王琢玉

（佛山市城市規(guī)劃設計研究院,廣東 佛山 528000）

0 引言

公交專用道是指在城市道路路段上通過特定的交通標志、標線或其他隔離實施將其中一條或多條車道分隔出來，僅供公交車在全天或一天中的某一時段使用，而社會車輛（特殊車輛，如消防車、救護車、警車等除外）在該時段內(nèi)禁止使用的車道[1-2]。建設公交專用道，能夠有效提升運行效率，是體現(xiàn)公交優(yōu)先，增加公交吸引力最直接有效的措施。

公安部于2004年發(fā)布了《公交專用車道設置》（GB/T507—2004），佛山市也在2007年提出加強公交專用道的建設，并先后在中心城區(qū)主要干道建設了公交專用道，目前全市已建成公交專用道200多千米，但實際使用的情況卻沒有達到預計的效果。究其原因，主要是該標準設置相對簡單，部分關鍵參數(shù)不明確，具體執(zhí)行時有所不便，因此專用道的實施效果并沒有得到明顯的顯現(xiàn)，導致專用道不專、速度不快等問題，也降低市民對公交專用道的認同度。在此情況下，亟須制定適應佛山城市發(fā)展的公交專用道設計標準。

1 佛山市公交專用道現(xiàn)狀問題分析

佛山市目前公交專用道的里程占公交線網(wǎng)里程總數(shù)的11.8%，自2015年加強對公交專用道的執(zhí)法以來，核心區(qū)主要路段公交專用道運行速度均有進一步的提升。但現(xiàn)狀公交專用道的運行狀況相比國內(nèi)其他大城市仍有一定的差距，究其原因，主要存在以下兩大問題。

1.1 佛山市專用道整體規(guī)模不足，專用道網(wǎng)絡未成形

對比廣州、成都等國際國內(nèi)城市的分析來看（如表1所示），佛山市公交專用道無論是從規(guī)模上還是結構上都遠落后于其他城市。合理的設置條件能保障公交專用道功能的發(fā)揮，有利于平衡道路交通路權的合理分配，體現(xiàn)公交優(yōu)先的同時充分發(fā)揮公交專用道的功能。設置不合理的公交專用道將造成道路車道資源的浪費，導致更大面積道路的交通擁堵。

表1 國內(nèi)外城市公交專用道實施效果

1.2 佛山市缺乏適合地方特色的專用道設置標準

佛山市目前是參考《公交專用車道設置》（GB/T507—2004）的標準開展規(guī)劃和設計，但佛山缺乏適合地方特點的標準。標準化的公交專用道標志標線有利于明確路權，避免因不清楚公交專用道標線或特意曲解而占用公交專用道，干擾公交專用道的運行；標準化的公交專用進口道有利于保障公交專用道的連續(xù)性，有效提升通過節(jié)點的效率，減少節(jié)點延誤，提升運行速度；標準化的設置公交停靠站有利于提升公交站點的通行能力，保障乘客候車的舒適性。

2 公交專用道規(guī)劃設置條件研究

結合佛山市公交發(fā)展的現(xiàn)狀，以及參考其他城市的案例（如表2所示），明確了佛山市公交專用道路段和路口規(guī)劃設置的條件[3]。

表2 主要城市公交專用道設置條件表

2.1 路段公交專用道設置條件

2.1.1 滿足下列條件時，應設置公交專用道

路段單向機動車道3車道以上（含3車道），單向公交客運量大于3 000人次/h或高峰時段公交車流量大于80輛/h。

2.1.2 滿足下列條件之一時，宜設置公交專用道

路段單向機動車道3車道以上（含3車道），單向公交客運量大于2 000人次/h或高峰時段單向公交車流量大于50輛/小時；路段單向機動車道2車道，單向公交客運量大于2 000人次/h且公交車流量大于50輛/高峰小時。

2.2 路口公交專用道設置條件

2.2.1 交叉口設置一條公交專用進口車道的條件

單向直行進口道車道數(shù)≥2條，且高峰時段直行公交車流量≥60輛/h；

單向左轉進口道車道數(shù)≥2條，且高峰時段左轉公交車流量≥50輛/h。

2.2.2 交叉口設置兩條公交專用進口車道的條件

單向直行進口道車道數(shù)≥4條，且高峰時段直行公交車流量≥150輛/h；

單向左轉進口道車道數(shù)≥4條，且高峰時段左轉公交車流量≥120輛/h；

單向進口道車道數(shù)≥4條，其中直行進口道車道數(shù)≥2條，高峰時段直行公交車流量≥60輛/h，同時單向左轉進口道車道數(shù)≥2條，高峰時段左轉公交車流量≥50輛/h，宜設置一條直行公交專用進口車道和一條左轉公交專用進口車道（如表3所示）。

表3 佛山市路口公交專用道設置條件表

3 公交專用道規(guī)劃設置標準研究

3.1 路段設置標準

3.1.1 “外側式”公交專用道

“外側式”公交專用道適用于各等級道路（如圖1所示）。

圖1 “外側式”公交專用道示意圖

3.1.2 “內(nèi)側式”公交專用道

“內(nèi)側式”公交專用道適用于城市道路的主要客流走廊（如圖2所示）。

圖2 “內(nèi)側式”公交專用道示意圖

3.1.3 借道區(qū)設置

為保證公交專用道的連續(xù)性，在沿線出入口設置借道，允許社會車輛進出時借道行駛（如圖3所示）。

圖3 公交專用道沿線出入口借道區(qū)間示意圖

3.2 交叉口進口道設置標準

3.2.1 外側式公交專用道進口道設置

（1）直行和左轉同時放行。直行公交專用進口道：原則上設置在交叉口最外側車道，與其路段公交專用道之間應保持連續(xù)性和導向性，銜接處施劃黃色網(wǎng)狀線（如圖4、圖5所示）。

圖4 直行公交專用進口道設計（無渠化島）

圖5 直行公交專用進口道設計（有渠化島）

左轉公交專用進口道：原則上設置在交叉口最外側車道，與其路段公交專用道之間應保持連續(xù)性和導向性，銜接處應施劃黃色網(wǎng)狀線。也可考慮將左轉專用進口道設為直左專用進口道，同時滿足直行左轉需求（如圖6、圖7所示）。

圖6 左轉公交專用進口道設計

圖7 直左公交專用進口道設計

一條直行及一條左轉公交專用進口車道：原則上設置在交叉口最外側的直行道和左轉車道，與其路段公交專用道銜接處施劃黃色網(wǎng)狀線（如圖8、圖9所示）。

圖8 直行及左轉公交專用進口道設計（分開設置）

圖9 直行及左轉公交專用進口道設計（鄰近設置）

（2）直行和左轉分開放行。直行公交專用進口道：原則上設置在交叉口最外側車道，與其路段公交專用道銜接處應施劃黃色網(wǎng)狀線。交叉口進口道6車道以上時，可考慮將直行公交專用進口道左側的臨近車道設置為左轉車道，供公交車輛和社會車輛的左轉通行，以減少公交車輛左轉交織（如圖10、圖11、圖12所示）。

圖10 直行公交專用進口道設計

圖11 直行公交專用進口道設計（有渠化島）

圖12 直行公交專用進口道設計（特殊情況）

左轉公交專用進口道：宜設置在交叉口直行進口車道外側，左轉公交專用進口車道與其路段公交專用道銜接處應施劃黃色網(wǎng)狀線。交叉口設置左轉待行區(qū)，且左轉公交專用進口車道設置在左轉車道最右側時，可將左轉公交專用進口道可延伸至左轉待行區(qū)設置（如圖13、圖14所示）。

圖13 左轉公交專用進口道設計

圖14 左轉公交專用進口道的設計樣式（設置左轉待行區(qū)）

一條直行及一條左轉公交專用進口車道：直行公交專用進口車道原則上設置在交叉口最右側直行進口車道，左轉公交專用進口車道原則上設置在交叉口直行公交專用進口道的左側。公交專用進口道車與其路段公交專用道銜接處施劃黃色網(wǎng)狀線（如圖15所示）。

圖15 一條直行及一條左轉公交專用進口車道的設計

3.2.2 內(nèi)側式公交專用道進口道設置

直行公交專用進口車道：原則上設置在交叉口最內(nèi)側車道，與其路段公交專用道銜接處應施劃黃色網(wǎng)狀線（如圖16、圖17所示）。

圖16 直行公交專用進口道設計（最內(nèi)側）

圖17 直行公交專用進口道設計（直行進口車道的最左側）

左轉公交專用進口車道：原則上設在交叉口最左側左轉進口車道（如圖18所示）。

圖18 一條直行及一條左轉公交專用進口車道的設計

3.3 交叉口出口道設置標準

3.3.1 外側式公交專用道出口道設置

交叉口為渠化島設計時，應在最外側出口道設置公交專用道，并在右轉車道進口段施劃黃色網(wǎng)狀線，網(wǎng)狀線長度宜為30～50 m；交叉口為劃線渠化設計時，在交叉口出口道30～50 m范圍內(nèi)應取消公交專用道，施劃黃色網(wǎng)狀線，網(wǎng)狀線長度宜為30～50 m（如圖19、圖20所示）。

圖19 公交專用出口道設計（渠化島交叉口）

圖20 公交專用出口道設計（一般交叉口）

3.3.2 內(nèi)側式公交專用道出口道設置

內(nèi)側式公交專用道應在交叉口出口道的最內(nèi)側設置公交專用出口車道（如圖21所示）。

圖21 公交專用出口車道設計

3.4 不設置公交專用進口道

交叉口不設置公交專用進口車道，在路段公交專用道結束處設置黃色簡化網(wǎng)狀線（如圖22、圖23所示）。

圖22 交叉口不設置公交專用進口道設計（外側式）

圖23 交叉口不設置公交專用進口道設計（內(nèi)側式）

4 結語

該次研究，在規(guī)劃層面明確了公交專用道路段和路口的要求，基于車道數(shù)和公交流量提出設置公交專用道的條件。在設計層面力求精細化和體系化，為實現(xiàn)路段和路口全空間的公交優(yōu)先，針對不同情況下設置的外側和內(nèi)側公交專用道，全方位地制定進口道、出口道、借道區(qū)等各因素的設計標準，為佛山市以及其他類似城市的公交專用道規(guī)劃提供了科學依據(jù)。此外，公交專用道標準的實施及公交專用道網(wǎng)絡的建設也離不開各部門的通力合作，各城市也需要建立一套可遵循的規(guī)章制度，規(guī)范管理的流程，提高建設標準實施的可行性，保障專用道建設的順利開展。