文 / 付濤 符佳坤

引言

高速公路是提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)我國(guó)建設(shè)的重要支撐部分，且這一重要性將隨著國(guó)家對(duì)于公路運(yùn)輸需求的增加而更加突出，但也對(duì)其養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全管理水平提出了新的考驗(yàn)。對(duì)高速公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)與普通公路有所不同，其具有封閉性、車流量大且車速快的特點(diǎn)，使得在對(duì)其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，存在較高的威險(xiǎn)系數(shù)。若是管理不當(dāng)，容易出現(xiàn)安全事故，威脅人員人身安全。所以，改善現(xiàn)有管理方式，提升高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全性，已成為現(xiàn)階段高速公路管理中的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。

高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理現(xiàn)狀及其問(wèn)題

缺乏系統(tǒng)性的管理方法與技術(shù)

我國(guó)高速公路在短時(shí)期內(nèi)形成了較大規(guī)模，從2010年～2020年十年間高速公路建設(shè)并投入使用里程總增長(zhǎng)量超過(guò)100%。雖然發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但在養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全管理上未形成整體性的系統(tǒng)管理。許多地區(qū)的高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理策略仍處于不成熟階段，在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全管理時(shí)往往采用經(jīng)驗(yàn)管理，缺乏科學(xué)性和針對(duì)性，且受管理人員自身能力影響較大。導(dǎo)致其在進(jìn)行高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全管理時(shí)，由于安全管理方法和管理技術(shù)缺乏系統(tǒng)性，常常難以保證養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理的質(zhì)量。

缺乏大量專業(yè)素養(yǎng)過(guò)硬的管理人員

我國(guó)高速公路有著較大的建設(shè)規(guī)模和較廣的使用范圍，更大的規(guī)模意味著需要更多的管理人員，但現(xiàn)階段所呈現(xiàn)出的現(xiàn)象卻是人員需求與人員供應(yīng)之間的不平衡，包括地域之間的不平衡。

這一現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是兩個(gè)方面造成的，一是國(guó)內(nèi)民眾對(duì)于高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理職業(yè)存在誤解，許多優(yōu)秀畢業(yè)生不愿意進(jìn)入這一行業(yè)，很大程度上遏制了高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理能力的提升和進(jìn)步。二是教育行業(yè)對(duì)于高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理方面的投入有限，開展此專業(yè)的院校教師水平和教學(xué)力度不夠，加上學(xué)校與企業(yè)之間缺乏有效的聯(lián)合，理論教育與實(shí)踐之間出現(xiàn)矛盾。

因此，雖然在教育規(guī)模和教育水平同步上升的大環(huán)境下，國(guó)內(nèi)高速公路的養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理型人才依舊存在較大缺口，無(wú)法形成專業(yè)化、科學(xué)化管理，甚至?xí)霈F(xiàn)人員素質(zhì)參差不齊、無(wú)法保證日常管理工作質(zhì)量的問(wèn)題。

除此之外，我國(guó)很多高速公路企業(yè)從老員工中選拔管理人員的方式也加劇了管理人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)這一問(wèn)題。這部分員工工作時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)管理模式比較熟悉，但大多沒(méi)有接受過(guò)相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，只是在企業(yè)中從事工作的時(shí)間長(zhǎng)，最后走上了管理的位置，很多問(wèn)題地處理只是憑借經(jīng)驗(yàn)，在很多專業(yè)的問(wèn)題上并不能進(jìn)行專業(yè)地處理。

管理人員對(duì)安全管理工作認(rèn)識(shí)不足

高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)類型極為多樣，包括路面清潔、坑洞修補(bǔ)、綠植修理和瀝青鋪設(shè)等項(xiàng)目，其特點(diǎn)是作業(yè)點(diǎn)較為分散、影響因素復(fù)雜，作業(yè)質(zhì)量難保證，存在較大的安全隱患。部分管理人員在進(jìn)行高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理時(shí)，更多的關(guān)注養(yǎng)護(hù)作業(yè)的進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)其作業(yè)過(guò)程中的安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠全面,這就導(dǎo)致在進(jìn)行高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)安全事故頻發(fā)。所以，相關(guān)管理人員需要對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理問(wèn)題有著足夠的重視，了解安全管理質(zhì)量與養(yǎng)護(hù)作業(yè)質(zhì)量之間的影響關(guān)系，不斷強(qiáng)化安全管理技術(shù)和管理質(zhì)量，保障今后對(duì)高速公路實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)的安全性。

高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理的相關(guān)優(yōu)化措施

制定出完備的安全管理制度

任何工作的開展，都是不光憑個(gè)人主觀意見來(lái)進(jìn)行的，需要一套科學(xué)合理的規(guī)劃來(lái)進(jìn)行行為上的指導(dǎo)，確保相關(guān)管理人員明確自身的責(zé)任且開展工作時(shí)有條例作為參考，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身管理特點(diǎn)和相關(guān)科學(xué)依據(jù)，制定出相應(yīng)的安全管理制度。高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理制度的制定，應(yīng)當(dāng)覆蓋到養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理的各個(gè)方面，包括養(yǎng)護(hù)人員分配、養(yǎng)護(hù)方法指導(dǎo)和管理質(zhì)量考核等，對(duì)每一項(xiàng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)都做出基于安全管理的改良，確保養(yǎng)護(hù)人員能夠在較好完成養(yǎng)護(hù)作業(yè)的同時(shí)提升其安全管理質(zhì)量。

強(qiáng)化管理者相關(guān)專業(yè)能力，提升各層管理水平

管理者的水平直接關(guān)系著其管理工作質(zhì)量，高級(jí)管理者要把握管理的宏觀路線并不時(shí)對(duì)其檢查和調(diào)整，對(duì)于基層的管理者來(lái)說(shuō)，他們將直接接觸基層養(yǎng)護(hù)人員，工作更加的繁重,二者都需要提升自身的專業(yè)能力。強(qiáng)化管理者相關(guān)專業(yè)能力可通過(guò)集體和個(gè)人兩方面來(lái)實(shí)現(xiàn)，對(duì)于集體來(lái)說(shuō)，企業(yè)需要定期組織管理人員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，可以通過(guò)考察學(xué)習(xí)團(tuán)的形式到國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行調(diào)研學(xué)習(xí)，接觸行業(yè)先進(jìn)管理理念開闊自身視野并拓展知識(shí)面。也可以組織培訓(xùn)班邀請(qǐng)安全管理方面的專業(yè)人士對(duì)管理人員進(jìn)行針對(duì)式教學(xué)，企業(yè)自身也要對(duì)管理人員進(jìn)行量化考核和制定相關(guān)獎(jiǎng)懲措施以激勵(lì)管理者積極性。

從個(gè)人來(lái)說(shuō)，管理人員需要認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，明確自身定位和責(zé)任，積極配合集體學(xué)習(xí)任務(wù)，主動(dòng)利用各類資源進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。

打造管理人員培養(yǎng)平臺(tái)

管理人員培養(yǎng)平臺(tái)需要以多方面作為載體，聯(lián)合其他力量共同打造。企業(yè)可對(duì)自身和社會(huì)可使用資源進(jìn)行整合，例如與開設(shè)相關(guān)專業(yè)的院校進(jìn)行合作辦學(xué)等，使得企業(yè)可以培養(yǎng)數(shù)量更多、能力更強(qiáng)的優(yōu)秀管理員工。通過(guò)平臺(tái)的開展來(lái)完善管理人員的獲取渠道，同時(shí)也使得高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理行業(yè)更加具有普遍性和基礎(chǔ)性，激發(fā)應(yīng)聘者的興趣。

通過(guò)培養(yǎng)平臺(tái)，企業(yè)可以長(zhǎng)期擁有人才供應(yīng)，從短期看可以迅速提升安全管理水平，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，推進(jìn)了高速公路行業(yè)的整體進(jìn)步。

積極對(duì)信息化技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用

針對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的作業(yè)特點(diǎn)和可能對(duì)作業(yè)安全造成影響的多種因素，可發(fā)現(xiàn)在進(jìn)行高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全管理時(shí)，對(duì)交通情況、氣候情況信息和作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)尤為重要。因此，可通過(guò)對(duì)信息化技術(shù)的積極應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)的信息化管理。

信息化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)是明顯的，首先，利用先進(jìn)的信息化監(jiān)測(cè)設(shè)備中運(yùn)算能力強(qiáng)大的芯片，配合高靈敏度監(jiān)測(cè)元器件后能夠大幅度提高對(duì)交通情況、氣候變化和作業(yè)質(zhì)量等信息進(jìn)行全面和精確的監(jiān)測(cè)并生成相關(guān)圖譜，幫助管理人員正確實(shí)施管理。其次，信息化技術(shù)的應(yīng)用，還能豐富不同人員、不同部門之間的信息交流，減少信息傳輸時(shí)間，強(qiáng)化管理效率，降低安全事故發(fā)生率。

建立完備養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理檔案

高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理部門在實(shí)際開展管理工作之前，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向建設(shè)單位、設(shè)備生產(chǎn)廠家、設(shè)備使用人員和交通部門等單位收集到關(guān)于養(yǎng)護(hù)作業(yè)的相關(guān)信息。信息包括但不僅限于養(yǎng)護(hù)作業(yè)環(huán)境、使用設(shè)備特點(diǎn)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)記錄等。將種種信息匯集分類并加以研究，制定完備的安全管理檔案，在條件允許的情況下將其錄入計(jì)算機(jī)建造模型以及開展大數(shù)據(jù)分析，為今后的安全管理工作提供理論根據(jù)并作為管理重點(diǎn)的指導(dǎo)參照。在后續(xù)的定期巡查以及日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)記錄都應(yīng)當(dāng)錄入安全管理檔案，并妥善保存。

增加安全管理工作的資金預(yù)算

任何措施的施行都需要資金預(yù)算的投入支持，這將直接影響到高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理工作的質(zhì)量和管理人員的積極性。想要增加安全管理工作的工作質(zhì)量，保障高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的有效開展，相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)就必須對(duì)其進(jìn)行資金上的保證。企業(yè)每年應(yīng)召開相關(guān)會(huì)議，根據(jù)養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理工作的具體情況和后續(xù)工作計(jì)劃安派投入一定資金，使得安全管理工作能夠持續(xù)有效開展。

嚴(yán)格巡查，提前預(yù)防

相比于后期問(wèn)題嚴(yán)重爆發(fā)事故后的“救災(zāi)式”管理，提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在問(wèn)題較為輕微時(shí)解決它無(wú)疑是效果顯著且成本低廉的安全管理策略，對(duì)于物力資金的損耗和對(duì)人員安全的威脅都遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于前者。由此可見提前預(yù)防的重要性和實(shí)用性，而做好提前預(yù)防的有效措施就是加強(qiáng)巡邏檢查的力度和細(xì)度。負(fù)責(zé)的管理隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)制定符合這項(xiàng)要求的巡查計(jì)劃和嚴(yán)格的管理監(jiān)督制度，對(duì)正在實(shí)施或是將要實(shí)施的養(yǎng)護(hù)作業(yè)進(jìn)行巡查，最好達(dá)到“一次一查”和“小問(wèn)題不斷，大問(wèn)題沒(méi)有”的效果。

結(jié)語(yǔ)

優(yōu)化和完善高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理策略是高速公路企業(yè)順應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展需求的必要結(jié)果，也是企業(yè)提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。因此，對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理策略進(jìn)行優(yōu)化和完善勢(shì)在必行，通過(guò)提高安全管理水平，能夠提升高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全性，進(jìn)而保障高速公路的正常運(yùn)行。相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理策略的優(yōu)化完善和管理人員的培養(yǎng)，推動(dòng)整個(gè)高速公路行業(yè)管理水平的發(fā)展。