張孝靜 居珊 曹洋

(青島理工大學 山東臨沂 273400)

1 山東省臨沂市跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 跨境電商發(fā)展迅速

2021年，臨沂市外貿進出口總額達到1766.8億元，增幅在山東省16地市中居第一，同比增長51.4%，跨境電商和市場采購貿易成為創(chuàng)新發(fā)展對外貿易的新引擎。

1.2 跨境電商發(fā)展環(huán)境優(yōu)化

(1)相關政策扶持力度加大。2020年5月，臨沂市成功獲批國家級跨境電商綜試區(qū)，為推動臨沂市跨境電商全面發(fā)展提供了有力保障。(2)跨境電商相關平臺陸續(xù)建設。2020年，臨沂財政設立跨境電商產業(yè)扶持資金5000萬元，圍繞建設跨境電商服務平臺等9個方面支持臨沂市跨境電商綜試區(qū)建設。(3)跨境電商基礎設施不斷完善。近年來，臨沂市陸續(xù)建立了商城跨境電商創(chuàng)業(yè)園、跨境電商直播運營中心、蘭華跨境電商直播小鎮(zhèn)。

2 山東省臨沂市跨境電商人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

2.1 政府主導、多元參與，開展多層次的跨境電商人才培訓

2017年起，臨沂商城跨境電商創(chuàng)業(yè)園推出跨境電商人才培育服務項目；2017—2021年，臨沂市積極參與“跨境電商進萬企”專項培訓活動；2020年11—12月，舉辦兩期市場采購+跨境電商“孵化式”亞馬遜跨境電商培訓；2020年11月，臨沂商城集團走進臨沂科技職業(yè)學院，進行跨境電商公益課宣講活動；2021年4月，臨沂商城工程物資市場打造“沂跨境”亞馬遜跨境電商培訓筑夢班；2021年4—6月，臨沂商城工程物資市場分別前往沂水、沂南等縣域城市開展“市場采購+跨境電商”實操培訓活動，可為后期跨境電商運營提供便利條件，并向行業(yè)輸送更多跨境電商人才。

2.2 臨沂市以高校為主體，針對跨境電商人才的專業(yè)化培養(yǎng)

據統(tǒng)計，截至2021年，臨沂市現(xiàn)有普通高等學校5所，即青島理工大學(臨沂)、臨沂大學、臨沂職業(yè)學院、臨沂科技職業(yè)學院、山東醫(yī)學高等?？茖W校，其中4所高校設有跨境電商人才供給相關專業(yè)。為滿足外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展對跨境電商人才的旺盛需求，臨沂職業(yè)學院、臨沂科技職業(yè)學院從2021年開設跨境電子商務專業(yè)，青島理工大學(臨沂)、臨沂大學、臨沂職業(yè)學院等也在電子商務、國際商務、商務英語等專業(yè)開設跨境電商方向，將跨境電商部分課程植入諸如國際商務、電子商務、國際經濟與貿易、商務英語、市場營銷、物流管理等主要專業(yè)課程中。目前，臨沂市高等院校每年培養(yǎng)的跨境電商相關專業(yè)人才總共不到1000人，每年實際培育的在臨沂市的跨境電商人才少之又少，相較日益激增的外貿人才需求，臨沂本地高校培養(yǎng)的相關專業(yè)人才嚴重不足。

綜上所述，在數字經濟背景下，臨沂市實施“一帶一路”倡議，建設國家級跨境電商綜試區(qū)，對接RCEP協(xié)議，亟需大量的跨境電商人才。當前，雖然臨沂市在跨境電商人才培養(yǎng)方面取得了一點成績，但還不足以滿足對人才的需求。

3 山東省臨沂市跨境電商人才培養(yǎng)存在的問題

3.1 政府方面

現(xiàn)階段，臨沂市政府在跨境電商人才培養(yǎng)中存在以下幾個問題。

3.1.1 缺乏人才引進政策

目前，臨沂市的城市經濟發(fā)展水平相對較低，跨境電商市場空間不大，引進人才政策力度也不大，無法吸引一些高端跨境電商人才。

3.1.2 臨沂市政府缺乏跨境電商人才培養(yǎng)的激勵機制

無論是對跨境電商人才培育的高校還是相關的社會培訓機構，都缺乏相關激勵政策。當前，從臨沂市跨境電商人才培養(yǎng)發(fā)展現(xiàn)狀來看，臨沂市在保障跨境電商人才的激勵機制、辦公環(huán)境、經費等相關政策上支持力度不大，無法吸引學生報考高校的跨境電商及相關專業(yè)，不利于培養(yǎng)中高級跨境電商人才。

3.2 高校方面

臨沂市現(xiàn)有高等院校并沒有對跨境電商人才培養(yǎng)發(fā)揮主要作用，并存在以下問題。

3.2.1 專業(yè)設置少

截止到目前，臨沂市設置跨境電子商務專業(yè)的學校僅有2所?？茖W校，即臨沂職業(yè)學院、臨沂科技職業(yè)學院，未有本科院校設置該專業(yè)。

3.2.2 缺乏師資

一是現(xiàn)有教師缺乏系統(tǒng)的跨境電商知識體系，主要由于大部分現(xiàn)有教師并非跨境電商專業(yè)出身，很多是由國際經濟與貿易、國際商務、電子商務、商務英語等專業(yè)的教師組成。二是現(xiàn)有教師缺乏實戰(zhàn)經驗。

3.2.3 課程體系存在漏洞

跨境電商作為外貿的新業(yè)態(tài)，臨沂市高校缺乏經驗，現(xiàn)有課程體系也存在漏洞。

同時，臨沂高校在人才培養(yǎng)上存在專業(yè)定位不清晰、缺乏完善的培養(yǎng)方案、產教融合不足等問題，致使跨境電商人才培養(yǎng)缺少高端人才，規(guī)模偏小、質量不高，臨沂市跨境電商人才供給遠遠落后跨境電商產業(yè)發(fā)展的需求。

3.3 企業(yè)方面

為降低新冠疫情帶來的沖擊，2020年臨沂市各外貿企業(yè)線下傳統(tǒng)貿易轉變到線上平臺交易，導致對跨境電商人才需求的迅猛增加。高校教學重理論輕實踐，在很大程度上不能滿足企業(yè)對具有實操能力人才的要求，企業(yè)成為跨境電商人才輸送的主要來源地。

當前，臨沂市企業(yè)在培養(yǎng)跨境電商人才上主要存在的問題是企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性不高。臨沂市跨境電商企業(yè)處于起步階段，傳統(tǒng)的電商人才培訓模式不能適應跨境電商企業(yè)的發(fā)展新要求，而現(xiàn)有的跨境電商培訓機構經驗不足，培訓資源相對不集中，且跨境電商人才的培養(yǎng)周期較長，無法調動企業(yè)的人才培養(yǎng)積極性。同時，臨沂市現(xiàn)有跨境電商企業(yè)規(guī)模較小、人員流動較大，成為企業(yè)持續(xù)投入培養(yǎng)跨境電商人才的阻力。

3.4 其他方面

當前，臨沂市跨境電商作為外貿的新興業(yè)態(tài)形式，在跨境電商人才評價標準和評價體系上存在問題，亟需由政府職能部門主導，組織行業(yè)協(xié)會、高校、企業(yè)和第三方跨境電商平臺等深入調研各層次跨境電商人才所需具備的知識、能力、素質、技能等，共同制訂跨境電商人才標準，建立標準化、規(guī)范化的跨境電商人才培養(yǎng)、使用和評價體系。

4 山東省臨沂市跨境電商人才培養(yǎng)模式優(yōu)化對策

4.1 政府方面

4.1.1 政府給予政策支持

政府應鼓勵并推動高校建設好跨境電商專業(yè)，通過一些利好政策提高企業(yè)與高校合作的積極性，政校企協(xié)多方聯(lián)動，共同發(fā)揮作用，培養(yǎng)更多綜合素質過硬的復合型跨境電商人才，促進產業(yè)優(yōu)化升級。此外，可以考慮設立跨境電商人才培養(yǎng)的專項基金，在基礎設施建設、人才培養(yǎng)體系搭建、課程研發(fā)、軟件與信息化建設、平臺推廣及配套服務體系建設等方面予以鼓勵和扶持。臨沂市政府也可以獎勵和表彰有突出貢獻的高校和跨境電商企業(yè)，提高高校、企業(yè)人才培養(yǎng)的積極性等。

4.1.2 舉辦各類活動，營造引才留才氛圍

建議臨沂市政府等部門搭建跨境電商人才交流平臺，定期舉辦全國性跨境電商大賽、會展、論壇等活動，同時宣傳推介臨沂市跨境電商人才政策，吸引更多人才來到臨沂、留在臨沂。鼓勵與臨沂高校、企業(yè)合作，定期舉辦跨境電子商務實戰(zhàn)營，為跨境電商人才提供發(fā)展土壤。謀劃開展臨沂市跨境電商年度峰會和跨境電商綜合試驗區(qū)政策宣講會等系列活動，鼓勵跨境電商平臺、行業(yè)企業(yè)和高校師生參與，搭建交流平臺，助力臨沂外貿企業(yè)轉型升級。

4.1.3 積極引進跨境電商人才

人才不足嚴重制約著跨境電商的長遠發(fā)展，政府部門應在跨境電商人才的引進上做出努力，推進跨境電商人才引進的進程。在臨沂高校、行業(yè)組織、大型跨境電商企業(yè)人才資源的基礎上，組建臨沂市跨境電商專家?guī)臁ＴO立臨沂市跨境電商人才專項資金，吸引跨境電商人才到臨沂就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

4.1.4 整合跨境電商資源，推進產教融合，健全職業(yè)資格認定

臨沂在獲批綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)后，亟需培養(yǎng)一批既懂理論又懂實務的管理人才和技術人才。政府整合跨境電商資源，在培養(yǎng)人才上有以下建議：(1)建議以高校為依托，設立臨沂市跨境電商產教融合中心，整合政府、高校、培訓機構、跨境電商園區(qū)、特色小鎮(zhèn)和產業(yè)集聚區(qū)等相關行業(yè)資源。(2)組織多方資源，聯(lián)合教育培訓及各類職業(yè)技能鑒定部門參與制定促進跨境電商人才培養(yǎng)標準，組織進行人才職業(yè)資格認證，有效推動臨沂市跨境電商產業(yè)高效發(fā)展。

4.2 高校方面

4.2.1 支持設立專業(yè)學科，擴充專業(yè)人才隊伍儲備

建議教育部門引導在臨沂高等院校設立跨境電商專業(yè)，大力引進師資力量，進一步提升教學配套設備，擴大跨境電商人才培養(yǎng)規(guī)模，形成跨境電商行業(yè)人才隊伍。在此基礎上，引導學校整合電子商務、國際商務、市場營銷、物流管理、英語等多個專業(yè)的師資與課程資源，完善發(fā)展“一體兩翼”培養(yǎng)模式，即以跨境電商專業(yè)體系為核心，實驗班和跨境電商微專業(yè)為兩翼，培養(yǎng)復合型跨境電商人才。

4.2.2 搭建“學科交叉、專業(yè)融合”的多元課程體系

臨沂市高校應通過頂層設計，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案，重組課程體系。第一類是面向商科專業(yè)，搭建“跨境電商+小語種輔修+外語”的課程體系，同時開設電商直播、攝影設計、跨境電商法規(guī)等課程，多學科知識交叉融合。第二類是面向全校非商科專業(yè)，搭建“非商科專業(yè)+小語種輔修+跨境電商專業(yè)輔修”課程體系。

4.2.3 搭建“三教”相輔相成的課堂教學機制，提高課堂活力

針對跨境電商教學中教法枯燥無味、教材知識更新滯后、教師缺乏行業(yè)經驗等問題，高校應在“三教”問題上進行深化改革：(1)創(chuàng)新教學方法，教師可以使用情景式等真實運營方式教學方法。(2)校企教師團隊協(xié)作共建課程、共同授課，開發(fā)與時俱進的新型活頁式教材，使教學內容更加適應行業(yè)發(fā)展、符合企業(yè)崗位需要。(3)打造“校企混編”雙師型師資團隊。由共建企業(yè)選派跨境專家進入學校擔任跨境電商實踐課程專職教師，同時高校定期可選派2～3名教師到相關企業(yè)進行掛職，從而增加和鍛煉其在跨境電商行業(yè)的工作經驗。

4.3 企業(yè)方面

4.3.1 企業(yè)建設內部培養(yǎng)體系

臨沂市跨境電商處于起步階段，如果企業(yè)想要做大做強，就需要找到適合臨沂市跨境電商人才的內部培養(yǎng)體系，即該體系須適應臨沂市跨境電商企業(yè)規(guī)模小、人員流動大的現(xiàn)狀。第一，可以采用“淺標準、深投入”的培養(yǎng)模式，即前期新入職跨境電商人員僅進行標準化操作培訓，待從業(yè)人員扎根企業(yè)后再投入較多資源深入培養(yǎng)，可以有效降低因人員流動較快對人才培養(yǎng)的投入。第二，企業(yè)要給跨境電商人才的繼續(xù)教育創(chuàng)造條件，激發(fā)員工工作的積極性。

4.3.2 加強校企合作

臨沂市跨境電商企業(yè)應積極與本地高校聯(lián)合培養(yǎng)“訂單式”跨境電商人才，共建“3+1”跨境電商英才班，共建跨境電商、電商直播等專業(yè)，從而為企業(yè)儲備人才。與此同時，企業(yè)也要向畢業(yè)生提供就業(yè)崗位，招聘部分符合企業(yè)需求的畢業(yè)生。

4.3.3 完善跨境電商人才激勵機制

第一，做好住房保障?？缇畴娚虖臉I(yè)人員年齡較小，其面臨著購房、租房等壓力，跨境電商企業(yè)可以向優(yōu)秀員工提供免費或低價的住房，對員工進行有效激勵。第二，企業(yè)應建立完善的工資薪酬制度，以優(yōu)渥的待遇留住人才。第三，精神激勵不可或缺?？缇畴娚唐髽I(yè)應根據員工的日常工作狀況，從職位晉升、職業(yè)培訓等方面給與員工激勵，調動員工工作的積極性。

4.4 其他方面

4.4.1 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，培育特色型人才

行業(yè)協(xié)會是促進跨境電商人才培養(yǎng)與企業(yè)需求緊密銜接的橋梁，也是構筑產教融合平臺的重要抓手，建議緊緊圍繞臨沂市跨境電商產業(yè)鏈和生態(tài)圈，充分挖掘行業(yè)特色，鼓勵臨沂市跨境電商行業(yè)協(xié)會合作開展人才培養(yǎng)，建設臨沂汽配、五金、柳編、農產品等行業(yè)跨境電商人才培養(yǎng)中心，為培育臨沂地方特色人才儲能筑基。

4.4.2 行業(yè)協(xié)會完善檢驗體系和規(guī)范行業(yè)規(guī)范

跨境電商行業(yè)協(xié)會可依據對臨沂市跨境電商企業(yè)、高校跨境電商人才狀況的調查研究，完善檢驗體系，規(guī)范行業(yè)標準。對跨境電商人才培養(yǎng)和使用效果不明顯的企業(yè)進行警告，引導企業(yè)和高校依托自身優(yōu)勢，培養(yǎng)更多跨境電商人才，幫助臨沂大力發(fā)展跨境電商。