楊智淇

(中國(guó)計(jì)量大學(xué) 浙江杭州 310018)

1 緒論

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我國(guó)激發(fā)市場(chǎng)活力、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。由國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確表示：“到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系初步建立，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新臺(tái)階，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升，數(shù)字化公共服務(wù)更加普惠均等，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系更加完善?！彪S著科技和產(chǎn)業(yè)的不斷變革及抵抗新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已然成為最具生命力的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核心增長(zhǎng)點(diǎn)。而在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，中國(guó)提出了“人類命運(yùn)共同體”這一符合歷史進(jìn)程的先進(jìn)觀念，包括國(guó)際權(quán)力觀、共同利益觀、可持續(xù)發(fā)展觀、全球治理觀。其中共同利益觀明確表示：國(guó)際社會(huì)的利益關(guān)系并非零和博弈，而是高度相融、相輔相成的關(guān)系。外商直接投資作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐，是國(guó)際資本流通，促進(jìn)各國(guó)文化、技術(shù)交流的重要途徑。因此，我國(guó)應(yīng)積極吸引外商直接投資，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為未來(lái)技術(shù)發(fā)展的方向，其對(duì)外商直接投資的影響是值得深究的。數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素，遍布居家教育、線上醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)辦公、日常生活、數(shù)字政府等領(lǐng)域，這種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)為我國(guó)吸引外商直接投資提供了良好的條件和環(huán)境。2020年，在全球外商直接投資低迷的情況下，中國(guó)外商直接投資卻不斷增長(zhǎng)，穩(wěn)居世界第二大外商直接投資國(guó)的地位，這也是我國(guó)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的重要時(shí)刻。因此，對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響外商直接投資機(jī)制的研究及如何利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)外商直接投資市場(chǎng)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)與外商直接投資

2.1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”概念的提出者是Don Tapscott，其認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)是基于ICT技術(shù)而生的經(jīng)濟(jì)體系，包括通信基礎(chǔ)設(shè)施及電子交易，圍繞電子商務(wù)展開。此后，各界學(xué)者嘗試著從不同角度闡述自己對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的理解和定義，但是沒(méi)有獲得統(tǒng)一認(rèn)可的明確定義。綜合對(duì)比，本文認(rèn)為《G20數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》中對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的定義最為恰當(dāng)，即以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?；谠摱x，數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)具有以下幾個(gè)特征。

2.1.1 數(shù)據(jù)是關(guān)鍵生產(chǎn)要素

根據(jù)要素稟賦理論，傳統(tǒng)生產(chǎn)要素為土地、勞動(dòng)、資本和技術(shù)，隨著社會(huì)發(fā)展至數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素已經(jīng)變革為數(shù)據(jù)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心是數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)，數(shù)據(jù)資源已然成為各國(guó)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素。與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素相比，數(shù)據(jù)資源沒(méi)有稀缺性的制約，其生產(chǎn)從理論上來(lái)說(shuō)是無(wú)限制、可復(fù)制與共享的。如今，市場(chǎng)通過(guò)留存社會(huì)主體的行為、交易、交往等數(shù)據(jù)來(lái)組織社會(huì)生產(chǎn)、銷售、流通、消費(fèi)、融資、投資等活動(dòng)。數(shù)據(jù)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障。

2.1.2 以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為載體

數(shù)字經(jīng)濟(jì)依靠的是網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)載體。數(shù)字經(jīng)濟(jì)利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)采集數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的功能搭建了如今的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)智能終端等平臺(tái)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)是相輔相成，共同發(fā)展的，現(xiàn)代信息技術(shù)搭載著數(shù)字經(jīng)濟(jì)，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又推進(jìn)了現(xiàn)代信息技術(shù)的升級(jí)，形成有效循環(huán)。

2.1.3 構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著數(shù)據(jù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素，社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的形態(tài)也發(fā)生了變革。數(shù)字技術(shù)滲透到人們生產(chǎn)消費(fèi)的各個(gè)方面，遍布教育、醫(yī)療、飲食、工作、日常生活、政府辦公等領(lǐng)域，極大方便了人們的生活。因此，利用數(shù)字化技術(shù)改造傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施，完成傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、寬帶、云儲(chǔ)存、物聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施的普及和推廣是大勢(shì)所趨。

2.2 外商直接投資

我國(guó)關(guān)于外商直接投資的定義為：外國(guó)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人(包括華僑、港澳臺(tái)同胞及中國(guó)在境外注冊(cè)的企業(yè))按中國(guó)有關(guān)政策、法規(guī)，用現(xiàn)匯、實(shí)物、技術(shù)等在中國(guó)直接投資的行為。近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使中國(guó)市場(chǎng)成為全球資本的必爭(zhēng)之地。2019年底爆發(fā)的新冠疫情影響了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是顯示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。2020年聯(lián)合國(guó)發(fā)布的年度投資監(jiān)測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，世界外商直接投資額下跌42%，這是全球金融危機(jī)以來(lái)下滑最嚴(yán)重的一次。作為對(duì)比，我國(guó)2020年實(shí)際使用外資金額卻實(shí)現(xiàn)連續(xù)增長(zhǎng)，達(dá)到1443.7億美元，2021年再創(chuàng)新高，實(shí)際使用外資金額達(dá)1734.8億美元，同比增長(zhǎng)20.2%。綜合實(shí)際情況和文獻(xiàn)研究，影響吸引外商直接投資的因素如下。

2.2.1 要素成本低

企業(yè)或組織進(jìn)行外商直接投資的根本原因是要素不能在國(guó)際間自由流動(dòng)，外資企業(yè)為了獲取國(guó)外市場(chǎng)更低成本的生產(chǎn)要素而進(jìn)行跨境投資。數(shù)據(jù)要素從理論上來(lái)說(shuō)是可以依托網(wǎng)絡(luò)自由流動(dòng)的，但很多現(xiàn)實(shí)因素如隱私權(quán)、信息安全、國(guó)家安全等問(wèn)題阻止了數(shù)據(jù)的自由流動(dòng)。因此，通過(guò)發(fā)展數(shù)字技術(shù)，創(chuàng)造良好的數(shù)字環(huán)境和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，降低企業(yè)獲取數(shù)據(jù)的成本，可以有效吸引外商直接投資。

2.2.2 具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)

根據(jù)Dunning的折衷理論，當(dāng)企業(yè)具有所有權(quán)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)時(shí)，會(huì)選擇進(jìn)行跨國(guó)投資，也就是說(shuō)東道國(guó)相較投資國(guó)具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，會(huì)吸引外商直接投資，包括良好的營(yíng)商環(huán)境及技術(shù)水平。我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)正處于蓬勃發(fā)展階段，手機(jī)支付、智慧出行、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等技術(shù)均位于世界前列，搭建了良好的數(shù)字技術(shù)環(huán)境。同時(shí)，國(guó)家對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的大力扶持，也降低了數(shù)字產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本，再加上產(chǎn)業(yè)集聚等效應(yīng)，可見我國(guó)具有良好的數(shù)字區(qū)位優(yōu)勢(shì)吸引外商直接投資。

2.2.3 良好的政治環(huán)境

良好的政治環(huán)境可以保障外商直接投資獲取利益的長(zhǎng)期穩(wěn)定性。良好的政治環(huán)境應(yīng)包括政治局面穩(wěn)定、市場(chǎng)法制化、投資政策友好等方面。法制化的政治環(huán)境可以減少企業(yè)的“外來(lái)者劣勢(shì)”，使市場(chǎng)政策更加透明，幫助跨國(guó)企業(yè)及時(shí)獲得有效的市場(chǎng)信息。友好的投資政策可以縮減跨國(guó)企業(yè)在文化、適應(yīng)環(huán)境方面的劣勢(shì)，建立相對(duì)公平的市場(chǎng)環(huán)境，以便企業(yè)將資源更有效地投入生產(chǎn)活動(dòng)中。

3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)外商直接投資的影響機(jī)制

3.1 降低成本

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅節(jié)約了外商直接投資過(guò)程中的交易成本，還降低了生產(chǎn)成本。

交易成本是指因?yàn)檫M(jìn)行交易活動(dòng)而產(chǎn)生的成本。在實(shí)際情況中，每次交易都涉及收集信息、對(duì)比合作對(duì)象、溝通談判、簽訂合約、合同支付等過(guò)程，在這些過(guò)程中所產(chǎn)生的額外費(fèi)用均屬于交易成本。與傳統(tǒng)的投資交易方式相比，數(shù)字經(jīng)濟(jì)大大降低了投資者的交易成本。在傳統(tǒng)的投資活動(dòng)中，投資者需要花費(fèi)大量的金錢與時(shí)間進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，而隨著我國(guó)數(shù)字技術(shù)的迅速發(fā)展和應(yīng)用，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、AI技術(shù)等為代表的數(shù)字技術(shù)滲透到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各個(gè)方面，投資者可以更便捷地獲取被投資國(guó)的信息，涉及投資溝通時(shí)，雙方也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行談判溝通、討價(jià)還價(jià)。同時(shí)，投資者可以利用數(shù)字平臺(tái)更加有效地匹配合適的市場(chǎng)和合作者，大大降低了市場(chǎng)信息的不對(duì)稱性。第三方在線支付平臺(tái)的出現(xiàn)在保障交易安全的同時(shí)，提高了交易進(jìn)行的效率和成功率。由此可見，快速發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)打破了以往交易過(guò)程中的一些固有規(guī)則，降低了原本流程中因信息不對(duì)稱而產(chǎn)生的附加成本，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，擴(kuò)大了服務(wù)范圍，降低了服務(wù)成本，保障投資者有效地匹配信息，達(dá)成交易，有利于吸引更多外商投資。

對(duì)于跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展可以降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。第一，數(shù)據(jù)要素相比傳統(tǒng)要素來(lái)說(shuō)，具有傳播快、易儲(chǔ)存、無(wú)生產(chǎn)限制等特點(diǎn)，數(shù)據(jù)要素還可以提高其他要素的分配效率，降低資源損耗。第二，以人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中起到了重要作用，這些技術(shù)優(yōu)化了很多行業(yè)，包括商業(yè)、傳媒、金融、電信、能源等產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用場(chǎng)景，提高了行業(yè)的生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)降本增效。

3.2 產(chǎn)業(yè)集聚

產(chǎn)業(yè)集聚是指同一產(chǎn)業(yè)在某個(gè)特定地理區(qū)域內(nèi)高度集中，產(chǎn)業(yè)資本要素在空間范圍內(nèi)不斷匯聚的過(guò)程。在產(chǎn)業(yè)集聚形成的過(guò)程中，往往伴隨著開發(fā)資源，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施等活動(dòng)，在形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的條件下，會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品的差異性和多樣化。區(qū)域內(nèi)的良性競(jìng)爭(zhēng)可以豐富產(chǎn)業(yè)鏈的利益相關(guān)者，再加上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中不斷升級(jí)的信息系統(tǒng)、匯集的成熟勞動(dòng)力、開發(fā)的豐富資源及完善的基礎(chǔ)設(shè)施等，都對(duì)外資有巨大的吸引力。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴的是數(shù)據(jù)和信息通信技術(shù)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是未來(lái)市場(chǎng)前進(jìn)的方向，系統(tǒng)和科技化的管理可以幫助企業(yè)更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、降低成本。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的進(jìn)程中，勢(shì)必會(huì)達(dá)成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，因?yàn)槭袌?chǎng)會(huì)自我調(diào)節(jié)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，處于上下游和強(qiáng)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)天然就具有吸引力。而數(shù)字技術(shù)如催化劑般加速了這個(gè)過(guò)程，優(yōu)化資源分配的方式，形成產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展路徑。產(chǎn)業(yè)集群的匯聚過(guò)程往往伴隨著外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的黏性，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新，可以有力地拉動(dòng)區(qū)域內(nèi)外商直接投資。同時(shí)，外商直接投資可以反過(guò)來(lái)促成產(chǎn)業(yè)集聚的形成。外商將自己國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到內(nèi)地有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，使投資區(qū)域可以充分利用自然資源、勞動(dòng)力、技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素，豐富產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)集群可以突出所在區(qū)域的特性，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具有本地特色，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣性和能動(dòng)性，有利于激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新、拉動(dòng)外資。

3.3 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

營(yíng)商環(huán)境是指企業(yè)在建立、貿(mào)易、經(jīng)營(yíng)、納稅、終止及執(zhí)行合約等活動(dòng)時(shí)，遵循政策法規(guī)所需的時(shí)間、成本、費(fèi)用等。由此可以看出，營(yíng)商環(huán)境中比較核心的部分是企業(yè)在整個(gè)生命周期所處的政策法規(guī)環(huán)境。有關(guān)跨國(guó)公司投資者調(diào)查顯示，企業(yè)在進(jìn)行外商直接投資決策時(shí)，主要考慮的是投資市場(chǎng)是否具有穩(wěn)定的政治環(huán)境、高效的市場(chǎng)監(jiān)管體系、尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及健全的外資政策。在中國(guó)，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律各個(gè)方面，信息的透明化為政府監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)管創(chuàng)造了良好的條件。各地政府都在大力推進(jìn)數(shù)字政府的建設(shè)，方便投資者了解申請(qǐng)流程，大大提高了申請(qǐng)手續(xù)的審批效率，也保障了交易的安全性。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的進(jìn)程優(yōu)化了各個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，各個(gè)產(chǎn)業(yè)都可以通過(guò)線上平臺(tái)直接尋找和溝通客戶，大大降低了成本，激發(fā)了市場(chǎng)活力。良好的營(yíng)商環(huán)境不僅可以起到降低成本的作用，還可以給予投資者可靠的市場(chǎng)信心，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。平穩(wěn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境決定投資者的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能否長(zhǎng)期進(jìn)行，嚴(yán)密的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度可以保護(hù)投資者的合法權(quán)益不受損害，有利于促進(jìn)外商直接投資。

4 結(jié)語(yǔ)

根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)外商直接投資影響機(jī)制的分析，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以通過(guò)降低成本、產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境來(lái)吸引外商直接投資。結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和特點(diǎn)及外商直接投資的影響因素，本文提出以下相關(guān)建議。

4.1 推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

數(shù)字技術(shù)的普及可以推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，降低生產(chǎn)和交易成本。為了提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)吸引外資的能力，先要增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)自身的實(shí)力，包括推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化改造，增加5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的全面應(yīng)用，保障數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施滲透到生活的各個(gè)場(chǎng)景中，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，激發(fā)市場(chǎng)活力，吸引外商直接投資，共同發(fā)展。另外，根據(jù)技術(shù)外溢理論，外資的引入可以加快被投資區(qū)域技術(shù)的改革?？鐕?guó)公司在進(jìn)行投資時(shí)，為了更好地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，勢(shì)必會(huì)參與到數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中。所以，在吸引外商直接投資的同時(shí)，也要不斷完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，兩者相互作用，形成良性循環(huán)。

4.2 規(guī)劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園

根據(jù)分析，產(chǎn)業(yè)集聚會(huì)加強(qiáng)所在區(qū)域吸引外資的能力，規(guī)劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園可以更好地吸引和利用外商直接投資。首先，降低經(jīng)營(yíng)成本。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)共享信息、人才、資源和基礎(chǔ)設(shè)施等，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高整個(gè)園區(qū)的生產(chǎn)效率，降低成本，吸引外商直接投資。其次，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園可以吸引與數(shù)字產(chǎn)業(yè)高度相關(guān)的其他生產(chǎn)商、供應(yīng)商、零售商等，彼此的緊密聯(lián)系可以提高區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作效率，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。最后，數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的良性競(jìng)爭(zhēng)可以更有效地激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新能力，使數(shù)字企業(yè)開發(fā)出更加多樣和差異化的數(shù)字技術(shù)。數(shù)字技術(shù)不僅可以激發(fā)園區(qū)內(nèi)數(shù)字企業(yè)的創(chuàng)造力，還可以運(yùn)用到其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中，提升整個(gè)社會(huì)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引外商直接投資。

4.3 建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外資政策

中國(guó)作為全球吸引外資的主要市場(chǎng)，離不開對(duì)開放政策的堅(jiān)持。由此可見，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展方向的外資政策對(duì)外資具有巨大的吸引力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的未來(lái)方向，因此建立一套適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外資政策是非常必要的；但是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心是數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)，依靠的是現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，涉及信息隱私和國(guó)家安全的問(wèn)題。所以，在制定外資政策時(shí)，應(yīng)考慮到數(shù)據(jù)的特殊性，保護(hù)好公民隱私和信息安全，適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特性。除此之外，還要科學(xué)合理地引進(jìn)外商直接投資，提高外資質(zhì)量，通過(guò)合理指定外資政策來(lái)完善外資市場(chǎng)規(guī)劃，提高外資使用效率，創(chuàng)造相對(duì)公平的營(yíng)商環(huán)境。