樊光普

部隊(duì)基層建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，形勢越是嚴(yán)峻，局面越是復(fù)雜，事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越需要我們增強(qiáng)辯證思維能力，全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物、處理關(guān)系。為此，著力把握好以下“五類關(guān)系”。

一、全面拎起“魂”與“綱”，著力把思想引領(lǐng)提到高位

心中有魂，腳下才能生根；手中有綱，規(guī)劃才能落地。各級黨委、支部和領(lǐng)導(dǎo)干部善不善于從繁雜的事務(wù)中擺脫出來管思想抓教育強(qiáng)引領(lǐng)，很大程度上反映了政治能力、折射了初心使命。這里面首要的任務(wù)是立起理想信念之魂、掌握習(xí)近平強(qiáng)軍思想之綱，依綱鑄魂、舉綱立魂，從思想上政治上掌握部隊(duì)。一要立起根本指導(dǎo)。要牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想的指導(dǎo)地位，站在首要政治任務(wù)和長期戰(zhàn)略任務(wù)的高度，主動加壓學(xué)、融會貫通學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，把蘊(yùn)含其中的強(qiáng)軍真理、制勝機(jī)理、治軍法理、奮斗哲理、做人道理掌握好、把握準(zhǔn)，自覺運(yùn)用到鑄魂、備戰(zhàn)、轉(zhuǎn)型、管理各項(xiàng)工作，貫穿到部隊(duì)建設(shè)方方面面，真正把理論武裝內(nèi)化為忠誠之魂、固化為信仰之基、轉(zhuǎn)化為備戰(zhàn)之能、外化為發(fā)展之策。二要搶占思想高地。思想的高地，如果真理不去占領(lǐng)、教育不去攻克，就會“雜草叢生”，就會“失魂落魄”。要統(tǒng)籌開展各類教育，緊緊扭住“信仰”“信念”兩個(gè)支點(diǎn)，突出建強(qiáng)思想陣地、輿論高地、文化領(lǐng)地、網(wǎng)絡(luò)天地，引導(dǎo)官兵守初心、擔(dān)使命；緊緊扭住“備戰(zhàn)”“強(qiáng)能”兩個(gè)落點(diǎn)，糾治和平積弊、淬煉使命能力，引導(dǎo)官兵找差距、抓落實(shí)；緊緊扭住“聚氣”“鼓勁”兩個(gè)切入點(diǎn)，大力宣揚(yáng)先進(jìn)典型，切實(shí)回應(yīng)官兵期盼，理順情緒、化解矛盾，最大限度凝聚建設(shè)發(fā)展意志力量。三要堅(jiān)持看勢謀局?；鶎硬筷?duì)抓好全面建設(shè)，不能只看頭頂一片天、眼前一片海，而要放眼四海、前瞻遠(yuǎn)洋。這就需要有更高的站位、更遠(yuǎn)的洞悉、更寬的眼界，無論是思想政治教育、核心能力提升還是基層全面建設(shè)、人才隊(duì)伍儲備，都要站在關(guān)乎大局的政治高度、挺進(jìn)深藍(lán)的戰(zhàn)略高度、轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代高度去籌劃、去推進(jìn)、去落實(shí)，經(jīng)常性地組織時(shí)事政治解讀、形勢政策宣講、軍情動態(tài)通報(bào)，引導(dǎo)官兵正確看待政治外交斗爭，準(zhǔn)確把握大國力量博弈，真正在登高望遠(yuǎn)、胸懷全局中提升抓建層次水平。

二、系統(tǒng)推進(jìn)“謀”與“練”，著力把練兵備戰(zhàn)引向深入

謀戰(zhàn)與練戰(zhàn)，一個(gè)“上篇”、一個(gè)“下篇”，謀的是制勝機(jī)理，練的是打仗本領(lǐng)，最終目標(biāo)是提升勝戰(zhàn)水平。必須做到謀戰(zhàn)、練戰(zhàn)有機(jī)融合、互促共進(jìn)，以謀戰(zhàn)深度推動練戰(zhàn)力度，以練戰(zhàn)水平檢驗(yàn)謀戰(zhàn)層次。一是強(qiáng)敵研究要先行探路、找準(zhǔn)方向。緊緊圍繞有效制衡強(qiáng)敵這一重大課題，掌握對手作戰(zhàn)思想、武備性能和戰(zhàn)法運(yùn)用，摸清自身能力底數(shù)、短板弱項(xiàng)和實(shí)戰(zhàn)需求，深研現(xiàn)代戰(zhàn)爭機(jī)理和克敵制勝招數(shù)，針對其挑釁手段和介入樣式，強(qiáng)化重難點(diǎn)問題攻關(guān)和技戰(zhàn)法研練。要立足最困難的局面、結(jié)合最當(dāng)下的特點(diǎn)，找到建設(shè)目標(biāo)、差距不足、努力方向，大力開展追蹤式、精準(zhǔn)式、全面化的軍情研究，把防控風(fēng)險(xiǎn)的先手、處置特情的高招、抵御沖突的措施定準(zhǔn)定實(shí)，切實(shí)把學(xué)習(xí)力研究力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力制勝力。二是能力淬煉要拓寬維度、突破邊界。要基于平臺突出對抗性。注重在邊界條件下尋求能力突破、在極限環(huán)境中熟練戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用、在未知海域上強(qiáng)化對抗訓(xùn)練，扭住使命課題精練深練。要基于體系提高融合度。突出主動構(gòu)設(shè)環(huán)境、主動探究性能，深入研練協(xié)同友鄰兵力行動方法，不斷深化與海空兵力的深度融合，加快融入聯(lián)合作戰(zhàn)體系。要基于現(xiàn)狀提升孵化率。立足骨干緊缺現(xiàn)狀，以先訓(xùn)早訓(xùn)抓好人才儲備，以強(qiáng)訓(xùn)深訓(xùn)縮短改裝周期，以對抗研訓(xùn)強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)能力，加快人才孵化和能力升級速度。三是任務(wù)統(tǒng)籌要科學(xué)精細(xì)、嚴(yán)把關(guān)口。當(dāng)前練兵備戰(zhàn)任務(wù)交織推進(jìn)，越是在這種情況下，越要注重全面通盤考量，把中心工作與基礎(chǔ)性工作、重大任務(wù)與經(jīng)常性建設(shè)、前方與后方等關(guān)系理順，做到“十個(gè)指頭彈鋼琴”。要算好時(shí)間賬、任務(wù)賬，一個(gè)階段突出一個(gè)重點(diǎn)，一次行動攻克一項(xiàng)難題，既要防止急躁冒進(jìn)，也要防止松拖等靠；要算好人頭賬、精力賬，統(tǒng)好力量、配好資源，既要防止力不勝任，也要防止忙閑不均；要算好安全賬、效益賬，提高準(zhǔn)備質(zhì)量、洞悉規(guī)律趨勢、把好安全關(guān)口，既要防止縮手縮腳，也要防止貪多求快。

三、統(tǒng)籌兼顧“硬”與“軟”，著力把基層基礎(chǔ)抓在手中

部隊(duì)向前發(fā)展，靠的是厚度，拼的是后勁。必須堅(jiān)持不懈把抓基層打基礎(chǔ)放在關(guān)鍵位置，全面推進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、整體推進(jìn)。一是硬件上要找準(zhǔn)“戰(zhàn)”的需求抓完善。要正確處理好保證生活與保證打贏的關(guān)系，以訓(xùn)練需求牽引建設(shè)，以作戰(zhàn)任務(wù)主導(dǎo)建設(shè)，有利打仗的事緊抓快干，無關(guān)打仗的事盡量少干，干擾打仗的事堅(jiān)決不干，切實(shí)把有限的人力、精力、物力、財(cái)力投在戰(zhàn)備最急需、訓(xùn)練最關(guān)鍵的地方。要突出防止房子新了、環(huán)境美了、條件好了，而官兵理想信念淡化了、戰(zhàn)斗精神弱化了、備戰(zhàn)打仗中心不突出了的問題，注重把握“打仗頂用、功能實(shí)用、官兵適用”三條原則，把住“經(jīng)費(fèi)投入、建設(shè)質(zhì)量、部隊(duì)滿意”三個(gè)關(guān)口，借助“翻新、改造、新增”三種途徑，明定杠杠、劃出底線，確保建設(shè)效益。二是軟件上要夯實(shí)“幫”的措施抓深化。要幫強(qiáng)功能。各級黨委要負(fù)起主體責(zé)任，常態(tài)組織好書記培訓(xùn)、主官集訓(xùn)、骨干輪訓(xùn)，面對面教，手把手帶，實(shí)打?qū)崕停选跋敫筛刹缓?、能干不會干”的問題解決好，切實(shí)把“三個(gè)一線”能力提上去。要幫激活力。主動抓好減壓減負(fù)，要在數(shù)量上做減法、形式上做除法、質(zhì)量上做加法、效率上做乘法，防止安排過滿、壓力過重；要在工作“留白”上想實(shí)招，提升基層的主體感和掌控感，既給基層留足空間，也要引導(dǎo)官兵合理利用空間，控制督導(dǎo)監(jiān)察的總量和頻次，不要吹毛求疵、翻箱倒柜，回歸督導(dǎo)抓落實(shí)本意。要幫抓建設(shè)。推開“一類一策”“一連一案”的抓建模式，對基礎(chǔ)弱的幫建骨干隊(duì)伍，對任務(wù)重的幫解棘手矛盾，對分布散的幫強(qiáng)自建能力，對新組建的幫定建設(shè)思路，切實(shí)激活“神經(jīng)末梢”。三是結(jié)合上要激發(fā)“人”的因素抓落實(shí)。要把全面抓建的主陣地轉(zhuǎn)移到官兵的思想認(rèn)知、能力素質(zhì)、精神狀態(tài)、心理健康、意志士氣上來，堅(jiān)持活動開展向凝聚官兵意志切入、制度機(jī)制向激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為設(shè)計(jì)、氛圍營造向激發(fā)軍人血性發(fā)力、經(jīng)費(fèi)使用向助力成長成才延伸、管理工作向規(guī)范行為舉止用力、文化教育向涵養(yǎng)精神能量聚焦，真正在育人聚人惠人中推動基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

四、辯證把握“寬”與“嚴(yán)”，著力把安全管理落到實(shí)處

寬與嚴(yán)，互為表里，辯證統(tǒng)一。嚴(yán)以束之、寬以慰之，這是管兵帶兵的科學(xué)方法，也是托底保底的有效手段。一要科學(xué)管理實(shí)現(xiàn)真轉(zhuǎn)變。要?jiǎng)討B(tài)掌控官兵的思想情緒和精神狀態(tài)，堅(jiān)持管教同步、嚴(yán)慈同體，把簡單粗暴的單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚨嗑S的綜合施策，系統(tǒng)把握愛兵、親兵、知兵、教兵、管兵、育兵六個(gè)要素，在嚴(yán)格管理中明確底線、校正偏差，在人文關(guān)懷中拉近距離、積極疏導(dǎo)，在培養(yǎng)塑造中啟發(fā)自覺、強(qiáng)化養(yǎng)成，及早抓住問題的苗頭隱患、準(zhǔn)確把握問題的發(fā)展趨勢、及時(shí)堵塞問題的劇變鏈路，確保安全管理托底見效。二要帶著溫度體現(xiàn)真關(guān)愛?，F(xiàn)在一些部隊(duì)有一種現(xiàn)象，官兵之間不親不疏、感情冷淡、關(guān)系冷漠。為此，各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好帶頭作用，大力弘揚(yáng)我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛開展尊干愛兵教育，用真心、動真情，教育引導(dǎo)一線帶兵人真正像親兄弟一樣對待每一名戰(zhàn)士、像對子女一樣教育培養(yǎng)每一名部屬、像辦自己的事情一樣辦好官兵的急事難事，大力營造團(tuán)結(jié)和諧純潔友愛的內(nèi)部關(guān)系。三要突出重點(diǎn)確保真落實(shí)。要扭住人員、車輛、槍彈、保密等重點(diǎn)要素，盯緊在外失控、零散失管、提升失望、考學(xué)失利、言行失態(tài)、心理失常、關(guān)系失和、涉網(wǎng)失范等人員，扎實(shí)細(xì)致做好工作，確保全力全員全方位抓安全、保穩(wěn)定。

五、切實(shí)厘清“為”與“位”，著力把自我革命突出出來

有為方能有位，有位更好作為。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，必須把自我革命精神突出出來，把改造主觀世界和改造客觀世界統(tǒng)一起來。一要錘煉黨性強(qiáng)黨風(fēng)。黨性是作風(fēng)的根本，是擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)核。各級領(lǐng)導(dǎo)必須把錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性作為終身課題，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論，積極參加組織生活，深入貫徹民主集中制原則，用好批評和自我批評武器，注重?cái)[正個(gè)人與組織的關(guān)系，科學(xué)處理黨性與人性的關(guān)系，正確理順黨內(nèi)例會與行政例會的關(guān)系，不搞個(gè)人或少數(shù)人說了算，不搞黨政混淆或以政代黨，真正在知敬畏、存戒懼、守底線中把統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮好。二要真抓實(shí)干正官風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)會把責(zé)任放在自己身上，多做考生而不是做考官，腦袋頂事，肩膀扛責(zé)。要眼睛向內(nèi)、刀口向內(nèi)，不能以部隊(duì)的問題掩蓋自身的問題，不能把“壓實(shí)責(zé)任”變成“向下甩鍋”；要攻堅(jiān)克難、敢涉險(xiǎn)灘，對于應(yīng)該做的事再有壓力也要干、應(yīng)該說的話再不中聽也要講、應(yīng)該負(fù)的責(zé)再有顧慮也要擔(dān)；要立正導(dǎo)向、激勵(lì)作為，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者擋事，最大限度地保護(hù)官兵干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性。三要心系官兵轉(zhuǎn)作風(fēng)。要深入了解官兵所思所想、所急所盼、所憂所惑，努力把“三種感覺”給官兵：一是設(shè)身處地為官兵著想，多些感情多些幫助，讓官兵有親近感；二是公道正派處理問題，維護(hù)官兵知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使官兵有話敢說、有事肯講、有勁愿使，讓官兵有信賴感；三是尊重官兵的積極性和創(chuàng)造性，使個(gè)性得到包容、意見得到尊重、才華得到發(fā)揮，讓官兵有成就感。