甄華杰

（太原師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，山西 晉中 030012）

立德樹人是教育的根本任務(wù)，“辦好思政課”是落實“立德樹人”理念的重要路徑?！稗k好思政課”的關(guān)鍵在于拓展思政教育渠道，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，激發(fā)學(xué)生主動性，實現(xiàn)教學(xué)全過程的創(chuàng)新提質(zhì)。高校學(xué)生社團(tuán)是思政教育的重要渠道之一，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，遵循知識生產(chǎn)規(guī)律，正視短板和問題，提升和完善高校學(xué)生社團(tuán)思想政治教育功能，是“辦好思政課”、實現(xiàn)“立德樹人”目標(biāo)的理想途徑。

一、高校學(xué)生社團(tuán)的思政教育價值

“辦好思政課”需要從歷史經(jīng)驗中汲取養(yǎng)分。自近代高等教育興起以來，高校學(xué)生社團(tuán)一直在思政教育中扮演著重要角色，積累了大量寶貴經(jīng)驗，展現(xiàn)了突出的思政教育價值。

從1902年在京師大學(xué)堂成立的“抗俄鐵血會”開始，高校學(xué)生社團(tuán)以自組織和自教育的方式進(jìn)行思想灌輸和行動動員，展現(xiàn)類似思政教育的功能和作用。五四運(yùn)動前后，新民學(xué)會、覺悟社等一大批愛國學(xué)生社團(tuán)脫穎而出，在思想解放、教育和傳播方面發(fā)揮重要作用。這些社團(tuán)活動形式多樣，如宣傳新思想、動員社團(tuán)成員參加社會實踐活動、發(fā)行進(jìn)步刊物、組織愛國演講等。在新民主主義革命時期，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和影響下，高校的學(xué)生社團(tuán)保持愛國主義傳統(tǒng)，在宣傳馬克思主義、培養(yǎng)愛國青年、推動革命運(yùn)動方面扮演重要角色，為革命勝利做出巨大貢獻(xiàn)。

1949年后，高校學(xué)生社團(tuán)以政治社團(tuán)、專業(yè)社團(tuán)為主，思想政治教育和政治動員功能較為突出。改革開放后，隨著高校教育恢復(fù)秩序，高校學(xué)生社團(tuán)重新恢復(fù)活力，不斷發(fā)展壯大。人才需求導(dǎo)向的變化推動素質(zhì)教育改革的深化，高校學(xué)生社團(tuán)成為重要的素質(zhì)教育載體。從各類社團(tuán)所占比重看，愛好興趣類、技能特長類、社會實踐類社團(tuán)逐漸超過學(xué)術(shù)類社團(tuán)和政治類社團(tuán)，成為高校社團(tuán)主體。從發(fā)展?fàn)顩r和趨勢看，高校學(xué)生社團(tuán)自組織和自管理的特征不斷強(qiáng)化，思想政治教育功能雖存在弱化問題，但依然發(fā)揮著重要作用。

2004年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》和2005年《共青團(tuán)中央、教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作的意見》兩份文件相繼發(fā)布和實施，高校學(xué)生社團(tuán)發(fā)展更加規(guī)范化。不論是社團(tuán)數(shù)量還是會員人數(shù)都呈增長趨勢，社團(tuán)類別更加多樣化、個性化，如以追星、動漫等為主題的娛樂性社團(tuán)開始增加。社團(tuán)成員加入社團(tuán)的動機(jī)由過去的興趣驅(qū)使轉(zhuǎn)變?yōu)榕d趣與務(wù)實并重，團(tuán)委、學(xué)生會和理論宣講社團(tuán)成為思想政治教育的主體。值得注意的是，很多學(xué)生社團(tuán)的思想政治教育功能依然有進(jìn)一步加強(qiáng)的必要。

由此可見，高校學(xué)生社團(tuán)長期扮演思想政治教育主要載體的作用，在中國近現(xiàn)代歷史中發(fā)揮了重要作用，也為高校各項事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。與此同時，也存在部分學(xué)生社團(tuán)淡化思想政治教育功能的趨勢，依然有很大的改進(jìn)空間。

在新時代，推動教育高質(zhì)量發(fā)展是中國特色社會主義教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題，制約教育高質(zhì)量發(fā)展的重難點問題是教育改革的方向，加強(qiáng)高校思想政治教育是教育改革成功與否的政治保障。高校學(xué)生社團(tuán)作為重要的思政教育渠道，必須立足教育改革大局，落實和貫徹新發(fā)展理念，解決制約思想政治教育成效的重難點問題，推動教師主導(dǎo)性和學(xué)生主體性的高度統(tǒng)一，實現(xiàn)多種教育渠道的深度融合，推動高校學(xué)生社團(tuán)思想政治教育功能的“高質(zhì)量發(fā)展”，對辦好思政課、解決教育發(fā)展主要矛盾和問題、實現(xiàn)國家中長期建成教育強(qiáng)國的目標(biāo)都具有重要意義。

二、以新發(fā)展理念為指導(dǎo)優(yōu)化高校學(xué)生社團(tuán)思政教育功能

“辦好思政課”要以史為鑒，也要與時俱進(jìn)。數(shù)字時代推動社會結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出不斷加強(qiáng)的扁平化趨勢，個人和社會團(tuán)體在知識生產(chǎn)過程中的地位日益提升，高校思政教育的知識生產(chǎn)模式必須順應(yīng)這種趨勢。借鑒過去的寶貴經(jīng)驗，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，利用現(xiàn)有機(jī)制和渠道，特別是具有自組織性的學(xué)生社團(tuán)，協(xié)同推進(jìn)知識生產(chǎn)模式變革創(chuàng)新，對實現(xiàn)高校思政教育現(xiàn)代化具有極為重要的現(xiàn)實意義。

踐行創(chuàng)新理念，為加強(qiáng)高校社團(tuán)思想政治教育功能提供發(fā)展動力。通過挑戰(zhàn)舊思想實現(xiàn)創(chuàng)新，打破知識生產(chǎn)偏重課堂教學(xué)的路徑依賴，重視高校學(xué)生社團(tuán)等教育渠道，立足“立德樹人”的理念，解決偏重教師主導(dǎo)性、忽視學(xué)生主體性的現(xiàn)實問題，打造思想政治教育新局面。

踐行協(xié)調(diào)理念，實現(xiàn)思想政治教育知識生產(chǎn)各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，高校思想政治教育的知識生產(chǎn)過程存在子系統(tǒng)協(xié)調(diào)不暢的問題，癥結(jié)在于缺乏有效的聯(lián)系紐帶。以高校學(xué)生社團(tuán)為媒介，打破學(xué)校舊格局，將學(xué)科體系、教學(xué)體系和管理體系有機(jī)地聯(lián)系起來，實現(xiàn)思想政治教育的供給側(cè)與需求側(cè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

踐行綠色理念，構(gòu)建積極向上、持續(xù)發(fā)展的思想政治教育模式。思想政治教育的知識產(chǎn)品應(yīng)是社會主義核心價值觀衍生品，以實現(xiàn)向?qū)W生的有效供給。發(fā)揮高校學(xué)生社團(tuán)的優(yōu)勢，以學(xué)生為主體，以教師為輔助，在課堂以外，以學(xué)生喜聞樂見的形式，開展思想政治教育。在保證教育方向正確的前提下，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的實效性，實現(xiàn)其與教師主導(dǎo)性和學(xué)生主體性的統(tǒng)一。

踐行開放理念，為思想政治教育知識生產(chǎn)創(chuàng)造共生相融的外部環(huán)境，培養(yǎng)謙虛包容的內(nèi)在心態(tài)。目前，高校知識生產(chǎn)體系建立在相對孤立封閉的學(xué)科體系之上，易限制學(xué)生接觸和學(xué)習(xí)其他學(xué)科知識的渠道和興趣，也影響思政教育的開展和效果。思想政治教育的知識生產(chǎn)要實現(xiàn)理論性和實踐性相統(tǒng)一，需要突破課堂和校園的限制，借助社會資源完善知識生產(chǎn)的環(huán)節(jié)和效果。以高校學(xué)生社團(tuán)為媒介，打造具有開放性的知識生產(chǎn)系統(tǒng)，實現(xiàn)思想政治教育的高質(zhì)量發(fā)展。

踐行共享理念，構(gòu)建人人共享、人人發(fā)展的思想政治教育知識生產(chǎn)平臺。思想政治教育具有通識教育屬性，實施效果要求全面化、普及化和價值化。高校學(xué)生社團(tuán)的存在以興趣和分享為前提和基礎(chǔ)，是思想政治教育的理想平臺。通過教育引導(dǎo)，為興趣提供價值導(dǎo)向；通過經(jīng)驗分享，促進(jìn)思想政治教育元素的共享傳播。

新發(fā)展理念是新時代思政教育發(fā)展的總原則、總要求、總體方略，是設(shè)計具體目標(biāo)任務(wù)、政策措施的依據(jù)和總綱。在大思政格局下，優(yōu)化高校學(xué)生社團(tuán)思政教育功能，在傳統(tǒng)課堂教學(xué)以外開辟新的思政教育渠道，構(gòu)建以學(xué)生為主體的可持續(xù)、開放、共享的工作機(jī)制，實現(xiàn)新時代高校思政教育的“高質(zhì)量發(fā)展”，對踐行“立德樹人”理念具有重要意義。

三、創(chuàng)新思政教育工作機(jī)制的必要條件

在新發(fā)展理念指導(dǎo)下，思想政治教育的創(chuàng)新發(fā)展要實現(xiàn)知識生產(chǎn)的多元整合、跨界協(xié)作、集成創(chuàng)新。從頂層設(shè)計入手，創(chuàng)造必要的內(nèi)部和外部條件，發(fā)揮高校學(xué)生社團(tuán)多元性、自主性、協(xié)作性等組織優(yōu)勢，有助于完善優(yōu)化思政教育體系和功能。

（一）高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的外部必要條件

1.制度保障

依據(jù)黨和國家對高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的要求，完善和規(guī)范管理機(jī)制、原則、方法以及機(jī)構(gòu)設(shè)置，保障社團(tuán)工作和思想政治教育功能正常有序開展。

一方面，制訂保障學(xué)生社團(tuán)開展思想政治教育的成文制度、章程和條例，保證日常運(yùn)作的機(jī)制化和規(guī)范化。相關(guān)制度主要涉及三個方面：一是要嚴(yán)格管理和監(jiān)督社團(tuán)活動，對違反國家法律的社團(tuán)及其活動要堅決取締和禁止；二是要嚴(yán)格落實黨和國家有關(guān)學(xué)生社團(tuán)的政策和辦法，確保社團(tuán)的規(guī)范和權(quán)益；三是要遵照學(xué)校實際情況，在大思政工作框架內(nèi)，制訂相應(yīng)的社團(tuán)管理章程，確保學(xué)生社團(tuán)管理的系統(tǒng)性和可操作性。

另一方面，高校要根據(jù)學(xué)生社團(tuán)的具體類型和活動特點，遵循自主性和教育性原則，引導(dǎo)學(xué)生參與社團(tuán)制度創(chuàng)制。學(xué)生社團(tuán)的教育優(yōu)勢要得到相關(guān)規(guī)章制度的保障和促進(jìn)，引導(dǎo)學(xué)生自主管理、自主教育，并形成社團(tuán)的管理制度和行為規(guī)范。學(xué)校還要推動學(xué)生社團(tuán)與其他思想政治教育渠道建立制度性聯(lián)系，將其納入思想政治教育的知識生產(chǎn)體系，提升高校學(xué)生社團(tuán)思政功能的可持續(xù)性。

2.資源支持

在傳統(tǒng)教育體系中，學(xué)科組織作為教育主體，往往壟斷各類資源。提升高校學(xué)生社團(tuán)思政教育功能，必須要對資源分配格局進(jìn)行調(diào)整，為學(xué)生社團(tuán)發(fā)展提供必要的資源支持。一是加強(qiáng)有利于高校學(xué)生社團(tuán)思政教育功能的外部環(huán)境建設(shè)。思想政治教育離不開外部環(huán)境的支持，主要包括校園環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境和輿論環(huán)境等，加強(qiáng)外部環(huán)境建設(shè)以及社團(tuán)建設(shè)和外部環(huán)境的良性互動，是學(xué)校探索和改革的重要方面。二是加強(qiáng)有助于學(xué)生社團(tuán)思政教育功能的硬件建設(shè)。目前，高校學(xué)生社團(tuán)缺乏硬件支持的現(xiàn)象普遍存在。高校需要在大思政框架下，協(xié)調(diào)學(xué)生社團(tuán)和相關(guān)各部門間的關(guān)系，對資源進(jìn)行統(tǒng)籌、分配和管理，在資源共享的基礎(chǔ)上，滿足學(xué)生社團(tuán)關(guān)于場地、器材等各類硬件資源的需要。三是設(shè)置專項經(jīng)費(fèi)支持高校學(xué)生社團(tuán)開展思想政治教育，同時建立專門的監(jiān)管和分配機(jī)制。專項經(jīng)費(fèi)的設(shè)置既可以解決學(xué)生社團(tuán)缺乏經(jīng)費(fèi)的痼疾，也可以引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)積極配合和開展思想政治教育工作。監(jiān)管機(jī)制一定要配套跟進(jìn)，減少中間環(huán)節(jié)，做到經(jīng)費(fèi)專項專用，責(zé)任明確，公開透明。四是學(xué)校要加強(qiáng)高校學(xué)生社團(tuán)的文件管理和檔案建設(shè)。一方面，這些文檔記錄了學(xué)生社團(tuán)的相關(guān)工作，對后續(xù)規(guī)范、改革和研究學(xué)生社團(tuán)的思想政治教育工作有重大意義；另一方面，文檔建設(shè)是學(xué)校管理社團(tuán)的制度建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，是驗證思想政治教育效果的重要依據(jù)。開展文檔建設(shè)，重點在于引導(dǎo)學(xué)生主動做好相關(guān)資料的收集和歸檔工作，確保信息有據(jù)可查。

3.隊伍建設(shè)

學(xué)校要協(xié)調(diào)社會、學(xué)校、院系和社團(tuán)的關(guān)系，整合思想政治教育功能，精準(zhǔn)管理學(xué)生社團(tuán)的隊伍建設(shè)。

一是加強(qiáng)指導(dǎo)教師隊伍的建設(shè)。指導(dǎo)教師肩負(fù)著引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)實現(xiàn)思想政治教育功能的重要使命。學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定以及社團(tuán)的需求差異，科學(xué)制訂指導(dǎo)教師選拔、培訓(xùn)和分配等工作制度和流程。擴(kuò)寬教師選拔范圍，打通學(xué)校與社會、不同學(xué)科組織、不同職能部門的界線，順應(yīng)知識生產(chǎn)多元化、協(xié)作化的趨勢。此外，學(xué)校還需要建立配套的指導(dǎo)教師激勵和保障措施，激勵教師做好工作，保障教師權(quán)益。保證真正有能力、有意愿和有責(zé)任感的教師能夠參與到學(xué)生社團(tuán)工作中。

二是做好社團(tuán)干部隊伍建設(shè)。學(xué)生社團(tuán)成員具有較強(qiáng)的流動性，干部隊伍存在興替周期短、偶然性強(qiáng)的問題。學(xué)校要有針對性地建立相關(guān)制度，引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)確立制度化的干部選拔、培訓(xùn)和保障工作。減少導(dǎo)致學(xué)生干部不規(guī)律興替的偶然性因素，提高干部選拔的公開透明度，加強(qiáng)干部隊伍的培養(yǎng)，引導(dǎo)建立干部梯隊建設(shè)制度。學(xué)校要將社團(tuán)干部隊伍建設(shè)和思想政治教育結(jié)合起來，既要通過社團(tuán)干部推進(jìn)思想政治教育，也要將社團(tuán)干部建設(shè)和思想政治教育考核相結(jié)合。

4.運(yùn)行流程管理

將高校學(xué)生社團(tuán)管理納入大思政體系中，改變學(xué)校社團(tuán)聯(lián)合會單獨負(fù)責(zé)社團(tuán)管理的局面。在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)成立包括教務(wù)處、共青團(tuán)、學(xué)生處、馬克思主義學(xué)院等相關(guān)思想政治教育職能部門在內(nèi)的專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)社團(tuán)的具體管理工作，具體工作內(nèi)容如下：

一是負(fù)責(zé)學(xué)生社團(tuán)的審批、變更和注銷。了解學(xué)生社團(tuán)是否符合合法性、教育性、自主性、政治性等原則。依據(jù)法律法規(guī)和校規(guī)校紀(jì)，對學(xué)生社團(tuán)各項資質(zhì)進(jìn)行調(diào)查和審核，其中是否能夠開展思想政治教育應(yīng)列為審核必要項目。審核完成后，依照相關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)社團(tuán)建立，并建立相關(guān)文檔資料。當(dāng)學(xué)生社團(tuán)停止活動，進(jìn)行注銷時，也要負(fù)責(zé)完成注銷工作，相關(guān)資料歸檔保存。

二是制訂相關(guān)制度規(guī)范和督查學(xué)生社團(tuán)活動。定期報送工作總結(jié)，公開各類活動明細(xì)，公開活動計劃，公開財務(wù)收支，引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)活動公開透明，避免活動和經(jīng)費(fèi)開支名實不符。加強(qiáng)督查社團(tuán)活動，了解實

際活動狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

（二）高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的內(nèi)部必要條件

學(xué)校要順應(yīng)知識生產(chǎn)模式發(fā)展的趨勢，為學(xué)生社團(tuán)自我管理教育和服務(wù)留足空間，結(jié)合思想政治教育要素，引導(dǎo)學(xué)生實現(xiàn)自我管理、自主學(xué)習(xí)。主管機(jī)構(gòu)和指導(dǎo)教師結(jié)合思想政治教育的課程要求和教育元素，引導(dǎo)學(xué)生自主制訂社團(tuán)內(nèi)部的組織管理制度，包括社團(tuán)章程、組織制度、決策議事制度、財務(wù)制度以及社團(tuán)活動的規(guī)則和辦法。在保證學(xué)生主體性地位的同時，建立學(xué)生愿意接受、符合社團(tuán)實際情況的思想政治教育機(jī)制。主管機(jī)構(gòu)和指導(dǎo)教師要引導(dǎo)高校學(xué)生社團(tuán)進(jìn)行活動管理，通過系統(tǒng)科學(xué)的手段，引導(dǎo)學(xué)生組織豐富多樣的活動，將思想政治教育元素滲透其中，最終達(dá)到思想政治教育效果突出、學(xué)生能力和素質(zhì)提高的目的。實現(xiàn)社團(tuán)活動管理與思想政治教育的結(jié)合應(yīng)是“潤物細(xì)無聲”的過程。通過培訓(xùn)和指導(dǎo)，讓學(xué)生掌握并運(yùn)用科學(xué)的思維方式和實踐方法，利用節(jié)日和紀(jì)念日，引導(dǎo)社團(tuán)開展主題行活動。加入競賽或展覽元素，激勵學(xué)生社團(tuán)踴躍參加。還要借助思想政治教育實踐的規(guī)定環(huán)節(jié)，將社團(tuán)活動與實踐教學(xué)結(jié)合，既提高了知識生產(chǎn)效率，也加強(qiáng)了學(xué)生社團(tuán)的管理。

可見，在具備建設(shè)高校學(xué)生社團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)部和外部必要條件的基礎(chǔ)上，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，順應(yīng)知識生產(chǎn)模式的發(fā)展趨勢，構(gòu)建“大思政”教育格局，形成高校學(xué)生社團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)新思想政治教育互相促進(jìn)的新局面。依靠體系優(yōu)勢，高校學(xué)生社團(tuán)能夠在五個方面實現(xiàn)顯著進(jìn)步：具備支撐社團(tuán)高水平發(fā)展的創(chuàng)新力、提升立德樹人實效性的服務(wù)力、具有開放格局的競爭力、實現(xiàn)社團(tuán)自立自強(qiáng)發(fā)展的持續(xù)力、學(xué)生對社團(tuán)綜合素質(zhì)教育的滿意率。