田津

摘要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及城市規(guī)模的不斷擴大，各類災害事故時有發(fā)生，城市救援任務在數(shù)量與難度上都有所增加，對消防救援隊伍的作戰(zhàn)能力提出了嚴峻挑戰(zhàn)。從消防救援隊伍滅火救援特點出發(fā)，分析目前在滅火救災方面存在的不足，并提出相關針對性措施，以期能有效提升消防救援隊伍的救援能力，更好地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

關鍵詞：消防救援隊伍；滅火救援；對策

自改革轉隸以來，各級消防救援隊伍既要持續(xù)面對處置各類常見災害事故的老課題，還要應對精細化工災害處置、森林火災撲救以及我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展衍生出的火災防控風險的新挑戰(zhàn)，這就需要各級消防救援人員既要掌握“打得贏”的金剛鉆，也要提供“能打贏”的金點子，采取合理的訓練手段、訓練措施，不斷推動隊伍強化自身使命擔當，磨礪專業(yè)本領，提高專業(yè)水平，切實保障隊伍實戰(zhàn)打贏能力的有效提升就顯得正當其時、恰逢其會。改革轉隸以來，面對“全災種、大應急”工作職能的轉變，各級消防救援隊伍需要不斷對標黨和人民的新要求、新期待，切實圍繞提升實戰(zhàn)打贏能力為最終目標，不斷加強實戰(zhàn)訓練、專業(yè)培訓，打牢業(yè)務基礎、提升專業(yè)能力，才能保證隊伍完成黨和人民賦予的各項使命任務。[1]因此，文章結合我國消防救援隊伍日常處警過程中遇到的常見問題，就如何有效提升隊伍的整體實戰(zhàn)打贏能力提出了相應的建議，以期推動各級消防救援隊伍牢牢把握實戰(zhàn)化訓練的關鍵點，大力推進指揮協(xié)調(diào)能力、快速反應能力、精準防控能力、專業(yè)救援能力、機動作戰(zhàn)能力等一體化實戰(zhàn)能力的有效提升。

1 消防救援隊伍面臨的工作難點

隨著消防救援工作順應黨和國家機構改革大局重塑重構，消防救援隊伍成為我國應急救援的主力軍和國家隊，由處置“單一災種”向應對“全災種、大應急”轉變，專業(yè)化、職業(yè)化、科學化的工作要求貫穿消防救援工作的全程，精準的臨場指揮、科學的力量編程和精良的裝備配備將在救援工作中發(fā)揮更為重要的作用。但隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展和各類產(chǎn)業(yè)的日益興盛，各種綜合性、復雜性的救援任務也必將隨之增加。然而，相比于工作職能的拓展，隊伍整體正處于改革轉隸后的過渡期，很多優(yōu)秀的業(yè)務骨干已經(jīng)不具備年齡優(yōu)勢，新的崗位“接班人”又不能馬上替補上來，造成了人員梯次斷層的局面。尤其近幾年新入職干部以大學生干部為主，體能素質(zhì)薄弱，業(yè)務技能經(jīng)驗較少，懂打仗、會指揮、善組訓的專業(yè)人才不足，專業(yè)隊不專、全災種不全、機動性不強等能力短板依舊突出，很難在實戰(zhàn)中發(fā)揮優(yōu)勢，隨著新能源汽車、鋰電池、水域救援等新的作戰(zhàn)對象的不斷涌現(xiàn)，隊伍實戰(zhàn)能力與實際處置需求之間仍然存在不小的差距。盡管近年來消防裝備數(shù)量、質(zhì)量均有大幅提升，但“全災種”裝備不足，一些災害事故多發(fā)地區(qū)，車輛裝備配置“偏科嚴重”，仍然依靠常規(guī)裝備處置特種災情，作戰(zhàn)效能受限。只有及時開展作戰(zhàn)編成改革，全面革新作戰(zhàn)單元、優(yōu)化作戰(zhàn)結構、重構作戰(zhàn)體系，才能有效提高隊伍整體綜合應急救援能力、有效提高訓練的貼合度、融合度，實現(xiàn)功能單元間的專業(yè)技術互補，解決以往重復訓、循環(huán)訓、無效訓、不愿訓等問題，全面提高隊伍整體訓練效能。[2]

2 消防隊伍滅火救援日常訓練工作開展現(xiàn)狀

2.1? 體能訓練比重偏大

目前，我國各級消防救援隊伍在開展日常訓練的過程中，體能訓練仍然占據(jù)著主導地位，隊伍各級普遍存在著“重體能、輕技能”的現(xiàn)象，而在組織體能訓練的過程中，組訓人員往往不分對象、不分基礎采取“一刀切”的訓練方法，即所有人一樣的標準、一樣的強度，導致年齡偏大的消防員和特殊崗位人員感到力不從心、基礎中等的消防員難以保證訓練效果、體能基礎較薄弱的消防員趕進度、大強度進行訓練的現(xiàn)象出現(xiàn)，長此以往，不但降低了部分消防員的積極性，也通常達不到有效的訓練標準。

2.2? 理論知識儲備不足

目前，各級消防救援隊伍獲得理論知識的渠道相對較少，通常僅僅依靠每月一至兩次的戰(zhàn)訓業(yè)務大講堂根本無法滿足一線消防救援人員所需的專業(yè)理論知識必要儲備。一線消防救援站普遍通過周二、周四下午的理論學習時間組織全體消防員學習《作戰(zhàn)訓練安全行動手冊》《搶險救援勤務規(guī)程》《?；穬藁ぱb置危化品運輸車災害事故處置指南（試行）》等上級下發(fā)的學習內(nèi)容，但由于缺乏必要的實踐操作且多以記錄的形式完成組訓工作，很難切實保障各級消防員牢記在心并熟練掌握。

2.3? 訓練針對性不足

隨著消防救援隊伍面臨的處置難度不斷增加，迫切需要我國各級消防員結合轄區(qū)實際情況不斷強化實戰(zhàn)實訓、科學組訓、安全管訓工作機制，在固化傳統(tǒng)經(jīng)驗的基礎上，大力深化訓練改革，在“訓”和“考”兩個層面實現(xiàn)新的突破，最大限度提升隊伍日常訓練工作的針對性。但是，出于場地、經(jīng)費、日常勤務等實際情況的影響，各級消防救援隊伍開展基地組訓、專業(yè)培訓、真煙真火實戰(zhàn)化模擬訓練的次數(shù)都普遍相對較少，對于火災事故中轟燃、爆燃現(xiàn)象的產(chǎn)生、預防和應對措施等重點科目無法正常開展，隊伍整體訓練效果也必將隨之大打折扣，根本無法滿足一線執(zhí)勤的實際需要。

3 提升消防救援隊伍滅火救援實戰(zhàn)能力的有效措施

3.1? 激發(fā)消防員訓練熱情

各級消防救援隊伍必須結合各自轄區(qū)實際情況，以實戰(zhàn)化練兵為指引，高度重視隊伍整體實戰(zhàn)能力的有效提升，始終將抓緊抓實訓練工作視為黨委工程，將提升戰(zhàn)斗能力作為衡量日常工作質(zhì)量的唯一標尺，對標“全災種、大應急”任務需求，堅持“體能是基礎、業(yè)務謀打贏”的基本原則，形成完備頂層設計，不斷結合實際把牢正確練兵方向，有效提升隊伍整體攻堅打贏能力，在隊伍內(nèi)部營造濃厚的練兵氛圍，更好地激發(fā)消防員訓練熱情，讓訓練成為常態(tài)、變成時尚，不斷加快隊伍的轉型升級。

3.2? 完善定期演練機制

各級消防救援隊伍應當重點針對轄區(qū)內(nèi)部高層建筑、地下工程、大型商業(yè)綜合體和危險化學品企業(yè)等單位場所以及老舊居民社區(qū)、“城中村”等情況復雜、處置難度大的單位場所開展定期專項熟悉演練工作，使隊伍通過實裝實景的熟悉演練切實掌握各類災害事故的風險特點及其相應處置對策。在此基礎上，通過實戰(zhàn)演練強化隊伍自身與相關部門、專業(yè)力量和社會救援隊伍的聯(lián)勤聯(lián)訓，最大限度地在轄區(qū)內(nèi)部建立完善的聯(lián)勤聯(lián)動響應機制。為了保障熟悉演練工作的實際效果，上級組訓部門應定期采取視頻抽查、隨機拉動、臨機設情等方式，實現(xiàn)熟悉演練、預案制定、實戰(zhàn)應用同步推進，不斷推進滅火救援作戰(zhàn)體系建設，進一步檢驗隊伍實地熟悉、實戰(zhàn)演練成效和執(zhí)勤備戰(zhàn)工作，切實保障隊伍實戰(zhàn)打贏能力的有效提升。此外，上級組訓部門可以按照從消防救援站轄區(qū)實際出發(fā)的工作思路，采取“無預案、不打招呼”的方式調(diào)度基層隊站到場臨機處置，將火情偵察、人員疏散、內(nèi)攻滅火、安全管控等科目貫穿整個過程。讓滅火救援人員身處黑暗、高溫、濃煙的作戰(zhàn)環(huán)境臨場做出反應，排查隊伍在現(xiàn)場指揮、裝備運用、整體協(xié)作、安全落實上的不足。

3.3? 緊盯實戰(zhàn)需求練兵

各級消防救援隊伍應當緊盯“練為戰(zhàn)”的目標導向，理清“區(qū)域性、行業(yè)性、災種性”三大救援對象，深化“像實戰(zhàn)一樣練兵、像練兵一樣實戰(zhàn)”的練兵改革，推進課題式研訓，創(chuàng)新方法舉措，逐步形成“固化三個場景、常態(tài)化四種手段”的練兵新模式。固化營區(qū)、社會單位、基地三位一體組訓框架，建立“小組、單元、編隊”三級訓練體系，立足營區(qū)開展作戰(zhàn)小組專項訓練，依托社會單位開展滅火救援作戰(zhàn)編隊的集結拉動和實裝實訓，細化、優(yōu)化作戰(zhàn)程序，強化消防員“營地意識”和滅火救援“空間意識”，全力提升隊伍內(nèi)部各個編隊間的實戰(zhàn)處置能力。各級消防救援隊伍可以結合轄區(qū)實際情況組建化工、山岳、水域等科目的救援專業(yè)隊，圍繞實戰(zhàn)需要、能力短板設計課程，按照實操組訓模式整合授課內(nèi)容，采取“全員參訓，逐隊輪訓”方式，分批次開展綜合救援業(yè)務技能培訓，循序漸進提升專業(yè)隊伍實戰(zhàn)攻堅能力。[3-5]

3.4? 依托科技手段練兵

各級消防救援隊伍應當牢固樹立“人裝結合、高效處置”的作戰(zhàn)理念，將科學技術融入滅火救援作戰(zhàn)全過程，根據(jù)滅火救援實戰(zhàn)需要，不斷加強新裝備在處警訓練中的實際應用，做到“專常兼?zhèn)洹保邸案叩痛蠡币呻y火災，聚焦大震巨災和潛在風險，在學中練、戰(zhàn)中學，運用新理念、新方法解決新問題，磨礪專業(yè)本領，提高專業(yè)水平，為快速、高效處置各類專業(yè)救援提供強有力支撐。同時，針對滅火救援日常訓練場地需求高、實景實操難的問題，可以結合隊伍實際情況利用滅火救援作戰(zhàn)電子沙盤組織開展桌面推演訓練，通過仿真化科技手段提升消防員滅火救援的理論水平和處置能力。必要時，可以堅持“專業(yè)人干專業(yè)事”，充分發(fā)揮轄區(qū)專業(yè)技術人員優(yōu)勢，依托轄區(qū)周邊專業(yè)性高校簽訂共建協(xié)議，借助專家助力，組建各類災害處置專家組，建立微信交流群，定期進行理論授課、指導實戰(zhàn)拉動、參與研討戰(zhàn)術操法，提高“學、研、訓、戰(zhàn)”四位一體的實戰(zhàn)水平，切實提升一線消防員的實戰(zhàn)打贏能力。此外，常態(tài)化開展典型案例復盤戰(zhàn)評，總隊、支隊、消防救援站要加強對典型戰(zhàn)例的公開復盤戰(zhàn)評，普通消防救援戰(zhàn)斗行動定期集中講評，以講代訓，以評促戰(zhàn)，以“每戰(zhàn)必評”濃厚隊伍“思戰(zhàn)、研戰(zhàn)、謀戰(zhàn)”氛圍，形成“以戰(zhàn)檢訓、以訓促戰(zhàn)”的閉環(huán)效應。[6]

3.5? 加強安全規(guī)范練兵

隊伍各級在日常訓練工作開展過程中必須時刻筑牢安全的底線，深刻汲取近期我國各總隊發(fā)生的作戰(zhàn)傷亡事故教訓，重構重塑現(xiàn)代化指揮體系，毫不放松做好綜合應急救援工作，堅持科學、專業(yè)、安全施救，堅決把“生命至上”落實到救援的全過程。全體消防員要認真學習《作戰(zhàn)訓練安全要則》《搶險救援勤務規(guī)程》《初起火災作戰(zhàn)行動要訣》等制度規(guī)定和安全條款，在現(xiàn)場救援過程中必須嚴格按照災害等級進行防護，確保滅火作戰(zhàn)行動安全。各級指揮員要靈活組織指揮，加強協(xié)同配合，在滅火救援和社會救助戰(zhàn)斗中，認真掌握現(xiàn)場情況和災害事故特點、科學準確研判現(xiàn)場形勢、合理運用技戰(zhàn)術、科學施救，嚴格危險區(qū)域偵檢和警戒要求，明確通信聯(lián)絡方式及緊急撤離的信號，最大限度地確保全體消防員的人身安全。無論是在戰(zhàn)場，還是在操場，都必須牢固樹立見微知著、防患未然的危機意識。要結合總隊開展的“作戰(zhàn)訓練安全管控專項行動”的要求，定期對全部訓練設施、訓練器材、執(zhí)勤裝備、防護配件，特別是攀爬橫渡、訓練塔等開展一次全面細致的安全性檢測和普查，對問題裝備要及時維修、保養(yǎng)、更換，實現(xiàn)依法訓練、科學訓練、安全訓練相統(tǒng)一，多措并舉筑牢安全防線，堅決防范和遏制各類安全事故的發(fā)生。

3.6? 完善訓練考核獎懲機制

為了有效保障全體消防員訓練水平的有效提升，各級組訓機關必須時刻將全員訓練工作作為“黨委工程、主官工程、基礎工程”來抓，建立領導組訓、從嚴治訓、科學施訓、競賽比訓、獎懲勵訓、督考促訓、保障助訓7項制度，不斷固化“雙盲+雙考”“普考+競技”模式，采取“達標+競技”相結合的方式，主官帶頭親自進操場、進角色、進戰(zhàn)位，班子成員“分片包干、分兵把口”，確保崗位練兵“重視有位置、推進有制度、落實有引領”。此外，應當結合隊伍實際及時建立“督導督訓督戰(zhàn)”機制，確立“黨委、戰(zhàn)線、個人”考核主體，落實“月例會、周調(diào)度、日督查”制度，確?！熬毐珝徫?、督考全方位、抽查全時段”，明確獎懲機制，確?！坝柧氂袑?、優(yōu)勝有表彰、全程有保障”。[7]

3.7? 規(guī)范裝備的配置及測試

目前，我國各級消防救援隊伍所配置的執(zhí)勤車輛普遍以處置普通建筑、農(nóng)村火災的泡沫車、水罐車為主。因此，各級消防救援隊伍應當在對轄區(qū)內(nèi)部實施徹底摸底調(diào)查和“六熟悉”工作的基礎上，結合轄區(qū)重點單位類別及主要災害事故種類，側重配備強力破拆車、多角度排煙車、重型水罐水車、鉤機鏟車等特種車輛，全面提升隊伍初戰(zhàn)控火能力。在此基礎上，各級消防救援隊伍應當全面開展裝備器材測試，通過測試切實掌握各類特種車輛裝備器材最大作戰(zhàn)效能，保障各級消防員能夠切實掌握各類車輛裝備的極限作戰(zhàn)指標、最佳效能指標，全面提升隊伍的滅火與應急救援打贏能力。[8]

4 結語

隨著消防改制工作逐漸進入收官階段，隊伍整體實戰(zhàn)能力的切實提升就成了擺在各級消防員面前亟待解決的首要問題，文章從現(xiàn)階段一線消防救援隊伍日常訓練工作中普遍存在的實際問題入手，提出了以“六熟悉”為基礎、以操法創(chuàng)新為突破、以社會聯(lián)動為保障、定期開展重點單位聯(lián)動演練的改進措施，力爭不斷固化作戰(zhàn)模式，使每名消防員不斷積累各類災害事故的實戰(zhàn)處置經(jīng)驗，切實促進隊伍整體實戰(zhàn)攻堅和協(xié)同作戰(zhàn)能力的有效提升。

參考文獻：

[1]胡建峰.關于創(chuàng)新消防救援隊伍執(zhí)勤訓練模式加快戰(zhàn)斗力生成的思考[J].中國應急救援，2021（6）：22-25.

[2]張敏.關于加強化工災害事故消防救援處置能力建設的思考[J].今日消防，2021，6（9）：52-54.

[3]王鵬.探討實戰(zhàn)化訓練對消防滅火救援能力的提升[J].今日消防，2020，5（4）：53-54.

[4]何興偉.小議實戰(zhàn)化訓練環(huán)境對消防部隊滅火救援能力的提升[J].科教文匯（中旬刊），2016（9）：191-192.

[5]李洋.消防救援隊伍滅火救援實戰(zhàn)化建設[J].消防界（電子版），2022，8（7）：68-70.

[6]李降龍.提高消防隊伍滅火救援作戰(zhàn)能力的相關探討[J].消防界（電子版），2022，8（5）：48-50.

[7]吳生明，孫俊.新時期提升消防救援隊伍初戰(zhàn)打贏能力的幾點思考[J].今日消防，2021，6（9）：15-17.

[8]張發(fā).加強消防戰(zhàn)訓工作提升滅火救援效能的措施研究[J].今日消防，2021，6（1）：61-62.

Research on countermeasures for improving fire fighting and rescue capabilities of fire and rescue teams

Tian Jin

（Dongli District Fire and Rescue Brigade of Tianjin， Tianjin 300300）

Abstract：With the development of social economy and the continuous expansion of the scale of cities， various disasters and accidents have occurred from time to time， and the number and difficulty of urban rescue tasks have increased， posing severe challenges to the combat capabilities of fire and rescue teams. Starting from the characteristics of fire and rescue teams， the paper analyzes the current deficiencies in fire fighting and disaster relief， and puts forward relevant targeted measures， hoping to effectively improve the rescue capabilities of fire and rescue teams and better protect the safety of people's lives and property.

Keywords：fire and rescue team; fire fighting and rescue; countermeasure