于 杰 宋顏竹 竇 霖 周 洋

(1.牡丹江醫(yī)學(xué)院，黑龍江 牡丹江 157011；2.黑龍江幼兒師范高等?？茖W(xué)校，黑龍江 牡丹江 157011)

無論是2003年的非典，還是2019年年底爆發(fā)的新冠，重大疫情的發(fā)生都極易引起公眾的恐慌。尤其是在新媒體發(fā)展迅速的時代，網(wǎng)絡(luò)平臺準入門檻低，信息發(fā)布良莠不齊，一些不實的謠言和惡意的猜測，嚴重擾亂了公共社會秩序，造成了不良的社會影響。在這個關(guān)鍵時期，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，通過網(wǎng)絡(luò)媒體引領(lǐng)廣大人民群眾加強自身防護，團結(jié)互助，齊心協(xié)力已經(jīng)成為當前重大疫情應(yīng)對工作的重中之重。

1 網(wǎng)絡(luò)輿情傳播與引導(dǎo)的必要性和重要性

在應(yīng)對突如其來的重大疫情時，把握住網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的主陣地，是網(wǎng)上網(wǎng)下凝心聚力、全民奮戰(zhàn)，戰(zhàn)勝疫情的決定性力量。

1.1 正確傳播與引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情是凝聚力量、戰(zhàn)勝疫情的迫切需要

疫情發(fā)生后，網(wǎng)絡(luò)媒體能夠第一時間報道黨中央、國務(wù)院對疫情的高度重視，對疫情防控工作作出的全面部署。各級地方政府積極響應(yīng)，防控疫情，穩(wěn)定物價等，都令社會大眾看到了國家戰(zhàn)勝疫情的決心和能力。只有把握好網(wǎng)絡(luò)輿情的正確傳播方向，通過網(wǎng)絡(luò)唱響主旋律，傳播正能量，把廣大人民的思想和行動凝聚到抗擊疫情上來，同舟共濟，共克時艱，才能更好控制住疫情的發(fā)展。

1.2 正確傳播與引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情是把握疫情防控主動權(quán)的迫切需要

網(wǎng)絡(luò)是當前輿情發(fā)展的最大變量，它直接決定社會輿論的走向，關(guān)系著我國意識形態(tài)安全。黨和政府應(yīng)重視把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的整體態(tài)勢，掌握疫情防控的主動權(quán)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺及時發(fā)布權(quán)威信息，幫助人民群眾了解疫情發(fā)展情況，避免社會大眾胡亂猜疑。同時，利用網(wǎng)絡(luò)平臺普及疫情防控知識，使社會大眾了解疫情通過什么方式進行傳播，怎樣降低感染風(fēng)險。疫情防控主體還能夠通過網(wǎng)絡(luò)平臺把握輿情走勢，聽取群眾意見，及時為疫情防控提供決策依據(jù)。

1.3 正確傳播與引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情是維護社會大局穩(wěn)定的迫切需要

網(wǎng)絡(luò)平臺門檻低、信息內(nèi)容良莠不齊，輿情傳播真假難辨，甚至謠言泛濫。更有一些個人或團體，為了某種利益目的，惡意誤導(dǎo)大眾，引起公眾緊張，甚至社會恐慌。因此，在疫情應(yīng)對過程中，不能忽略對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)。一方面，通過網(wǎng)絡(luò)及時準確、公開透明發(fā)布疫情，回應(yīng)境內(nèi)外和社會關(guān)切的熱點問題；另一方面，針對網(wǎng)絡(luò)上造謠傳謠、引發(fā)社會恐慌的人員依法嚴厲打擊，降低社會恐慌現(xiàn)象，緩解社會危機情緒，減少誘發(fā)社會風(fēng)險的因素，為抗擊疫情提供一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。

2 網(wǎng)絡(luò)輿情傳播與引導(dǎo)應(yīng)堅持的原則

為保證主流媒體在網(wǎng)絡(luò)平臺占據(jù)主動權(quán)，網(wǎng)絡(luò)輿情在傳播與引導(dǎo)時應(yīng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、正面宣傳和依法治理三個原則。

2.1 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則

黨的領(lǐng)導(dǎo)原則是網(wǎng)絡(luò)輿情傳播應(yīng)堅守的根本性原則，也是其他一切原則的前提和基礎(chǔ)。在網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳引導(dǎo)的過程中要堅持黨管媒體的原則，在對抗重大疫情的關(guān)鍵時刻，把黨的領(lǐng)導(dǎo)原則放在網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作中至高無上的地位，以黨中央精神為指引來衡量報道什么，不報道什么，報道之后國際形勢會發(fā)生什么樣的變化，是否會使黨的政策深入人心，是否會影響社會穩(wěn)定和民族團結(jié)，對疫情防控工作會產(chǎn)生什么樣的影響，在社會范圍內(nèi)是否能夠凝聚共識，共同抗擊疫情。

2.2 堅持正面宣傳原則

一直以來，我黨始終堅持以正面宣傳為主的輿論引導(dǎo)機制，正面引導(dǎo)更有利于全民族振奮精神、鼓舞士氣。尤其是在應(yīng)對重大疫情的過程中，網(wǎng)絡(luò)輿情的正確傳播與引導(dǎo)是戰(zhàn)勝疫情的關(guān)鍵點，我們更要堅持正面宣傳為主的原則，引導(dǎo)網(wǎng)民更多關(guān)注一線工作人員奮不顧身與疫情抗爭的典型事跡，全國人民一盤棋共同防控疫情的暖心瞬間，用充滿正能量的網(wǎng)絡(luò)宣傳來強信心、聚民心、暖人心、筑同心，為戰(zhàn)勝疫情營造良好的輿論氛圍。

2.3 堅持依法治理原則

在疫情防控的關(guān)鍵時期，各種各樣的消息鋪天蓋地在網(wǎng)絡(luò)平臺傳播開來，主流媒體積極發(fā)布疫情信息的同時，一些虛假的疫情謠言也頻頻發(fā)聲，造成了極其惡劣的社會影響。在這種狀況下，依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要。因此，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門應(yīng)該引導(dǎo)廣大人民群眾深刻了解與疫情防控工作有關(guān)的法律知識，加大輿情監(jiān)督和依法打擊的力度，對于涉嫌違法的詐騙、傳謠依法嚴懲，以保證網(wǎng)絡(luò)平臺的風(fēng)清氣正，網(wǎng)絡(luò)輿論的正確傳播。

3 正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的對策思路

正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情需要立足于社會發(fā)展現(xiàn)狀，尤其是疫情防控的現(xiàn)實情況，與時俱進，從以下幾個方面調(diào)整對策思路。

3.1 及時發(fā)布疫情信息

網(wǎng)絡(luò)謠言及負面信息大多是由于疫情信息傳播不對稱引起的，所以信息發(fā)布是影響疫情發(fā)展的關(guān)鍵。及時、公開、透明的信息能夠使民眾減輕心理壓力，更有信心，沉著、理性地應(yīng)對疫情。當前，人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等許多高新技術(shù)手段，為信息及時、公開、透明發(fā)布提供了技術(shù)支撐，主流媒體應(yīng)利用好微信公眾號、快手、抖音、微博等大眾關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)傳播平臺，及時宣傳黨中央關(guān)于疫情防控工作的重大決策部署，報道各地防控疫情采取的措施及取得成效，講述戰(zhàn)斗在疫情一線發(fā)生的感人事跡，抓住網(wǎng)民關(guān)注的焦點，第一時間發(fā)布信息，使民眾對戰(zhàn)勝疫情充滿信心。

3.2 提升基層政府網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力

網(wǎng)絡(luò)是當前民眾最關(guān)注的信息平臺，合理利用好網(wǎng)絡(luò)平臺，引導(dǎo)好網(wǎng)絡(luò)輿論，有利于政府更好地開展疫情防控工作。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)增強網(wǎng)絡(luò)參與意識。政府應(yīng)第一時間占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地制高點，積極宣傳黨和政府防控疫情的最新政策，與民眾進行交流互動，對群眾訴求及時回應(yīng)，幫助群眾解決困難。另一方面，積極建立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制?；鶎诱畱?yīng)該委派專業(yè)人員或調(diào)查機構(gòu)，分析和觀察網(wǎng)絡(luò)輿情走向，分析輿論發(fā)展態(tài)勢。還應(yīng)培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)輿情評論員，引導(dǎo)輿論走向，避免網(wǎng)絡(luò)輿論失控，造成群體性事件，破壞社會正常秩序。同時，政府還應(yīng)建立應(yīng)急處理機制，一旦危急情況發(fā)生，能夠及時有效地控制住形勢，避免造成嚴重后果。

3.3 提倡社會監(jiān)督和網(wǎng)民自律

在輿情引導(dǎo)過程中應(yīng)充分調(diào)動社會大眾的積極性來彌補政府監(jiān)督的不足，讓網(wǎng)民主動、理性的參與到網(wǎng)絡(luò)輿情建設(shè)中來。黨和政府可以公布監(jiān)督舉報電話和網(wǎng)站，鼓勵基層組織和公民通過微信、貼吧、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺舉報影響疫情防控工作的言論和不實信息，征求大眾的意見和建議，將社會大眾發(fā)展成為構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的建設(shè)者，疫情防控工作的推動者。

3.4 嚴懲網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為

法律是國家治理的依據(jù)、手段，是人們的根本行為準則和規(guī)范，應(yīng)該在重大疫情應(yīng)對中發(fā)揮重要作用。黨和政府應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)宣傳相關(guān)法律法規(guī)，使人們樹立正確的法律觀念。同時，在疫情防控的背景下，公安機關(guān)應(yīng)重點打擊利用網(wǎng)絡(luò)展開的違法犯罪活動。對于網(wǎng)絡(luò)上的一些過激言論和造謠、傳謠行為，查實初始信息發(fā)布者，明確事件的主體責(zé)任，做到快速反應(yīng)、有效引導(dǎo)、精準調(diào)控，防止其演變?yōu)檩浾擄L(fēng)暴。