□楊繪榮

（山西大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，山西 太原 030006）

政治認(rèn)同是政治生活中的重要組成部分，目前學(xué)界對(duì)這一主題已有較為深入的研究，也構(gòu)建了關(guān)于政治認(rèn)同的一般理論。綜合來看，相關(guān)研究主要有三個(gè)切入視角：一是政治心理維度，強(qiáng)調(diào) “心理歸屬感” ；二是政治權(quán)力維度，認(rèn)為政治認(rèn)同實(shí)際上是認(rèn)同政治的本質(zhì)——權(quán)力；三是政治實(shí)踐維度，將政治認(rèn)同等同于主客體之間雙向互動(dòng)的實(shí)踐過程。相較于政治心理與政治權(quán)力維度，從政治實(shí)踐的視角來界定和解析政治認(rèn)同可能更為全面，也更符合現(xiàn)實(shí)的政治生活，實(shí)踐性是政治認(rèn)同非常鮮明的特性。此外，就政治認(rèn)同的客體而言，且基于政治系統(tǒng)論之分析視角，政治認(rèn)同亦顯示出鮮明的層次性。實(shí)踐性和層次性貫穿于政治認(rèn)同之形成過程中，而且在這一過程中有一些重要因素起著推動(dòng)作用，即政治認(rèn)同背后的支撐基礎(chǔ)和形成機(jī)制，這些基礎(chǔ)和機(jī)制也呈現(xiàn)出一定的層次性，它們充當(dāng)著中介，在認(rèn)同主體與認(rèn)同客體之間發(fā)揮著聯(lián)結(jié)作用，從而達(dá)成政治認(rèn)同主客體之間的良性互動(dòng)。

一、政治認(rèn)同的實(shí)踐性：主體與客體的雙向互動(dòng)

（一）政治心理維度與政治權(quán)力維度的片面性

從心理維度對(duì) “政治認(rèn)同” 展開研究，其實(shí)是認(rèn)為這一概念的核心在于 “認(rèn)同” ，其研究的落腳點(diǎn)是 “認(rèn)同” 。弗洛伊德作為西方最早提及 “認(rèn)同” 概念的學(xué)者，認(rèn)為認(rèn)同 “是一個(gè)心理過程，是個(gè)人向另一個(gè)人或團(tuán)體的價(jià)值、規(guī)范與面貌去模仿、內(nèi)化并形成自己的行為模式的過程”。在這里， “認(rèn)同” 被界定為個(gè)體逐漸與他人行為舉止達(dá)成一致且具有模仿性的心理過程，這一過程實(shí)際上表現(xiàn)為一種趨同性。具體而言，認(rèn)同的內(nèi)涵主要包括兩個(gè)層面：其一是指?jìng)€(gè)體因他人與自己有相同之處而倍感親切，它強(qiáng)調(diào)一種 “心理歸屬感” ，這種歸屬感來源于共同之處，其結(jié)果是，因共同之處結(jié)合而成的群體之內(nèi)部凝聚力不斷增強(qiáng)，但同時(shí)也致使各個(gè)群體之間的分野愈加明顯，即表現(xiàn)為 “我們” 與 “他們” 的區(qū)隔；其二是指?jìng)€(gè)體的承認(rèn)、認(rèn)可以及贊美、同意，進(jìn)而自愿按其所承認(rèn)、認(rèn)可對(duì)象之規(guī)范和要求行事，有學(xué)者稱之為 “情感傾向” ，認(rèn)為這是 “因內(nèi)心認(rèn)可和贊同而產(chǎn)生的肯定性心理反應(yīng)”。

用 “心理歸屬感” 來界定政治認(rèn)同，是目前比較主流的觀點(diǎn)。首次用 “心理歸屬感” 界定政治認(rèn)同內(nèi)涵的是美國(guó)學(xué)者羅森邦（亦被譯為羅森鮑姆），他認(rèn)為政治認(rèn)同是 “一個(gè)人感覺他屬于什么政治單位（國(guó)家、民族、城鎮(zhèn)、區(qū)域）、地理區(qū)域和團(tuán)體”，這一界定為后續(xù)學(xué)者從心理學(xué)視角研究政治認(rèn)同問題奠定了基礎(chǔ)。《中國(guó)大百科全書》第28冊(cè)收錄的 “政治認(rèn)同” 之詞義便是基于這一視角，即認(rèn)為政治認(rèn)同是 “人們?cè)谏鐣?huì)政治生活中產(chǎn)生的對(duì)政治現(xiàn)象的一種感情和意識(shí)的歸屬感。它與人們的心理活動(dòng)有著密切的關(guān)系”。持有這一分析視角的學(xué)者們雖然對(duì)政治認(rèn)同的理解略有不同，但他們觀點(diǎn)的內(nèi)核基本是一致的，即均強(qiáng)調(diào)歸屬感，這亦是國(guó)內(nèi)學(xué)界較為常見的分析視角。這里所謂的 “歸屬感” ，不僅僅是明確自己所屬團(tuán)體成員身份這種名義上的歸屬感，更是一種內(nèi)心的歸屬感。比如，馬振清強(qiáng)調(diào)，政治認(rèn)同應(yīng)該是經(jīng)由政治社會(huì)化過程，使人們認(rèn)可某個(gè)政治組織的理念目標(biāo)，并加入該組織成為其中的一員，用該組織的要求規(guī)范自身行為，且積極支持該組織的方針、政策。很顯然，上述觀點(diǎn)進(jìn)一步細(xì)化了歸屬感，明確指出社會(huì)成員是因?yàn)檎J(rèn)可政治組織的理念才會(huì)加入其中，也強(qiáng)調(diào)了在這種歸屬感下，社會(huì)成員不僅僅是服從政治組織的規(guī)定，還會(huì)主動(dòng)支持政治組織，并為之付出努力。換言之，該觀點(diǎn)其實(shí)更看重社會(huì)成員的能動(dòng)性?？傊?，認(rèn)同與歸屬感在概念上多有重疊之處，政治認(rèn)同必然會(huì)涉及心理歸屬感，我們基于歸屬感來界定政治認(rèn)同，重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)在身份層面和心理層面皆歸屬于某一政治組織的社會(huì)成員服從并支持該組織的一系列心理活動(dòng)。當(dāng)然還要注意的是，歸屬感視角下，政治認(rèn)同的關(guān)注點(diǎn)在于心理上的歸屬，即發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)為自己是某個(gè)政治組織的一員。

然而，將政治認(rèn)同界定為一種 “心理歸屬感” ，其實(shí)有些許不完善之處，主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是未完整概括認(rèn)同的內(nèi)涵，因?yàn)檎J(rèn)同除了指涉 “心理歸屬感” ，還包括 “情感傾向” ；二是 “心理歸屬感” 實(shí)際上是一種政治隸屬關(guān)系，這意味著社會(huì)成員需明確自己所屬的政治單位或政治組織，明確自己在政治生活中的身份定位。歸屬感視角下，認(rèn)同主體的認(rèn)同對(duì)象是身份地位和社會(huì)屬性這些抽象之物，而政治領(lǐng)域中的認(rèn)同，其側(cè)重點(diǎn)并非如此——政治認(rèn)同是對(duì)政治體系這一客觀實(shí)體的認(rèn)同，它更多強(qiáng)調(diào)的是 “情感傾向” 。由是觀之，亦如從心理層面界定認(rèn)同一樣，政治心理層面的政治認(rèn)同應(yīng)涵蓋 “心理歸屬感” 和 “情感傾向” 兩個(gè)層面，雖然二者各有偏重，但均同屬 “認(rèn)同” 不可分割的兩方面，彼此相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)。社會(huì)成員對(duì)政治體系認(rèn)可、同意，便會(huì)促使他們服從該政治體系的要求，繼而對(duì)這一政治體系產(chǎn)生一種心理歸屬感。社會(huì)成員對(duì)該政治體系有了心理歸屬，進(jìn)而又會(huì)反過來促使他們產(chǎn)生認(rèn)可、同意該政治體系的情感傾向，而且這一傾向會(huì)不斷強(qiáng)化。正如國(guó)內(nèi)學(xué)者桑玉成的界定：政治認(rèn)同是一個(gè)政治體系中的成員對(duì)于政治體系的認(rèn)知、情感和評(píng)價(jià)，是成員對(duì)政治體系的價(jià)值傾向。很顯然，在這里，政治認(rèn)同囊括了 “心理歸屬感” 和 “情感傾向” 兩個(gè)層面，是一種更為穩(wěn)固的價(jià)值傾向。也就是說，倘若社會(huì)成員對(duì)其所處政治體系承認(rèn)、認(rèn)可和同意的情感傾向越強(qiáng)烈，那么，他們對(duì)這一政治體系的認(rèn)同程度便會(huì)越高。

值得注意的是，單從心理活動(dòng)的視角來界定 “政治認(rèn)同” 有些許不足之處：一是過于強(qiáng)調(diào)政治體系對(duì)社會(huì)成員單方面的影響，即多數(shù)情況下，人們只是對(duì)政治體系做出被動(dòng)、消極的心理反應(yīng)，而主觀能動(dòng)性不足；二是若政治認(rèn)同僅停留在心理層面，那么社會(huì)成員便難以反作用于政治體系，政治認(rèn)同與現(xiàn)實(shí)的政治生活會(huì)呈現(xiàn)出一種脫節(jié)狀態(tài)，于是乎，社會(huì)成員自身的利益訴求和價(jià)值追求恐難實(shí)現(xiàn)，政治認(rèn)同亦難以發(fā)揮其真正的價(jià)值效用。因此，僅從心理層面來理解政治認(rèn)同恐怕無法全面闡明政治認(rèn)同豐富的內(nèi)涵。

從政治的本質(zhì)即權(quán)力來界定 “政治認(rèn)同” 這一概念的內(nèi)涵，在學(xué)界并不多見，但這也確實(shí)是一個(gè)分析視角，該視角主要強(qiáng)調(diào)政治認(rèn)同實(shí)際上是認(rèn)同政治的本質(zhì)——權(quán)力，其理由在于 “政治關(guān)系的要素是權(quán)力主體、權(quán)力客體及政治作用”?；谶@一分析視角，政治認(rèn)同基本等于認(rèn)同政治權(quán)力，解讀政治認(rèn)同需從政治權(quán)力入手。從政治權(quán)力視角界定政治認(rèn)同，學(xué)界大致有兩種觀點(diǎn)：一是通過闡述政治認(rèn)同之于政治權(quán)力產(chǎn)生過程的功能，來論證政治認(rèn)同與政治權(quán)力的相互關(guān)系。比如，彭正德在認(rèn)可政治認(rèn)同確實(shí)是一種心理歸屬感和情感傾向的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步指出政治認(rèn)同 “在本質(zhì)上是社會(huì)成員對(duì)政治權(quán)力的認(rèn)同”。另有學(xué)者也指出，政治體系的核心要素是政治權(quán)力，即在政治現(xiàn)象中最核心的是權(quán)力的運(yùn)行問題。政治權(quán)力本質(zhì)上是一種強(qiáng)制性的力量，是強(qiáng)迫人們服從的特殊工具，其目的在于建立政治秩序。然而政治體系若只擁有強(qiáng)制力量是難以讓人們從內(nèi)心信服的，也無法建立起真正的政治權(quán)威，它還必須讓人們承認(rèn)、認(rèn)可和同意其政治權(quán)力，使人們內(nèi)心服從并忠于這一政治權(quán)力，這便是政治認(rèn)同最重要的功能所在。

二是通過論證政治認(rèn)同最重要的客體是政治權(quán)力，來證明政治認(rèn)同即認(rèn)同政治權(quán)力這一觀點(diǎn)。譬如，有學(xué)者將政治認(rèn)同定義為 “公民對(duì)某種政治權(quán)力的認(rèn)同”，該論斷背后的推理邏輯是將政治認(rèn)同轉(zhuǎn)變?yōu)檎J(rèn)同政治，在這里，分析視角的轉(zhuǎn)變意味著它將 “政治認(rèn)同” 的落腳點(diǎn)置于 “政治” 這個(gè)字眼上。在對(duì) “政治” 這一概念的闡述上，最為全面的當(dāng)屬馬克思主義政治觀，大致可以概括為兩方面：首先，政治是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑，從根本上說，政治的核心是利益問題，反映利益關(guān)系；其次，政治的根本問題是國(guó)家政權(quán)問題，社會(huì)成員為了確認(rèn)和保障個(gè)人利益和權(quán)利，便會(huì)借助國(guó)家政權(quán)開展各項(xiàng)活動(dòng)。因此，政治權(quán)力作為政治體系的關(guān)鍵要素，它是社會(huì)成員最主要的政治認(rèn)同客體。

但需要提及的是，從政治權(quán)力的視角界定 “政治認(rèn)同” 這一概念的內(nèi)涵，仍有所欠缺：其一，只有政治權(quán)力這個(gè)單一客體，會(huì)導(dǎo)致政治認(rèn)同的對(duì)象不完整、不全面，這是因?yàn)檎麄€(gè)政治體系才應(yīng)是政治認(rèn)同的客體所在，而政治權(quán)力僅是整個(gè)政治體系里的一個(gè)組成部分，換言之，政治權(quán)力實(shí)際上只是政治認(rèn)同的客體之一，對(duì)政治權(quán)力的認(rèn)同并不能等同于政治認(rèn)同。其二，從政治權(quán)力視角解析政治認(rèn)同，其焦點(diǎn)目標(biāo)在于政治權(quán)威，強(qiáng)調(diào)只有真正確立了政治權(quán)威，即社會(huì)成員從內(nèi)心深處服從、接受這一權(quán)威，政治權(quán)力的價(jià)值才能凸顯。然而，政治權(quán)威與政治認(rèn)同雖然均強(qiáng)調(diào)人們的認(rèn)可與支持，但二者在本質(zhì)上還是有所不同——政治權(quán)威是合法、正當(dāng)化的政治權(quán)力和統(tǒng)治秩序，而政治認(rèn)同則指涉人們對(duì)整個(gè)政治體系支持與認(rèn)可的心理和實(shí)踐活動(dòng)。也即是說，政治權(quán)威更加強(qiáng)調(diào)的是政治權(quán)力本身（政治認(rèn)同客體之一）的要求，而政治認(rèn)同還包含認(rèn)同主體自身的需求。當(dāng)然，二者之間又有著密切的關(guān)聯(lián)：社會(huì)成員的政治認(rèn)同是建立政治權(quán)威的重要條件，而合法化了的統(tǒng)治秩序和政治權(quán)威又有利于社會(huì)成員政治認(rèn)同的生成。

（二）政治實(shí)踐維度及其優(yōu)勢(shì)

從政治實(shí)踐層面來界定 “政治認(rèn)同” ，即認(rèn)為 “實(shí)踐性” 是政治認(rèn)同的基本屬性。也就是說，除去通常意義下的心理維度，政治認(rèn)同還居于實(shí)踐維度之中：第一，政治認(rèn)同應(yīng)該是主客體雙方基于各自利益需求而開展的一系列政治實(shí)踐活動(dòng)，其理由是，按照 “理性人假設(shè)” ，權(quán)衡利益得失是人們從事一切活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)點(diǎn)，其中當(dāng)然也包括政治活動(dòng)。認(rèn)同主體與認(rèn)同客體的良性互動(dòng)，意味著雙方的利益需求均得到較大程度滿足。第二，我們一般將政治認(rèn)同視為認(rèn)同主體對(duì)認(rèn)同客體表現(xiàn)出來的單向的認(rèn)同與否的實(shí)踐活動(dòng)，但實(shí)際而言，在這一活動(dòng)中，不單單只有認(rèn)同主體在發(fā)揮主觀能動(dòng)性，認(rèn)同客體也需要采取行動(dòng)，積極爭(zhēng)取贏得認(rèn)同主體最大程度的認(rèn)同，這些積極行動(dòng)往往體現(xiàn)為政治體系中的執(zhí)政者采取的滿足社會(huì)成員利益需求的各項(xiàng)活動(dòng)。換言之，政治認(rèn)同其實(shí)是一個(gè)主客體進(jìn)行雙向互動(dòng)的實(shí)踐過程。其中，政治認(rèn)同主體是指社會(huì)成員，既有個(gè)體形式，也有組織或團(tuán)體的形式；政治認(rèn)同客體不應(yīng)該局限于某一政治權(quán)力或某個(gè)政黨，還應(yīng)該包含與政治有關(guān)的各方面的體系（政治體系）。

目前從實(shí)踐性視角出發(fā)研究政治認(rèn)同的學(xué)者日益增多。例如，方旭光在強(qiáng)調(diào)政治心理層面的基礎(chǔ)上指出，政治認(rèn)同 “更是對(duì)于政治體系的行為過程及結(jié)果”。顯然這一界定認(rèn)為政治認(rèn)同同時(shí)涵蓋了政治心理范疇和政治實(shí)踐范疇。此外，現(xiàn)階段學(xué)界普遍也認(rèn)可政治認(rèn)同是認(rèn)同主體的心理狀態(tài)外顯為實(shí)踐行為的一個(gè)過程。譬如，有學(xué)者詳細(xì)論述了政治認(rèn)同從心理到實(shí)踐的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程，強(qiáng)調(diào)政治認(rèn)同是在與政治體系的實(shí)際接觸中形成了對(duì)它的認(rèn)知，在體驗(yàn)中產(chǎn)生了情感，經(jīng)過理性的思考而有了積極的政治態(tài)度，而這些積極心理因素又使認(rèn)同主體在行動(dòng)上呈現(xiàn)出服從性與支持性。顯而易見，該論斷強(qiáng)調(diào)政治認(rèn)同既包括認(rèn)知、情感、意志等政治心理因素，也包括政治實(shí)踐因素，且二者相互作用、相互促進(jìn)。當(dāng)然，學(xué)界還有一些論述雖是為了佐證學(xué)者們各自關(guān)注的主題，但在政治認(rèn)同的概念界定方面，他們的確強(qiáng)調(diào)了其實(shí)踐性，譬如有學(xué)者認(rèn)為在現(xiàn)代民主社會(huì)中，政治認(rèn)同 “主要通過公民對(duì)政治義務(wù)的自覺承擔(dān)得以表現(xiàn)”。該論斷主要探討了協(xié)調(diào)現(xiàn)代政治生活中個(gè)體利益與公共利益之間的關(guān)系以及促進(jìn)個(gè)體與社會(huì)共同發(fā)展的問題。但在涉及 “政治認(rèn)同” 的概念界定時(shí)，這一論斷清晰地表明政治認(rèn)同是公民自覺履行社會(huì)義務(wù)的政治行為。另外，根據(jù)這一論斷，公民作為政治體系的行為主體之一，會(huì)用自身的價(jià)值觀來評(píng)判政治體系中諸如政治制度等各個(gè)構(gòu)成要素，確定其是否符合自己的價(jià)值觀，并據(jù)此決定自己認(rèn)同與否。在這里，政治認(rèn)同的主體是公民，具有一定主觀能動(dòng)性，政治認(rèn)同的客體是包括國(guó)家和政治制度等在內(nèi)的政治體系，它需要借助政治輸出等方式滿足公民需求，用以提升公民的政治認(rèn)同感。從這個(gè)意義上來看，政治認(rèn)同的主客體之間顯然是一種主動(dòng)性的雙向互動(dòng)關(guān)系。

總體而言，從實(shí)踐觀之視角來解析 “政治認(rèn)同” 的內(nèi)涵相對(duì)來說較為全面，因?yàn)樗w了心理和實(shí)踐兩個(gè)層面，明確了政治認(rèn)同既是認(rèn)同主體（社會(huì)成員）對(duì)認(rèn)同客體（政治體系）支持與認(rèn)可的內(nèi)隱的心理活動(dòng)，也是社會(huì)成員基于這種肯定的政治心理所采取的一系列外顯的支持與認(rèn)可政治體系的實(shí)踐活動(dòng)。因此，政治認(rèn)同其實(shí)是一個(gè)由內(nèi)而外的生發(fā)過程。內(nèi)在價(jià)值觀是政治實(shí)踐活動(dòng)的指引，社會(huì)成員在內(nèi)心深處生成認(rèn)同感，作為認(rèn)同主體，其行為表現(xiàn)便能反映出政治認(rèn)同這一心理活動(dòng)。不僅如此，從政治實(shí)踐層面入手，亦能更深刻地把握政治認(rèn)同的內(nèi)涵。認(rèn)同的主客體之間是一種基于利益需求的互動(dòng)關(guān)系，這一解讀彌補(bǔ)了僅從心理方面來界定政治認(rèn)同所帶來的主體能動(dòng)性缺失的問題，社會(huì)成員積極扮演起認(rèn)同主體的角色。由此可見， “政治認(rèn)同” 應(yīng)該是心理和實(shí)踐兩方面的結(jié)合體，它是認(rèn)同主體基于一定的利益和價(jià)值需要而發(fā)生的主動(dòng)地與認(rèn)同客體雙向互動(dòng)的實(shí)踐活動(dòng)，從實(shí)踐觀的維度界定和闡釋政治認(rèn)同概念更符合現(xiàn)實(shí)的政治生活。

二、政治認(rèn)同的層次性：基于認(rèn)同客體穩(wěn)定性之視角

政治認(rèn)同除了具有實(shí)踐性這一鮮明特性之外，就政治認(rèn)同客體之穩(wěn)定性而言，它還具有明顯的層次性。在政治認(rèn)同客體即 “政治體系” 這一研究主題上，目前學(xué)界大多從政治系統(tǒng)論的視角展開論述，認(rèn)為政治認(rèn)同客體是一個(gè)分層次的、由多種要素構(gòu)成的政治系統(tǒng)，即 “政治體系” ，并按一定的順序和層次來討論該體系的構(gòu)成要素。

按一定的順序和層次來討論體系的構(gòu)成要素，主要源于體系中各要素之間不是散亂分布的，而是系統(tǒng)的、有序的，政治體系亦是如此?；诖耍?“政治認(rèn)同的邏輯也有一個(gè)與之相適應(yīng)的次序”，因而社會(huì)成員在認(rèn)同政治體系時(shí)，也需要有一個(gè)結(jié)構(gòu)層次，而這一結(jié)構(gòu)層次的排列順序應(yīng)符合政治認(rèn)同程度由淺及深、由不穩(wěn)定到穩(wěn)定這一邏輯。從這一角度展開研究的學(xué)者們大多依據(jù) “重要性” 這一維度對(duì)政治體系的諸多構(gòu)成要素進(jìn)行排序并劃分層次，再分別闡述政治體系中的每一個(gè)構(gòu)成要素。在重要性排序方面，學(xué)界普遍將價(jià)值或意識(shí)形態(tài)放在最內(nèi)核的位置，其后便是政治制度、政治實(shí)體（政治權(quán)威主體）、政治過程。比如，有學(xué)者將政治認(rèn)同劃分為對(duì)政治價(jià)值、政治結(jié)構(gòu)、政治過程和政治效能這幾方面的認(rèn)同。也有人將政治認(rèn)同的客體由外而內(nèi)劃分為政策、執(zhí)政黨、政府、國(guó)家、政治制度和政治價(jià)值觀。顯而易見，他們是依據(jù)認(rèn)同客體之結(jié)構(gòu)層次加以劃分的，同時(shí)也揭示了政治體系的各構(gòu)成要素。此外，也有學(xué)者直接論述政治體系的具體構(gòu)成要素，將政治體系視為 “四位一體” 的組成結(jié)構(gòu)，即內(nèi)層結(jié)構(gòu)政治價(jià)值理念、中層結(jié)構(gòu)政治制度規(guī)范與政治組織機(jī)構(gòu)以及外層結(jié)構(gòu)政治行為。

基于上述研究基礎(chǔ)，我們主要依據(jù)各構(gòu)成要素所能帶來的政治認(rèn)同的穩(wěn)定性程度，來劃分政治體系的結(jié)構(gòu)和層次。一般而言，認(rèn)同的客體越是穩(wěn)定，對(duì)該客體的認(rèn)同就越具有持久性；反之，認(rèn)同的客體越是易變，對(duì)該客體的認(rèn)同也就越短暫，極易消逝。一般而言，越是穩(wěn)定的事物，往往越具有抽象性，而且涉及內(nèi)核和本質(zhì)，不易改變，而各種具體事物又是從抽象之中演繹而來的，是圍繞著 “抽象” 展開活動(dòng)的，是可以根據(jù)實(shí)際情況而改變的。因此，我們可依照 “政治認(rèn)同的穩(wěn)定性” 這一指標(biāo)將政治認(rèn)同客體（政治體系）的構(gòu)成要素依次劃分為以下四個(gè)層次：

最高層次的認(rèn)同客體是主導(dǎo)型（核心）政治價(jià)值觀，即 “政治主體進(jìn)行政治活動(dòng)、制定政治法則、設(shè)置政治制度、維護(hù)政治秩序的合理性依據(jù)和指導(dǎo)性原則”。政治體系的其他組成部分皆為主導(dǎo)型政治價(jià)值觀的外化，是圍繞著它而展開的。作為最具指導(dǎo)性的觀念體系和最為根本性的理論原則，主導(dǎo)型政治價(jià)值觀是非常抽象的，而且也是極為穩(wěn)定的，它引導(dǎo)著政治體系其他構(gòu)成要素的運(yùn)轉(zhuǎn)。倘若價(jià)值觀是多變的，那么它便無法構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定的政治體系。政治價(jià)值觀不僅可以決定人們政治行為的導(dǎo)向，促使人們從內(nèi)心深處支持政治體系，還能對(duì)政治體系中的其他組成部分產(chǎn)生間接影響。認(rèn)同主導(dǎo)型政治價(jià)值觀便是認(rèn)同政治體系中最本質(zhì)、最內(nèi)核、最具穩(wěn)定性的思想基礎(chǔ)，這一認(rèn)同是維系政治體系合法性、正當(dāng)性和穩(wěn)定性的關(guān)鍵，它引領(lǐng)著認(rèn)同主體以及其他認(rèn)同客體，而且能夠?qū)ζ洚a(chǎn)生持久而深遠(yuǎn)的影響。

較高的層次便是政治制度，它是一系列嚴(yán)肅的、正式的、帶有懲罰措施的政治規(guī)范，在政治活動(dòng)過程中，無論是政治權(quán)威主體還是普通社會(huì)成員皆需遵守這些正式的規(guī)范。政治制度存在于每一個(gè)政治體系之中，它規(guī)定了政治體系的根本特征和政治活動(dòng)的基本秩序，就某種意義而言，若社會(huì)成員認(rèn)同政治制度，往往意味著他們對(duì)政治體系及其執(zhí)政者以及現(xiàn)階段約束其政治行為的秩序、規(guī)范等的認(rèn)同，這對(duì)于維系政權(quán)的合法性和政治生活的穩(wěn)定性而言不可或缺。另外，政治制度也是依照主導(dǎo)型（核心）政治價(jià)值觀而建立的，對(duì)其他的認(rèn)同客體有一定的規(guī)范和制約作用，因而居于政治認(rèn)同客體的較高層次。

居中的層次便是政治權(quán)威主體，主要是指執(zhí)政黨和政府。作為執(zhí)掌和行使國(guó)家政治權(quán)力的實(shí)體機(jī)構(gòu)，它們主要通過其實(shí)際行為來獲取社會(huì)成員的政治認(rèn)同與政治支持，這些行為所產(chǎn)生的實(shí)際效果是認(rèn)同主體能夠直接觀察和感知到的，因此與主導(dǎo)型政治價(jià)值觀和政治制度比較而言，執(zhí)政黨和政府的行為表現(xiàn)（執(zhí)政績(jī)效和政府績(jī)效）帶來的政治認(rèn)同，是更為直接、具體且較為不穩(wěn)定的，很容易因其行為實(shí)際效果的改變而波動(dòng)。但與政治過程以及最后輸出的政策比較而言，執(zhí)政黨和政府的實(shí)際行為還是相對(duì)比較穩(wěn)定的，對(duì)社會(huì)成員政治認(rèn)同的影響也更為深入一些，因此可將政治權(quán)威主體置于政治認(rèn)同客體的中間層次。

最低層次便是政治過程，即 “依靠合法的強(qiáng)制力連續(xù)作出決策和實(shí)施決策的過程”，包括從政治輸入到政治輸出的所有環(huán)節(jié)。政治過程獲取社會(huì)成員的認(rèn)同主要是通過最終制定的政策來滿足社會(huì)成員的利益需求。如果滿足了社會(huì)成員的利益需求，便較易獲得他們的政治認(rèn)同；如若不能滿足其利益需求，便很可能失去他們的政治認(rèn)同。顯而易見，政治過程帶來的認(rèn)同其實(shí)是非常不穩(wěn)定的，甚至容易消失。除此之外，政策常常是用來解決一些較為具體的社會(huì)政治問題，當(dāng)社會(huì)政治形勢(shì)有所轉(zhuǎn)變時(shí)，相關(guān)的政策也會(huì)隨之發(fā)生變化，所以說，政策本身也易改變。基于此，政治過程應(yīng)該居于認(rèn)同客體層次中的最外層。

三、利益、制度與價(jià)值：政治認(rèn)同的三重基礎(chǔ)與機(jī)制

如前所述，政治認(rèn)同具有鮮明的實(shí)踐性和層次性，這兩種特性貫穿于政治認(rèn)同之生成過程，但政治認(rèn)同的生成并非無緣無故的，而是多種因素綜合作用的結(jié)果。在認(rèn)同主體與認(rèn)同客體之間存在一個(gè)中介，即政治認(rèn)同之支撐基礎(chǔ)與形成機(jī)制，它主要發(fā)揮著聯(lián)結(jié)主客體的作用。其中，政治認(rèn)同的基礎(chǔ)相當(dāng)于構(gòu)建政治認(rèn)同的基石，然而政治認(rèn)同是 “主客體互動(dòng)和相互建構(gòu)的過程”，因此光有基石顯然是不夠的，還需要有操縱政治認(rèn)同基礎(chǔ)發(fā)揮作用的運(yùn)行方式，即政治認(rèn)同的機(jī)制。政治認(rèn)同的基礎(chǔ)和機(jī)制皆服務(wù)于政治認(rèn)同之建構(gòu)過程即認(rèn)同主客體之互動(dòng)過程，這里的 “互動(dòng)性” 正是政治認(rèn)同 “實(shí)踐性” 的重要表現(xiàn)形式。政治認(rèn)同的基礎(chǔ)，是指對(duì)政治認(rèn)同的形成產(chǎn)生影響的各種因素的總和，主要包括績(jī)效性基礎(chǔ)（利益基礎(chǔ)）、制度基礎(chǔ)以及情感基礎(chǔ)。結(jié)合前述關(guān)于政治認(rèn)同 “層次性” 的論述，再依照各個(gè)基礎(chǔ)（因素）的穩(wěn)定性及其所產(chǎn)生影響的重要性排序，由弱到強(qiáng)，依次為績(jī)效性基礎(chǔ)（利益基礎(chǔ)）、制度基礎(chǔ)和情感基礎(chǔ)。所謂機(jī)制，是指一個(gè)有機(jī)體各個(gè)組成部分相互作用并共同運(yùn)作的方式或過程，事物的運(yùn)行往往包含多個(gè)機(jī)制，并且每一個(gè)機(jī)制都是必不可少的。李普塞特也曾指出， “所有參與政治的人又都是生活在社會(huì)之中的，與錯(cuò)綜復(fù)雜、斑駁陸離的社會(huì)生活水乳交融，其政治態(tài)度、政治情感、政治信仰和政治選擇均是社會(huì)條件總體作用的結(jié)果”。由是觀之，研究政治認(rèn)同的機(jī)制，需要了解政治認(rèn)同究竟是如何生成的以及各個(gè)影響因素是如何發(fā)揮作用的，結(jié)合前述政治認(rèn)同的基礎(chǔ)及其重要性排序，政治認(rèn)同機(jī)制也呈現(xiàn)出一定的 “層次性” ，按照所生成認(rèn)同的穩(wěn)定性由弱及強(qiáng)排序，可依次劃分為利益認(rèn)同機(jī)制、制度認(rèn)同機(jī)制和核心價(jià)值認(rèn)同機(jī)制。因此，可從利益、制度和價(jià)值這三重視角探析政治認(rèn)同的基礎(chǔ)和機(jī)制問題。

（一）利益導(dǎo)向的基礎(chǔ)與機(jī)制

獲得利益是人們開展一切政治活動(dòng)的邏輯起點(diǎn)和目的導(dǎo)向，正如馬克思所言， “不是意識(shí)決定生活，而是生活決定意識(shí)”。很顯然，政治認(rèn)同的生成有賴于認(rèn)同主體之利益需求的滿足程度，這一生成進(jìn)路的實(shí)現(xiàn)過程離不開績(jī)效性基礎(chǔ)和利益認(rèn)同機(jī)制。

“治理績(jī)效體現(xiàn)的是一個(gè)政治系統(tǒng)回應(yīng)社會(huì)成員生存、生活和發(fā)展需求的能力”，績(jī)效性基礎(chǔ)也可視為利益基礎(chǔ)，社會(huì)成員對(duì)政治體系的認(rèn)同度往往首先取決于政治體系中執(zhí)政者的實(shí)際作為，即以政治體系滿足社會(huì)成員利益需求的程度以及對(duì)社會(huì)成員利益的維護(hù)和保障程度來決定其政治認(rèn)同感的高低。因此，績(jī)效性基礎(chǔ)與政治認(rèn)同二者呈正相關(guān)關(guān)系。良好的績(jī)效會(huì)為社會(huì)成員帶來更多的實(shí)際利益，促使他們產(chǎn)生較高的政治認(rèn)同感，進(jìn)而積極配合有關(guān)部門各項(xiàng)工作的開展，使政治運(yùn)作更加順暢，以產(chǎn)生更好的績(jī)效，如此反復(fù)，達(dá)成良性循環(huán)。反觀之，若當(dāng)前政治體系之績(jī)效未能充分滿足社會(huì)成員的利益需求，社會(huì)成員在期望受挫的狀態(tài)下非常容易滋生不滿情緒，在這種情況下，極易導(dǎo)致其政治認(rèn)同感的弱化，他們甚至?xí)⑦@種不滿情緒投射到實(shí)際政治行動(dòng)中，引發(fā)社會(huì)政治生活的不穩(wěn)定。不僅如此，績(jī)效也從側(cè)面反映了政治體系是否有能力為社會(huì)成員帶來良善的生活，因此，績(jī)效性基礎(chǔ)對(duì)于政治認(rèn)同而言非常必要?？梢哉f，績(jī)效性基礎(chǔ)是社會(huì)成員政治認(rèn)同最為直接的基礎(chǔ)，這是因?yàn)榭?jī)效帶來的實(shí)際利益是社會(huì)成員可以直觀地、明確地感知到的，其效果是立竿見影的?？?jī)效是政治體系運(yùn)作良好與否最為鮮明的衡量指標(biāo)，當(dāng)它滿足了社會(huì)成員現(xiàn)階段的利益需求，社會(huì)成員便會(huì)感到滿意進(jìn)而產(chǎn)生認(rèn)同感，然而一旦它無法滿足社會(huì)成員的利益需求，社會(huì)成員則可能會(huì)立馬收回他們的認(rèn)同感。從這個(gè)意義上來看，基于績(jī)效性基礎(chǔ)而生成的政治認(rèn)同其實(shí)是非常不穩(wěn)定的、較為短暫的。究其原因，大概是因?yàn)?“人是具有多種需要的社會(huì)人，人除了需要基本的物質(zhì)利益滿足，更多的還需要獲得情感上的滿足”。在諸多績(jī)效或利益中，經(jīng)濟(jì)績(jī)效即經(jīng)濟(jì)利益居于績(jī)效基礎(chǔ)的核心位置，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展可以為滿足社會(huì)成員最基本的生存需求提供物質(zhì)生產(chǎn)資料，倘若一個(gè)政治體系連社會(huì)成員最基本的生存需求都難以保障，那么社會(huì)成員對(duì)該政治體系也很難產(chǎn)生認(rèn)同感。當(dāng)然，即便物質(zhì)利益得以滿足，社會(huì)成員后續(xù)還會(huì)有其他方面的、多樣化的非物質(zhì)需求，若未能如期得到滿足，則其認(rèn)同感仍有可能被弱化。

所謂利益認(rèn)同機(jī)制，即要充分發(fā)揮出利益因素對(duì)政治認(rèn)同的作用。這一機(jī)制的運(yùn)行主要包括如下幾方面的內(nèi)容：其一，應(yīng)為社會(huì)成員順暢地表達(dá)自己的利益需求提供便利。若想滿足社會(huì)成員的利益需求，首先必然要了解他們的利益訴求，多舉措疏通他們的利益表達(dá)渠道。其二，應(yīng)為社會(huì)成員帶來更多的實(shí)際利益。由于政治體系中的執(zhí)政者掌握著分配公共利益和資源的權(quán)力，因此它需要有能力滿足社會(huì)成員日益增長(zhǎng)的利益需求。 “歷史中的決定性因素，歸根結(jié)底是直接生活的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。”若要想為社會(huì)成員帶來更多的利益，則必須不斷發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，將蛋糕做大。其三，應(yīng)在分配利益時(shí)盡量做到均衡分配，做大蛋糕的同時(shí)更要分好蛋糕。鑒于每個(gè)人的利益需求各異，政治體系不可能將其一一實(shí)現(xiàn)，于是很容易出現(xiàn)利益分配不均的問題，社會(huì)成員難以獲得完全相等的利益，進(jìn)而有可能導(dǎo)致他們產(chǎn)生相對(duì)剝削感。最終的結(jié)果是，形成獲益群體的認(rèn)同與未獲益群體的不認(rèn)同并存的局面?；诖耍瑘?zhí)政者務(wù)必平衡、協(xié)調(diào)各方利益，調(diào)節(jié)政治體系內(nèi)的各種利益矛盾，縮小貧富差距，盡量合理公正地分配公共資源，提高認(rèn)同主體對(duì)政治體系的滿意度。

（二）制度導(dǎo)向的基礎(chǔ)與機(jī)制

“制度是嵌入政體或政治經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)中的正式或非正式的程序、慣例、規(guī)范和習(xí)俗”，它規(guī)范和約束著政治權(quán)威主體和認(rèn)同主體的社會(huì)政治行為。正因?yàn)樗钦误w系的一部分，因此社會(huì)成員對(duì)政治體系的認(rèn)同肯定也包括對(duì)制度的認(rèn)同，而對(duì)制度的認(rèn)同與否，則會(huì)影響他們對(duì)整個(gè)政治體系的認(rèn)同。另外，制度認(rèn)同往往被視為合法性的重要基礎(chǔ)。所謂合法性，是指 “政治系統(tǒng)使人們產(chǎn)生和堅(jiān)持現(xiàn)存政治制度是社會(huì)的最適宜制度之信仰的能力”。由此觀之，制度基礎(chǔ)和制度認(rèn)同機(jī)制對(duì)于建構(gòu)社會(huì)成員的政治認(rèn)同、維系政治秩序的穩(wěn)定而言也非常關(guān)鍵。

“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值”，換言之，公平與正義是制度設(shè)計(jì)首要的、最內(nèi)核的原則。倘若各項(xiàng)社會(huì)政治制度在分配公共資源時(shí)切實(shí)做到了公正、平等，它便易于獲得廣大社會(huì)成員的認(rèn)同。無法保障公平、公正的制度往往并非優(yōu)良的制度，其原因在于，設(shè)計(jì)上并不公正的制度在處理復(fù)雜矛盾和分配多樣化利益過程中恐有失偏頗，難以讓絕大多數(shù)人滿意，致使廣大社會(huì)成員滋生出一種不公平感，這將大大弱化他們對(duì)社會(huì)政治制度的認(rèn)同感。習(xí)近平總書記格外強(qiáng)調(diào)， “我們要通過創(chuàng)新制度安排，努力克服人為因素造成的有違公平正義的現(xiàn)象，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”。因此，政治認(rèn)同的制度基礎(chǔ)應(yīng)是一系列公平、公正的制度。

在整個(gè)制度體系中，居于最核心位置的當(dāng)屬根本和基本的政治制度。就我國(guó)的情況而言，我們必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。在整個(gè)政治制度體系各構(gòu)成要素中，人民代表大會(huì)制度作為我國(guó)的根本政治制度，它確立了人民在我國(guó)當(dāng)家作主的地位，在整個(gè)政治制度體系中，廣大人民對(duì)這一根本政治制度的認(rèn)同是至關(guān)重要的。還需注意的是， “制度安排往往是對(duì)利益的制度化分配，而在當(dāng)前涉及民眾利益分配的制度中，收入分配制度理應(yīng)排在首位。此外，社會(huì)保障制度同樣涉及民生問題，亦是民眾重點(diǎn)關(guān)注的社會(huì)制度”。因此，從民生層面來看，影響社會(huì)成員政治認(rèn)同的社會(huì)政治制度還應(yīng)該涵蓋收入分配制度和社會(huì)保障制度。

所謂制度認(rèn)同機(jī)制，即要有效發(fā)揮出制度因素之于政治認(rèn)同的作用。如前所述，社會(huì)成員對(duì)制度的認(rèn)同度主要取決于制度在分配公共資源時(shí)是否做到公平、公正，那么制度認(rèn)同機(jī)制便是要竭力彰顯制度的公平性以獲取認(rèn)同。有學(xué)者探討了衡量制度公平性的兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)： “一是利益表達(dá)渠道的暢通，二是政治參與渠道的暢通。”也即是說，所謂優(yōu)良的制度設(shè)計(jì)，既要保障公民平等享有政治權(quán)利，也要為其行使這些權(quán)利提供合理合法的途徑，而不只是一副空架子。當(dāng)然，公民合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)離不開有序的政治參與機(jī)制，經(jīng)由此，公民才可能充分地表達(dá)其利益訴求，而且這亦是民主化與現(xiàn)代化的必然要求。因此，社會(huì)政治制度改革的重點(diǎn)在于通過優(yōu)良的制度設(shè)計(jì)，便于廣大社會(huì)成員行使他們自己的合法權(quán)利，維護(hù)自身的合法利益，以此來激發(fā)他們政治參與的主動(dòng)性，引導(dǎo)他們有序、健康參與，這不僅是現(xiàn)代民主政治的必然要求，同樣也是增強(qiáng)廣大社會(huì)成員政治認(rèn)同感的重要一環(huán)。此外，收入分配制度和社會(huì)保障制度與廣大社會(huì)成員的現(xiàn)實(shí)利益密切相關(guān)，就某種程度而言，在所有的制度安排中，它們對(duì)社會(huì)成員政治認(rèn)同的影響是最為直接和顯而易見的。但我國(guó)因長(zhǎng)期受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，在這兩項(xiàng)制度上烙下的 “二元痕跡” 造就了城鄉(xiāng)居民的利益差距，弱化了作為相對(duì)弱勢(shì)群體的農(nóng)村居民的政治認(rèn)同。因此，大力消解收入分配制度和社會(huì)保障制度中的 “二元結(jié)構(gòu)” ，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，也是改革并完善社會(huì)政治制度的重點(diǎn)任務(wù)。

（三）價(jià)值導(dǎo)向的基礎(chǔ)與機(jī)制

政治體系的運(yùn)作和政治制度的建構(gòu)都需依靠?jī)r(jià)值體系的支持， “只有那些共享的價(jià)值觀、象征符號(hào)以及彼此接受的法律—政治秩序，才能夠提供必要的、廣泛流行的合法性”。也就是說，只有當(dāng)廣大社會(huì)成員認(rèn)可了權(quán)威當(dāng)局及其行動(dòng)背后的思想價(jià)值內(nèi)核，才能有效保障政權(quán)的持續(xù)性和穩(wěn)定性。唯有社會(huì)成員對(duì)這一價(jià)值體系尤其是其中的核心價(jià)值持有認(rèn)同和支持的態(tài)度，才能為政治體系提供合法性，核心價(jià)值認(rèn)同在這個(gè)過程中發(fā)揮著尤為關(guān)鍵的作用，而廣大社會(huì)成員對(duì)核心價(jià)值認(rèn)同的認(rèn)同，離不開情感基礎(chǔ)和價(jià)值認(rèn)同機(jī)制。

政治認(rèn)同的形成必然包含情感基礎(chǔ)，因?yàn)?“大多數(shù)人的大多數(shù)政治見解并非是受經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)的推理的結(jié)果，而是習(xí)慣所確定的無意識(shí)或半無意識(shí)推理的結(jié)果”。在政治認(rèn)同的生成過程中，人雖然會(huì)根據(jù)各種外在的因素進(jìn)行理性判斷，但人同時(shí)也是復(fù)雜的情感動(dòng)物，他們對(duì)政治體系的政治情感也會(huì)影響到其政治認(rèn)同度，人的這種 “非理性” 特質(zhì)可能導(dǎo)致他們作為政治認(rèn)同主體在某種深層次情感的驅(qū)動(dòng)之下做出一些行為選擇和重大決定。政治情感作為認(rèn)同主體的內(nèi)部因子，一旦在心里生根發(fā)芽，便具有穩(wěn)定性和持久性，而基于此生成的政治認(rèn)同類似于戴維·伊斯頓所提及的 “散布性支持” ，非常穩(wěn)固且不易消逝。 “散布性支持的蓄積仍可能會(huì)被一種對(duì)當(dāng)局、典則或共同體的愚忠感情所增加”。在這里，伊斯頓所謂的 “散布性支持” ，是指社會(huì)成員對(duì)政治體系抱有強(qiáng)烈的、積極的、忠誠(chéng)的情感，他們?cè)敢鉃閷?shí)現(xiàn)政治體系的目標(biāo)而奮斗甚至不求個(gè)人回報(bào)；與社會(huì)成員因個(gè)人利益需求得到滿足后而產(chǎn)生的 “特定性支持” 不同，筑建于情感基礎(chǔ)上的 “散布性支持” 更為持久，不會(huì)因一時(shí)利益得失而波動(dòng)。顯而易見，伊斯頓的 “散布性支持” 主要指社會(huì)成員情感方面的支持，作為政治體系最需要獲得的一種支持，它需借助與維護(hù)政治秩序相符的意識(shí)形態(tài)與政治文化為其提供動(dòng)力來源，也即是說，為政治認(rèn)同提供情感支撐的基礎(chǔ)主要是指意識(shí)形態(tài)和政治文化。

意識(shí)形態(tài)實(shí)際上就是政治體系所遵從的政治價(jià)值體系，意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)主要指涉主流意識(shí)形態(tài)，它是維護(hù)政治統(tǒng)治合法性的思想價(jià)值基礎(chǔ)。 “意識(shí)形態(tài)是合法性資源結(jié)構(gòu)中最為基礎(chǔ)的部分”，它通過政治社會(huì)化的方式，促使廣大社會(huì)成員從內(nèi)心服從、信任政治權(quán)威，為政治統(tǒng)治的合法性提供重要價(jià)值支撐。正因如此，我國(guó)一直非常重視意識(shí)形態(tài)建設(shè)即社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，致力于在全社會(huì)范圍內(nèi)廣泛而深入地宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使廣大人民群眾深刻理解、領(lǐng)悟這一價(jià)值觀并將其內(nèi)化于心、外化于行，有效發(fā)揮它作為主流意識(shí)形態(tài)的導(dǎo)向作用，為政治認(rèn)同提供最強(qiáng)有力的支撐基礎(chǔ)。

政治文化是 “一個(gè)民族在特定時(shí)期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情”。它不是單個(gè)人的，也不是某個(gè)集團(tuán)的，而是適用于整個(gè)民族共同體；它也不是短期內(nèi)形成的，而是具有歷史繼承性，并且能夠發(fā)揮長(zhǎng)久的影響力。政治文化是政治體系模式化了的政治取向，與人們的政治心理活動(dòng)緊密相關(guān)。正如阿爾蒙德所言，政治體系的維持與發(fā)展， “不光是依靠政府結(jié)構(gòu)和政治結(jié)構(gòu)：它依靠人民所具有的對(duì)政治過程的取向——即政治文化”。由此可見，對(duì)于政治體系而言，政治文化也是極為重要且不可或缺的，尤其是主流政治文化，它適應(yīng)于所屬的政治體系，并著眼于深層次的政治心理之視角為政治體系的發(fā)展和穩(wěn)定提供強(qiáng)勁的動(dòng)力與穩(wěn)固的支撐。

所謂核心價(jià)值（主導(dǎo)型政治價(jià)值觀）認(rèn)同機(jī)制，即要大力發(fā)揮核心價(jià)值體系之于政治認(rèn)同的作用。核心價(jià)值蘊(yùn)含在主流政治文化和主流意識(shí)形態(tài)之中，不同類型的政治文化和意識(shí)形態(tài)會(huì)有不同的價(jià)值取向，同時(shí)每個(gè)個(gè)體也有各自的價(jià)值理念，因此具有不同價(jià)值取向的個(gè)體很有可能發(fā)生沖突，這不利于政治認(rèn)同的建構(gòu)。核心價(jià)值是對(duì)政治體系合法性的抽象闡釋，它有助于引導(dǎo)認(rèn)同主體的價(jià)值取向與政治體系的核心價(jià)值觀保持一致。核心價(jià)值認(rèn)同機(jī)制在某種程度上基本等同于政治社會(huì)化過程，而所謂政治社會(huì)化，是 “政治文化形成、維持和改變的過程”。核心價(jià)值認(rèn)同機(jī)制便是要通過政治社會(huì)化的方式，向廣大社會(huì)成員輸入核心價(jià)值觀，引導(dǎo)他們的價(jià)值傾向，促使他們逐漸融入核心價(jià)值體系之中。在政治社會(huì)化過程中，增強(qiáng)政治儀式的供給這一方式值得重點(diǎn)關(guān)注，因?yàn)?“沒有儀式和象征，就沒有國(guó)家和政治”。在日常生活中，政治儀式幾乎隨處可見，大大小小的各種政治儀式，無不在強(qiáng)化政治共同體觀念和民族國(guó)家意識(shí)。引導(dǎo)廣大社會(huì)成員認(rèn)可主流價(jià)值觀、支持政治體系的權(quán)威當(dāng)局，是核心價(jià)值認(rèn)同機(jī)制發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)所在。常用的策略是將主流價(jià)值觀的宣傳教育以一種潤(rùn)物細(xì)無聲的方式融入社會(huì)成員的日常生活之中，使廣大社會(huì)成員在潛移默化中認(rèn)同主流意識(shí)形態(tài)。當(dāng)社會(huì)成員將核心價(jià)值觀內(nèi)化為自身衡量政治體系運(yùn)作有效與否的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，便會(huì)理解并認(rèn)可政治體系的運(yùn)作模式，逐漸樹立牢固的政治信仰。革命時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員們正是有了馬克思主義信仰，才會(huì)跨過種種磨難，最終贏得革命的偉大勝利。

綜上所述，政治認(rèn)同的基礎(chǔ)和機(jī)制主要有：利益導(dǎo)向的基礎(chǔ)與機(jī)制、制度導(dǎo)向的基礎(chǔ)與機(jī)制和價(jià)值導(dǎo)向的基礎(chǔ)與機(jī)制，它們共同作用于政治認(rèn)同的生成過程，且 “實(shí)踐性” 貫穿其中。在政治認(rèn)同的基礎(chǔ)方面，主要涵蓋績(jī)效、制度以及情感這三方面的資源，且三者的關(guān)系呈現(xiàn)出一定的層次性，主要表現(xiàn)為：情感基礎(chǔ)（意識(shí)形態(tài)和政治文化）為另外兩個(gè)基礎(chǔ)提供價(jià)值指導(dǎo)，而制度基礎(chǔ)是意識(shí)形態(tài)和政治文化的外在體現(xiàn)，績(jī)效性基礎(chǔ)則充分反映了意識(shí)形態(tài)和政治文化的指導(dǎo)價(jià)值。很顯然，相比其他兩個(gè)基礎(chǔ)，社會(huì)成員基于情感基礎(chǔ)生成的政治認(rèn)同在穩(wěn)定性上更勝一籌。在政治認(rèn)同的機(jī)制上，主要有三重機(jī)制，即利益認(rèn)同機(jī)制、制度認(rèn)同機(jī)制以及核心價(jià)值（主導(dǎo)型政治價(jià)值觀）認(rèn)同機(jī)制，三者的關(guān)系亦表現(xiàn)出一定的層次性。其中，前兩個(gè)認(rèn)同機(jī)制都是通過作用于外部因素來影響認(rèn)同主體的政治認(rèn)同，而核心價(jià)值認(rèn)同機(jī)制則是通過作用于認(rèn)同主體的內(nèi)在心理來影響他們的政治認(rèn)同。利益認(rèn)同機(jī)制是認(rèn)同主體生成認(rèn)同的邏輯起點(diǎn)，它不太穩(wěn)定，需要其他兩個(gè)機(jī)制加以輔助。制度認(rèn)同機(jī)制與核心價(jià)值認(rèn)同機(jī)制是通過一定的方式來引導(dǎo)社會(huì)成員的思想價(jià)值取向，從而達(dá)到政治認(rèn)同的目的，很顯然，這兩個(gè)機(jī)制是與利益認(rèn)同機(jī)制協(xié)同作用以穩(wěn)固政治認(rèn)同。正因如此，制度認(rèn)同機(jī)制與核心價(jià)值認(rèn)同機(jī)制聯(lián)系非常緊密，但制度認(rèn)同機(jī)制主要借助于強(qiáng)制性的規(guī)范這類硬性的約束，而核心價(jià)值認(rèn)同機(jī)制則采用文化思想方面的軟性約束。此外，制度認(rèn)同機(jī)制主要是從認(rèn)同主體的外顯行為入手，而核心價(jià)值認(rèn)同機(jī)制則是從認(rèn)同主體的思想心理入手；與制度認(rèn)同機(jī)制相伴隨的更多的是被迫、消極的服從，而與核心價(jià)值認(rèn)同機(jī)制相伴隨的則更多的是主動(dòng)、自愿的服從。顯而易見，核心價(jià)值認(rèn)同機(jī)制才是更為深層次的認(rèn)同。

概而言之，政治認(rèn)同的三個(gè)基礎(chǔ)和三個(gè)機(jī)制與政治認(rèn)同的客體有一定的對(duì)應(yīng)性，同時(shí)也遵循了一定的邏輯發(fā)展順序，即從利益到制度再到價(jià)值，這其實(shí)是一個(gè)由外而內(nèi)的發(fā)展順序，亦是社會(huì)成員從實(shí)踐行動(dòng)到認(rèn)同心理的發(fā)展過程，而且越往內(nèi)層，所生成的政治認(rèn)同就越為穩(wěn)固，很顯然，這一過程中貫穿著政治認(rèn)同的實(shí)踐性和層次性。