黃立志，黃國(guó)興，劉麗鳳

1.天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)“一帶一路”天津戰(zhàn)略研究院，天津 300204；1.2.3.天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際傳媒學(xué)院，天津 300204

新時(shí)代背景下職業(yè)教育越來(lái)越受到重視，已經(jīng)上升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面。根據(jù)2022年5月1日施行的最新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，我國(guó)現(xiàn)階段為了提高勞動(dòng)者的技能水平，在疫情持續(xù)的背景下推動(dòng)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)技能型社會(huì)，構(gòu)建技能致富的教育機(jī)制顯得頗為必要。如何在職業(yè)教育中構(gòu)建技能致富的教育機(jī)制呢？本文將從五個(gè)方面系統(tǒng)闡述技能致富的教育機(jī)制。

一、技能致富的教育政策機(jī)制

（一）從國(guó)外的職業(yè)教育制度看技能致富

德國(guó)政府已經(jīng)建立起一套較為完備的藍(lán)領(lǐng)工資待遇社會(huì)政策機(jī)制。德國(guó)技工工資普遍高于德國(guó)平均工資，其技校畢業(yè)生工資普遍高于其大學(xué)本科畢業(yè)生工資，大學(xué)畢業(yè)生白領(lǐng)的平均年薪30 000歐元（約合當(dāng)前匯率的人民幣216 000元）左右，而技工的平均年薪則是35 000歐元（約合當(dāng)前匯率的人民幣252 000元）左右；不少行業(yè)的技工工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通公務(wù)員，甚至大學(xué)教授。德國(guó)職業(yè)教育由該國(guó)政府全額撥款，生均每年可獲得政府4 100歐元的教育經(jīng)費(fèi)?？梢哉f(shuō)，德國(guó)的職業(yè)教育在其整個(gè)教育體系中所占地位和投入，在其他國(guó)家絕無(wú)僅有。

（二）從我國(guó)勞動(dòng)教育制度看技能致富

早在晚清時(shí)期，官辦的職業(yè)教育不僅畢業(yè)工作不愁，而且上學(xué)還有津貼。李鴻章創(chuàng)辦的天津電報(bào)學(xué)堂，規(guī)定學(xué)生可按照班級(jí)的高低“分別領(lǐng)月銀三兩到十兩”的津貼，相當(dāng)于現(xiàn)在助學(xué)金630元到2100元。由于電報(bào)在當(dāng)時(shí)是先進(jìn)的信息技術(shù)，畢業(yè)生的工作和薪酬在當(dāng)時(shí)算相當(dāng)高的水平。由此可見(jiàn)，我國(guó)早期的職業(yè)教育學(xué)生，上學(xué)未必致富但是完全可以脫貧。

1951年，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在講話中開(kāi)始提到“致富”話題。至于怎樣致富則是在1985年，鄧小平同志提出，一部分地區(qū)、一部分人可以先富起來(lái)，帶動(dòng)和幫助其他地區(qū)、其他的人，逐步達(dá)到共同富裕。這個(gè)時(shí)期主要是勞動(dòng)致富，也就是通過(guò)技能、管理和經(jīng)營(yíng)來(lái)達(dá)到富裕。勞動(dòng)致富含有技能致富的成分。1983年之后，我國(guó)的一些政策逐漸用“勤勞致富”代替“勞動(dòng)致富”。前者強(qiáng)調(diào)了致富的“勤”；后者注重了勞動(dòng)的“能”。2019年2月13日國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，提高技術(shù)技能人才待遇水平。2022年3月8日，人社部發(fā)布《關(guān)于健全完善新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度的意見(jiàn)（試行）》，“首席技師”成了新“八級(jí)工”。在制度上進(jìn)一步明確技能致富的設(shè)想。

現(xiàn)階段，我國(guó)也在逐步參考借鑒德國(guó)職業(yè)教育的做法，提高高級(jí)技工的薪資待遇和社會(huì)地位，加強(qiáng)技能致富的比重。例如甘肅省涇川縣職教中心2011級(jí)焊接專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生胡勇，就職于寧波永發(fā)集團(tuán)公司從事保險(xiǎn)柜和槍柜等焊接工種，擔(dān)任班長(zhǎng)職務(wù)，月薪1萬(wàn)多元。三百六十行，行行出狀元。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)青年工人提高技能，晉升高級(jí)技工，通過(guò)掌握技術(shù)技能提高工資待遇，使技術(shù)工人成為一個(gè)令社會(huì)羨慕的職業(yè)。

二、技能致富的教育管理機(jī)制

（一）技能致富下教育管理機(jī)制的邏輯生成

技能致富的教育管理機(jī)制涉及“技能”“勞動(dòng)者”“職業(yè)教育”“共同富裕”等多項(xiàng)要素，“勞動(dòng)者”真正擁有技能并成為技能型人才走上致富道路離不開(kāi)教育的投資、培訓(xùn)和管理。技能通過(guò)教育的塑造能不能使“勞動(dòng)者”致富？如何致富？如何構(gòu)建技能型社會(huì)？其邏輯生成是密不可分的，縱觀技能與教育生成和發(fā)展的路徑，至少擁有歷史邏輯、空間邏輯和實(shí)踐邏輯等不同維度。

1.歷史邏輯：技能培訓(xùn)的一脈相承

中國(guó)作為世界上千年文脈綿延不絕的文明古國(guó)，具有濃厚的文化底蘊(yùn)、深厚的人文情懷、精湛的傳統(tǒng)技藝等，技能即從傳統(tǒng)的技藝中衍生和演變而來(lái)，伴隨中國(guó)歷史長(zhǎng)河的各個(gè)階段和歷史時(shí)期。在原始社會(huì)、奴隸社會(huì)和封建社會(huì)，傳統(tǒng)工藝伴隨著手工產(chǎn)業(yè)的興盛而盛行，這一時(shí)期技能培訓(xùn)的形態(tài)主要以“學(xué)徒制”為主。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的重構(gòu)、社會(huì)制度的變遷、經(jīng)濟(jì)水平的提升、社會(huì)市場(chǎng)的發(fā)展和勞動(dòng)者的需求，“學(xué)徒制”主要以“官營(yíng)學(xué)徒”和“民間學(xué)徒”兩種樣態(tài)呈現(xiàn)，是中國(guó)古代職業(yè)教育和技能形成的形態(tài)和縮影。

1868年2月17日（同治七年正月二十四日）福州船政學(xué)堂“藝圃”正式創(chuàng)立，標(biāo)志著近代職業(yè)教育的誕生。受西方學(xué)制的影響，設(shè)立了“壬寅學(xué)制”“癸卯學(xué)制”“六三三學(xué)制”，對(duì)中國(guó)職業(yè)教育技能培訓(xùn)具有重要的里程碑意義。此后150多年的發(fā)展過(guò)程中，政府不斷出臺(tái)新的職業(yè)技能培訓(xùn)政策和管理辦法，緊跟時(shí)代步伐和浪潮，積極構(gòu)建技能型培訓(xùn)體系、現(xiàn)代企業(yè)用工體系和技能型社會(huì)，旨在通過(guò)技能培訓(xùn)、滿足勞動(dòng)者生存需求，促進(jìn)社會(huì)共同富裕，技能與教育之間的關(guān)系越來(lái)越緊密。通過(guò)閱讀史料，不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)職業(yè)教育每一個(gè)發(fā)展階段都具有不同的特點(diǎn)，中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展階段如圖1所示。

圖1 中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展階段

2.空間邏輯：共同富裕的生態(tài)基礎(chǔ)

根據(jù)教育生態(tài)學(xué)的理論觀點(diǎn)，教育與周?chē)h(huán)境存在著密切的關(guān)系，包括自然環(huán)境、人文環(huán)境等子系統(tǒng)?！凹寄堋薄敖逃薄皠趧?dòng)者”“共同富?！笔且粋€(gè)相互聯(lián)系、融合共生的生態(tài)系統(tǒng)。教育為勞動(dòng)者培訓(xùn)技能提供強(qiáng)大的“場(chǎng)域”，即通過(guò)教育的塑造能輸出高質(zhì)量的技術(shù)技能人才；勞動(dòng)者通過(guò)培訓(xùn)獲得技能后，走上致富發(fā)展之路，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供強(qiáng)大的“能量”；走上致富發(fā)展之路能帶動(dòng)良好的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)；勞動(dòng)者不斷更新技能又成為自我發(fā)展和成長(zhǎng)的“源泉”。“場(chǎng)域”“能量”“源泉”共同構(gòu)成共同富裕的生態(tài)基礎(chǔ)，其中“場(chǎng)域”是致富的基礎(chǔ)，“能量”是致富的條件，“源泉”是致富的動(dòng)力，以此迭代更新，形成融合共生的空間發(fā)展共同體，致力于走上技能致富的時(shí)代發(fā)展之路?！凹寄堋薄敖逃薄皠趧?dòng)者”“共同富?！彼恼咧g的關(guān)系如圖2所示。

圖2 技能致富四要素關(guān)系示意圖

3.實(shí)踐邏輯：技能社會(huì)的致富趨向

構(gòu)建技能型社會(huì)是從“中國(guó)制造”走向“中國(guó)智造”的關(guān)鍵，應(yīng)合力發(fā)揮多方力量，重構(gòu)職業(yè)教育培訓(xùn)體系結(jié)構(gòu)、塑造技能人才發(fā)展體系和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)模式。技能培訓(xùn)主要依托中職、高職和職業(yè)本科院校培訓(xùn)，從課程設(shè)計(jì)、人才隊(duì)伍建設(shè)、師資力量培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地出發(fā)，采取學(xué)分制、課時(shí)制和1+X證書(shū)制度。對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行技能培訓(xùn)，重塑傳統(tǒng)的教學(xué)模式和結(jié)構(gòu)，真正發(fā)揮院校培訓(xùn)作用。立足實(shí)踐，堅(jiān)持從實(shí)踐中出結(jié)果，服務(wù)市場(chǎng)需求，精準(zhǔn)制定技能人才培訓(xùn)服務(wù)體系，為構(gòu)建技能型社會(huì)提供強(qiáng)大保障。

（二）技能致富下教育管理機(jī)制的構(gòu)建研究

1.構(gòu)建政府主導(dǎo)的多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制

政府作為實(shí)現(xiàn)共同富裕的引領(lǐng)者、實(shí)踐者和見(jiàn)證者，如何引導(dǎo)社會(huì)構(gòu)建技能型社會(huì)，指引學(xué)校培養(yǎng)技能型人才更好地服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是至關(guān)重要的。一則政府首先要發(fā)揮好主導(dǎo)作用。政府在頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策支持、協(xié)調(diào)各方、資金投入、社會(huì)保障方面都要發(fā)揮主導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用，例如制定出既符合市場(chǎng)需求的技能認(rèn)證要求，又符合教育系統(tǒng)內(nèi)部的技能認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。二則學(xué)校發(fā)揮好融通作用。學(xué)校特別是職業(yè)院校在技能人才培養(yǎng)方案、精準(zhǔn)教學(xué)、個(gè)性化服務(wù)、校企合作方面下大力氣，打通學(xué)校技能培訓(xùn)與社會(huì)需求的阻礙、疏通學(xué)校技能培訓(xùn)與企業(yè)用人單位的障礙、消除學(xué)校與學(xué)校培訓(xùn)之間的隔閡，致力于構(gòu)建職業(yè)教育技能培訓(xùn)暢通無(wú)阻的生態(tài)系統(tǒng)，社會(huì)各要素融合融通和諧發(fā)展。三則發(fā)揮技能型人才自我教育和管理的意識(shí)。在社會(huì)和學(xué)校為技能型人才創(chuàng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境和條件下，技能型人才也應(yīng)當(dāng)不斷更新已有的知識(shí)系統(tǒng)和技能技巧，讓自己成為知識(shí)和技能的“活源泉”。

2.構(gòu)建崇尚技能的文化價(jià)值體系

重塑技能觀念，必當(dāng)構(gòu)建崇尚技能的文化價(jià)值體系，讓技能型人才在社會(huì)中有更多的幸福感、獲得感。2020年12月，習(xí)近平總書(shū)記在致信首屆全國(guó)職業(yè)技能大賽中強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要高度重視技能人才工作，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神。此舉激勵(lì)更多勞動(dòng)者特別是青年一代走技能成才、技能報(bào)國(guó)之路，培養(yǎng)更多高技能人才和大國(guó)工匠，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供有力的人才保障。構(gòu)建崇尚技能文化價(jià)值體系，應(yīng)當(dāng)重塑文化技能觀念，樹(shù)立勞動(dòng)光榮的價(jià)值觀，為技能型人才設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，提高技能型人才社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位，厘清職業(yè)教育和企業(yè)關(guān)系，協(xié)調(diào)“培”和“用”的關(guān)系，為技能型人才培訓(xùn)和成長(zhǎng)提供良好的場(chǎng)域。

3.構(gòu)建技能致富的職業(yè)課程體系

在職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)評(píng)估上，應(yīng)當(dāng)將技能致富納入評(píng)估指標(biāo)體系。隨著靈活就業(yè)的人數(shù)和比例不斷擴(kuò)大，職業(yè)院校畢業(yè)生中，通過(guò)職業(yè)技能獲得或者達(dá)到中等小康水平的人數(shù)和比例，應(yīng)當(dāng)作為考核一所職業(yè)院校辦學(xué)水平的一個(gè)方面。盡量鼓勵(lì)被評(píng)估職業(yè)院校將技能致富作為一個(gè)特殊指標(biāo)項(xiàng)目。

在職業(yè)院校課程設(shè)置上，要樹(shù)立技能致富的導(dǎo)向和理念。一方面強(qiáng)化一些包含技能致富的經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)課程課時(shí)比重，比如《汽車(chē)維修企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理》；另一方面在課程中加強(qiáng)技能致富的案例介紹，比如日本經(jīng)營(yíng)大師稻盛和夫的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)臺(tái)灣經(jīng)營(yíng)之神王永慶的經(jīng)商之道等。職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)構(gòu)建符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職業(yè)教育培訓(xùn)體系，為技能型人才自我成長(zhǎng)和學(xué)歷提升創(chuàng)造良好的條件。

三、技能致富的產(chǎn)學(xué)城融合機(jī)制

（一）產(chǎn)學(xué)城融合促進(jìn)新時(shí)代職業(yè)教育技能致富的現(xiàn)實(shí)要求

2011年開(kāi)始我國(guó)已經(jīng)成為城鎮(zhèn)化國(guó)家，中國(guó)職業(yè)教育的健康發(fā)展，是對(duì)產(chǎn)學(xué)城融合重要理念的實(shí)踐探索之一。這一理念貫穿中國(guó)職業(yè)教育改革進(jìn)程，一大批職業(yè)院校開(kāi)始邁出職教改革的步伐，將先進(jìn)的企業(yè)技術(shù)引入到學(xué)校教育中，將企業(yè)崗位要求融入到教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)中。同時(shí)學(xué)習(xí)國(guó)外職業(yè)教育的改革方法，德國(guó)職業(yè)教育以“雙元制”著稱，1877年，卡爾·畢歇爾（Karl Bücher）發(fā)表了《藝術(shù)教育問(wèn)題與工業(yè)的衰落》一文，標(biāo)志著其誕生。雙元制在國(guó)家立法的保障下，院校企業(yè)共同辦學(xué)的制度得以確立。學(xué)校與企業(yè)共同培養(yǎng)人才，該模式在德國(guó)職業(yè)教育中廣泛應(yīng)用，近些年來(lái)也被我國(guó)職業(yè)教育所借鑒。2015年底成立的天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)就是我國(guó)學(xué)習(xí)德國(guó)職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)的時(shí)代產(chǎn)物。天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)自成立以來(lái)聚焦新興產(chǎn)業(yè)需求，產(chǎn)學(xué)融合、城校合作培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的應(yīng)用型人才，已經(jīng)形成“產(chǎn)學(xué)城融合”模式下的辦學(xué)特色，為“制造業(yè)立市”做出巨大貢獻(xiàn)。技能是職業(yè)院校學(xué)生的核心競(jìng)爭(zhēng)力，南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院獨(dú)創(chuàng)出“UPD”模式，既使得學(xué)生學(xué)習(xí)企業(yè)技術(shù)，又為學(xué)生解決就業(yè)問(wèn)題。2017-2021年我國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)歷教育畢業(yè)生人數(shù)中，中等職業(yè)教育畢業(yè)生人數(shù)最高，普通本科次之，職業(yè)高中與技工學(xué)校也占有一席之地?？傮w來(lái)說(shuō)，職業(yè)教育占據(jù)不小的比例，表明我國(guó)職業(yè)教育與技能型人才在逐步發(fā)展中。

我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)需要大量的技能人才，尤其在脫貧致富方面，職業(yè)教育技能致富是核心。在城市中進(jìn)行產(chǎn)學(xué)城融合便是這核心中的重要一環(huán)，與普通教育相比，職業(yè)教育更加側(cè)重技能培養(yǎng)與實(shí)踐操作。職業(yè)院校以市場(chǎng)人才需求為導(dǎo)向，服務(wù)于企業(yè)與市場(chǎng)，職業(yè)教育面向企業(yè)辦學(xué)，形成雙方聯(lián)動(dòng)，職業(yè)院校與企業(yè)共同打造所需要的專(zhuān)業(yè)人才，市場(chǎng)需要什么樣的人才就培養(yǎng)什么樣的人才。在我國(guó)貧困山區(qū)重點(diǎn)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為貧困家庭脫貧致富，重點(diǎn)加強(qiáng)合作辦學(xué)力度；在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與企業(yè)共同辦學(xué)，實(shí)行“訂單式培養(yǎng)”“定向培養(yǎng)生”“定向就業(yè)生”，為我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)提供了大量的高質(zhì)量建設(shè)人才，辦好讓人民滿意的教育。

職業(yè)培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展是相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系，使得企業(yè)在產(chǎn)學(xué)融合的快速發(fā)展中為社會(huì)創(chuàng)造更廣闊的發(fā)展空間。一方面，企業(yè)為提高競(jìng)爭(zhēng)力與市場(chǎng)份額，需要與職業(yè)院校展開(kāi)合作，無(wú)論是產(chǎn)品研發(fā)還是流水銷(xiāo)售都需要大量的應(yīng)用型人才，職業(yè)院校為企業(yè)提供人才支持與技術(shù)支持；另一方面，職業(yè)院校與企業(yè)合作提高就業(yè)率，培養(yǎng)社會(huì)所需要的應(yīng)用型人才，形成“職教一人、就業(yè)一人、致富一家”的職業(yè)教育體系，打造知行合一的職業(yè)教育。

（二）技能致富的產(chǎn)學(xué)城融合共商共建共享途徑探索

1.政府干預(yù)，完善職業(yè)教育體系構(gòu)建

各級(jí)政府要為職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)城融合開(kāi)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)環(huán)境，從而帶動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展，完善職業(yè)教育治理體系，由單一治理走向多方共同治理、由單一評(píng)價(jià)邁向多元評(píng)價(jià)。建立多城市的實(shí)訓(xùn)基地，完善畢業(yè)生就業(yè)保障制度，保證畢業(yè)生合法權(quán)益；各城市的職業(yè)院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面要立足當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)教育與城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.校企聯(lián)動(dòng)，共建產(chǎn)學(xué)城融合新框架

深入了解市場(chǎng)需求，形成多方聯(lián)動(dòng)共建機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共建共享、專(zhuān)業(yè)互補(bǔ)、優(yōu)化教學(xué)資源配置；培養(yǎng)技能型人才；職業(yè)院校應(yīng)突出辦學(xué)特色與優(yōu)勢(shì)，打造一流口碑；以學(xué)生為中心，對(duì)每位學(xué)生負(fù)責(zé)；提升學(xué)生動(dòng)手能力、實(shí)踐能力與解決生產(chǎn)直觀實(shí)際問(wèn)題的能力。積極與各企業(yè)開(kāi)展合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提升學(xué)校治理能力。改善職業(yè)教育辦學(xué)條件，特別是實(shí)訓(xùn)條件，為學(xué)生基礎(chǔ)實(shí)踐培訓(xùn)提供支撐，促進(jìn)理論教學(xué)與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)融合。同時(shí)，企業(yè)積極向市場(chǎng)反饋所需人才標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)企業(yè)、市場(chǎng)、學(xué)校三方聯(lián)動(dòng)打造動(dòng)態(tài)人才培養(yǎng)鏈，積極參與院?；顒?dòng)，共同打造共商共建共享產(chǎn)學(xué)城融合新框架。

3.文化融合，增強(qiáng)產(chǎn)學(xué)城融合包容性

落實(shí)兼容并包的文化理念，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，校企雙方文化逐步滲透，企業(yè)文化落實(shí)到學(xué)校教育工作中，為學(xué)校教育教學(xué)階段提供實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)，幫助學(xué)生了解企業(yè)文化，形成意識(shí)上的共識(shí)；校企雙方積極開(kāi)展校園文化建設(shè)，帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)企業(yè)參觀，定期邀請(qǐng)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，促進(jìn)校企文化融合。

四、技能致富的市場(chǎng)供給機(jī)制

技能致富是通過(guò)共同富裕的一條康莊大道，應(yīng)當(dāng)從職業(yè)教育的利益相關(guān)者角度，建立一種以資本為媒介、以城市為載體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（一）市場(chǎng)供給機(jī)制的現(xiàn)狀

職業(yè)教育作為與勞動(dòng)力市場(chǎng)聯(lián)系最為緊密的一種教育類(lèi)型，致力于為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)合格的技術(shù)技能型人才。勞動(dòng)者工資與市場(chǎng)供給是雙向聯(lián)動(dòng)的關(guān)系，當(dāng)勞動(dòng)者工資與待遇得到提升時(shí)，市場(chǎng)也開(kāi)始繁榮和興旺；當(dāng)市場(chǎng)興盛時(shí)，勞動(dòng)者的收入也會(huì)增加，進(jìn)一步帶動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展。

高職（專(zhuān)科）院校是職業(yè)教育的主力。根據(jù)麥克思2021年《中國(guó)高職生就業(yè)報(bào)告》顯示，高職畢業(yè)生工作三年后薪資是畢業(yè)時(shí)的1.7倍，工作五年后是畢業(yè)時(shí)的2.3倍。如圖3所示，從2016屆到2020屆畢業(yè)生半年后月收入均呈上升趨勢(shì)，2020年新冠疫情開(kāi)始，各行各業(yè)都受到下行影響，高職畢業(yè)生自然也在其列。由此可見(jiàn)，以技術(shù)見(jiàn)長(zhǎng)以技能著稱的高職畢業(yè)生在工資薪酬方面具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。在制造業(yè)中從事數(shù)字化崗位，包括工業(yè)機(jī)器人、大數(shù)據(jù)、人工智能等崗位的所有畢業(yè)生中，高職畢業(yè)生從2018屆占畢業(yè)生總數(shù)的5.6%上升到2020屆的7.7%。由于數(shù)字化崗位工資比傳統(tǒng)制造業(yè)較高，這進(jìn)一步說(shuō)明了技能致富的就業(yè)市場(chǎng)情況。

圖3 2016-202屆高職高專(zhuān)畢業(yè)生半年后的薪酬統(tǒng)計(jì)

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)資料，比較城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員和國(guó)家單位就業(yè)人員工資金額可知，國(guó)有企業(yè)就業(yè)人員工資始終處在領(lǐng)跑地位。同時(shí)也必須看到，當(dāng)前這種勞動(dòng)者工資與市場(chǎng)供給雙向聯(lián)動(dòng)的市場(chǎng)供給機(jī)制尚未形成。除了工作條件差、工作時(shí)間長(zhǎng)等因素以外，企業(yè)低薪是一個(gè)重要因素。首先，企業(yè)對(duì)技能型工人的重視程度和培養(yǎng)程度不夠，技工在市場(chǎng)和企業(yè)一直處于邊沿化，技工的福利和待遇機(jī)制尚未形成，其前進(jìn)動(dòng)力不足。其次，技工在企業(yè)里因?qū)W歷受限，技能證書(shū)認(rèn)證體系不統(tǒng)一，工人扎根基層一線，環(huán)境艱苦，上升空間狹小，信心受阻。最后，相應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部福利激勵(lì)保障機(jī)制尚未形成，一直是職業(yè)教育的短板。

（二）市場(chǎng)供給機(jī)制的完善

縱觀社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在技能致富時(shí)代浪潮背景下，激勵(lì)保障機(jī)制主要是從工資待遇出發(fā)，結(jié)合市場(chǎng)、企業(yè)和用人單位現(xiàn)有條件，從福利待遇、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)和職業(yè)晉升三個(gè)維度構(gòu)建屬于技能型人才的激勵(lì)保障機(jī)制，致力于打造良好的職業(yè)教育機(jī)制，塑造和培育更多的技能型人才。

1.完善薪酬機(jī)制。良好的福利待遇機(jī)制，對(duì)激發(fā)員工的積極性和主動(dòng)性起到關(guān)鍵作用。一是制定企業(yè)內(nèi)部薪資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)技工等級(jí)制定相應(yīng)的薪資標(biāo)準(zhǔn)，級(jí)別越高，相應(yīng)的工資待遇也提升，定期制定工資等級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)，定期頒發(fā)政策文件指導(dǎo)，讓技工有前進(jìn)的目標(biāo)。二是根據(jù)工作環(huán)境制定薪資。技工的工作環(huán)境異常艱苦，常年在基層從事一線工作，工作任務(wù)繁重，制定工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以根據(jù)作業(yè)難度、性質(zhì)和工作環(huán)境制定不一樣的工資體系和標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)節(jié)日慰問(wèn)。每當(dāng)節(jié)日來(lái)臨之時(shí)，除舉辦各項(xiàng)文體活動(dòng)、疏解工作壓力之外，也應(yīng)該對(duì)技工進(jìn)行慰問(wèn)，感受節(jié)日氣氛的同時(shí)也能感到關(guān)懷，獲得更多的幸福感和獲得感。

2.完善激勵(lì)機(jī)制。一是重視企業(yè)文化。企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的靈魂和價(jià)值所在，一個(gè)企業(yè)能走多遠(yuǎn)，與其內(nèi)部的企業(yè)文化是密不可分的。把企業(yè)文化內(nèi)嵌和根植于企業(yè)員工的內(nèi)心，塑造屬于企業(yè)發(fā)展的企業(yè)文化基因和品牌，營(yíng)造良好的企業(yè)文化氛圍，使企業(yè)文化價(jià)值觀激勵(lì)每一名員工前進(jìn)。二是加強(qiáng)內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)技工在操作崗位上發(fā)現(xiàn)隱形故障時(shí)，企業(yè)內(nèi)部及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳，激勵(lì)更多的員工向其學(xué)習(xí)，形成人人爭(zhēng)先的企業(yè)氛圍。定期組織企業(yè)崗位技能競(jìng)賽，如“評(píng)比評(píng)優(yōu)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”競(jìng)賽，激勵(lì)員工學(xué)好練好崗位知識(shí)與技能，在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中評(píng)比。對(duì)于獲獎(jiǎng)?wù)哳C發(fā)“技能大師”“技能名師”等榮譽(yù)證書(shū)，進(jìn)行精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，引發(fā)學(xué)習(xí)效應(yīng)。三是提供晉升平臺(tái)。為技工打造專(zhuān)門(mén)化的職業(yè)晉升平臺(tái)，定期組織培訓(xùn)。根據(jù)單位實(shí)際需求和技工特色化發(fā)展，依托專(zhuān)門(mén)職業(yè)培訓(xùn)院校和基地進(jìn)行培訓(xùn)，打造特色化培訓(xùn)發(fā)展之路。

3.完善協(xié)同機(jī)制。協(xié)同好職業(yè)院校、企業(yè)和勞動(dòng)者三者關(guān)系，職業(yè)院校根據(jù)市場(chǎng)需求對(duì)技能型人才提出要求，從課程、專(zhuān)業(yè)和師資方面實(shí)行訂單式定向培養(yǎng)，為用人單位輸送高質(zhì)量的技能人才。用人單位為技能型人才提供良好的工資和待遇，壯大勞動(dòng)力市場(chǎng)，工人工資高，相應(yīng)的市場(chǎng)也就擴(kuò)大，用人單位定期組織員工到職業(yè)院校培訓(xùn)，建立深度合作關(guān)系。勞動(dòng)者通過(guò)自己所擁有的技能來(lái)達(dá)到知識(shí)和技能收費(fèi)，為企業(yè)帶來(lái)良好的效益，以此來(lái)協(xié)同好利益相關(guān)者之間的關(guān)系。

五、技能致富的家校耦合機(jī)制

職業(yè)教育在發(fā)展過(guò)程中的輝煌時(shí)期在一定程度上與家庭文化觀念存在著密切的聯(lián)系；新時(shí)期，人口老齡化、勞動(dòng)力不足、“二胎”“三胎”政策的放開(kāi)為技能致富的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。

（一）影響技能致富的家庭因素

1.家庭觀念

上世紀(jì)八九十年代是我國(guó)職業(yè)教育繁榮發(fā)展的一段重要時(shí)期，此時(shí)國(guó)家政策對(duì)公職人員“謀福利”“人才引進(jìn)”等政策也與家庭觀念有關(guān)。家庭觀念對(duì)職業(yè)教育的影響主要體現(xiàn)在家庭經(jīng)濟(jì)狀況、父母的文化程度以及對(duì)兒女的期望、家庭結(jié)構(gòu)等多個(gè)方面，例如有研究發(fā)現(xiàn)二胎家庭中職業(yè)教育入學(xué)率要高于普通一孩家庭，獨(dú)生子女選擇普通高中教育的比例相對(duì)較高。

在選擇職業(yè)教育的兩種維度中分別為子女選擇和父母選擇：子女追求技術(shù)以及操作技能，希望有一技之長(zhǎng)或有自己的興趣偏好而選擇職業(yè)院校；父母尊重子女的意愿，以及父母對(duì)于技能型教育的認(rèn)可或由于自身對(duì)于技能型崗位的接受而成為孩子攻讀職業(yè)教育的原因之一等。

許多家庭子女選擇職業(yè)教育的一個(gè)重要原因就是他們的父母也接受過(guò)這種教育。由于父母相關(guān)教育經(jīng)歷使得他們更容易接受職業(yè)教育，還可以繼續(xù)升學(xué)，既能夠?qū)W到致富技能又能夠?qū)W到廣泛的文化知識(shí)，從而比同齡人在就業(yè)市場(chǎng)中更具競(jìng)爭(zhēng)力。父母的工作性質(zhì)對(duì)子女是否選擇職業(yè)教育存在著很大的影響。研究發(fā)現(xiàn)個(gè)體工商戶家庭父母出于對(duì)技術(shù)技能型職業(yè)的青睞而更加青睞于職業(yè)教育，希望子女能夠有一門(mén)“手藝”。

2.家庭經(jīng)濟(jì)

家庭經(jīng)濟(jì)情況也是影響職業(yè)教育與技能型人才培養(yǎng)的重要因素之一。在我國(guó)發(fā)達(dá)城市，職業(yè)技術(shù)型人才較多選擇就讀本科院校或出國(guó)留學(xué)，經(jīng)濟(jì)狀況較好的家庭在選擇教育院校時(shí)的兼容性也相對(duì)較高，出身于書(shū)香家庭或高干家庭的子女大多不會(huì)選擇職業(yè)教育；反之也說(shuō)明了技能致富下的職業(yè)教育的兼容性更高，任何經(jīng)濟(jì)狀況的家庭都讀得起。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)技能培訓(xùn)與職業(yè)教育不斷發(fā)展起來(lái)。

俗話說(shuō)，一招鮮，吃遍天。事實(shí)上，我國(guó)當(dāng)前一些家庭致富仍有通過(guò)祖輩傳承下來(lái)的獨(dú)門(mén)手藝，立足于世，并發(fā)揚(yáng)光大的。例如延安市延長(zhǎng)縣村民李海濤將祖輩傳承下來(lái)的手工提煉麻籽油技藝發(fā)揚(yáng)光大，帶領(lǐng)全村走上致富路。在2021年，手工麻籽油技術(shù)更被選入“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。技能致富未必一定要在學(xué)校中學(xué)習(xí)，也不一定要到社會(huì)中獲得，繼承家族的手藝，同樣是致富的一條捷徑。

（二）技能致富下的家校融合機(jī)制構(gòu)建

2022年我國(guó)報(bào)考研究生人數(shù)超過(guò)340萬(wàn)人，達(dá)到歷史新高。公務(wù)員報(bào)考比例更是多年居高不下。當(dāng)前無(wú)法形成良好的技能致富局面的一個(gè)重要原因，就是“學(xué)而優(yōu)則仕”的就業(yè)觀念。改變就業(yè)觀念也是實(shí)現(xiàn)技能致富的一個(gè)重要方面，而這就需要建立起家庭和學(xué)校的耦合機(jī)制。

1.形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，家庭職業(yè)院校社會(huì)緊密結(jié)合。只有家庭院校之間相互配合，職業(yè)教育才能實(shí)現(xiàn)技能致富目標(biāo)最大化，積極的家庭文化環(huán)境有助于子女教育的發(fā)展，家長(zhǎng)的鼓勵(lì)也是子女前進(jìn)的重要?jiǎng)恿χ弧Ｒ虼艘纬稍盒?、家庭、社?huì)三者相互聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)，為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)和諧的生活及學(xué)習(xí)環(huán)境，先“大家”后“小家”。在政府的引導(dǎo)下，全社會(huì)先要形成技能型人才培養(yǎng)的社會(huì)意識(shí)，摒棄家庭對(duì)職業(yè)院校的偏見(jiàn)，院校積極與家庭進(jìn)行溝通，共同促進(jìn)技能型人才培養(yǎng)以促進(jìn)共同富裕。

2.發(fā)揮職業(yè)院校優(yōu)勢(shì)，家庭與職業(yè)教育相互融合。一是職業(yè)院校要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)改進(jìn)教學(xué)，密切接觸市場(chǎng)需求，從市場(chǎng)需求出發(fā)，產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合為職業(yè)教育的發(fā)展增添助力，為職業(yè)技能致富的發(fā)展添磚加瓦。二是要加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行必要的引導(dǎo)，根據(jù)孩子的智能特點(diǎn)，使他們成長(zhǎng)、成才、成為自食其力的人，對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的人。我國(guó)自古就有技能致富的優(yōu)秀傳統(tǒng)，所謂“良田百畝，不如薄技隨身?！比窃盒Ｒe極開(kāi)展宣講會(huì)、主題班會(huì)，宣傳職業(yè)教育制度技能致富新形勢(shì)，多與學(xué)生進(jìn)行溝通交流，尊重學(xué)生，及時(shí)糾正學(xué)生的錯(cuò)誤行為，培養(yǎng)學(xué)生正確的就業(yè)觀。

3.保證生源供給，構(gòu)建技能致富傳承新機(jī)制。盡管我國(guó)職業(yè)教育與普通高中教育是1:1的招生比例，但經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，高中教育依舊占比較高，職業(yè)教育的發(fā)展受到限制；政府要積極開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研；改善部分家庭教育理念，修繕定向招錄政策上的缺陷，職業(yè)院校要與市場(chǎng)保證足夠的生源構(gòu)建技能致富新機(jī)制。

2022年4月10日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》，要求打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)。在這種大的統(tǒng)一市場(chǎng)背景下，對(duì)于精細(xì)化分工的技能致富而言，必將大有天地。