。推動(dòng)建立省級(jí)統(tǒng)籌、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的“職教高考”制度，改善學(xué)生通過(guò)普通高考“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”的問(wèn)題，中考分流壓力和“教育焦慮”得到有效緩解，職業(yè)教育中高本一體化培養(yǎng)模式基本形成。

（4）推動(dòng)職業(yè)教育數(shù)字化升級(jí)。教育數(shù)字化既是大勢(shì)所趨，又是當(dāng)務(wù)之急，給職業(yè)教育的變軌超車帶來(lái)了歷史機(jī)遇。我們將在前期工作基礎(chǔ)上，在教育部總體布局下，按照“需求牽引、應(yīng)用為王、成熟先上、技術(shù)保障”工作原則，以平臺(tái)升級(jí)、資源開發(fā)為內(nèi)容，以條件硬化、應(yīng)用優(yōu)化、質(zhì)量強(qiáng)化為目標(biāo)，促進(jìn)職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體躍升。一是建設(shè)職業(yè)教育數(shù)字化“1+5”體系，即職業(yè)教育決策大腦系統(tǒng)和決策支持中心、專業(yè)教學(xué)資源中心、精品在線開放課程中心、虛擬仿真實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中心、職業(yè)學(xué)校治理能力提升中心，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)教學(xué)模式和治理方式變革。二是持續(xù)開發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學(xué)資源，構(gòu)建國(guó)家、省、校三級(jí)資源庫(kù)互為補(bǔ)充、使用廣泛的應(yīng)用體系，繼續(xù)面向量大面廣的專業(yè)課分級(jí)遴選一批在線開放課程，推動(dòng)建設(shè)數(shù)字化、融媒體教材，加快虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，啟動(dòng)職業(yè)學(xué)校信息化標(biāo)桿學(xué)校建設(shè)試點(diǎn)，不斷夯實(shí)職業(yè)教育信息化工作基礎(chǔ)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

（5）打造職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)工作閉環(huán)。內(nèi)涵建設(shè)是職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求和必然路徑，今年重點(diǎn)抓四件事：一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，發(fā)布《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》配套的專業(yè)簡(jiǎn)介、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、公共基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)新德技并修育人機(jī)制，落實(shí)好立德樹人任務(wù)。二是優(yōu)化專業(yè)布局，指導(dǎo)各地制訂本區(qū)域“十四五”期間職業(yè)院校專業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方案，擴(kuò)大制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，家政、養(yǎng)老、托育等民生緊缺專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)規(guī)模。三是健全質(zhì)量保障體系，引導(dǎo)和支持學(xué)校全面建立常態(tài)化的教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，完善政府督導(dǎo)評(píng)估制度，在評(píng)估指標(biāo)上突出職業(yè)教育特色，在評(píng)估結(jié)論上強(qiáng)化職業(yè)教育社會(huì)貢獻(xiàn)。四是深入落實(shí)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》，指導(dǎo)各地制訂具體實(shí)施方案，開展實(shí)習(xí)專項(xiàng)治理，提高實(shí)習(xí)管理信息化水平，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。

（徐志文）

★教育部：堅(jiān)持普職分流、支持試辦職業(yè)本科

2月23日，教育部召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作情況。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)陳子季在介紹2022年工作重點(diǎn)時(shí)指出，今年將推動(dòng)職業(yè)本科教育穩(wěn)中有進(jìn)，推進(jìn)中職學(xué)校多樣化發(fā)展，使“職教高考”成為高職招生主渠道。讓職業(yè)教育“有學(xué)頭、有盼頭、有奔頭”，引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)理性選擇。

（1）改變社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的刻板印象。陳子季指出，要從類型特色、產(chǎn)教融合、校企合作、教學(xué)改革、打造品牌等方面，抓實(shí)抓好現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上，改變社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的刻板印象，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，讓學(xué)生家長(zhǎng)選擇職業(yè)教育，讓用人單位依靠職業(yè)教育，逐步形成“上學(xué)選職業(yè)學(xué)校、技能提升找職業(yè)學(xué)?！钡纳鐣?huì)氛圍，樹立職業(yè)教育的好口碑。

（2）支持符合條件的學(xué)校試辦職業(yè)本科教育。陳子季介紹，今年將制定指導(dǎo)意見(jiàn)，明確職業(yè)本科教育的辦學(xué)定位、發(fā)展路徑、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、辦學(xué)體制。完善職業(yè)本科學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)設(shè)置辦法，支持符合條件的國(guó)家“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位獨(dú)立升格為職業(yè)本科學(xué)校，支持符合產(chǎn)教深度融合、辦學(xué)特色鮮明、培養(yǎng)質(zhì)量較高的?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)學(xué)校，升級(jí)部分?？茖I(yè)，試辦職業(yè)本科教育。同時(shí)，將遴選建設(shè)10所左右高水平職業(yè)本科教育示范學(xué)校。目前全國(guó)專升本的比例已達(dá)20%，下一步將力爭(zhēng)讓更多的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生接受高質(zhì)量的職業(yè)本科教育。

（3）推動(dòng)中職教育向“就業(yè)與升學(xué)并重”轉(zhuǎn)變。陳子季指出，中等職業(yè)教育是職業(yè)教育的起點(diǎn)而不是終點(diǎn)，推進(jìn)中職學(xué)校多樣化發(fā)展，從單純“以就業(yè)為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學(xué)并重”。抓好符合職業(yè)教育特點(diǎn)的升學(xué)教育，在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，擴(kuò)大貫通培養(yǎng)規(guī)模，打開中職學(xué)生的成長(zhǎng)空間，讓中職學(xué)生就業(yè)有能力、升學(xué)有優(yōu)勢(shì)、發(fā)展有通道。

（4）使“職教高考”成為高職招生主渠道。陳子季透露，今年將擴(kuò)大職業(yè)本科、職業(yè)?？茖W(xué)校通過(guò)“職教高考”招錄學(xué)生比例，使“職教高考”成為高等職業(yè)教育招生，特別是職業(yè)本科學(xué)校招生的主渠道。推動(dòng)建立省級(jí)統(tǒng)籌、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的“職教高考”制度，改善學(xué)生通過(guò)普通高考“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”的問(wèn)題，中考分流壓力和“教育焦慮”得到有效緩解，職業(yè)教育中高本一體化培養(yǎng)模式基本形成。

（5）中職和普高應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展 推進(jìn)普職融通。近期在地方“兩會(huì)”上有一些代表和委員建議取消中考后的“普職分流”，引發(fā)了很多關(guān)注。在新聞發(fā)布會(huì)上，陳子季表示，中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，既可以滿足不同稟賦和潛能學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，又能夠提供多樣化的成長(zhǎng)成才空間和通道。同時(shí)，發(fā)展中等職業(yè)教育在擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生方面作出了積極貢獻(xiàn)，所以堅(jiān)持普職分流是非常必要的。

他強(qiáng)調(diào)，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和應(yīng)用型人才發(fā)展多樣化需求，合理規(guī)劃中職學(xué)校和普通高中的招生規(guī)模。此外，最根本的還是要把中職教育自身辦好，提升自身的質(zhì)量，在普職融通上下功夫。同時(shí)，暢通升學(xué)渠道，高質(zhì)量發(fā)展本科層次職業(yè)教育，完善職教高考制度，擴(kuò)大職業(yè)本科、應(yīng)用型本科在職教高考中的招生計(jì)劃，滿足中職學(xué)生接受高層次教育的需求。

（陳 果）

★教育部：全面加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)管理工作

由于實(shí)習(xí)管理涉及的主體比較多，工作鏈條比較長(zhǎng)，出現(xiàn)了一些單位和個(gè)人以實(shí)習(xí)的名義組織學(xué)生到企業(yè)生產(chǎn)“流水線”務(wù)工的現(xiàn)象，影響惡劣。對(duì)此，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)陳子季表示，教育部一方面指導(dǎo)地方教育行政部門全面排查，建立工作臺(tái)賬，督促指導(dǎo)，核查整改。另一方面，教育部聯(lián)合八個(gè)部門，修訂了2016年出臺(tái)的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。

新修訂的《規(guī)定》和原來(lái)相比，進(jìn)一步明確了實(shí)習(xí)參與各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范了實(shí)習(xí)各環(huán)節(jié)過(guò)程的基本要求。

新版《規(guī)定》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了學(xué)生實(shí)習(xí)的本質(zhì)就是教學(xué)活動(dòng)，是實(shí)踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，并優(yōu)化其內(nèi)涵和邊界，將原來(lái)的跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)統(tǒng)一為“崗位實(shí)習(xí)”，符合條件的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、廠中校、校中廠、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地等，都可作為實(shí)習(xí)單位。

新版《規(guī)定》聚焦職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)治理水平，要求實(shí)習(xí)單位必須要經(jīng)學(xué)校黨組織審議并對(duì)外公開，實(shí)習(xí)中如果遇到突發(fā)事件或者是重大風(fēng)險(xiǎn)，要按屬地管理做好分類管控。

此外，新版《規(guī)定》推動(dòng)實(shí)習(xí)深度融入校企協(xié)同育人，要求加快推進(jìn)學(xué)生實(shí)習(xí)保險(xiǎn)覆蓋面等。同時(shí)，要加強(qiáng)部門和地方協(xié)同配合，跨省實(shí)習(xí)必須要經(jīng)學(xué)校主管部門同意，按程序報(bào)省級(jí)主管部門。新版《規(guī)定》還劃定了實(shí)習(xí)管理的“紅線”，并有針對(duì)性地明確了處理規(guī)定，切實(shí)保障實(shí)習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益。

據(jù)悉，新版《規(guī)定》首次配發(fā)了實(shí)習(xí)協(xié)議示范文本，明確了必須由職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生三方簽署協(xié)議后方可實(shí)習(xí)。同時(shí)，教育部向社會(huì)公布了教育部和各省級(jí)教育行政部門實(shí)習(xí)管理的咨詢監(jiān)督電話。教育部也將會(huì)同有關(guān)部門定期組織自查，加強(qiáng)日常監(jiān)管，深入開展實(shí)習(xí)專項(xiàng)排查，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（李紅日）

★教育部公布2021年度普通高等學(xué)校新增和撤銷本科專業(yè)名單

近日，教育部公布了2021年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果，新增1 961個(gè)專業(yè)點(diǎn)、撤銷804個(gè)專業(yè)點(diǎn)，31種新專業(yè)列入《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》。

教育部在本科專業(yè)設(shè)置調(diào)整工作中，支持高校主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，設(shè)置符合辦學(xué)定位和辦學(xué)特色的專業(yè)；引導(dǎo)高校用好學(xué)科交叉融合的“催化劑”，推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，增設(shè)文理、理工、醫(yī)工等交叉融合的新專業(yè)。

為確保專業(yè)設(shè)置質(zhì)量，教育部要求，高校增設(shè)專業(yè)應(yīng)滿足《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》基本要求。同時(shí)，加強(qiáng)了線上評(píng)議環(huán)節(jié)，組織4 300余名專家審讀專業(yè)申報(bào)材料，對(duì)人才培養(yǎng)方案、師資隊(duì)伍、教學(xué)條件等提出了意見(jiàn)和建議。高校根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，加強(qiáng)師資配備，改進(jìn)教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)踐條件等。

經(jīng)申報(bào)、公示、審核等程序，教育部對(duì)各地各高校申請(qǐng)備案的專業(yè)予以備案，并根據(jù)高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置與教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)議結(jié)果，確定了同意設(shè)置的國(guó)家控制布點(diǎn)專業(yè)和尚未列入專業(yè)目錄的新專業(yè)名單。

據(jù)了解，2012年以來(lái)，教育部聚焦全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求變化，支持全國(guó)高校增設(shè)了1.7萬(wàn)個(gè)本科專業(yè)點(diǎn)，撤銷和停招了近1萬(wàn)個(gè)專業(yè)點(diǎn)，推動(dòng)高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

（邱 非）

★廣東省高質(zhì)量完成高職擴(kuò)招任務(wù)

廣東省大力推進(jìn)高職擴(kuò)招工作，三年擴(kuò)招42萬(wàn)人，是擴(kuò)招任務(wù)的1.7倍，擴(kuò)招專項(xiàng)行動(dòng)報(bào)到率達(dá)到92.2%。截止到2021年8月31日，高職畢業(yè)生去向落實(shí)率達(dá)到94.3%，超過(guò)本科6個(gè)百分點(diǎn)，在校生課堂育人滿意度達(dá)到97.4%，真正實(shí)現(xiàn)了高職擴(kuò)招“量質(zhì)雙升”。

（1）對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新需求，統(tǒng)籌實(shí)施高職擴(kuò)招。近年來(lái)，廣東“雙區(qū)”建設(shè)成效顯著，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)5年居全國(guó)首位，產(chǎn)業(yè)高端化、智能化發(fā)展趨勢(shì)明顯，對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求不斷擴(kuò)大。面對(duì)人才需求和發(fā)展挑戰(zhàn)，廣東把高職擴(kuò)招作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)。省教育廳與12個(gè)省直部門通力合作，協(xié)同華為、格力等大型企業(yè)，以行業(yè)企業(yè)需求設(shè)招生專班；幫助1.4萬(wàn)名農(nóng)民、2.1萬(wàn)名基層幼兒園教師、2.1萬(wàn)名基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在職員工、6.9萬(wàn)名退役軍人提升學(xué)歷和技能，讓2.7萬(wàn)名學(xué)徒制合作企業(yè)在職員工實(shí)現(xiàn)素質(zhì)升級(jí)。各地與院校緊貼區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，協(xié)同實(shí)施擴(kuò)招。

（2）適應(yīng)擴(kuò)招生源多樣化新要求，深化教育教學(xué)改革。一是堅(jiān)持立德樹人。推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，出臺(tái)和實(shí)施高職課程思政建設(shè)意見(jiàn)，構(gòu)建全員全程全方位育人大格局。廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院將支部建在學(xué)徒制合作企業(yè)，構(gòu)建“思政引領(lǐng)、黨建保障、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”模式。廣州體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院組織擴(kuò)招學(xué)生校內(nèi)外同步上“思政第一課”，弘揚(yáng)體育冠軍拼搏精神。二是深化校企合作。出臺(tái)和實(shí)施省產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)方案，培育878家省產(chǎn)教融合型企業(yè)。推動(dòng)80家職教集團(tuán)實(shí)體化運(yùn)作，19家入選國(guó)家示范集團(tuán)培育單位。13個(gè)虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地入選國(guó)家培育項(xiàng)目，入選數(shù)全國(guó)第一。72所院校與1 543家行業(yè)企業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制，國(guó)家試點(diǎn)單位數(shù)全國(guó)第一。高職主要負(fù)責(zé)同志拜訪1.6萬(wàn)家企業(yè)，產(chǎn)學(xué)合作企業(yè)2.8萬(wàn)家，校企共同開發(fā)課程8 507門。三是改革培養(yǎng)模式。實(shí)施質(zhì)量工程，啟動(dòng)省域高水平高職建設(shè)，立項(xiàng)311個(gè)省高水平專業(yè)群，做到校校有高水平專業(yè)群。立項(xiàng)209個(gè)省擴(kuò)招教改項(xiàng)目，組織院校堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降，因材施教，深化“校企精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)育人”模式改革。

（3）聚焦擴(kuò)招資源供給新挑戰(zhàn)，完善保障政策措施。一是加強(qiáng)計(jì)劃保障。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)擴(kuò)招，重點(diǎn)布局經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需、社會(huì)民生緊缺且就業(yè)率高的專業(yè)；加大優(yōu)質(zhì)校計(jì)劃投放力度，國(guó)家“雙高”校擴(kuò)招9.1萬(wàn)人、占擴(kuò)招總數(shù)的21.6%。突出重點(diǎn)群體，面向退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民單列計(jì)劃。二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。三年來(lái)，省財(cái)政安排115.9億元用于高職“擴(kuò)學(xué)位”“提水平”；其中，安排64.2億元實(shí)施“提高高等教育毛入學(xué)率”工程、加強(qiáng)省職教城建設(shè)，新增9.6萬(wàn)高職學(xué)位；安排7.7億元支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)新增4所公辦高職，實(shí)現(xiàn)高職地市全覆蓋。將生均撥款制度落實(shí)情況納入地市履職評(píng)價(jià)范圍，督促各地全面落實(shí)生均撥款制度；2020年高職生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)19 926.4元，比2016年增長(zhǎng)24%，年均增長(zhǎng)6%。三是完善師資保障。出臺(tái)職業(yè)教育人才發(fā)展“十四五”規(guī)劃，印發(fā)“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)、教師培訓(xùn)指導(dǎo)意見(jiàn)、兼職教師管理文件，實(shí)施教師素質(zhì)提高計(jì)劃，校企共建27個(gè)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，落實(shí)教師企業(yè)實(shí)踐和輪訓(xùn)制度。全國(guó)職業(yè)院校教師教學(xué)能力比賽獲獎(jiǎng)數(shù)連續(xù)四年全國(guó)第一。

高職擴(kuò)招，一方面讓更多的人上大學(xué)、提升學(xué)歷的同時(shí)，可以掌握一技之長(zhǎng)、直接上崗就業(yè)；企業(yè)高度認(rèn)可高職畢業(yè)生，2021年雇主滿意度高達(dá)95.4%。另外一方面，有效緩解了近年來(lái)廣東產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)的技術(shù)技能人才供給不足問(wèn)題，為廣東GDP長(zhǎng)年全國(guó)第一提供了強(qiáng)有力的人才支撐。下一步，廣東將深入貫徹全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)精神，加大財(cái)政投入，改善辦學(xué)條件，深化“三教”改革，確保高職擴(kuò)招學(xué)生“學(xué)得好、長(zhǎng)技能、好就業(yè)”。

（龔名揚(yáng)）

★山東：增強(qiáng)中職教育的吸引力和適應(yīng)性

山東省現(xiàn)有中職學(xué)校397所，教職工8.9萬(wàn)人，在校生118.3萬(wàn)人。近年來(lái)，在教育部的科學(xué)指導(dǎo)下，山東省不斷優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化政策供給、夯實(shí)辦學(xué)基礎(chǔ)，推動(dòng)解決中等職業(yè)教育的弱點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，切實(shí)讓學(xué)校強(qiáng)起來(lái)，讓學(xué)生升學(xué)就業(yè)“雙渠道”通起來(lái)，中等職業(yè)教育辦學(xué)水平持續(xù)提升。2021年，全省中考有2.95萬(wàn)名超過(guò)當(dāng)?shù)仄崭呔€的學(xué)生主動(dòng)選擇中職教育，1.7萬(wàn)名普高在校生轉(zhuǎn)入中職學(xué)校，“職校招收低分生”難題進(jìn)一步破解，用工企業(yè)對(duì)中職畢業(yè)生滿意度達(dá)到96.07%，中等職業(yè)教育初步實(shí)現(xiàn)從“無(wú)門檻追求數(shù)量”到“有選擇以質(zhì)定量”，吸引力和適應(yīng)性不斷增強(qiáng)，與人民群眾的需求越來(lái)越相契合、越來(lái)越相適應(yīng)。

（1）把職業(yè)學(xué)校辦好，讓老百姓的孩子喜歡來(lái)、愿意來(lái)。一是持續(xù)加大投入，學(xué)校面貌煥然一新。在推動(dòng)所有中職學(xué)校達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施省級(jí)規(guī)范化、示范性及優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校建設(shè)工程，近年來(lái)各級(jí)投入330多億元建設(shè)296個(gè)中職品牌專業(yè)和208所省規(guī)范化、示范性及優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校，占全省中職學(xué)校總數(shù)的52.4%。其中65所國(guó)家中職示范校，數(shù)量居全國(guó)第一。在完成上述工程后，2021年又啟動(dòng)了100所省級(jí)高水平中職學(xué)校和300個(gè)特色化專業(yè)建設(shè)，按照每所高水平學(xué)校1 500萬(wàn)元、每個(gè)特色化專業(yè)300萬(wàn)元給予支持，預(yù)計(jì)總投資近90億元。二是優(yōu)化師資隊(duì)伍，能工巧匠走進(jìn)校園。允許教職工編制總額的20%，由職業(yè)院校自主聘用專業(yè)兼職教師，對(duì)高技能人才可通過(guò)“綠色通道”直接考察招聘，全省中職學(xué)?！半p師型”教師占比超過(guò)60%，讓廣大教師以扎實(shí)的實(shí)操能力教給學(xué)生勝任崗位的真本事。實(shí)施齊魯名師名校長(zhǎng)建設(shè)工程、青年技能名師建設(shè)計(jì)劃，培育職業(yè)教育教學(xué)名師500名。改革教師績(jī)效工資制度，實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，用靈活的薪酬政策激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。三是提升治理水平，育人環(huán)境越來(lái)越好。實(shí)施職業(yè)學(xué)校治理水平提升行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)《職業(yè)院?；巨k學(xué)規(guī)范》，面向社會(huì)公布省市縣校規(guī)范辦學(xué)監(jiān)督投訴電話和網(wǎng)址，加快推動(dòng)建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度。

（2）把教學(xué)質(zhì)量抓好，讓孩子們學(xué)到真本事、練成真本領(lǐng)。一是科學(xué)設(shè)計(jì)課程體系，讓學(xué)生喜歡學(xué)、愿意學(xué)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以豐富多彩的課程體系，為不同稟賦和興趣的學(xué)生創(chuàng)造多樣化的成才路徑，為青少年打開成功的大門。近年來(lái)省級(jí)投入9 50 0萬(wàn)元，以能力遞進(jìn)為主線，開發(fā)10 0個(gè)中職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，一體化設(shè)計(jì)102個(gè)中職與高職、中職與本科相銜接的課程體系，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、新資源納入教材，參與的行業(yè)企業(yè)近6 000家，基本形成既分層分類、又系統(tǒng)銜接，覆蓋各主干專業(yè)的課程體系。二是深化教育教學(xué)改革，讓學(xué)生學(xué)得會(huì)、練得好。尊重職教學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)，推廣項(xiàng)目教學(xué)、情景教學(xué)、模塊化教學(xué)等方式，注重工學(xué)結(jié)合、知行合一，人文素養(yǎng)、職業(yè)精神與技能提升并重，引導(dǎo)學(xué)生德技并修、敬業(yè)樂(lè)群，夯實(shí)入職入行道路。2018年，平度職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校獲國(guó)家教學(xué)成果特等獎(jiǎng)，是我國(guó)首個(gè)中職學(xué)校獲得該獎(jiǎng)項(xiàng)。三是讓“行家”指導(dǎo)教學(xué)，把先進(jìn)理念和技術(shù)教給學(xué)生。聯(lián)合行業(yè)部門，組織行業(yè)企業(yè)名家、職教專家，成立23個(gè)省級(jí)教指委，推動(dòng)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)共建專業(yè)、共同制定人才培養(yǎng)方案、共同開發(fā)課程，開展訂單培養(yǎng)，將企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)、服務(wù)、運(yùn)營(yíng)、技術(shù)體系轉(zhuǎn)化為教學(xué)和人才培養(yǎng)體系，推動(dòng)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合。

（3）把發(fā)展路徑建好，讓每個(gè)學(xué)生都有人生出彩的機(jī)會(huì)。一方面，打通學(xué)生學(xué)業(yè)晉升渠道。致力于給各類學(xué)生提供多樣化的成長(zhǎng)成才路徑、發(fā)展的希望和公平的機(jī)會(huì)，完善職業(yè)教育考試招生制度，初步搭建起上下貫通、左右銜接的人才成長(zhǎng)“立交橋”。2012年，在全國(guó)率先建立“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”職教高考制度，職教高考報(bào)名人數(shù)由當(dāng)時(shí)的不到4萬(wàn)人增加到目前的20.9萬(wàn)人。大力發(fā)展初中后五年制高等職業(yè)教育，專業(yè)點(diǎn)數(shù)量由“十三五”初期的551個(gè)增加到目前的1 600個(gè)，年招生規(guī)模由不到6萬(wàn)人增加到13萬(wàn)多人。全省中職學(xué)生升學(xué)深造比例超過(guò)70%，為山東新增勞動(dòng)力普遍接受高等教育奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，著力提升學(xué)生就業(yè)質(zhì)量。深化產(chǎn)教融合、校企合作，認(rèn)定310家省級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)，支持學(xué)校與知名企業(yè)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，建立校企對(duì)話制度，校企合作“一頭冷、一頭熱”問(wèn)題初步解決，全省中職校均合作企業(yè)14家。學(xué)生升學(xué)有渠道、就業(yè)有優(yōu)勢(shì)，有力提升了職業(yè)教育吸引力。

下一步，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育工作的重要指示和全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)精神，繼續(xù)以部省共建國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地為抓手，銳意創(chuàng)新、深化改革、攻堅(jiān)克難，著力推動(dòng)中等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，為新時(shí)代中國(guó)特色職業(yè)教育大改革大發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！