王亞玲，董樹功

1.2.天津職業(yè)技術師范大學經(jīng)濟與管理學院，天津 300222

一、引言

隨著我國經(jīng)濟由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展成為重要戰(zhàn)略機遇，是預防“二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”裂變、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)揮中心城市集聚與擴散效應、實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟整體演進的重要路徑。京津冀協(xié)同發(fā)展作為國家發(fā)展戰(zhàn)略，在調(diào)整優(yōu)化城市布局、推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、打造省際經(jīng)濟發(fā)展及良性互動方面發(fā)揮了重要作用。隨著區(qū)域一體化程度的加深，京津冀區(qū)域經(jīng)濟差異應打破原有行政區(qū)劃。本文依據(jù)聚類分析結(jié)果顯示的差異性將京津冀區(qū)域重新劃分為五大區(qū)塊，并測度各區(qū)塊間的差異程度，以此為基礎提出五大區(qū)塊協(xié)同發(fā)展的具體路徑，實現(xiàn)目標同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。

二、文獻綜述

區(qū)域經(jīng)濟差異作為一種經(jīng)濟與地理互相影響形成的現(xiàn)象，不利于整體經(jīng)濟的快速穩(wěn)定增長和社會的和諧發(fā)展，從佩魯（Perroux F，1950）的“增長極”與“增長中心”理論、岡納·繆爾達爾（Myrdal G，1957）的累積循環(huán)因果理論、威廉姆遜（J.G.Williamson，1965）的“倒U型”理論到弗里德曼（Friedmann J，1966）的“中心—外圍”理論，對于區(qū)域經(jīng)濟差異的理論研究一直持續(xù)。關于我國區(qū)域經(jīng)濟差異的研究結(jié)果表明：由于改革開放之后的區(qū)位因素和政策因素，我國區(qū)域經(jīng)濟差異在1970年之后不斷增大（Rober P.Kin，1995），沿海與內(nèi)地的區(qū)域差異呈現(xiàn)增大的趨勢，而沿海地區(qū)內(nèi)部的收入水平差距具有縮小的趨勢（Hans，2001）。學者們基于不同的空間尺度探討了湖南?。ㄚw立平等，2019）、黃河流域（張可云等，2020）、東北三?。ń⒕龋?020）等特定區(qū)域的經(jīng)濟差異與協(xié)同發(fā)展的對策建議。本文選取了構(gòu)造測度模型和設計測算方法（劉麗波等，2020），基于兩體制和多體制的PTR模型分析產(chǎn)業(yè)集聚影響區(qū)域經(jīng)濟增長（扶濤等，2015），基于系統(tǒng)論構(gòu)建高技術產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟綜合評價指標體系并對高技術產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)關系進行分析（徐波等，2018），驗證經(jīng)濟集聚對“中心—外圍”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異存在“U型”關系等經(jīng)典理論（蘭秀娟等，2020）的不同視角，運用了極差、極比、變異系數(shù)（吳珊，2019）、空間自相關分析（趙立平等，2019）等測度方法，以及空間計量分析（潘文卿，2010）、β收斂模型（楠玉，2020）、基尼系數(shù)分解法（劉志杰，2011）、TOPSIS法（袁曉玲等，2010）、泰爾指數(shù)分解法（苑清敏等，2018）、回歸分析及ESDA并輔以GIS（向玲凜，2018）等技術對區(qū)域經(jīng)濟差異進行研究分析。

自2014年京津冀協(xié)同發(fā)展提出以來，京津冀城市群空間布局已初現(xiàn)端倪，其一體化在許多領域均有所推進，但京津兩市與河北省內(nèi)城市的發(fā)展差距仍在不斷擴大（鄭濤等，2017）。通過空間計量模型分析（李健等，2017）和超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)SFA模型分析（藺鵬等，2020）得出京津冀區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展應以區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為驅(qū)動力，打破行政分割，促進區(qū)域協(xié)調(diào)分工，形成大中小城市合理有序的城市群空間結(jié)構(gòu)體系（陳玉等，2017）。可以看出，學者們對京津冀區(qū)域經(jīng)濟差異的研究都是在現(xiàn)有行政區(qū)劃基礎上進行分析，對于協(xié)同發(fā)展視閾下京津冀整體經(jīng)濟演進過程中出現(xiàn)的新的區(qū)域差異鮮有涉及?；诖?，本文以探究京津冀協(xié)同發(fā)展路徑為出發(fā)點，綜合因子分析與聚類分析，依據(jù)京津冀城市群經(jīng)濟發(fā)展水平評價結(jié)果，打破京津冀原有的行政體系，將京津冀區(qū)域劃分為五大區(qū)塊，通過變異系數(shù)及泰爾指數(shù)分解等定量的測度方法，對京津冀區(qū)域經(jīng)濟差異進行實證研究及歸因分析，針對性地提出實現(xiàn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇。

三、數(shù)據(jù)分析與區(qū)塊界定

（一）數(shù)據(jù)來源與指標選取

本文立足于“高質(zhì)量”發(fā)展的內(nèi)涵定位，圍繞京津冀均衡發(fā)展問題，基于中國宏觀經(jīng)濟指標體系框架，充分考慮數(shù)據(jù)的可得性、科學性、代表性、可比性，并綜合專家學者的研究經(jīng)驗，選取反映城市經(jīng)濟水平及發(fā)展能力的11個指標（見表1），查閱北京年鑒、天津年鑒及河北各市的年鑒數(shù)據(jù)，獲得2001-2018年的面板數(shù)據(jù)，對京津冀區(qū)域13個城市的綜合經(jīng)濟實力進行實證研究。

表1 京津冀區(qū)域綜合經(jīng)濟實力統(tǒng)計指標體系

（二）探索性因子分析

本文通過建立主成分因子分析模型，對因子進行相關性分析，闡明各個指標對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用，實現(xiàn)指標體系的有效整合，提取影響經(jīng)濟差異的主要因子，并以方差貢獻率為權重計算因子總得分，對京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量水平進行排序，同時為后文的聚類分析奠定基礎。

為觀察每一年經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量水平，本文查閱2001-2018年京津冀城市群經(jīng)濟年鑒，對不同年份的數(shù)據(jù)共進行18次探索性因子分析，在此以2017年的因子分析過程為例進行說明。由于數(shù)據(jù)的量綱性及數(shù)量級的差異性，首先對京津冀區(qū)域13個城市2017年的數(shù)據(jù)進行標準化處理。對標準化后的數(shù)據(jù)進行相關性分析，觀察各個變量的相關性系數(shù)，可發(fā)現(xiàn)變量之間具有多重共線性，適合做因子分析。采用主成分因子分析法提取主因子。結(jié)果表明前兩個因子的特征根大于1，選取這2個主成分作為新的綜合評價指標，這2個主成分已反映了原始指標中85.94%的信息，詮釋力度很大（見表2）。LR檢驗的卡方值為316.4及P值為0，KMO檢驗結(jié)果為0.614＞0.6，均滿足因子分析要求，因子分析模型達到顯著性水平。

為進一步簡化因子結(jié)構(gòu)，對因子結(jié)構(gòu)進行最大方差正交旋轉(zhuǎn)?？傻玫揭蜃有D(zhuǎn)模型的一般情況（與表2類似）及因子載荷矩陣和變量未被解釋的部分。根據(jù)旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣（表3）可以看出，主因子1解釋了V1GDP、V2人均GDP、V3政府全部財政收入、V6城市人均可支配收入、V7第三產(chǎn)業(yè)占比、V9進出口總額、V11研究與實驗發(fā)展R&D經(jīng)費支出共七個指標；主因子2解釋了V4全社會固定資產(chǎn)投資、V5社會消費品零售總額、V8第二產(chǎn)業(yè)增加值、V10高校在校學生人數(shù)共四個指標。根據(jù)兩個主成分因子的相關性分析結(jié)果可知，兩個主成分因子相關關系不明顯，說明采取最大方差正交旋轉(zhuǎn)合理且因子分析結(jié)果有效。根據(jù)旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣，得到主因子的表達式結(jié)果為：

表2 主成分的特征值、方差貢獻率和累計方差貢獻率

表3 旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣

f1=0.8741V1+0.7339V2+…+0.9436V11

f2=0.4735V1+0.5892V2+…+0.2523V11

因子得分系數(shù)矩陣見表4。

表4 因子得分系數(shù)矩陣

各城市的得分根據(jù)公式為：

S為得分，f1、f2為因子分析時，對提取的主因子保留的變量（見表5），0.5801和0.2793分別是Stata計算輸出的主因子方差貢獻率。通過公式（1）可計算出京津冀城市群13個城市綜合經(jīng)濟實力得分，根據(jù)各個城市的得分情況，對京津冀城市群經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量水平進行綜合排名，限于篇幅在此僅列出2014-2018年京津冀城市群的得分及排名情況（見表6），得分為負值表示低于平均水平，得分為正值表示高于平均水平。排名越靠前，表明經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量越高。兩個城市得分差異越大，表明城市之間的經(jīng)濟差異越大。

表5 京津冀城市群的主因子權重情況

表6 京津冀城市經(jīng)濟發(fā)展綜合得分及排名情況（2014-2018年）

通過京津冀城市群經(jīng)濟發(fā)展歷年綜合得分及排名情況，可以看出北京與天津的經(jīng)濟發(fā)展始終領先于其他城市，北京作為京津冀城市群中核心首位城市，其綜合得分領先其他城市，且與天津的差距有逐漸縮小的趨勢，但在2018年二者經(jīng)濟差異變大。石家莊與唐山的經(jīng)濟發(fā)展差異不大，而河北其他城市綜合得分均為負值，表明其經(jīng)濟發(fā)展水平均處于平均水平之下，還存在很大的上升空間。廊坊市的經(jīng)濟發(fā)展十分穩(wěn)定，歷年的排名情況幾乎沒有變化。滄州市、邯鄲市、秦皇島市、保定市、張家口市這六個城市的經(jīng)濟發(fā)展水平排名處于6-10的波動狀態(tài)，承德市、邢臺市及衡水市這三個城市的經(jīng)濟發(fā)展水平非常相近，歷年的經(jīng)濟發(fā)展水平綜合得分十分相似，排名情況變化不大。

（三）聚類分析

聚類分析能夠?qū)⒁唤M變量數(shù)據(jù)根據(jù)其諸多特征，按照性質(zhì)親疏程度進行自動分類，產(chǎn)生多個分類結(jié)果。處在類內(nèi)部的個體具有相似性，處于不同類之間的個體差異性較大。為了更加直觀清晰地看出京津冀城市群之間經(jīng)濟實力和競爭力的差異，運用最長連接法層次聚類分析，根據(jù)各個城市的綜合經(jīng)濟實力得分及排名進行聚類分析。其中個體距離采用平方歐式距離，得到聚類分析樹狀圖（見圖1）。

圖1 最長連接法層次聚類分析圖

由聚類分析樹狀圖可知，北京市和天津市聚成一類；唐山市和石家莊市的相似性高且聚成了一類；廊坊市和滄州市的相似性較高且較早地聚成了一類；邯鄲市和保定市的相似性較高且較早地聚在一起，后與秦皇島市靠攏，最終和張家口聚成一類；承德市、邢臺市的相似性較高而且較早地聚在了一起，后與衡水市聚成一類?；诖?，將京津冀城市群分為五個區(qū)塊（見圖2）：區(qū)塊一為北京市與天津市，為高水平經(jīng)濟發(fā)展區(qū)；區(qū)塊二為唐山市和石家莊市，為較高水平經(jīng)濟發(fā)展區(qū)；區(qū)塊三為滄州市與廊坊市，為中水平經(jīng)濟發(fā)展區(qū)；區(qū)塊四為邯鄲市、保定市、秦皇島市及張家口市，為較低水平經(jīng)濟發(fā)展區(qū)；區(qū)塊五為承德市、邢臺市、衡水市，為低水平經(jīng)濟發(fā)展區(qū)。這個分類結(jié)果比較合理，與各市實際經(jīng)濟發(fā)展狀況相吻合。

圖2 京津冀城市群區(qū)塊劃分示意圖

四、京津冀新區(qū)塊經(jīng)濟差異分析

以聚類分析形成的京津冀五大區(qū)塊城市群在經(jīng)濟發(fā)展過程中的差異性是當前京津冀地區(qū)經(jīng)濟差異的主要表現(xiàn)形式。通過分析區(qū)塊間差異和區(qū)塊內(nèi)差異，可以深刻剖析差異形成的原因，進而探尋推動京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展路徑。

（一）測度指標與方法

本部分以京津冀新五大區(qū)塊劃分為基礎，選擇變異系數(shù)和泰爾指數(shù)兩個測度指標進行經(jīng)濟差異分析，采取間接測量法分別基于GDP和人均GDP開展實證分析。

1.變異系數(shù)（CV）

變異系數(shù)（coefficient of variation），概率分布離散程度的一個歸一化量度，其定義為標準差與平均值之比

其中CV為變異系數(shù)，σ為標準差，為區(qū)域總體經(jīng)濟指標的平均值。

2.泰爾指數(shù)分解兩種計算

泰爾指數(shù)具有可加分解性，可按區(qū)塊內(nèi)差異和區(qū)塊間的差異進行分解，即總體差異等于區(qū)塊內(nèi)差異加上區(qū)塊間差異。T指數(shù)越大表示區(qū)塊間差異越大，反之越小。用TB和TW除以T可得各區(qū)塊差異對京津冀總體差異的貢獻份額。

（1）以GDP為指標的泰爾指數(shù)分解方法

其中：T1為京津冀地區(qū)整體的泰爾指數(shù)，T1B為區(qū)塊之間的差異，T1W為區(qū)塊內(nèi)部的差異；yj為j城市的GDP占京津冀總體的份額，pj為j城市的人口占京津冀總?cè)丝诘姆蓊~；Yi為i區(qū)塊GDP總量占京津冀總體的份額;Pi為i區(qū)塊人口總量占京津冀總?cè)丝诘姆蓊~；m為五大區(qū)塊（m=1，2，3，4，5）。

（2）以人均GDP為指標的泰爾指數(shù)分解方法

其中：T2為京津冀地區(qū)整體的泰爾指數(shù)，T2B為區(qū)塊之間的差異，T2W為區(qū)塊內(nèi)部的差異;fj為城市人均GDP，θ為京津冀區(qū)域人均 GDP；fi表示區(qū)塊的人均 GDP；ai表示區(qū)塊i中城市的數(shù)量；A為京津冀區(qū)域的城市數(shù)量；T2W,i為第i區(qū)塊的泰爾指數(shù)；fij為區(qū)塊i中第j市人均GDP。

（二）基于GDP的實證分析

本文以國民生產(chǎn)總值GDP為切入點，根據(jù)公式（3）-（5）計算經(jīng)濟差異測度指標值。分別得出2007-2018年京津冀區(qū)域經(jīng)濟差異指標測度值（見表7）。通過變異系數(shù)，可看出其處于波動狀態(tài)下增大，總體呈小幅度逐年增大的趨勢，表明京津冀區(qū)域的經(jīng)濟相對差距在逐漸擴大，根據(jù)京津冀區(qū)域經(jīng)濟差異值繪制京津冀區(qū)域經(jīng)濟差異分析趨勢圖（見圖3、圖4）。

表7 2007-2018年京津冀區(qū)域經(jīng)濟差異測度指數(shù)（以GDP為例）

圖3 京津冀區(qū)域總體差異及區(qū)塊之間差異變化趨勢（以GDP為例）

圖4 京津冀區(qū)域五大區(qū)塊內(nèi)部泰爾指數(shù)變化趨勢（以GDP為例）

從圖3可看出，京津冀區(qū)域的總體泰爾指數(shù)在0.7-0.8之間上下波動，表明京津冀的總體經(jīng)濟差異較小，區(qū)域協(xié)同發(fā)展推進效果良好?？傮w差異、區(qū)塊之間的差異及變異系數(shù)大致以2011年為分界點，在2011年以前京津冀區(qū)域的經(jīng)濟差異總體呈下降的趨勢，2011-2016年之間，總體泰爾指數(shù)及區(qū)塊之間的泰爾指數(shù)起伏很小，幾乎呈直線狀，表明經(jīng)濟差異程度比較平穩(wěn)，三個測度值均在2016-2018年呈逐年上升的趨勢。

圖4呈現(xiàn)了京津冀區(qū)域五大區(qū)塊內(nèi)部經(jīng)濟差異的變化趨勢，可看出區(qū)塊一（北京與天津）存在最大的經(jīng)濟差異，這主要是由于北京作為首都，經(jīng)濟發(fā)展水平遙遙領先，同時說明北京具有帶動京津冀其他城市發(fā)展的動力與經(jīng)濟實力。根據(jù)“倒U型”理論，北京與天津的經(jīng)濟正處于發(fā)展增速階段，故二者的經(jīng)濟差異逐漸擴大，經(jīng)過長期的發(fā)展，這種差異便能呈現(xiàn)減小的趨勢。區(qū)塊二（唐山與石家莊）的經(jīng)濟差異較小，且呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。這是由于石家莊作為省會城市，區(qū)位優(yōu)勢明顯，鐵路系統(tǒng)完善，經(jīng)濟發(fā)展動力相對足，唐山市資源稟賦優(yōu)勢明顯，礦產(chǎn)資源豐富，因此二者經(jīng)濟差異較小。區(qū)塊三（廊坊與滄州）經(jīng)濟差異最小，二者的經(jīng)濟發(fā)展差異幾乎為零，這是由于廊坊與滄州地理位置鄰近，且毗鄰天津，均處于中度經(jīng)濟發(fā)展水平。區(qū)塊四（邯鄲、保定、秦皇島、張家口）的經(jīng)濟差異較大，這主要是由于秦皇島市與其他三個城市相比，有著豐富的旅游資源，距離北京有直達列車與高速公路，交通便利。區(qū)塊五（承德、邢臺、衡水）存在稍大的經(jīng)濟差異，這三個市的經(jīng)濟發(fā)展水平常年處于河北省綜合經(jīng)濟實力排名的末尾，存在經(jīng)濟發(fā)展動力不足的問題。

表8中給出了各個區(qū)塊經(jīng)濟差異對于京津冀總體經(jīng)濟差異的貢獻率計算值及區(qū)塊間和區(qū)塊內(nèi)經(jīng)濟差異分別對總體經(jīng)濟差異的貢獻率計算值?？梢钥闯鰠^(qū)塊一（北京與天津）與區(qū)塊四（邯鄲、保定、秦皇島、張家口）對總體經(jīng)濟差異貢獻較大，區(qū)塊內(nèi)的差異相較于區(qū)塊間的差異，區(qū)塊間的差異常年占比70%以上，這說明縮小區(qū)塊間的差異是促進京津冀區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的著力點，同時縮小區(qū)塊一和區(qū)塊四的經(jīng)濟差異是當前的重難點。

表8 2007-2018年京津冀區(qū)塊經(jīng)濟差異貢獻率（以GDP為例）

（三）基于人均GDP的實證分析

為結(jié)合人口數(shù)指標，檢驗3.2節(jié)中以GDP為指標的數(shù)據(jù)分析結(jié)論的正確性，本文再次以人均GDP為測算指標，運用泰爾指數(shù)分解法對差異程度進行分析。應用公式（6）-（8）可計算出2007-2018年京津冀區(qū)域經(jīng)濟差異測度指數(shù)值及京津冀區(qū)域經(jīng)濟差異貢獻率（見表9、表10）。為更加直觀地觀察京津冀區(qū)域經(jīng)濟差異的演變趨勢，根據(jù)表9的指標測度數(shù)值繪制京津冀區(qū)域總體泰爾指數(shù)和五大區(qū)塊之間泰爾指數(shù)及五大區(qū)塊內(nèi)部泰爾指數(shù)變化趨勢圖（見圖5、圖6）。

圖5 總體差異、區(qū)塊之間差異及變異系數(shù)變化趨勢（以人均GDP為例）

圖6 各個區(qū)塊內(nèi)部泰爾指數(shù)經(jīng)濟差異趨勢圖（以人均GDP為例）

通過表9中對變異系數(shù)的計算，可以看出變異系數(shù)始終處于0.5-0.6之間，在2016年達到最低點后上升，這與GDP變異系數(shù)2016-2018年間的變化趨勢十分吻合。比較兩個變異系數(shù)的值，以人均GDP為指標進行測算的變異系數(shù)比以GDP為指標進行測算的變異系數(shù)要大，是后者的兩倍以上，由此可知人口數(shù)量差異抵消了一部分的差異。京津冀區(qū)域的總體差異泰爾指數(shù)在1.3到1.6之間上下波動，以2012年為分界點，在2007-2012年京津冀區(qū)域的總體經(jīng)濟差異呈波動狀態(tài)，總體呈下降的趨勢，在2012-2016年間波動較大，最后呈下降的趨勢。京津冀區(qū)域五大區(qū)塊之間經(jīng)濟差異泰爾指數(shù)比較平穩(wěn)，且總體呈現(xiàn)下降的趨勢。

通過對圖6進行分析，可以發(fā)現(xiàn)區(qū)塊一（北京與天津）的經(jīng)濟差異泰爾指數(shù)較小，這是因為北京雖然GDP總量遠多于天津，但北京人口聚集，造成北京與天津的人均GDP十分接近。區(qū)塊二（唐山與石家莊）和區(qū)塊五（承德、邢臺、衡水）的經(jīng)濟差異泰爾指數(shù)變化趨勢基本相同，在0.02-0.05之間波動，經(jīng)濟差異變化不大。區(qū)塊三（廊坊與滄州）的經(jīng)濟差異泰爾指數(shù)以2012年為分界點，呈現(xiàn)下降-平穩(wěn)-回升的變化，但總體上呈上升的趨勢。區(qū)塊四（邯鄲、保定、秦皇島、張家口）的經(jīng)濟差異泰爾指數(shù)波動較大，在2015-2016年急速上升，2016-2017年高速回落，最終恢復到2007年的經(jīng)濟差異程度。

通過對表10的分析，可以看出區(qū)塊四的內(nèi)部差異貢獻率仍然是五個區(qū)塊中最大的，這與GDP的泰爾指數(shù)分析結(jié)果不謀而合。區(qū)塊內(nèi)的經(jīng)濟差異貢獻率很小，大致在15%左右，而區(qū)塊間的差異很大，占了總體經(jīng)濟差異的80%以上。說明區(qū)塊間的差異是造成京津冀區(qū)域經(jīng)濟差異的主要因素，這與以國民生產(chǎn)總值GDP為切入點分析得到的結(jié)論相同。

表10 京津冀區(qū)塊經(jīng)濟差異貢獻率（以人均GDP為例）

通過對京津冀新區(qū)塊經(jīng)濟差異現(xiàn)狀的分析研究，得到以下結(jié)論：一是京津冀新區(qū)塊的經(jīng)濟差異泰爾指數(shù)演變趨勢為小幅度擴大，非均衡發(fā)展日趨顯現(xiàn)。京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略作為一項國家發(fā)展戰(zhàn)略，是全國區(qū)域經(jīng)濟一體化的樣板，具有標桿和示范的作用。京津冀新區(qū)塊差異性變化的成因較復雜，需要做好歸因分析，并找到解決對策。二是區(qū)塊內(nèi)差異與區(qū)塊間差異共同作用于京津冀區(qū)域經(jīng)濟非協(xié)同發(fā)展，其中區(qū)塊間差異起到了主導作用。這表明京津冀整體區(qū)域經(jīng)濟落差依然存在，核心城市的帶動作用發(fā)揮不夠明顯，相對落后城市的發(fā)展速度還有待提升。三是人口規(guī)模影響著區(qū)域經(jīng)濟差異。從GDP和人均GDP兩個指標測度的分析不難看出，人口規(guī)模對于減小京津冀經(jīng)濟差異具有正向作用。人口問題在社會治理和經(jīng)濟發(fā)展領域均是主要影響因素，人口數(shù)量的變化可以推動區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出了疏解北京人口的舉措，說明京津冀協(xié)同發(fā)展是經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的有機整體的良性互動與整合。四是區(qū)塊一（天津、北京）與區(qū)塊四（邯鄲、保定、秦皇島、張家口）的經(jīng)濟差異是區(qū)塊之間經(jīng)濟差異的主要因素。區(qū)塊一京津差異的主要原因是北京在疏解非首都功能方面決心不夠，同時天津在重振北方金融中心和經(jīng)濟中心方面發(fā)力不足。區(qū)塊四的差異主要是秦皇島市的發(fā)展優(yōu)勢明顯優(yōu)于其他三市，同時在馬太效應作用下差距越拉越大。

總之，泰爾指數(shù)分析顯示了考察范圍內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟差異程度，并展現(xiàn)了京津冀新區(qū)塊內(nèi)部及新區(qū)塊之間的經(jīng)濟差異動態(tài)變化過程。造成新區(qū)塊經(jīng)濟差異的原因很多，其中區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資本投入是主要原因。首先，政治文化中心地區(qū)、交通便利地區(qū)、沿海地區(qū)明顯比內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平高；其次，資源稟賦較好地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平明顯高于自然資源較匱乏地區(qū)；再次，具有適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或正在以現(xiàn)代服務業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化過程中的地區(qū)資源利用率較高，經(jīng)濟發(fā)展水平較高；最后，資本投入較多地區(qū)通過資本流動引致資源聚集，促進該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

五、京津冀新區(qū)塊經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的路徑

京津冀區(qū)域在經(jīng)濟差異的基礎上實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，需要京津冀城市群發(fā)揮稟賦優(yōu)勢，找準功能定位、打造產(chǎn)業(yè)鏈條、強化區(qū)塊互動，形成資源共享平臺和完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，各要素根據(jù)市場規(guī)律在各城市自由流動，實現(xiàn)各城市職能優(yōu)勢互補、平等合作、協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)塊間與區(qū)塊內(nèi)的差異。

第一，發(fā)揮核心城市擴散效應，縮小區(qū)塊間差異。目前來看，京津冀區(qū)塊間差異主要來自核心城市的虹吸效應遠遠大于涓滴效應。京津冀協(xié)同發(fā)展的關鍵還應放在疏解北京的非首都功能上，結(jié)合其他城市的經(jīng)濟社會發(fā)展程度和現(xiàn)有資源與資本存量實現(xiàn)合理對接與承接，找準結(jié)合點與發(fā)力點，挖掘經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)城市間的良性互動和后勁城市的發(fā)展。充分發(fā)揮核心城市的輻射作用，并實現(xiàn)分層次輻射。比如，北京的輻射范圍應覆蓋京津冀全區(qū)域，天津與石家莊的輻射范圍是整個河北省，同時五大區(qū)塊的輻射應按層次逐級推進，實現(xiàn)由上到下的擴散與輻射，有效整合區(qū)域資源。加強不同地區(qū)之間的經(jīng)濟合作，達到優(yōu)勢互補與資源共享，確保資本與生產(chǎn)力的有效轉(zhuǎn)移，在最大程度上消除區(qū)塊間的經(jīng)濟發(fā)展差距。

第二，明確城市發(fā)展定位，縮小區(qū)塊內(nèi)差異。京津冀區(qū)塊內(nèi)城市差異主要是由于本地固有條件和發(fā)展理念導致的，增強該區(qū)塊內(nèi)城市之間的互補性與協(xié)調(diào)性是實現(xiàn)區(qū)塊內(nèi)城市一體化發(fā)展的主要途徑。針對區(qū)塊內(nèi)城市之間的差異，應加強城市間的經(jīng)濟聯(lián)系與區(qū)塊產(chǎn)業(yè)挖掘，找準落差，強化對接，實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)趨同向產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)配套的轉(zhuǎn)變，形成匹配度較高的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)高帶低、強帶弱、富帶窮的新形勢，達到縮小經(jīng)濟差異的目的。

第三，加強組織協(xié)調(diào)，實現(xiàn)配套制度一體化改革。政府應充分發(fā)揮引導、協(xié)調(diào)等職能，改變京津冀在交通、能源、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、投資、教育、稅收等方面政策不統(tǒng)一的現(xiàn)狀。第一，要以交通一體化為基礎，打造全區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)代化便利出行條件；第二，嘗試實行京津冀地區(qū)戶籍一體化試點工程，改變當前的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題；第三，要以共同開發(fā)及利益補償基金的設立為基礎，建立京津冀地區(qū)資源補償機制；第四，要構(gòu)建區(qū)域教育科研管理體制，實現(xiàn)技術經(jīng)濟一體化和教育科研一體化；第五，要建立健全協(xié)調(diào)政府間機制，通過設立權威的仲裁機構(gòu)等組織，快速解決糾紛，減少矛盾摩擦，加強交流合作，實現(xiàn)互利共贏。

第四，打破行政壁壘，減小各要素流動障礙。推進京津冀區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，要結(jié)合政府主導與市場主體二者的作用，在政府頂層設計框架內(nèi)，打破各行政壁壘，充分利用市場協(xié)調(diào)配置資源，實現(xiàn)市場內(nèi)各要素的自由流動。其中人力資源市場與資金金融市場對京津冀協(xié)同發(fā)展具有推動作用，構(gòu)建人力資源一體化體系是京津冀區(qū)域一體化的重要節(jié)點，要逐步形成各區(qū)塊之間人才自由流動、資源共享、合作共贏的人才發(fā)展新格局。加強金融一體化建設，促進資金流動是京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的源動力，首先要促進金融創(chuàng)新在區(qū)域內(nèi)擴散，發(fā)揮各區(qū)塊之間協(xié)同效應；其次要構(gòu)筑金融信息共享平臺，實現(xiàn)各區(qū)塊優(yōu)勢互補；最后，積極推進金融聯(lián)合與金融合作，確立有序融合互補的金融資源配置體系。