李文龍，侯鵬珅，林海英，王珊，呂君

（1. 內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué) 內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析與挖掘重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070；2. 中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所 資源利用與環(huán)境修復(fù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京 100101）

“社區(qū)參與”的概念最早產(chǎn)生于20 世紀(jì)50 年代的西方國家，現(xiàn)已成為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展重要研究?jī)?nèi)容[1-2]。在旅游發(fā)展過程中，社區(qū)居民的日常生活和生產(chǎn)方式常會(huì)受到旅游開發(fā)的影響，但反過來，社區(qū)居民的態(tài)度和行為也會(huì)影響到旅游開發(fā)和管理[3]。我國是草原大國，草原面積占國土面積的41.7%，草原旅游資源豐富，草原旅游發(fā)展?jié)摿薮?，草原旅游業(yè)發(fā)展對(duì)我國牧區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及牧戶收入的提高都產(chǎn)生了積極影響，已成為草原牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧的重要途徑與手段。但草原旅游業(yè)長期以來由于缺乏社區(qū)有效參與，導(dǎo)致農(nóng)牧戶在旅游開發(fā)中沒有獲得公平的利益分配，引發(fā)諸多社會(huì)矛盾和沖突，已成為一個(gè)重大的社會(huì)問題[4]。同時(shí)“公地悲劇”不斷上演，公共草場(chǎng)旅游景點(diǎn)數(shù)量迅速增加，景區(qū)營業(yè)面積急劇擴(kuò)張，同質(zhì)化發(fā)展日益嚴(yán)重，惡性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，其所帶來的草原環(huán)境問題也已威脅到草原牧區(qū)的生態(tài)安全[5-6]；綜合來看，牧區(qū)社區(qū)是草原旅游業(yè)發(fā)展所依托的重要社會(huì)實(shí)體，牧戶是草原旅游業(yè)發(fā)展的重要參與者，其對(duì)旅游發(fā)展的態(tài)度、意愿和行為，對(duì)旅游可持續(xù)發(fā)展均具有重要影響[7-9]，如何促進(jìn)牧戶有效參與草原旅游業(yè)發(fā)展，增加草原旅游業(yè)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益，提高牧區(qū)社區(qū)參與草原旅游的績(jī)效水平，已成為草原旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展要解決的重要問題[10-13]。

20 世紀(jì)90 年代至今，在“可持續(xù)發(fā)展”與“社區(qū)旅游”理念的推動(dòng)下，學(xué)者們逐漸認(rèn)識(shí)到旅游績(jī)效評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)旅游目的地旅游業(yè)發(fā)展水平與成效、制訂旅游業(yè)發(fā)展路徑與模式、實(shí)現(xiàn)旅游目的地旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容[14]。國外學(xué)者Ilona 等[15]研究了立陶宛相關(guān)旅游公司旅游地職員的工作績(jī)效；Estev?o[16]論述了葡萄牙旅游集團(tuán)的旅游業(yè)發(fā)展的績(jī)效水平。國內(nèi)學(xué)者Ping[17]論述了旅游企業(yè)在運(yùn)用電子商務(wù)開展旅游服務(wù)方面的績(jī)效；周榮華等[18]借助重要性績(jī)效分析法（IPA）研究了鄉(xiāng)村旅游對(duì)當(dāng)?shù)鼐用袷杖胗绊?；鄧峰[19]從游客體驗(yàn)的角度出發(fā)，對(duì)湘西民俗旅游的績(jī)效進(jìn)行了研究；馬瑛等[20]對(duì)太原市王吳村旅游引導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興績(jī)效進(jìn)行了評(píng)價(jià)?？偟膩碚f，現(xiàn)學(xué)界對(duì)于旅游發(fā)展中社區(qū)參與問題的研究起步較早且較為深入，但基于旅游目的地社區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境“整合”視角對(duì)旅游績(jī)效評(píng)價(jià)的研究缺乏關(guān)注，通常來說社區(qū)旅游業(yè)發(fā)展注重旅游經(jīng)濟(jì)效益，但也需要旅游社會(huì)效益與生態(tài)環(huán)境效益，旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展是旅游經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益的高度統(tǒng)一。

因此，本文以社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、農(nóng)牧戶調(diào)查數(shù)據(jù)為支撐，運(yùn)用GIS 方法、綜合指數(shù)模型、障礙度模型等方法，建立綜合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境要素的牧區(qū)社區(qū)參與草原旅游績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分析不同社區(qū)參與草原旅游業(yè)發(fā)展績(jī)效差異特征，識(shí)別其差異的影響因素，總結(jié)績(jī)效影響機(jī)理，提出提高牧區(qū)社區(qū)參與草原旅游績(jī)效的對(duì)策建議，研究理論上有助于豐富旅游績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)理論與案例，實(shí)踐上為實(shí)現(xiàn)草原旅游可持續(xù)發(fā)展提供新視角與對(duì)策。

1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)概況

希拉穆仁鎮(zhèn)位于包頭市達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗（達(dá)茂旗）東南部，旅游業(yè)是該鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2019 年旅游接待點(diǎn)310 個(gè)，用于接待旅游者蒙古包7 636 個(gè)，接待游客112.1×104人次，營業(yè)收入5.65×108元，旅游業(yè)收入約占人均純收入的70%，有“全民參與旅游”鄉(xiāng)鎮(zhèn)之稱[4]。希拉穆仁草原旅游活動(dòng)輻射哈拉烏素村、呼和點(diǎn)素村、巴彥淖爾村3 個(gè)行政村，哈拉烏素村位于希拉穆仁鎮(zhèn)中部，是希拉穆仁鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地，總面積90 平方千米，轄11 個(gè)浩特烏素（自然村），總戶數(shù)241 戶、763 人，牧戶主要經(jīng)濟(jì)來源為旅游收入；呼和點(diǎn)素村位于希拉穆仁鎮(zhèn)西部，總面積280 平方千米，轄14 個(gè)浩特烏素，總戶數(shù)306 戶、1 023 人，牧戶主要經(jīng)濟(jì)來源為養(yǎng)殖業(yè)與旅游收入；巴彥淖爾村位于希拉穆仁鎮(zhèn)東部，總面積342 平方千米，轄43 個(gè)浩特烏素（自然村），總戶數(shù)172 戶、498 人，牧戶主要經(jīng)濟(jì)來源為畜牧業(yè)生產(chǎn)。草原旅游開發(fā)之前希拉穆仁鎮(zhèn)牧戶的生計(jì)方式以傳統(tǒng)的畜牧業(yè)為主導(dǎo)，伴有少量牧戶外出務(wù)工；草原旅游開發(fā)之后，畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大幅度減小，草地功能由畜牧業(yè)生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)向旅游功能，當(dāng)?shù)卮罅磕翍糸_始經(jīng)營牧家樂，旅游生計(jì)型牧戶數(shù)量大幅度增加。總體來看，三個(gè)社區(qū)具有相同的宏觀區(qū)域背景，但旅游業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展階段存在顯著差異，這為社區(qū)參與草原旅游績(jī)效的研究提供了絕佳范本。

1.2 數(shù)據(jù)來源與樣本特征

研究數(shù)據(jù)主要包括自然基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)與牧戶家庭數(shù)據(jù)。自然基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括2020 年土地利用/覆蓋數(shù)據(jù)與歸一化植被指數(shù)（NDVI），從中國科學(xué)院“全國土地利用數(shù)據(jù)庫”獲取土地利用/覆蓋數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)綜合精度達(dá)91.2%；從NASA（https://ecocast.arc.nasa.gov）獲取2020 年GIMMS-NDVI 數(shù)據(jù)集；采用通用“像元二分模型”獲取年、月植被覆蓋度數(shù)據(jù)集。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)包括達(dá)茂旗旗志（1993 版和2005 版）、1990—2020 年達(dá)茂旗統(tǒng)計(jì)年鑒、1990—2020 年達(dá)茂旗政府統(tǒng)計(jì)公報(bào)，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和蘇木政府工作報(bào)告、農(nóng)牧業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，數(shù)據(jù)主要來源于達(dá)茂旗農(nóng)牧業(yè)局、水文局、政府辦、希拉穆仁鎮(zhèn)政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)站。

牧戶家庭數(shù)據(jù)包括被調(diào)查者家庭基本情況，如性別、年齡、文化程度、健康狀況、職業(yè)等，牧戶參與旅游業(yè)情況以及牧戶對(duì)草原旅游影響的感知情況等（表1）。調(diào)研時(shí)間為2017 年7 月—2020 年10 月，以哈拉烏素村、呼和點(diǎn)素村、巴彥淖爾村為調(diào)研區(qū)，采用多階段、多層次的隨機(jī)概率抽樣方法選擇調(diào)研牧戶，采取相關(guān)部門座談、關(guān)鍵人物訪談、問卷調(diào)查方法（PRA）等方法，全面收集三個(gè)社區(qū)、牧戶家庭數(shù)據(jù)。共發(fā)放問卷750 份，回收有效問卷573 份，問卷有效率為76%。其中，哈拉烏素村牧戶占總戶數(shù)比例為33.0%，該社區(qū)牧戶勞動(dòng)力比重、受教育程度、人均收入水平最高，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯（可達(dá)性指數(shù)為0.93），旅游市場(chǎng)成熟、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施完善；呼和點(diǎn)素村牧戶占總戶數(shù)比例為37.7%，該社區(qū)牧戶勞動(dòng)力人均年齡、勞動(dòng)力比重、受教育程度、人均收入較高，參與旅游業(yè)發(fā)展的主要方式是為旅游者提供自己家庭生產(chǎn)的畜牧產(chǎn)品和旅游務(wù)工；巴彥淖爾村牧戶占總戶數(shù)比例為29.3%，該社區(qū)牧戶勞動(dòng)力匱乏且平均年齡大，受教育程度較低，年人均收入最低，但人均牧場(chǎng)面積最大，因距離草原旅游集散地遠(yuǎn)（可達(dá)性指數(shù)為0.37），參與草原旅游發(fā)展機(jī)會(huì)最少，旅游業(yè)發(fā)展水平最低。

表1 樣本村牧戶描述性統(tǒng)計(jì)特征

2 研究方法與數(shù)據(jù)處理

2.1 績(jī)效指數(shù)計(jì)算

首先，選擇極差法對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，計(jì)算指標(biāo)的信息熵ej：

式中：sj為j地社區(qū)參與旅游績(jī)效，sj值越大，表示此地區(qū)社區(qū)參與績(jī)效水平越高；Wi為i項(xiàng)指標(biāo)的總權(quán)重。

2.2 績(jī)效影響因素

引入因子貢獻(xiàn)度（pj）、指標(biāo)偏離度（vj）和指標(biāo)障礙度（nj），對(duì)牧區(qū)社區(qū)參與草原旅游績(jī)效提升的障礙因子進(jìn)行識(shí)別，歸納社區(qū)旅游績(jī)效主導(dǎo)因子特征，進(jìn)而為社區(qū)參與草原旅游績(jī)效影響機(jī)理的剖析奠定基礎(chǔ)。

障礙度模型為：

式中：pj代表評(píng)價(jià)體系指標(biāo)對(duì)研究目標(biāo)的影響程度大小，即指標(biāo)權(quán)重（sj）；vj表示為單項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后值（cij）與100%之差；nj代表指標(biāo)的障礙度，nj越大，表明該指標(biāo)對(duì)旅游績(jī)效提升阻礙越大，該指標(biāo)是旅游績(jī)效的重要影響因子。

2.3 指標(biāo)體系構(gòu)建

社區(qū)參與視角的旅游績(jī)效多被理解為關(guān)于社區(qū)旅游社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境效益的函數(shù)[21-23]，其中，旅游經(jīng)濟(jì)效益是旅游目的地形成和產(chǎn)生的重要根源，是社區(qū)參與旅游業(yè)發(fā)展的前提，旅游社會(huì)效益是旅游業(yè)良性發(fā)展的重要保證，是社區(qū)有效參與旅游活動(dòng)的有效支撐，旅游生態(tài)環(huán)境效益是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是社區(qū)參與草原旅游業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)[24]，基于此，本文基于社區(qū)的旅游社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境效益3 個(gè)維度，構(gòu)建社區(qū)參與草原旅游績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)草原旅游活動(dòng)明顯促進(jìn)社區(qū)社會(huì)資本、社會(huì)聲譽(yù)的提升，提高了牧戶家庭居民就業(yè)與收入，也深刻影響著草地功能轉(zhuǎn)換以及土地利用強(qiáng)度。借鑒呂君等[8]、呂君和孟昀[11]的相關(guān)研究，結(jié)合希拉穆仁鎮(zhèn)參與草原旅游的實(shí)際情況，選取生活滿意度、社會(huì)信任度、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)度、社區(qū)知名度、社區(qū)文明度、治安環(huán)境水平6 個(gè)指標(biāo)表征社區(qū)旅游社會(huì)效益；選取居民就業(yè)率、居民旅游收入、恩格爾系數(shù)、負(fù)債家庭比例、人均居住面積、基礎(chǔ)設(shè)施完善度6 個(gè)指標(biāo)表征社區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)效益；選取環(huán)境保護(hù)意識(shí)、環(huán)境保護(hù)投入、植被覆蓋度、土地利用強(qiáng)度、生態(tài)服務(wù)價(jià)值5 個(gè)指標(biāo)表征社區(qū)旅游生態(tài)環(huán)境效益。

生活滿意度是表征社區(qū)居民對(duì)旅游活動(dòng)自身的態(tài)度；社會(huì)信任度、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)度表征社區(qū)社會(huì)關(guān)系受旅游活動(dòng)的影響；社區(qū)知名度、社區(qū)文明度、治安環(huán)境水平表征社區(qū)的外部評(píng)價(jià)；居民就業(yè)率、居民旅游收入、恩格爾系數(shù)、負(fù)債家庭比例表征旅游業(yè)發(fā)展對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)方面的影響；人均居住面積、基礎(chǔ)設(shè)施完善度表征旅游對(duì)社區(qū)基本生活條件的影響；環(huán)境保護(hù)意識(shí)、環(huán)境保護(hù)投入表征旅游業(yè)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)生態(tài)保護(hù)認(rèn)知的影響；植被覆蓋度、土地利用強(qiáng)度、生態(tài)服務(wù)價(jià)值表征旅游對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。為保證評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的可靠性，運(yùn)用SPSS19.0 軟件信度系數(shù)法與Stata15.0 對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的各指標(biāo)進(jìn)行信度分析與多重共線性檢驗(yàn)，結(jié)果顯示信度系數(shù)（alpha）為0.887，方差膨脹系數(shù)（variance inflation factor）為9.2，表明構(gòu)建的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系信度較高，各指標(biāo)間不存在多重共線性問題（表2）。

表2 牧戶社區(qū)參與草原旅游績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其權(quán)重

3 結(jié)果分析

3.1 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果

運(yùn)用公式（2）計(jì)算得出哈拉烏素村、呼和點(diǎn)素村、巴彥淖爾村社區(qū)參與草原旅游績(jī)效指數(shù)，結(jié)果見表3。

表3 牧區(qū)社區(qū)參與草原旅游績(jī)效指數(shù)

總體來看，希拉穆仁鎮(zhèn)三個(gè)社區(qū)參與草原旅游的績(jī)效水平由高到低排序?yàn)椋汗瓰跛卮澹?.663）、呼和點(diǎn)素村（0.583）、巴彥淖爾村（0.568），以自然村參與草原旅游績(jī)效指數(shù)為依據(jù)，運(yùn)用等距分組法將其分為旅游績(jī)效核心區(qū)（0.663 ～0.442）、旅游績(jī)效緩沖區(qū)（0.442 ～0.221）、旅游績(jī)效邊緣區(qū)（0.221 ～0）（圖1），可以看出，希拉穆仁鎮(zhèn)參與草原旅游績(jī)效變化呈現(xiàn)距離衰減規(guī)律，空間因子對(duì)社區(qū)參與草原旅游績(jī)效具有重要影響。哈拉烏素村是希拉穆仁鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地，是旅游活動(dòng)的核心區(qū)，旅游交通、住宿、餐飲等服務(wù)設(shè)施相對(duì)完善；呼和點(diǎn)素村距離哈拉烏素村較近，所在景區(qū)規(guī)模均較大，如古列延、天堂草原等景區(qū)修建有大型停車場(chǎng)，而牧家樂等旅游接待設(shè)施也相對(duì)完善，大型草原旅游活動(dòng)都在該區(qū)域舉行，游客接待能力強(qiáng)；巴彥淖爾村距離旅游中心集散地最遠(yuǎn)，受旅游業(yè)發(fā)展輻射帶動(dòng)作用最小，成年勞動(dòng)力參與旅游活動(dòng)人口數(shù)最少，其僅占成年勞動(dòng)力總?cè)丝跀?shù)的27.53%。

圖1 草原旅游績(jī)效空間分布圖

社區(qū)旅游社會(huì)效益方面（A1），巴彥淖爾村（0.801）＞哈拉烏素村（0.706）＞呼和點(diǎn)素村（0.541），總體來看，希拉穆仁鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展對(duì)社區(qū)的社會(huì)效益提升作用不顯著，表現(xiàn)為旅游活動(dòng)越強(qiáng)烈社區(qū)。其社區(qū)居民生活滿意度水平、社會(huì)信任度水平、治安環(huán)境水平越低，而對(duì)于社區(qū)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)知名度、社區(qū)文明度的影響越小。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)希拉穆仁旅游區(qū)惡性競(jìng)爭(zhēng)事件頻發(fā)，旅游市場(chǎng)整體處于惡性競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，導(dǎo)致社區(qū)牧戶間信任程度低，又因管理不到位，其治安環(huán)境較差。原因是傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)社區(qū)面對(duì)草原旅游業(yè)發(fā)展的正式制度建設(shè)尚未健全，而社區(qū)非正式制度（價(jià)值信念、風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)）在旅游利益驅(qū)使下其作用顯得捉襟見肘，因此，良好的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境建設(shè)、社區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等內(nèi)容對(duì)于希拉穆仁鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展具有重要作用與意義，現(xiàn)已成為希拉穆仁鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。如X 軍牧家描述：

“自從家家干起了旅游，人們互相幫助的機(jī)會(huì)少了，反而互相競(jìng)爭(zhēng)變得多了，誰都想多掙錢，擴(kuò)大自己的經(jīng)營規(guī)?！袝r(shí)候會(huì)發(fā)生沖突……”。

社區(qū)經(jīng)濟(jì)效益方面（A2），呼和點(diǎn)素村（0.982）＞哈拉烏素村（0.885）＞巴彥淖爾村（0.301），總體來看，希拉穆仁鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展對(duì)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益提高作用顯著，表現(xiàn)為旅游活動(dòng)越強(qiáng)烈社區(qū)。其居民就業(yè)率、居民旅游收入、人均居住面積、基礎(chǔ)設(shè)施完善度均較高，恩格爾系數(shù)較低，負(fù)債家庭比例越大。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)呼和點(diǎn)素村牧戶92.3%的牧戶從事旅游服務(wù)，牧戶家庭用于從事旅游服務(wù)的蒙古包個(gè)數(shù)最少8 個(gè)，最多133 個(gè)，平均43 個(gè)，家庭人均收入3.73 萬元，83.26%的牧戶在達(dá)茂旗政府所在地百靈廟鎮(zhèn)擁有樓房住宅，但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)為擴(kuò)大旅游經(jīng)營規(guī)模，牧戶旅游投入逐年增加，其負(fù)債家庭占比71.48%，家庭金融風(fēng)險(xiǎn)巨大，牧戶生計(jì)趨同性特征顯著，生計(jì)單一性趨勢(shì)明顯，生計(jì)脆弱性水平不斷提高，因此，降低社區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)與旅游生計(jì)脆弱性是希拉穆仁草原旅游業(yè)發(fā)展亟須解決的問題。如鎮(zhèn)干部阿X 描述：

“由于草原旅游季節(jié)短，維護(hù)費(fèi)用高，居民又想擴(kuò)大規(guī)模，提高接待能力，只能依靠貸款，截至2020 年4 月，農(nóng)牧戶在希拉穆仁鎮(zhèn)農(nóng)村信用社貸款牧戶514 戶，2 960 余萬元，有約20%牧戶借債100 萬元以上，今年（2019 年7 月）由于疫情原因旅游收入很少，銀行貸款如何償還，有多少人面臨返貧……”

社區(qū)旅游生態(tài)環(huán)境效益方面（A3），巴彥淖爾村（0.604）＞哈拉烏素村（0.401）＞呼和點(diǎn)素村（0.228），總體來看，希拉穆仁鎮(zhèn)旅游生態(tài)環(huán)境效益較低，尤其旅游業(yè)發(fā)展水平高的社區(qū)，其環(huán)境保護(hù)意識(shí)越弱，植被覆蓋度越低，土地利用強(qiáng)度越大，生態(tài)服務(wù)價(jià)值越小，原因是旅游業(yè)發(fā)展水平高的社區(qū)，被承包用于旅游活動(dòng)的草地面積越大，旅游活動(dòng)的“公地悲劇”效應(yīng)越強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境破壞越嚴(yán)重；在空間上運(yùn)用ArcGIS 軟件緩沖區(qū)功能，以希拉穆仁鎮(zhèn)游客集散中心地為原點(diǎn)，按6 000 米為半徑向外分成三個(gè)圈層進(jìn)行植被覆蓋度、土地利用強(qiáng)度的差異分析，發(fā)現(xiàn)隨著距離中心地遠(yuǎn)近不同，旅游活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境干擾程度存在顯著差異，旅游生態(tài)環(huán)境效益明顯不同，值得注意的是草原旅游區(qū)與其他類型旅游區(qū)不同，旅游活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境強(qiáng)干擾地區(qū)位于中間圈層，原因是草原旅游活動(dòng)實(shí)際多在中間圈層完成，中間圈層草地受旅游干擾強(qiáng)度最大，因此，在草原旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)中應(yīng)該把中間圈層作為保護(hù)重點(diǎn)而非旅游區(qū)核心圈層。如呼和點(diǎn)素村牧民巴X 描述：

“草場(chǎng)出租后，當(dāng)?shù)厝吮Ｗo(hù)草場(chǎng)的觀念更淡薄了，旅游經(jīng)營面積不斷擴(kuò)大，這些年旅游活動(dòng)對(duì)于草場(chǎng)的破壞是很明顯的，現(xiàn)在到處都是接待游客用的蒙古包，今年（2019 年）比去年蒙古包數(shù)量明顯增加了幾千個(gè)（4 000 多個(gè)），柏油路（硬化路面、寬12 米）、砂石路（砂石路面、寬9 米）、自然路（游客車輛在草原上碾壓形成的常用路寬6 ～9 米）、草原路（車輛在草原上隨意奔馳所形成的非常用通道和游客騎乘馬道、寬4 ～6 米）規(guī)模不斷在擴(kuò)大，現(xiàn)在的草原環(huán)境已經(jīng)變得非常脆弱了……”。

3.2 績(jī)效影響因素識(shí)別

3.2.1 準(zhǔn)則層影響因素識(shí)別

希拉穆仁鎮(zhèn)參與草原旅游績(jī)效提升準(zhǔn)則層因子障礙度由高到低排名是旅游生態(tài)環(huán)境效益（42.10%）、旅游社會(huì)效益（38.63%）、旅游經(jīng)濟(jì)效益（19.27%）（表4），旅游社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益均具有較高的提升空間，特別是旅游生態(tài)環(huán)境效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重失衡的結(jié)構(gòu)性問題，成為制約希拉穆仁鎮(zhèn)參與旅游發(fā)展績(jī)效提升的瓶頸，也是希拉穆仁草原旅游業(yè)發(fā)展亟待解決的問題。

表4 旅游社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境效益障礙度指數(shù)

哈拉烏素村參與草原旅游績(jī)效準(zhǔn)則層因子障礙度由高到低是旅游社會(huì)效益（44.08%）、生態(tài)環(huán)境效益（42.56%）、經(jīng)濟(jì)效益（13.26%）。近年來，隨著希拉穆仁草原旅游業(yè)快速發(fā)展，哈拉烏素村不斷擴(kuò)大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，生態(tài)環(huán)境壓力逐年增加。同時(shí)，旅游業(yè)的發(fā)展也促進(jìn)了社區(qū)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)張，但社會(huì)信任度不斷下降，導(dǎo)致社區(qū)居民生活滿意度呈現(xiàn)較低水平，調(diào)查結(jié)果顯示社區(qū)文明度、社區(qū)知名度現(xiàn)已對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展呈現(xiàn)負(fù)向作用。因此，提高哈拉烏素村旅游生態(tài)環(huán)境效益、社會(huì)效益，對(duì)于提高社區(qū)參與草原旅游績(jī)效水平具有事半功倍作用。呼和點(diǎn)素村參與草原旅游績(jī)效準(zhǔn)則層因子障礙度由高到低是生態(tài)環(huán)境效益（46.53%）、社會(huì)效益（39.09%）、經(jīng)濟(jì)效益（15.38%），呼和點(diǎn)素村參與旅游績(jī)效提高的最大障礙是生態(tài)環(huán)境效益（46.53%）與社會(huì)效益（38.09%）。該村是游客騎馬、射箭、滑草、博克體驗(yàn)等旅游活動(dòng)的集中區(qū)，受道路密度大影響草地景觀破碎化程度最高。同時(shí)，該村也是受外地文化影響最大的村落，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)相對(duì)發(fā)達(dá)，但社會(huì)信任度較低。巴彥淖爾村參與草原旅游績(jī)效提高的最大障礙是經(jīng)濟(jì)效益（45.22%）與社會(huì)效益（37.39%），調(diào)查發(fā)現(xiàn)巴彥淖爾村受草原旅游發(fā)展輻射帶動(dòng)作用最小，家庭旅游從業(yè)人數(shù)、旅游收入等指標(biāo)均最小，主要原因是巴彥淖爾村距離旅游核心區(qū)遠(yuǎn)，道路通達(dá)性差，社區(qū)知名度低，以接待散客為主，但該社區(qū)生態(tài)環(huán)境良好，如何發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益是巴彥淖爾村未來旅游業(yè)發(fā)展面臨的問題。

3.2.2 因子層影響因素識(shí)別

希拉穆仁鎮(zhèn)參與旅游績(jī)效提升障礙因子由高到低是土地利用強(qiáng)度（13.63%）、植被覆蓋度（10.58%）、社會(huì)信任度（8.89%）、負(fù)債家庭比例（8.06%）等（表5），可以看出，旅游活動(dòng)提高了希拉穆仁鎮(zhèn)土地利用強(qiáng)度，降低了植被覆蓋度。調(diào)研發(fā)現(xiàn)車輛碾壓所形成的道路對(duì)環(huán)境影響最大，其次是旅游活動(dòng)的破壞，再次是旅游點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響，可見旅游通道、景點(diǎn)的合理化布局和建設(shè)是保護(hù)草原旅游區(qū)景觀與生態(tài)環(huán)境的最主要任務(wù)。

表5 社區(qū)參與旅游績(jī)效的因子層指標(biāo)障礙度指數(shù)

哈拉烏素村參與旅游績(jī)效提升的障礙因子是社會(huì)信任度（14.21%）、社區(qū)文明度（9.86%）、植被覆蓋度（9.03%）、生態(tài)服務(wù)價(jià)值（8.52%）等，可以看出，外來旅游文化對(duì)于草原旅游核心區(qū)哈拉烏素村文化沖擊最大，傳統(tǒng)的鄰里互助等優(yōu)良文化遭到破壞。因此，地方文化保護(hù)與傳承是該村旅游發(fā)展的重要任務(wù)之一。呼和點(diǎn)素村參與旅游績(jī)效提升的障礙因子是生態(tài)服務(wù)價(jià)值（15.05%）、土地利用強(qiáng)度（11.27%）、社區(qū)文明度（10.25%）、社會(huì)信任度（9.08%）等，可以看出，游客旅游活動(dòng)對(duì)草原旅游區(qū)緩沖區(qū)——呼和點(diǎn)素村生態(tài)環(huán)境遭到的破壞最大，在草原旅游業(yè)發(fā)展過程中草地生產(chǎn)功能逐漸向觀光、娛樂功能轉(zhuǎn)變，在此過程中生態(tài)服務(wù)價(jià)值的挖掘與保護(hù)是該村旅游業(yè)發(fā)展中亟須重視的問題。巴彥淖爾村參與旅游績(jī)效提升的障礙因子是居民旅游收入（14.33%）、居民就業(yè)率（10.06%）、人均居住面積（9.57%）、基礎(chǔ)設(shè)施完善度（9.06%）等?？梢钥闯觯＠氯什菰糜螛I(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用不平衡、不充分，巴彥淖爾村牧戶旅游收入低、旅游就業(yè)人數(shù)少，基礎(chǔ)設(shè)施不完善等已成為巴彥淖爾村參與草原旅游績(jī)效提高的重要障礙，深入分析可知其根本原因是區(qū)位條件差，旅游交通便利性差。因此，如何克服區(qū)位條件因素限制，將良好生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益是巴彥淖爾村旅游業(yè)發(fā)展面臨的首要問題。

3.3 社區(qū)參與旅游績(jī)效影響作用機(jī)制分析

區(qū)位條件是希拉穆仁鎮(zhèn)參與草原旅游績(jī)效的首要影響因素，是哈拉烏素村、呼和點(diǎn)素村與巴彥淖爾村參與旅游績(jī)效差異的根本原因；希拉穆仁鎮(zhèn)參與草原旅游仍然處在追求旅游經(jīng)濟(jì)利益最大化的早期發(fā)展階段，對(duì)旅游發(fā)展的社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益關(guān)注較少。旅游經(jīng)濟(jì)效益是社區(qū)參與旅游業(yè)發(fā)展的原始動(dòng)力，對(duì)于社區(qū)參與旅游業(yè)發(fā)展績(jī)效影響最為顯著，旅游社會(huì)效益與生態(tài)環(huán)境效益是旅游經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，因旅游發(fā)展階段不同，對(duì)不同旅游功能區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)效益作用具有顯著差異，在草原旅游業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段旅游社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的增大具有積極作用，如牧區(qū)傳統(tǒng)文化和草原景觀是旅游重要吸引物，但隨著草原旅游業(yè)的發(fā)展過度追求旅游經(jīng)濟(jì)效益弊端逐漸顯現(xiàn)，社會(huì)效益與生態(tài)環(huán)境效益對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)效益的提高具有抑制作用，究其原因是隨著草原旅游業(yè)發(fā)展，保障牧戶在旅游開發(fā)中獲得公平利益分配的正式制度建設(shè)較慢，社區(qū)原有非正式制度（價(jià)值信念、風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)）在旅游利益沖擊下作用“捉襟見肘”，從而引起旅游產(chǎn)品庸俗和偽民俗化，疊加“公地悲劇”造成的草原生態(tài)景觀破壞，草原旅游地旅游形象與品牌受到損害。從空間來看，隨著社區(qū)距離旅游核心區(qū)遠(yuǎn)近不同，制約其參與旅游業(yè)績(jī)效的首要因素存在差異，位于旅游核心區(qū)社區(qū)旅游績(jī)效的首要制約因素是社會(huì)信任，位于旅游緩沖區(qū)社區(qū)旅游績(jī)效的首要制約因素是生態(tài)服務(wù)價(jià)值，位于旅游邊緣區(qū)社區(qū)旅游績(jī)效的首要制約因素是旅游收入。因此，在草原旅游業(yè)發(fā)展中既要關(guān)注社區(qū)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益的協(xié)調(diào)問題，更要關(guān)注不同社區(qū)參與旅游的績(jī)效協(xié)調(diào)問題，進(jìn)而分類施策，從而促進(jìn)社區(qū)有效參與草原旅游業(yè)發(fā)展。

4 結(jié)論與討論

本文在前人研究基礎(chǔ)上，以希拉穆仁草原旅游區(qū)中的牧區(qū)社區(qū)為研究對(duì)象，使用綜合指數(shù)法、障礙度模型以及ArcGIS 等方法研究社區(qū)參與草原旅游績(jī)效問題。研究結(jié)果表明，牧區(qū)社區(qū)參與草原旅游績(jī)效現(xiàn)仍處在僅注重追求旅游經(jīng)濟(jì)效益的初級(jí)階段，社區(qū)旅游社會(huì)與生態(tài)環(huán)境效益問題缺乏關(guān)注，旅游社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境效益的結(jié)構(gòu)性問題已成為社區(qū)參與旅游績(jī)效水平提高的重要障礙。從空間來看，牧區(qū)社區(qū)參與草原旅游績(jī)效變化呈現(xiàn)距離衰減規(guī)律，空間因子對(duì)社區(qū)參與草原旅游績(jī)效大小具有重要影響，隨著社區(qū)距離旅游核心區(qū)遠(yuǎn)近不同，社區(qū)參與草原旅游績(jī)效的障礙因子存在顯著差異。位于旅游核心區(qū)的社區(qū)應(yīng)注重本地傳統(tǒng)文化的保護(hù)、傳承以及其正式制度的建設(shè)；位于緩沖區(qū)的社區(qū)應(yīng)注重旅游生態(tài)環(huán)境的保護(hù)；位于旅游邊緣區(qū)的社區(qū)應(yīng)注重克服區(qū)位劣勢(shì)，將傳統(tǒng)文化、良好的草原生態(tài)環(huán)境景觀轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜谓?jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)不同社區(qū)旅游社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。提高社區(qū)參與旅游績(jī)效、改善社區(qū)居民生活條件、增加社區(qū)居民生活滿意程度既是旅游業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)也是其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。社區(qū)參與旅游業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)一直是旅游地旅游業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)與難點(diǎn)內(nèi)容，在“綠水青山就是金山銀山”的新時(shí)代背景下，綜合社區(qū)參與旅游的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境效益來評(píng)估社區(qū)參與草原旅游績(jī)效具有重要意義，其難點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)社區(qū)旅游的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境效益替代指標(biāo)的選取與定量化。本文雖然嘗試從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境效益對(duì)社區(qū)參與草原旅游績(jī)效進(jìn)行了量化與界定，得出了較為實(shí)用的結(jié)論，但由于缺少基于時(shí)間尺度變化的對(duì)比研究與規(guī)律性總結(jié)，因此，需要在后續(xù)對(duì)其研究中繼續(xù)完善。