劉娜琪，張治遠(yuǎn)

（西藏民族大學(xué)，陜西 咸陽 712000）

2020年，國(guó)家體育總局、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），為我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)提出了方向。

1 體教融合對(duì)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的重要性

1.1 競(jìng)技體育后備人才的可持續(xù)發(fā)展

《意見》指出，后備人才培養(yǎng)應(yīng)以學(xué)校、專業(yè)體校和社會(huì)體育俱樂部3個(gè)陣地展開。體育、教育部門推進(jìn)國(guó)家隊(duì)、省隊(duì)建設(shè)改革與高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)相銜接，在高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練、競(jìng)賽、保障等方面給予大力支持，將其納入競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)序列，該項(xiàng)舉措能打通高水平運(yùn)動(dòng)員的成長(zhǎng)空間，使人才培養(yǎng)渠道更加暢通。因此，體校、校運(yùn)動(dòng)隊(duì)、業(yè)余體校和體育俱樂部應(yīng)有機(jī)結(jié)合，以促進(jìn)競(jìng)技體育后備人才的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)觀念的轉(zhuǎn)變

在舉國(guó)體制下，獲得金牌為競(jìng)技體育的主要目的。隨著新時(shí)代體育發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變，“以人為本”成為時(shí)代主題，人才培養(yǎng)方式從“奪金”轉(zhuǎn)向“育人奪金”，運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的目的也從“奪標(biāo)”轉(zhuǎn)向“育人奪標(biāo)”?！兑庖姟分兄赋觯后w育學(xué)校義務(wù)教育適齡學(xué)生的文化教育，將全部納入國(guó)民教育體系，配齊配足配優(yōu)文化課教師，加強(qiáng)教育教學(xué)管理。鼓勵(lì)體校與中小學(xué)校加強(qiáng)合作，為青少年運(yùn)動(dòng)員提供更好的教育資源，創(chuàng)造更好的教育條件，不斷提高其文化教育水平。社會(huì)對(duì)運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)既要提高其競(jìng)技能力，也要注重其對(duì)文化、思想以及專業(yè)體育知識(shí)技能的掌握。注重運(yùn)動(dòng)員的全面發(fā)展?！绑w教融合”對(duì)運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)目標(biāo)是“育人奪金”，要培養(yǎng)全面發(fā)展的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，符合“以人為本”的時(shí)代觀念，這樣競(jìng)技體育才不會(huì)與社會(huì)脫軌，從而形成運(yùn)動(dòng)員和社會(huì)和諧發(fā)展的局面。

1.3 競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的全面性

《意見》中提出：教育部門應(yīng)完善和加強(qiáng)高校高水平運(yùn)動(dòng)員文化教育相關(guān)政策，通過學(xué)分制、延長(zhǎng)學(xué)制、個(gè)性化授課、補(bǔ)課等方式，在不降低學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求、確保教育教學(xué)質(zhì)量的前提下，為運(yùn)動(dòng)員完成學(xué)業(yè)創(chuàng)造條件；將體校義務(wù)教育適齡學(xué)生的文化教育全部納入國(guó)民教育體系，配齊配足配優(yōu)文化課教師，加強(qiáng)教育教學(xué)管理；鼓勵(lì)體校與中小學(xué)校加強(qiáng)合作，為青少年運(yùn)動(dòng)員提供更好的教育資源，創(chuàng)造更好的教育條件，不斷提高其文化教育水平?！兑庖姟返奶岢?，打通了高水平運(yùn)動(dòng)員的成長(zhǎng)空間，暢通了競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)渠道，完善了高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的文化教育，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)動(dòng)員的全面發(fā)展。

1.4 競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的科學(xué)性

后備人才培養(yǎng)的科學(xué)性體現(xiàn)在“怎么選”“怎么練”中，“怎么選”是指如何科學(xué)選材，“怎么練”是指如何科學(xué)訓(xùn)練?！兑庖姟分兄赋?，要讓優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員擔(dān)任學(xué)校教師，體校教練員到學(xué)校擔(dān)任教練員指導(dǎo)訓(xùn)練，制訂科學(xué)合理的訓(xùn)練計(jì)劃，承擔(dān)課內(nèi)外青少年的體育健康，涉及各個(gè)領(lǐng)域和層次需要，為青少年接觸體育初級(jí)階段打下良好的基礎(chǔ)?！兑庖姟分羞€指出，要將青少年體育賽事資源融合形成一體化設(shè)計(jì)，以學(xué)段和年齡為層次劃分，設(shè)計(jì)比賽旨在為國(guó)家培養(yǎng)和選拔競(jìng)技體育后備人才，對(duì)于競(jìng)技體育后備人才的選拔應(yīng)將選材指標(biāo)融入競(jìng)賽辦法，體現(xiàn)選材的科學(xué)性。

1.5 競(jìng)技體育后備人才政策保障

《意見》中制定了體育特長(zhǎng)生的評(píng)價(jià)、升學(xué)保障以及靈活學(xué)籍等制度，鼓勵(lì)地方學(xué)校在傳統(tǒng)體校的基礎(chǔ)上建立健全“一條龍”人才體系，這2項(xiàng)政策為體育特長(zhǎng)生的發(fā)展創(chuàng)造了空間，為擁有專業(yè)技能的青少年提供了升學(xué)通道，同時(shí)也解決了其升學(xué)斷檔的問題。《意見》中提出將青少年體育設(shè)施免費(fèi)或低價(jià)開放，將青少年體育活動(dòng)情況納入大型體育場(chǎng)館綜合評(píng)價(jià)體系，指出了對(duì)青少年實(shí)行體育場(chǎng)館設(shè)施免費(fèi)開放和優(yōu)惠政策。《意見》制定了宣傳青少年體育活動(dòng)的政策和措施，為全社會(huì)關(guān)注青少年體育創(chuàng)造了良好氛圍，為青少年創(chuàng)造了健康的發(fā)展環(huán)境，能激發(fā)青少年參與體育訓(xùn)練的積極性，為培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才打下良好的基礎(chǔ)。

2 我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)現(xiàn)存問題

2.1 競(jìng)技體育后備人才學(xué)習(xí)與訓(xùn)練沖突

舉國(guó)體制下的劃分割裂了體育教育和競(jìng)技體育之間的本質(zhì)聯(lián)系，中高考制度下的應(yīng)試教育使青少年遠(yuǎn)離體育。目前運(yùn)動(dòng)員的升學(xué)、就業(yè)等均與運(yùn)動(dòng)成績(jī)掛鉤，逐漸形成了快速有效取得運(yùn)動(dòng)成績(jī)的短期培養(yǎng)模式。運(yùn)動(dòng)員文化課形同虛設(shè)，每天高負(fù)荷的訓(xùn)練量，沒有時(shí)間學(xué)習(xí)文化知識(shí)，導(dǎo)致退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)困難，長(zhǎng)期高負(fù)荷訓(xùn)練也使運(yùn)動(dòng)員滿身傷病。因此，這種高淘汰高傷病且文化素質(zhì)不高的現(xiàn)象使家長(zhǎng)不想讓青少年去接觸體育，即使是運(yùn)動(dòng)天賦很高的青少年，家長(zhǎng)也很少讓他們?nèi)氖赂?jìng)技體育。學(xué)校體育課在各學(xué)科中不被重視，經(jīng)常受排擠，使青少年遠(yuǎn)離體育，導(dǎo)致青少年上了十幾年體育課也沒能掌握一項(xiàng)體育技能。

2.2 競(jìng)技體育與社會(huì)運(yùn)行機(jī)制無法融合

我國(guó)競(jìng)技體育在奧運(yùn)會(huì)上已取得成績(jī)，但競(jìng)技體育在我國(guó)社會(huì)上仍處于弱勢(shì)，體育未融入社會(huì)。社會(huì)是所有系統(tǒng)賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)，體育是不能脫離政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)環(huán)境獨(dú)立存在的。體育與社會(huì)環(huán)境是一個(gè)相互的關(guān)系，體育需要從社會(huì)中得到物質(zhì)支持，社會(huì)也需要體育為其提供人才和服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，競(jìng)技體育如果不能與人文、經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，體育將會(huì)與社會(huì)分離，遠(yuǎn)離人們的生活，最終導(dǎo)致競(jìng)技體育后備人才越來越匱乏和退役運(yùn)動(dòng)員無法適應(yīng)社會(huì)的種種問題，不利于競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 退役運(yùn)動(dòng)員的安置問題沒有得到保障

優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員參與競(jìng)技體育，可以通過訓(xùn)練提高自己的競(jìng)技能力，取得運(yùn)動(dòng)成績(jī)，獲取稱心職業(yè)，但隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷發(fā)展，運(yùn)動(dòng)員在“三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)”的影響下，其素質(zhì)教育較差且綜合素質(zhì)不高，很難被社會(huì)所接受。雖然優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員可免試入學(xué)、讀碩或是入職高校且學(xué)歷放寬至本科，但我國(guó)運(yùn)動(dòng)員數(shù)量眾多，大多數(shù)運(yùn)動(dòng)成績(jī)較差者升學(xué)非常困難。退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入社會(huì)后，不僅要與同行競(jìng)爭(zhēng)，還要與大學(xué)生、研究生等高學(xué)歷人才競(jìng)爭(zhēng)，增大了生活壓力。運(yùn)動(dòng)員的退役生活無法得到保障，使更多優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員不再從事競(jìng)技體育，形成競(jìng)技體育后備人才缺乏的惡性循環(huán)。因此，應(yīng)完善退役運(yùn)動(dòng)員的安置制度，減少運(yùn)動(dòng)員在教育和就業(yè)道路上的障礙，以保障競(jìng)技體育后備人才體系的可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

3 體教融合背景下競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)方式

3.1 加強(qiáng)學(xué)校的體育建設(shè)

《意見》對(duì)學(xué)校體育提出了3大改革：（1）將原有的傳統(tǒng)體育學(xué)校與體育特色學(xué)校相結(jié)合，形成傳統(tǒng)體育特色學(xué)校，表明傳統(tǒng)體育學(xué)校的體育課是教授青少年特殊的體育技能的。（2）體育教師師資隊(duì)伍改革，讓退役運(yùn)動(dòng)員、教練員進(jìn)入學(xué)校，使青少年接受正規(guī)的體育訓(xùn)練，這就形成了勤練。（3）通過定期比賽，整合體育賽事，共同打造高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)和相關(guān)激勵(lì)政策，達(dá)到選材目的，構(gòu)建優(yōu)秀的競(jìng)技體育后備人才選拔渠道。學(xué)校要改變傳統(tǒng)體育課的上課狀態(tài)，使青少年學(xué)習(xí)身體健康知識(shí)，掌握運(yùn)動(dòng)技能，使青少年在體育課中體驗(yàn)樂趣，積極參與體育運(yùn)動(dòng)，為競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)儲(chǔ)備力量。

3.2 加強(qiáng)體校的文化建設(shè)

《意見》將體校義務(wù)教育適齡學(xué)生的文化教育全部納入國(guó)民教育體系，配齊配足配優(yōu)文化課教師，加強(qiáng)其教育教學(xué)管理。鼓勵(lì)體校與中小學(xué)校加強(qiáng)合作，為青少年運(yùn)動(dòng)員提供更好的教育資源，創(chuàng)造更好的教育條件，不斷提高其文化教育水平。競(jìng)技體育主要目的是取得運(yùn)動(dòng)成績(jī)，但成績(jī)的取得可能受多方面因素的影響，因此要充分利用學(xué)校多學(xué)科、多資源的優(yōu)勢(shì)，獲得多領(lǐng)域的支持，進(jìn)行競(jìng)技體育后備人才的綜合化培養(yǎng)，滿足競(jìng)技體育及社會(huì)對(duì)人才的需求。

3.3 完善運(yùn)動(dòng)員升學(xué)與退役安置體系

《意見》中提出，制定優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)校園擔(dān)任體育教師和教練員制度，制定體校等體育系統(tǒng)教師、教練員到中小學(xué)校任教制度和中小學(xué)校文化課教師到體校任教制度，開放了優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員、教練員進(jìn)校擔(dān)任體育教師的渠道，探索先入職后培訓(xùn)，且研究制定了體育特長(zhǎng)生評(píng)價(jià)、升學(xué)保障等政策，探索靈活學(xué)籍等制度，采取綜合措施為體育特長(zhǎng)生創(chuàng)造發(fā)展空間，為愿意成為專業(yè)運(yùn)動(dòng)員的青少年提供了升學(xué)通道，解除了后顧之憂。

3.4 整合政府、社會(huì)等多元化的資源

《意見》中提出，建立由國(guó)務(wù)院辦公廳、教育部、國(guó)家體育總局牽頭，中央宣傳部、發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)、共青團(tuán)中央等部門參與的青少年體育工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，還要壓實(shí)地方責(zé)任，通過統(tǒng)籌資源、加強(qiáng)考核等政策引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)地方積極性，以及建立聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)體教融合中涉及的全民健身、競(jìng)技體育的相關(guān)政策執(zhí)行情況要定期評(píng)估，對(duì)執(zhí)行不力的要嚴(yán)肅追責(zé)。這些政策表明體教融合戰(zhàn)略，上至國(guó)家下至基層，通過直擊基層，提高政策執(zhí)行效率，提升全民健康意識(shí)，來提高青少年身體素質(zhì)健康，促進(jìn)了競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。