鄭士領(lǐng)

70多年前，毛澤東在《軍隊(duì)內(nèi)部的民主運(yùn)動(dòng)》中指出，要“通過集中領(lǐng)導(dǎo)下的民主運(yùn)動(dòng)，達(dá)到政治上高度團(tuán)結(jié)、生活上獲得改善、軍事上提高技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)的三大目的”。海軍艦艇部隊(duì)既要聯(lián)合作戰(zhàn)塑態(tài)勢(shì)又要體系用兵謀打贏，只有堅(jiān)持“重大決策問計(jì)于兵、戰(zhàn)法訓(xùn)法求解于兵、難題攻關(guān)集智于兵”，才能最大限度集聚制勝智慧、把握制勝規(guī)律、增強(qiáng)制勝能力。

一、把握“三個(gè)特點(diǎn)”契合打贏未來海戰(zhàn)目標(biāo)

軍事民主服務(wù)打贏未來海戰(zhàn)，首先要把準(zhǔn)作戰(zhàn)樣式、兵力使用特點(diǎn)和信息技術(shù)發(fā)展，有效銜接、有力服務(wù)。一是戰(zhàn)斗對(duì)抗的集群性特點(diǎn)，要求軍事民主必須增強(qiáng)協(xié)同的高效性。未來海上作戰(zhàn)必然是體系性、聯(lián)合性作戰(zhàn)，遠(yuǎn)距離、大集群空間作戰(zhàn)，單艦單艇變?yōu)榕炌Ь庩?duì)，協(xié)同配合尤為重要。軍事民主需要充分暢通建言，但艦艇海上通信資源有限、優(yōu)先投向指揮作戰(zhàn)，這就要求軍事民主在占用較少資源的前提下，達(dá)成最大“戰(zhàn)場(chǎng)收益”，壓實(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)制勝天平，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的效果。二是戰(zhàn)爭(zhēng)較量的高透明特點(diǎn)，要求軍事民主必須提升主體的參與度。一方面，未來戰(zhàn)爭(zhēng)高端化趨勢(shì)凸顯、可視化程度攀升，全程直播式作戰(zhàn)已成現(xiàn)實(shí)；另一方面，俄烏沖突啟示我們，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)打的不僅是軍事仗，更是政治仗、經(jīng)濟(jì)仗，是全方位、全維度的較量。這就要求，在符合保密規(guī)定的前提下，不斷增加戰(zhàn)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、戰(zhàn)場(chǎng)變化的信息傳遞，讓官兵實(shí)時(shí)了解、及時(shí)掌握，給予大家發(fā)揮民主力量的戰(zhàn)斗資源、潛能空間，從全局看局部、從知彼到制彼，拿出更多非對(duì)稱性斗爭(zhēng)策略和有效戰(zhàn)法，求“新”破局、出“奇”制勝、以“特”逆襲。三是戰(zhàn)場(chǎng)制權(quán)的認(rèn)知化特點(diǎn)，要求軍事民主必須增強(qiáng)能力的制認(rèn)知權(quán)。近年來，隨著軍事智能技術(shù)在海軍部隊(duì)的深度發(fā)展，智能化海戰(zhàn)呈現(xiàn)人機(jī)主導(dǎo)、虛實(shí)結(jié)合、腦網(wǎng)爭(zhēng)奪的全新形態(tài)。戰(zhàn)場(chǎng)制權(quán)也從傳統(tǒng)的物理域作戰(zhàn)發(fā)展到當(dāng)前的信息域作戰(zhàn)、認(rèn)知域作戰(zhàn)，戰(zhàn)爭(zhēng)也呈現(xiàn)“無(wú)時(shí)不戰(zhàn)、不宣而戰(zhàn)”的特征，這對(duì)官兵的制認(rèn)知權(quán)提出更高要求。發(fā)揮新時(shí)代軍事民主，必須堅(jiān)持智謀層次、科技素養(yǎng)雙向發(fā)力，搶占思維認(rèn)知制高點(diǎn)，奪取作戰(zhàn)認(rèn)知控制權(quán)，做到人人都是制勝節(jié)點(diǎn)、人人都可以發(fā)揮關(guān)鍵作用。

二、暢通“四個(gè)路徑”大力激發(fā)官兵智慧活力

軍事民主是黨的群眾路線的具體運(yùn)用，也是集聚軍心士氣的重要手段?！吧朴帽?，攜手若使一人”，開展軍事民主應(yīng)注重深挖官兵潛力、凝聚最大合力。一是建好“陣地”。艦艇部隊(duì)“單艦單艇走大洋”特點(diǎn)鮮明，需要很強(qiáng)的組織來凝聚官兵，而軍事民主同樣離不開組織的有力支撐。建強(qiáng)軍事民主有力陣地，軍人委員會(huì)牽引“大眾”，組織“諸葛亮?xí)薄叭河?huì)”等活動(dòng)，動(dòng)員官兵人人發(fā)聲、各抒己見，原汁原味建好招、獻(xiàn)妙方；團(tuán)委（支部）充當(dāng)“橋梁”，落實(shí)團(tuán)日活動(dòng)、教育評(píng)議、報(bào)告工作等制度，組織青年團(tuán)員評(píng)策評(píng)計(jì)，向黨組織反饋重要意見；黨委（支部）作為“CPU”，用足用好議戰(zhàn)議訓(xùn)會(huì)、軍事民主會(huì)、雙向講評(píng)會(huì)三個(gè)會(huì)議，集中優(yōu)勢(shì)意見、通盤分析考量，形成最優(yōu)決策。二是用好“車頭”。管理學(xué)中經(jīng)常運(yùn)用“羊群效應(yīng)”，依靠精英群體扛大旗、挑大梁，引領(lǐng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展。運(yùn)用軍事民主撬動(dòng)軍心民意，同樣需要骨干示范引領(lǐng)、表率帶動(dòng)。實(shí)踐中，可以有重點(diǎn)選擇艦艇（副）長(zhǎng)、部門長(zhǎng)、技術(shù)骨干等，牽頭組織指揮員論壇、骨干座談會(huì)等軍事民主活動(dòng)，將經(jīng)驗(yàn)優(yōu)長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為決策優(yōu)勢(shì)，讓官兵有樣可學(xué)、提出貼合實(shí)際的見解。要培養(yǎng)有威望、善組織、懂程序、會(huì)引導(dǎo)的骨干人才，既要把軍事民主活動(dòng)開展好、讓官兵把想法主動(dòng)講出來，還要有很強(qiáng)的結(jié)果導(dǎo)向、把群眾智慧充分挖掘出來，真正為戰(zhàn)備訓(xùn)練服務(wù)。三是松好“離合”。海上形勢(shì)千變?nèi)f化、瞬息萬(wàn)變，軍事民主的運(yùn)用時(shí)機(jī)也要堅(jiān)持短快實(shí)活，“快松離合猛踩油”，最大限度提高質(zhì)效。要在傳統(tǒng)載體中融入新元素，探索建立艦艇內(nèi)網(wǎng)、即時(shí)通信、單兵終端系統(tǒng)，匯聚官兵思想涓流形成“點(diǎn)子庫(kù)”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)快速分析研判、形成決策參考；要積少成多、聚沙成塔，借鑒運(yùn)用“閃念膠囊”“靈感速記”等APP方式，鼓勵(lì)官兵隨處看、隨手記、隨心想，把一閃而過的碎片化想法聚起來，最大限度提升思維效率、強(qiáng)化民主質(zhì)效。四是把好“速度”。官兵作為戰(zhàn)備任務(wù)的親歷者參與者，感受最真、認(rèn)識(shí)最深，提出的意見建議往往更貼近實(shí)際，關(guān)鍵要搭建意見上溯“快車道”。要暢通民主渠道，用好“吐槽箱”“主官熱線”“一張白紙寫建議”等平臺(tái)，構(gòu)建“一竿到底”垂直式反饋模式，讓合理建議迅速到達(dá)決策層。要建立激勵(lì)容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)主動(dòng)參與決策、勇于建言獻(xiàn)策的官兵及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)想法有失合理的也要及時(shí)回應(yīng)、耐心解釋，真正讓大家有話愿講、有話會(huì)講、有話敢講。

三、夯實(shí)“兩個(gè)基礎(chǔ)”支撐軍事民主創(chuàng)新發(fā)展

《孫子兵法》講，“凡戰(zhàn)者，以正合，以奇勝。故善出奇者，無(wú)窮如天地，不竭如江?！?。其中的“無(wú)窮”“不竭”正是來自軍事民主的力量，取之于官兵作戰(zhàn)主體這個(gè)“天地”、官兵作戰(zhàn)思想這個(gè)“江?！薄Ｍ七M(jìn)軍事民主創(chuàng)新發(fā)展，需打牢“兩個(gè)基礎(chǔ)”。一方面要打牢“強(qiáng)目標(biāo)、強(qiáng)血性、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)”的理念基礎(chǔ)。從近年來美國(guó)發(fā)動(dòng)的幾場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)可以看出，它能夠不斷突破既有的作戰(zhàn)概念、成熟定型的作戰(zhàn)模式，訣竅就是永遠(yuǎn)有新目標(biāo)，而且為之不停進(jìn)取。新時(shí)代的軍事民主一定是著眼保持和提升我軍戰(zhàn)斗力，一定是以目標(biāo)牽引、血性擔(dān)當(dāng)、敢打必勝為前提，一定是瞄準(zhǔn)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備這個(gè)“最大軍事背景”下的民主，一定是建立在“敢與強(qiáng)敵掰手腕、能讓對(duì)手有恐懼”自信自強(qiáng)基礎(chǔ)上的軍事民主。另一方面要打牢“有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序、有限度”的實(shí)踐基礎(chǔ)。毛澤東在《評(píng)西北大捷兼論解放軍的新式整軍運(yùn)動(dòng)》中指出，“群眾性的練兵運(yùn)動(dòng)開展了，完全有領(lǐng)導(dǎo)地有秩序地在部隊(duì)中進(jìn)行的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事三方面的民主發(fā)揚(yáng)了。這樣就使部隊(duì)萬(wàn)眾一心，大家想辦法，大家出力量”。做好新時(shí)代的軍事民主不僅是單純的方法問題，更要深入貫徹群眾路線，接受群眾的批評(píng)和建議，主動(dòng)進(jìn)行自我批評(píng)，改進(jìn)不足。要將加強(qiáng)紀(jì)律與加強(qiáng)民主有機(jī)地統(tǒng)一起來，同極端民主化錯(cuò)誤傾向劃清界限，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持規(guī)范有序、堅(jiān)持民主有度，在部隊(duì)堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的同時(shí)，大家出主意、出力量，群策群力、群威群膽，相互學(xué)習(xí)、相互提高，為戰(zhàn)爭(zhēng)勝利夯實(shí)堅(jiān)實(shí)支撐。