文 / 張革

交通運(yùn)輸部明確提出，推動(dòng)建立農(nóng)村公路綜合監(jiān)管平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路智能化管理，提升農(nóng)村公路管理效能。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感、快速檢測(cè)等新技術(shù)的應(yīng)用，確保農(nóng)村公路統(tǒng)計(jì)精準(zhǔn)、規(guī)劃合理、建設(shè)精致、管理高效、養(yǎng)護(hù)及時(shí)，提高農(nóng)村交通信息化管理服務(wù)能力。

農(nóng)村公路建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)信息化管理現(xiàn)狀及需求

在農(nóng)村公路建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)日常監(jiān)管工作上，還是以傳統(tǒng)的工作模式為主，存在管理模式和信息化手段落后、與基層脫節(jié)的問題，數(shù)據(jù)以表格、系統(tǒng)以單機(jī)形式存在，不能滿足數(shù)字化、精準(zhǔn)化、智能化等現(xiàn)代化管理方式的要求。

構(gòu)建統(tǒng)一的農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，融合管理農(nóng)村公路屬性數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路信息資源的銜接和共享，為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展，提高農(nóng)村公路智能化治理能力和服務(wù)水平等有關(guān)要求，緊扣農(nóng)村公路行業(yè)管理的需求，包括規(guī)劃項(xiàng)目管理、規(guī)劃數(shù)據(jù)管理、建設(shè)進(jìn)度監(jiān)管、養(yǎng)護(hù)管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等，迫切需要從農(nóng)村公路行業(yè)管理的特點(diǎn)出發(fā)，建設(shè)建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，以項(xiàng)目、資金管理為抓手實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路全鏈條綜合管理，以新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用為手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路行業(yè)綜合“智”理，助推農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。

農(nóng)村公路建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)信息化管理的特點(diǎn)

農(nóng)村公路建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)管理任務(wù)繁重且管理要求不斷提高，采取信息化技術(shù)手段，輔助建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)管理，可創(chuàng)造更多的管理效益。

農(nóng)村公路建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)信息化管理具有以下特點(diǎn)：（1）數(shù)字化。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)海量化數(shù)據(jù)信息的有效管理和應(yīng)用，支持建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)數(shù)字化管理。需將農(nóng)村公路規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)等大量數(shù)據(jù)全部納入到數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)線上聯(lián)動(dòng)作業(yè)。（2）動(dòng)態(tài)化?；谛畔⒒A(chǔ)設(shè)施，采集農(nóng)村公路建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)信息，動(dòng)態(tài)更新路況信息以及病害數(shù)據(jù)，為養(yǎng)護(hù)工程施工和管理提供支持，全面提高建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)管理的科學(xué)化水平。（3）決策科學(xué)化。借助信息化管理系統(tǒng)展開智能化分析，可為科學(xué)決策提供保障。構(gòu)建的農(nóng)村公路建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)信息化管理系統(tǒng)，自動(dòng)化計(jì)算技術(shù)狀況的各類指標(biāo)及安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，有效避免人工計(jì)算的出錯(cuò)率，保障計(jì)算的準(zhǔn)確性，輔助科學(xué)預(yù)測(cè)，為農(nóng)村公路建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)管理提供支持。（4）管理高效化，妥善解決人力資源不足的問題，實(shí)現(xiàn)及時(shí)匯總，快速上報(bào)建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)管理信息，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)化”辦公。

農(nóng)村公路建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)信息化管理的研發(fā)和使用

根據(jù)農(nóng)村公路運(yùn)行狀況宏觀監(jiān)管和績(jī)效管理考核評(píng)價(jià)等工作需求，進(jìn)一步建設(shè)農(nóng)村公路運(yùn)行狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和農(nóng)村公路績(jī)效管理考核評(píng)價(jià)功能，完善路況評(píng)定、基礎(chǔ)設(shè)施更新等統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，為農(nóng)村公路資金管理、項(xiàng)目監(jiān)管、養(yǎng)護(hù)實(shí)施和績(jī)效考核等業(yè)務(wù)提供輔助決策支持。通過前期工作調(diào)研、編寫方案、技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)研發(fā)、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)研發(fā)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)、推廣應(yīng)用等流程實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)信息化管理。

總體架構(gòu)

設(shè)計(jì)的總體架構(gòu)主要包括以下內(nèi)容：

此部分主要負(fù)責(zé)道路數(shù)據(jù)、橋隧涵數(shù)據(jù)、附屬及安保設(shè)施數(shù)據(jù)的集成化管理，為養(yǎng)護(hù)管理和路橋管理提供支持。

其中，工程建設(shè)管理部分開發(fā)了工程規(guī)劃、計(jì)劃管理模塊、工程進(jìn)度管理模塊、工程資料管理模塊以及項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。日常養(yǎng)護(hù)管理部分，則開發(fā)小修保養(yǎng)管理模塊和養(yǎng)護(hù)資料管理模塊。

根據(jù)管理的需求，開發(fā)定期報(bào)告模塊、檢測(cè)數(shù)據(jù)查詢模塊、專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)際應(yīng)用中數(shù)據(jù)模塊主要負(fù)責(zé)各類數(shù)據(jù)信息的整合，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)信息的有效整合和分析，為后續(xù)決策和管理提供支持。

主要負(fù)責(zé)農(nóng)村公路客運(yùn)管理的全過程智能化管控，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門業(yè)務(wù)流程的融合，負(fù)責(zé)提供全過程的數(shù)據(jù)支持以及動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。

主要功能分析

數(shù)據(jù)資源層包含基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，其中基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)包括基礎(chǔ)設(shè)施屬性數(shù)據(jù)庫(kù)和基礎(chǔ)設(shè)施空間數(shù)據(jù)庫(kù)，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)包括建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好文件數(shù)據(jù)庫(kù)以及系統(tǒng)參數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)。通過業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)全流程管理?；A(chǔ)數(shù)據(jù)包括路網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道、橋梁、隧道、渡口、居民點(diǎn)等）和電子地圖數(shù)據(jù)（矢量切片數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)）。應(yīng)用數(shù)據(jù)包括規(guī)劃、計(jì)劃、進(jìn)度監(jiān)管、資金監(jiān)管、路況檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)信息、績(jī)效考核評(píng)價(jià)、道路運(yùn)營(yíng)、文件資料等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

農(nóng)村公路建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)信息化管理的推廣策略

增強(qiáng)建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)與信息化的融合度

從農(nóng)村公路建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)實(shí)際分析，積極引入信息化技術(shù)手段，輔助相關(guān)管理工作的開展，具有重要意義。在信息化建設(shè)方面，做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的把握，做到及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)信息，實(shí)時(shí)化掌握建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)狀況。

建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)信息化管理的最終目標(biāo)是服務(wù)建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)工作，提高建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)工作的質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)化掌握，做好各個(gè)部門的有效溝通，合理布置養(yǎng)護(hù)任務(wù)，跟蹤養(yǎng)護(hù)工程的推進(jìn)情況，實(shí)現(xiàn)資源的合理分配，高質(zhì)量落實(shí)農(nóng)村公路建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)各項(xiàng)措施。

構(gòu)建完善的建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)信息化系統(tǒng)

根據(jù)建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)信息化管理的需求，構(gòu)建完善的管理系統(tǒng)。一般來(lái)說，建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)信息化管理系統(tǒng)如下：

前端采集的數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確性與時(shí)效性較為關(guān)鍵，必須要做好嚴(yán)格控制。合理引入移動(dòng)數(shù)據(jù)采集終端，采用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，借助智能化養(yǎng)護(hù)信息采集終端，經(jīng)過無(wú)線通信傳輸，實(shí)現(xiàn)對(duì)建管養(yǎng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和安全運(yùn)營(yíng)巡查數(shù)據(jù)等的全面采集與處理。采用信息化手段輔助數(shù)據(jù)信息采集，可降低工作強(qiáng)度，同時(shí)保障數(shù)據(jù)信息采集的時(shí)效性。

應(yīng)用高分辨率經(jīng)過后期處理及分析研判，能夠分離出影像覆蓋范圍內(nèi)的公路線型、走向、公路等級(jí)信息，行業(yè)主管部門可以在不需核查人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的情況下，客觀公正地了解項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)是否與上報(bào)方案相符，核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的里程規(guī)模，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)里程規(guī)模進(jìn)行了有效的控制，對(duì)農(nóng)村公路運(yùn)營(yíng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保了數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)設(shè)施的可視化查詢和展示，為建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)工作的開展提供有力支持與保障。對(duì)于路網(wǎng)病害和處理信息，支持可視化查詢以及展示。對(duì)于養(yǎng)護(hù)工程的具體分布和明細(xì)，同樣支持可視化精準(zhǔn)定位、查詢和展示。當(dāng)公路出現(xiàn)隱患或者道路運(yùn)輸安全等問題時(shí)，利用GIS系統(tǒng)能夠精準(zhǔn)反饋產(chǎn)生的位置與具體信息，為建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)管理提供支持。在農(nóng)村公路的建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)工作中利用此功能，工作人員可快速到達(dá)隱患點(diǎn)。

業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)

構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)四級(jí)業(yè)務(wù)管理體系，通過手持APP采集農(nóng)村公路病害，通過基層管護(hù)人員海量實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)信息，借助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速傳輸，分層級(jí)進(jìn)行處理，再發(fā)送給有關(guān)部門，進(jìn)行智能化分析，形成具體的解決方案，為后續(xù)建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)工作的推進(jìn)提供支持。監(jiān)管部門也可以利用信息化平臺(tái)進(jìn)行建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)工作的檢查和驗(yàn)收，并且將驗(yàn)收結(jié)果上傳到系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的有效匯總與輸出，當(dāng)做經(jīng)費(fèi)撥付以及結(jié)算的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)工作的全面化管理。從系統(tǒng)構(gòu)建的角度出發(fā)，開發(fā)數(shù)據(jù)中心時(shí)，必須要以信息標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，利用功能模塊化為架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)信息的自動(dòng)化關(guān)聯(lián)與分析，結(jié)合建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)管理部門和對(duì)象的特點(diǎn)，為其提供針對(duì)性的服務(wù)。除此之外，信息化系統(tǒng)還要具備從目錄到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分層級(jí)展示的功能，可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的及時(shí)準(zhǔn)確記錄和整理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的有效共享。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村公路建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)信息化管理系統(tǒng)的構(gòu)建，深度挖掘數(shù)據(jù)信息的價(jià)值，輔助建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)管理工作的開展，可提高農(nóng)村公路管理的效率與水平，降低管理成本。從具體應(yīng)用的角度分析，必須要開發(fā)適宜的信息化管理系統(tǒng)及功能模塊，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)前端、“中樞”、后方的有效聯(lián)通，及時(shí)采集數(shù)據(jù)信息，結(jié)合建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)工作實(shí)際進(jìn)行分析和任務(wù)部署，做好后期的全過程跟蹤和控制，保障建管養(yǎng)及安全運(yùn)營(yíng)工作高質(zhì)量開展和落實(shí)，創(chuàng)造更多的價(jià)值。