文/肖光慶

施工企業(yè)外協(xié)隊伍已逐漸成為施工生產(chǎn)中的主要力量，面對數(shù)量眾多和人員構(gòu)成復(fù)雜的外協(xié)隊伍，切實加強外協(xié)隊伍思想政治工作，保證工程項目又好又快建設(shè)，已經(jīng)成為項目黨組織務(wù)必高度重視、必須下大力氣抓好的一項重要工作。筆者根據(jù)中國中鐵對基層項目黨組織建設(shè)的要求，結(jié)合中鐵八局重黔鐵路項目部在外協(xié)隊伍中開展思想政治工作面臨的一些共性問題，提出在外協(xié)隊伍中創(chuàng)新開展思想政治工作的有益建議。

以項目黨組織為“家”，讓外協(xié)隊伍黨員不斷增強組織歸屬感責(zé)任感

黨員的組織歸屬感是指黨員對黨組織的認同感和責(zé)任心，體現(xiàn)了黨員對黨組織的信任和忠誠。提升黨員的組織歸屬感責(zé)任感，可以產(chǎn)生強大的合力與向心力，有利于推動黨組織奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。施工企業(yè)由于流動性強，外協(xié)隊伍中的黨員長期工作在各地，遠離家鄉(xiāng)的黨組織，對他們加強組織管理顯得尤為重要，必須讓他們盡快找到黨組織的新“家”。項目黨組織要設(shè)立外協(xié)隊伍黨員聯(lián)絡(luò)點，黨工委書記應(yīng)作為黨員聯(lián)絡(luò)點聯(lián)絡(luò)人，采取主動“走出去”的辦法，深入到施工現(xiàn)場走訪座談、調(diào)查摸底，詳細記錄外協(xié)隊伍中黨員的個人信息以及家庭成員基本情況，了解掌握他們對黨組織的建議和愿望，并以他們個人自愿為原則，把外協(xié)隊伍中的黨員吸收到項目黨組織中來，編入項目黨小組，按要求履行黨員責(zé)任和義務(wù)。

讓外協(xié)隊伍中的黨員找到黨組織的新“家”只是一個開頭，更重要的是要不斷增強黨員的歸屬感責(zé)任感。由于外協(xié)人員身份的緣故，致使一些黨員對黨組織產(chǎn)生了距離感、生疏感和游離感，影響了先進性的發(fā)揮。項目黨組織必須采取多種措施，不斷增強他們的組織歸屬感責(zé)任感。一是按要求納入黨員名冊，進行統(tǒng)一管理；二是按要求上交黨費、參加“三會一課”、民主評議黨員等相關(guān)活動；三是積極參加黨內(nèi)“一幫一、結(jié)對子”人文關(guān)懷活動；四是積極參加黨員突擊隊活動；五是積極參加黨員學(xué)習(xí)日、重溫入黨誓詞等主題教育活動，不斷增強理想信念和黨性意識，進一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

以提高素質(zhì)為目標(biāo)，把外協(xié)隊伍思想政治工作融入多種教育之中

教育是啟迪人思想、擴大人視野的先導(dǎo)，是開展思想政治工作的主要途徑。外協(xié)隊伍人員來自社會各個層面，他們受教育程度、生活方式、理想信仰等方面都存在很大差異。人員情況的多樣化，決定了采取教育的形式也要多樣化。目前，對外協(xié)隊伍的教育，主要采取集中辦班、以會代訓(xùn)、座談交流等方法進行。其內(nèi)容主要是學(xué)習(xí)社會主義核心價值觀，學(xué)習(xí)加強外協(xié)隊伍管理的措施和辦法等文件，要求他們重點領(lǐng)悟外協(xié)隊伍的社會地位與作用，使他們打消顧慮、放下包袱、輕裝前進。具體來講，一是專題講座。舉辦“外協(xié)隊伍如何在施工建設(shè)中發(fā)揮作用”或“外協(xié)隊伍如何融入項目建設(shè)”等專題講座，不斷引導(dǎo)外協(xié)隊伍向高層次、高水平方向發(fā)展。二是觀摩學(xué)習(xí)。組織外協(xié)隊伍到其他做得好、做得成功的項目或企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，讓他們親身感受外協(xié)隊伍在工程建設(shè)中的地位和作用，教育引導(dǎo)外協(xié)隊伍要始終保持與時俱進的進取精神。三是組織培訓(xùn)。對外協(xié)隊伍除了進行常規(guī)的教育培訓(xùn)外，還要會同有關(guān)部門抓好崗前培訓(xùn)，廣泛開展企業(yè)規(guī)章制度的宣講，通過多種方式不斷提升外協(xié)隊伍的能力素質(zhì)。

以創(chuàng)建活動為載體，把外協(xié)隊伍思想政治工作融入文明單位創(chuàng)建之中

精神文明單位創(chuàng)建活動是廣大人民群眾改造社會環(huán)境、轉(zhuǎn)變社會風(fēng)氣、建設(shè)文明社會的成功實踐，是整個社會主義精神文明建設(shè)中不可替代的重要組成部分。從中國中鐵近年來使用外協(xié)隊伍的成功經(jīng)驗來看，抓好外協(xié)隊伍思想政治工作，一定要把文明單位創(chuàng)建活動與外協(xié)隊伍經(jīng)濟收益有機結(jié)合起來，使之令行禁止、按規(guī)行事、獎優(yōu)罰劣。一是明確創(chuàng)建內(nèi)容。要把外協(xié)隊伍在思想道德、文明施工等方面必須遵循的規(guī)范用簡潔明了的語言進行歸納提煉并公示，使他們了然于胸，易記易行。二是明確奮斗目標(biāo)。將項目管理目標(biāo)和預(yù)計達到的效益情況進行公示，向外協(xié)隊伍作出明確承諾，并主動接受監(jiān)督。三是加強檢查考核。要督促外協(xié)隊伍加強對標(biāo)檢查，同時項目部值班人員也應(yīng)加強現(xiàn)場督促指導(dǎo)，定期開展綜合考評。通過一系列科學(xué)管理，推動外協(xié)隊伍素質(zhì)不斷提升，促進外協(xié)隊伍自覺履約，確保項目各項經(jīng)營創(chuàng)建指標(biāo)如期兌現(xiàn)。

以排憂解難為重點，把外協(xié)隊伍思想政治工作融于日常服務(wù)之中

加強外協(xié)隊伍思想政治工作，既要講大道理，更要辦實事，重點是搞好日常服務(wù)。項目部應(yīng)根據(jù)外協(xié)隊伍業(yè)務(wù)水平情況，因人而異地開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高他們的技能水平；與外協(xié)人員結(jié)成幫扶對子，實行掛鉤定點服務(wù)，幫助他們不斷成長。項目部應(yīng)成立外協(xié)隊伍管理小組，加強外協(xié)承包商貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)外協(xié)人員政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點要加強對外協(xié)人員安全生產(chǎn)、勞動保護、工資兌現(xiàn)等情況的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。項目部要主動介入外協(xié)隊伍基礎(chǔ)管理工作，幫助外協(xié)隊伍加強現(xiàn)場管理和技術(shù)咨詢工作，解決他們在施工中遇到的技術(shù)難題和其它具體困難，從而增強外協(xié)承包商和作業(yè)人員參與工程建設(shè)的信心決心和能力，為推進項目提質(zhì)增效貢獻更多智慧和力量。項目部應(yīng)加大“三工”建設(shè)，大力開展“夏送清涼，冬送溫暖”等愛心幫扶活動；為促進外協(xié)人員心理健康，還可因地制宜地組建“員工心理驛站”，積極開展心理健康服務(wù)活動，不斷增強外協(xié)隊伍的認同感、集體感、成就感。

以輿論宣傳為突破口，把外協(xié)隊伍思想政治工作融于正向引領(lǐng)之中

外協(xié)隊伍人員來自“五湖四?！?，在習(xí)俗、愛好、文化等方面存在一定差異，要做好他們的思想政治工作難度很大，但有一條經(jīng)驗值得重視，那就是要抓住外協(xié)隊伍中的一些熱點、難點、焦點問題，及時通過企業(yè)微信公眾號、外宣報道等途徑，給他們以正確的輿論引導(dǎo)，使他們明白什么是對的、什么是錯的、應(yīng)該怎樣做、不應(yīng)該怎樣做。除此之外，項目部還可以適時組織召開外協(xié)隊伍座談會，交流心得，分享經(jīng)驗，相互提高；加大對外協(xié)隊伍先進人物的宣傳報道、典型推廣，以起到“點亮一盞燈、照亮一大片”的作用。

以制度建設(shè)為推動，把外協(xié)隊伍思想政治工作融于與時俱進管理之中

外協(xié)隊伍思想政治工作是一項具有艱巨性復(fù)雜性長期性的工作，必須依靠加強項目管理、加強外協(xié)隊伍自身建設(shè)來共同完成。為此，必須從加強項目綜合管理入手，建立健全外協(xié)隊伍思想政治工作組織網(wǎng)絡(luò)和工作機制，確保外協(xié)隊伍思想政治工作覆蓋面廣、作用更突出、成效更顯著。

一是明確責(zé)權(quán)利。項目部要明確外協(xié)承包商的責(zé)任權(quán)利義務(wù)和工作要求，并納入合同，按規(guī)辦事。

二是健全工作機制。項目部要不斷完善和改進外協(xié)隊伍管理辦法和措施，要從外協(xié)隊伍的注冊、使用、管理、評價等方面健全工作機制，制定出臺《項目管理手冊》或《外協(xié)隊伍管理辦法》等制度，促進外協(xié)隊伍思想政治工作上水平、上檔次，推動外協(xié)隊伍健康成長。

三是建立組織網(wǎng)絡(luò)體系。項目部黨組織要建立由項目協(xié)作隊伍管理小組、協(xié)作隊、班、組四個層次組成的外協(xié)隊伍思想政治工作組織網(wǎng)絡(luò)體系，按照各自的工作職責(zé)和工作范圍開展工作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢和作用。要注意研究外協(xié)隊伍新情況新問題，尤其在處理外協(xié)承包商與外協(xié)隊伍員工的勞動爭議中，項目協(xié)作隊伍管理小組要敢于站出來主持正義，敢講真話實話公道話；要督促外協(xié)承包商與外協(xié)人員及時簽訂勞動合同，為外協(xié)員工購買養(yǎng)老保險、人身意外傷害保險等，確保外協(xié)人員勞有所獲、傷有保障、老有所養(yǎng)。