朱 悅，李 志 超，Gretchen Geng

(1.浙江師范大學(xué) 浙江省智能教育技術(shù)與應(yīng)用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，浙江 金華 321004；2.山東師范大學(xué) 教育學(xué)部，山東 濟(jì)南 255014；3.澳大利亞天主教大學(xué) 教育學(xué)院，維多利亞 巴拉瑞特 3350)

教育質(zhì)量監(jiān)控是師范專業(yè)人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，決定了職前教師在上崗前是否具有勝任教師崗位的專業(yè)能力和資格。教育部印發(fā)的《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法(暫行)》提出構(gòu)建中國特色、世界水平的教師教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)認(rèn)證體系，體現(xiàn)了我國對(duì)師范專業(yè)人才培養(yǎng)的高度重視。雖然該文件就教師教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)認(rèn)證的理念、原則、體系和標(biāo)準(zhǔn)等有了一系列說明，但其內(nèi)在的運(yùn)作機(jī)理仍處在探索之中。本研究以澳大利亞教師教育質(zhì)量監(jiān)控的政策指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)改革為切入點(diǎn)，進(jìn)一步就教師教育課程準(zhǔn)入的篩選機(jī)制、課程內(nèi)容與評(píng)價(jià)、畢業(yè)要求和從業(yè)資格管理等進(jìn)行深入分析，以為我國職前教師培養(yǎng)的質(zhì)量監(jiān)控提供借鑒。

一、澳大利亞職前教師教育質(zhì)量監(jiān)控改革的政策基礎(chǔ)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，教育體系從注重規(guī)模轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)質(zhì)量。高質(zhì)量的教育呼喚高質(zhì)量的教師，以師范院校為主體的職前教師教育機(jī)構(gòu)日益受到重視。在澳大利亞，政府針對(duì)職前教師培養(yǎng)的內(nèi)容和形式采取了比以往更多的措施[1]。受新自由主義和管理環(huán)境的影響，澳大利亞聯(lián)邦政府自20世紀(jì)60年代開始，通過財(cái)政撥款和法律制定的方式對(duì)學(xué)校教育施加影響[2]。1988年，聯(lián)邦政府頒布《澳大利亞土著和托雷斯海峽島民教育政策》(NationalAboriginalandTorresStraitIslanderEducationPolicy)與《就業(yè)、教育和培訓(xùn)法案》(Employment，EducationandTrainingAct1988)，設(shè)立“國家就業(yè)、教育與培訓(xùn)委員會(huì)”(the Schools Council，Higher Educational Council，Employment and Skills Formation Council)，規(guī)定由學(xué)校理事會(huì)、高等教育理事會(huì)、就業(yè)與技術(shù)結(jié)構(gòu)理事會(huì)和澳大利亞科學(xué)研究理事會(huì)等四個(gè)理事會(huì)為政府有關(guān)教育方面的政策制定和財(cái)政撥款提供咨詢[3]。

21世紀(jì)初，澳大利亞從聯(lián)邦政府教育、科學(xué)與培訓(xùn)部(最高教育行政部門)，各州屬教育部門，到各級(jí)教師發(fā)展評(píng)估部門，圍繞教師質(zhì)量發(fā)展頒布了系列政策和綱領(lǐng)性文件。2008年，聯(lián)邦政府頒布《改善教師質(zhì)量國家伙伴關(guān)系》(theNationalPartnershiponImprovingTeacherQuality)，將提升教師質(zhì)量視為提高學(xué)生成就和建立世界級(jí)教育系統(tǒng)的一項(xiàng)根本性舉措[4]。《提高教師質(zhì)量合作協(xié)議》(NationalPartnershipAgreementonImprovingTeacherQuality)發(fā)展報(bào)告出臺(tái)，進(jìn)一步明確了國家領(lǐng)導(dǎo)在教師專業(yè)學(xué)習(xí)中的重要性，并要求改進(jìn)職前教師教育課程的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和連貫性，將高校師范教育認(rèn)證作為支持教師專業(yè)發(fā)展的一部分，加強(qiáng)對(duì)師范生畢業(yè)后專業(yè)成長(zhǎng)的密切關(guān)注[5]。 2012年，澳大利亞政府出臺(tái)“澳大利亞政府優(yōu)質(zhì)教師計(jì)劃”(Australian Government Quality Teacher Programme)，具體明確了職前教師發(fā)展需要的教學(xué)知識(shí)和能力，以及必備的發(fā)展動(dòng)力、自信心、創(chuàng)造力和同理心等[6]。

不斷變化的職前教師教育政策對(duì)澳大利亞的教師教育課程學(xué)習(xí)帶來諸多影響，主要集中在教師教育課程質(zhì)量、教師教育課程與學(xué)生學(xué)習(xí)成果的聯(lián)系等方面[7]。奈普(Knipe)和菲茨杰拉德(Fitzgerald)認(rèn)為，澳大利亞的職前教師教育處于不同的矛盾中，這些矛盾包括國家政策框架與提高國際競(jìng)爭(zhēng)力的要求、大學(xué)內(nèi)部需求與外部勞動(dòng)力需求、學(xué)校與家長(zhǎng)的期望之間的矛盾。如何能更好地反映當(dāng)今的學(xué)校和學(xué)校教育，并在職前教師教育的改革中融入學(xué)校管理和學(xué)生學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的變化，是職前教師教育要面臨的挑戰(zhàn)[8]。2014年，聯(lián)邦政府成立教師教育部長(zhǎng)級(jí)咨詢小組(Teacher Education Ministerial Advisory Group，以下簡(jiǎn)稱“咨詢小組”)，對(duì)教師教育審核提供支持。“咨詢小組”就如何改進(jìn)職前教師教育提出建議，并形成報(bào)告《行動(dòng)起來：為課堂做好準(zhǔn)備的教師》(ActionNow：ClassroomReadyTeachers)[9]?！白稍冃〗M”指出，職前教師培養(yǎng)中遇到諸多問題，如國家標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)力度較弱、應(yīng)用不夠準(zhǔn)確，公眾對(duì)職前教師培養(yǎng)信心不足，部分教師教育課程的教學(xué)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，教師教育課程的提供機(jī)構(gòu)未能與學(xué)校形成有效聯(lián)合，新入職教師獲得的專業(yè)支持不足，重要信息(包括行業(yè)數(shù)據(jù))存在空缺，等等。據(jù)此，報(bào)告提出涵蓋加強(qiáng)師范專業(yè)課程的國家認(rèn)證、實(shí)施嚴(yán)格且透明的師范生錄取制度、構(gòu)建統(tǒng)一的師范生培養(yǎng)合作系統(tǒng)、為課堂做好準(zhǔn)備、國家領(lǐng)導(dǎo)在初級(jí)教師教育中推動(dòng)強(qiáng)有力的循證實(shí)踐、教師重新注冊(cè)等內(nèi)容在內(nèi)的三十八條建議。大部分建議指向改進(jìn)職前教師培養(yǎng)質(zhì)量，以確保高校培養(yǎng)出“為課堂做好準(zhǔn)備的教師”。此外，政府還提出通過現(xiàn)有國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)，特別是澳大利亞教學(xué)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會(huì)(the Australian Institute for Teaching and School Leadership，AITSL)，對(duì)師范生課程質(zhì)量實(shí)施更加嚴(yán)格的監(jiān)管，以解決課程教學(xué)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展乏力的問題。

2016年，澳大利亞政府又推出“學(xué)生至上”(students first)政策組合?！皩W(xué)生至上”倡導(dǎo)保障所有學(xué)生有質(zhì)量的教育和增強(qiáng)教學(xué)的專業(yè)性。其中，教師質(zhì)量被認(rèn)為可以通過以下五個(gè)方面的改革得到提升：(1)在職前教師教育中引進(jìn)國文與數(shù)學(xué)素養(yǎng)測(cè)試；(2)倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)研究；(3)為偏遠(yuǎn)地區(qū)小學(xué)提供靈活的讀寫教育；(4)支持“為澳大利亞而教”項(xiàng)目；(5)倡導(dǎo)教師教育部長(zhǎng)級(jí)咨詢小組提出的方案。2017年，“澳大利亞學(xué)校實(shí)現(xiàn)卓越教育評(píng)審”活動(dòng)(Review to Achieve Educational Excellence in Australian Schools)在全國發(fā)起，來自不同地區(qū)學(xué)校系統(tǒng)的專家組成評(píng)審委員會(huì)，就如何提升學(xué)生的學(xué)業(yè)成就、重返世界頂級(jí)教育大國之列提出建議。

二、澳大利亞職前教師教育質(zhì)量監(jiān)控改革的特點(diǎn)

(一)堅(jiān)持各級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與職前教師培養(yǎng)環(huán)節(jié)一致和連貫

為加強(qiáng)各級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的連貫性，澳大利亞采用全國統(tǒng)一的教師注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)和流程對(duì)職前教師進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。教學(xué)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會(huì)是澳大利亞教師資格和課程的權(quán)威評(píng)估機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)教師資格注冊(cè)，制定師范專業(yè)課程認(rèn)證和教師職業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)它也是高校師范類課程認(rèn)證系統(tǒng)和教師質(zhì)量的監(jiān)督主體。政府指導(dǎo)AITSL制定并發(fā)布職前教師教學(xué)實(shí)踐要求，提供國內(nèi)最佳教學(xué)實(shí)踐案例，為大學(xué)提供伙伴合作協(xié)議和支持材料的范例[10]。澳大利亞資格框架委員會(huì)則負(fù)責(zé)制定澳大利亞資質(zhì)框架(Australian Qualifications Framework，AQF)。AITSL制定的《2011年澳大利亞教師注冊(cè)框架》(2011NationalFrameworkforTeacherRegistrationinAustralia)、《澳大利亞教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(AustralianProfessionalStandardsforTeachers)和《澳大利亞職前教師教育課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》(AccreditationofInitialTeacherEducationProgramsinAustralia)與AQF所提出的要求相一致，從而保證了教師的職業(yè)發(fā)展和職業(yè)學(xué)習(xí)具有可持續(xù)性。

2010年7月，AITSL對(duì)《澳大利亞教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了驗(yàn)證和完善，并最終完成了此標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，職前教師的專業(yè)發(fā)展能力是評(píng)估中小學(xué)教師專業(yè)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是師范類課程認(rèn)證的基礎(chǔ)[11]。標(biāo)準(zhǔn)包含三大維度和七個(gè)子維度，每個(gè)維度均將教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為四個(gè)等級(jí)。以上法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)師范生的培養(yǎng)起著重要的政策指導(dǎo)和監(jiān)控作用，其貫穿師范生培養(yǎng)、注冊(cè)以及入職后的入門指導(dǎo)和職業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)。具體政策與標(biāo)準(zhǔn)見圖1所示。

圖1 澳大利亞職前教師教育質(zhì)量監(jiān)控政策與標(biāo)準(zhǔn)

(二)注重采用嚴(yán)格且透明的師范生考核錄取機(jī)制

澳大利亞嚴(yán)格的選拔機(jī)制使師范生成為合格教師的可能性大大提高。為保證最合適的人才進(jìn)入教師教育領(lǐng)域，并練就嫻熟技能，AITSL于2015年發(fā)布了《現(xiàn)在行動(dòng)：師范生錄取指導(dǎo)方針》(ActionNow：SelectionofEntrantsintoInitialTeacherEducation，以下簡(jiǎn)稱《方針》)[12]。高校在錄取職前教師的時(shí)候，都需遵循《方針》要求，以發(fā)現(xiàn)并錄取兼?zhèn)浔匾膶W(xué)術(shù)和非學(xué)術(shù)能力，同時(shí)有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀學(xué)生[13]。

《方針》關(guān)于師范生錄取的指導(dǎo)意見主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：(1)錄取過程考慮報(bào)考學(xué)生的學(xué)術(shù)和非學(xué)術(shù)能力；(2)師范類教育機(jī)構(gòu)需使用以證據(jù)為基礎(chǔ)的錄取方法；(3)機(jī)構(gòu)需對(duì)所選擇的錄取方法和最低錄取分?jǐn)?shù)始終保持透明。其中，學(xué)術(shù)能力主要考查學(xué)生的大學(xué)入學(xué)總成績(jī)和學(xué)科成績(jī)以及在錄取過程中經(jīng)認(rèn)可的認(rèn)知和口頭表達(dá)能力；非學(xué)術(shù)能力則包括從事教學(xué)的動(dòng)機(jī)、人際溝通能力、樂于學(xué)習(xí)的意愿、適應(yīng)力、自我效能、自覺性、組織與計(jì)劃技能等，其他可證明以上能力的工作和生活經(jīng)驗(yàn)，以及考生對(duì)所申請(qǐng)課程的理解和動(dòng)機(jī)。這些指標(biāo)體現(xiàn)了未來教師的人格品質(zhì)和心理素質(zhì)，是成為合格教師的重要前提。整個(gè)錄取步驟包括做好錄取過程的頂層設(shè)計(jì)、對(duì)考生進(jìn)行考核、錄取成績(jī)優(yōu)異者、對(duì)錄取機(jī)制和成果的效力進(jìn)行評(píng)估和報(bào)告。

此外，學(xué)生的倫理道德也包括在非學(xué)術(shù)能力考核范圍之內(nèi)。學(xué)校采用教師性格和職業(yè)性向測(cè)試(又稱CASPer考核)，考查學(xué)生的人格品質(zhì)、素養(yǎng)(如同理心、同情心、自我意識(shí)、焦慮水平及其他負(fù)面情緒)和職業(yè)倫理道德(如遵守學(xué)校規(guī)章制度并依照制度行事，依據(jù)學(xué)校政策和合理程序解決學(xué)生紛爭(zhēng)，為有生活困難或?qū)W業(yè)困難的學(xué)生提供支持，幫助有社交障礙、學(xué)習(xí)障礙或身體缺陷的學(xué)生，平等對(duì)待與尊重不同社會(huì)、文化、民族和經(jīng)濟(jì)背景的學(xué)生，保證學(xué)生在校期間的安全，為學(xué)生的身體與心理健康提供良好環(huán)境和氛圍支持等)，從而判定學(xué)生是否能夠勝任教師這一職業(yè)[14]。

(三)以課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)為基點(diǎn)調(diào)整職前教師教育課程設(shè)置

本著課程設(shè)置應(yīng)促進(jìn)師范生整體能力發(fā)展，幫助其成長(zhǎng)為一專多能的中小學(xué)教師這一宗旨，AITSL在2015年對(duì)師范類課程標(biāo)準(zhǔn)和教師質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了大幅度改革，以確保師范生畢業(yè)后，能夠在中小學(xué)至少承擔(dān)兩門學(xué)科的教學(xué)工作，同時(shí)兼顧教學(xué)創(chuàng)新和研究。2018年，澳大利亞各高校相繼完成改革，但每一所學(xué)校的學(xué)位課程設(shè)置各有不同，學(xué)生可以自由選擇。一般情況下，如果師范生是文科領(lǐng)域的，則多傾向于在文科方向選兩門課程，比如歷史和文學(xué)；如果師范生是理科領(lǐng)域的，則可以選擇數(shù)學(xué)和自然科學(xué)，或者物理和化學(xué)。在大學(xué)一年級(jí)，課程安排多集中于通識(shí)課和專業(yè)學(xué)科的基礎(chǔ)課，隨著年級(jí)升高，課程的廣度和深度逐步拓展和加深。如此，師范生既能掌握教育與教學(xué)基礎(chǔ)理論，又熟悉具體學(xué)科知識(shí)及教學(xué)法，并可通過創(chuàng)新教學(xué)方式，改進(jìn)自己的教學(xué)表現(xiàn)。

澳大利亞的教師教育課程設(shè)置較為靈活，高校可以根據(jù)各自發(fā)展規(guī)劃確定教師教育課程的學(xué)制、授課方式、課程結(jié)構(gòu)和學(xué)分轉(zhuǎn)換方式。有的學(xué)位課程是單學(xué)位，有的學(xué)位課程是雙學(xué)位。有的高校會(huì)設(shè)置單一的中學(xué)教育課程，有的高校則會(huì)設(shè)置側(cè)重于某一學(xué)科的中學(xué)教育(如體育教育方向)課程。在學(xué)習(xí)方式上，學(xué)生可以選擇全職，也可以選擇兼職或遠(yuǎn)程大學(xué)課程研修。高校承認(rèn)學(xué)生先前的課程學(xué)習(xí)，并會(huì)做好學(xué)分轉(zhuǎn)換工作。政府和教師質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)充分尊重高校學(xué)分轉(zhuǎn)換的自主權(quán)，高校則會(huì)制定嚴(yán)格而清晰的學(xué)分轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)和原則，包括具有先前學(xué)習(xí)成果、達(dá)到成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)、限制學(xué)分轉(zhuǎn)換的數(shù)量、規(guī)定先前學(xué)習(xí)課程的時(shí)效性等?；谌瞬排囵B(yǎng)中建立的聯(lián)盟關(guān)系，高校間會(huì)互相承認(rèn)學(xué)生在近似專業(yè)上所取得的學(xué)分。

在一系列師范生課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和改革中，政府當(dāng)局也注意到對(duì)土著居民和托雷斯海峽島民的教育。澳大利亞課程測(cè)評(píng)與報(bào)告管理局(the Australian Curriculum，Assessment and Reporting Authority，ACARA)通過前期調(diào)查，證實(shí)土著居民、島民與非土著居民之間的學(xué)習(xí)成果存在差距。政府為確保土著居民和島民擁有充分參與課程學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，將文化認(rèn)同教育和社會(huì)公平教育納入課程學(xué)習(xí)。同時(shí)，各州政府也根據(jù)本州具體情況采取措施對(duì)有特殊需求的學(xué)生提供額外支持，例如，維多利亞州和西澳大利亞州分別推出了“特殊需求計(jì)劃”(Special needs plan)和“有特殊教育需求的兒童計(jì)劃”(Children with special educational needs)。通過實(shí)施這些計(jì)劃，有效確保了有特殊需要的學(xué)生和有學(xué)習(xí)與身體障礙的學(xué)生擁有學(xué)習(xí)使其能夠生存和積極生活的知識(shí)與技能的權(quán)利。

(四)以發(fā)展素養(yǎng)作為職前教師畢業(yè)考核重要依據(jù)

為保證師范生畢業(yè)從教后能幫助中小學(xué)生發(fā)展文化素養(yǎng)，澳大利亞政府將參與國文和數(shù)學(xué)素養(yǎng)測(cè)試作為職前教師的一項(xiàng)畢業(yè)要求。2015年，AITSL提出師范生畢業(yè)需具備教授國文和數(shù)學(xué)的能力，并將其列入大學(xué)教師教育課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。AITSL將“職前教師國文與數(shù)學(xué)素養(yǎng)測(cè)試”(Literacy and Numeracy Test for Initial Teacher Education Students，LANTITE)的要求與高校師范類課程質(zhì)量監(jiān)控掛鉤。對(duì)于未能通過LANTITE測(cè)試的師范生，澳大利亞高校會(huì)在國文和數(shù)學(xué)素養(yǎng)方面為其提供支持與輔導(dǎo)，包括線上自查和自學(xué)資源、開放性工作坊和個(gè)人輔導(dǎo)與咨詢。線上學(xué)習(xí)資源包括LANTITE測(cè)試模擬試題、澳大利亞全國公立教育系統(tǒng)統(tǒng)一考試(National Assessment Program Literacy and Numeracy，NAPLAN)模擬試題、以往PISA測(cè)試題和英國中小學(xué)教師資質(zhì)(the Qualified Teacher Status，QTS)測(cè)試資源等。此外，高校還會(huì)提供LANTITE測(cè)試介紹會(huì)和一系列具有實(shí)踐性質(zhì)的工作坊。介紹會(huì)內(nèi)容包括LANTITE測(cè)試的結(jié)構(gòu)、測(cè)試環(huán)境和準(zhǔn)備須知；工作坊則主要負(fù)責(zé)講解測(cè)試的主要內(nèi)容，涉及數(shù)與代數(shù)、測(cè)量與幾何、統(tǒng)計(jì)和概率等。工作坊以面對(duì)面或線上形式呈現(xiàn)，并在培訓(xùn)結(jié)束后提供視頻學(xué)習(xí)錄像。對(duì)于未通過測(cè)試的師范生，高校會(huì)提供一對(duì)一的輔導(dǎo)與咨詢[15]。

除了提高師范生的國文和數(shù)學(xué)素養(yǎng)，澳大利亞政府還倡導(dǎo)以證據(jù)為基礎(chǔ)的師范生考核機(jī)制。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)教學(xué)表現(xiàn)性評(píng)估(Teacher Performance Assessment，TPA)在師范生教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中的重要性。教學(xué)表現(xiàn)性評(píng)估是對(duì)師范生在實(shí)踐課程中完成反思性實(shí)踐(計(jì)劃、教學(xué)和考核)的考核，旨在改進(jìn)教學(xué)表現(xiàn)，提升專業(yè)信心。它是政府在教師教育部長(zhǎng)級(jí)咨詢小組所發(fā)布的報(bào)告——《現(xiàn)在行動(dòng)：為課堂做準(zhǔn)備》(ActionNow：ClassroomReadyTeachers)——的基礎(chǔ)上，所提出的一項(xiàng)全國性改革舉措。報(bào)告建議對(duì)師范生的課堂教學(xué)實(shí)施更加嚴(yán)格的考核。此建議得到聯(lián)邦政府認(rèn)可，并最終以官方文件《在成長(zhǎng)中獲得成就：澳大利亞學(xué)校的教學(xué)卓越報(bào)告》(ThroughGrowthtoAchievement：ReportoftheReviewtoAchieveEducationalExcellenceinAustralianSchools)的形式發(fā)布。

(五)利用大數(shù)據(jù)和云平臺(tái)對(duì)教師質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控

由澳大利亞聯(lián)邦和州政府出資，AITSL與各級(jí)教育部門和教師注冊(cè)授權(quán)機(jī)構(gòu)、高等教育機(jī)構(gòu)及教師健康與福利協(xié)會(huì)(the Australian Institute of Health and Welfare，AIHW)聯(lián)合建立了“澳大利亞教師隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫”(Australian Teacher Workforce Data，ATWD)。數(shù)據(jù)庫包括在職教師數(shù)量和有資格教授的科目、畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)、就職教師合同類型、教師職業(yè)路徑與經(jīng)歷、進(jìn)入和脫離教育行業(yè)的教師數(shù)量、師資隊(duì)伍在資質(zhì)和專業(yè)方面存在的差距、導(dǎo)致教師流失的因素、對(duì)于新教師入職和早期職業(yè)支持的有效性、教師發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的最有效途徑等，數(shù)據(jù)庫為教師提供了從入職到職業(yè)生涯終結(jié)的完整信息，為教師隊(duì)伍的良性發(fā)展提供了有力支持。

從管理角度而言，澳大利亞健康與福利協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)教師個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)工作，并將所收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析，以有助于預(yù)測(cè)教師隊(duì)伍的長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)，為解決教師隊(duì)伍相關(guān)問題提供有效反饋。2020年9月，《全國職前教師培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)：澳大利亞教師勞動(dòng)力數(shù)據(jù)報(bào)告(一)》(TheNationalInitialTeacherEducationPipeline：AustralianTeacherWorkforceDataReport1)發(fā)布。報(bào)告清晰地呈現(xiàn)出教師勞動(dòng)力數(shù)據(jù)的具體情況，包括澳大利亞教師教育課程、入學(xué)數(shù)據(jù)、授課與結(jié)業(yè)的人數(shù)變化趨勢(shì)、對(duì)師范生的支持、教師供給的變化、關(guān)于職前教師將要執(zhí)教科目的最新信息、政策改革的影響和未來機(jī)遇等。此外，報(bào)告還首次對(duì)全國職前和在職教師的數(shù)據(jù)面板進(jìn)行了全面而深入的分析，評(píng)估了全國教師教育、教師供應(yīng)和教師隊(duì)伍發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)識(shí)到教師隊(duì)伍建設(shè)所面臨的潛在壓力，同時(shí)為如何更好地支持教師教育和加強(qiáng)教師對(duì)所教兒童的影響，提供了國家政策咨詢建議。

三、澳大利亞職前教師教育質(zhì)量監(jiān)控對(duì)提升我國職前教師培養(yǎng)質(zhì)量的啟示

(一)構(gòu)建促進(jìn)教師連續(xù)性發(fā)展的全國教師從業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

在澳大利亞，職前教師教育政策、課程設(shè)置與教育質(zhì)量監(jiān)控和教師職業(yè)發(fā)展框架之間具有較好的一致性和連續(xù)性。特別是《澳大利亞教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，既適用于在校師范生，也適用于在職中小學(xué)教師。此標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)而具體，是教師發(fā)展質(zhì)量的重要依據(jù)。教師專業(yè)成長(zhǎng)具有階段性，處于不同發(fā)展階段的教師有著不同的發(fā)展需求。在縱向上，澳大利亞政府和教師質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)教師的職業(yè)發(fā)展進(jìn)程、專業(yè)能力，進(jìn)行資格認(rèn)證分類，統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)框架使教師認(rèn)證和自身職業(yè)素養(yǎng)得以連續(xù)性發(fā)展；在橫向上，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)框架具有不同等級(jí)，可對(duì)處于不同發(fā)展階段的教師做到“因才分類”，幫助其明晰自身的專業(yè)水準(zhǔn)、明確未來發(fā)展與提升方向。

考慮到我國幅員遼闊、人口眾多，不同地區(qū)間的教育水平差異較大，是否能夠完全依照一個(gè)統(tǒng)一的教師質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)職前教師培養(yǎng)進(jìn)行監(jiān)控，有待考證。但是，可以構(gòu)建一個(gè)具有綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性的教師從業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，供全國各省市的教師質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)參考。在質(zhì)量監(jiān)控過程中，應(yīng)充分兼顧教師專業(yè)成長(zhǎng)需要的“教師對(duì)教育的信仰力、對(duì)學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)力和對(duì)教學(xué)變革積極適應(yīng)的轉(zhuǎn)換力”[16]，聚焦教師的專業(yè)發(fā)展素質(zhì)要求，從專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、專業(yè)能力發(fā)展和專業(yè)理念養(yǎng)成等方面，系統(tǒng)考察教師從業(yè)者的職業(yè)性向、核心素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿?，加?qiáng)對(duì)教師持續(xù)的專業(yè)發(fā)展的追蹤和支持。在教師的培養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展過程中，要根據(jù)國家發(fā)展需要、市場(chǎng)需求和教師專業(yè)發(fā)展不同階段所面臨的具體問題或需要，充分尊重教師的個(gè)體差異，進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，并重視培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，使教師不斷探索新知識(shí)、更新專業(yè)知識(shí)、提升專業(yè)能力[17]。

(二)構(gòu)建面向教學(xué)實(shí)踐的教師教育課程體系

為了提高職前教師的課堂教學(xué)技能，幫助教師為教學(xué)做好準(zhǔn)備，澳大利亞的課程設(shè)置十分靈活，充分體現(xiàn)出連貫性、相關(guān)性、協(xié)作性和立足未來的特點(diǎn)。相關(guān)高校擁有充分的專業(yè)自主權(quán)，彼此之間達(dá)成課程銜接協(xié)議和學(xué)分互認(rèn)，有利于師范生根據(jù)不同教育機(jī)構(gòu)之間的協(xié)議和自身受教育經(jīng)歷，選擇適合自己的專業(yè)課程。同時(shí)，教學(xué)實(shí)踐課程比重較大，使職前教師有充分的專業(yè)體驗(yàn)機(jī)會(huì)。

受此經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)，一方面，我國可進(jìn)一步增強(qiáng)教師教育課程設(shè)置的靈活性，嘗試推進(jìn)學(xué)分互認(rèn)。雖然《教育部關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》(教高〔2019〕6號(hào))明確要“支持高校建立與學(xué)分制改革和彈性學(xué)習(xí)相適應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)校際學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)化實(shí)踐”，但是如何保證學(xué)分互認(rèn)的科學(xué)性，充分保障師范生的學(xué)習(xí)自主權(quán)與選擇權(quán)，還需出臺(tái)進(jìn)一步的相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，適度增加師范生的專業(yè)實(shí)踐機(jī)會(huì)，調(diào)整實(shí)習(xí)時(shí)間安排，如大學(xué)一年級(jí)開始教學(xué)見習(xí)，二年級(jí)逐步推進(jìn)教學(xué)實(shí)習(xí)，并結(jié)合實(shí)踐完成反思性教學(xué)日記，使其在行動(dòng)中逐步完成教師身份定位。同時(shí)，結(jié)合教師教育課程準(zhǔn)入的學(xué)術(shù)和非學(xué)術(shù)要求，注重師范生的師德和品質(zhì)培養(yǎng)，將專業(yè)技能培養(yǎng)和育人有機(jī)結(jié)合，確保課程建設(shè)的整體性、靈活性、多樣性、實(shí)踐性和探究性，從而在幫助師范生順利完成課程學(xué)習(xí)的同時(shí)，使其在職業(yè)道德、人格品質(zhì)和教學(xué)技能方面，也能做好課堂教學(xué)相關(guān)準(zhǔn)備。

(三)整合多元力量對(duì)教師質(zhì)量進(jìn)行多方位多層次把控

澳大利亞的教師質(zhì)量監(jiān)控，從教師教育課程的認(rèn)證與監(jiān)督、課程準(zhǔn)入、職前教師培養(yǎng)、畢業(yè)要求到教師注冊(cè)各環(huán)節(jié)，均遵照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)了環(huán)環(huán)相扣。在師范生選拔環(huán)節(jié)，注重提高招生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范入學(xué)要求；在教師選拔制度上，提出要善于創(chuàng)新，例如綜合考量教師的讀寫能力、算術(shù)能力、空間推理能力、溝通風(fēng)格、毅力、文化敏感度和職業(yè)道德等[18]。

在澳大利亞教師教育質(zhì)量監(jiān)控過程中，政府發(fā)揮著重要的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)性作用，行業(yè)協(xié)會(huì)則致力于確保教師培養(yǎng)項(xiàng)目認(rèn)證的專業(yè)性和科學(xué)性，教師教育機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)職前教師的培養(yǎng)和評(píng)價(jià)。教師教育機(jī)構(gòu)充分的自主性，確保了師范生在畢業(yè)之前能達(dá)到國家教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的最低要求。教師注冊(cè)體系和執(zhí)行效果則充分接受教育委員會(huì)的審查與監(jiān)督，以確?？茖W(xué)性和公正性。借鑒這一經(jīng)驗(yàn)，我國職前教師教育質(zhì)量的保障需基于管、辦、評(píng)分離的多元主體協(xié)同發(fā)力，各方彼此之間權(quán)責(zé)明確清晰，保持獨(dú)立，接受良好監(jiān)督。

此外，澳大利亞政府與教師質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)還利用云平臺(tái)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，聯(lián)合建立全國職前與在職教師數(shù)據(jù)庫，收集全國教師從開始教師教育課程學(xué)習(xí)到結(jié)束職業(yè)生涯的完整數(shù)據(jù)，通過對(duì)數(shù)據(jù)的分析與詮釋，明確教師隊(duì)伍培養(yǎng)及供給趨勢(shì)，為國家教師教育的政策制定提供預(yù)見性和指導(dǎo)性信息。這對(duì)我國如何基于證據(jù)推進(jìn)職前職后教師一體化發(fā)展具有一定的啟示意義。同時(shí)，建立全國教師數(shù)據(jù)庫也有助于政府及教師質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一連貫的教師質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下，對(duì)教師從培養(yǎng)到開啟和結(jié)束職業(yè)生涯進(jìn)行全過程質(zhì)量監(jiān)控。近幾年，雖然大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)已深度應(yīng)用于我國教育領(lǐng)域，但對(duì)于教師發(fā)展(特別是職前教師培養(yǎng))的質(zhì)量監(jiān)控，還未能實(shí)現(xiàn)基于全國范圍內(nèi)完整數(shù)據(jù)的管理。下一步，應(yīng)進(jìn)一步協(xié)調(diào)政府、教育行政部門和其他相關(guān)部門的力量，整合各地區(qū)的職前與在職教師數(shù)據(jù)，為職前教師培養(yǎng)和教師質(zhì)量監(jiān)控提供以證據(jù)為基礎(chǔ)的指導(dǎo)性意見。