黃培昭 青木 潘曉彤

“歐盟國家希望從2023年開始共同購買天然氣”，德新社12日的報道稱，當天在布拉格舉行的歐盟成員國能源部長會議上通過決定，從2023年起利用歐盟市場力量共同購買天然氣，但會議沒有就天然氣價格上限達成協(xié)議。主持會議的歐盟輪值主席國捷克工業(yè)和貿(mào)易部長約瑟失?西克拉表示，歐盟各國必須表現(xiàn)出團結(jié)一致。專家告訴《環(huán)球時報》　記者，歐盟提出的“團購”模式開辟一種新型的能源采購方式，旨在增加購買話。

減少內(nèi)部爭奪

歐盟官方新聞網(wǎng)站EURACTIV12日報道，德國和荷蘭就歐盟國家如何作為一個整體應對能源危機并確保明年冬天的天然氣供應提出了聯(lián)合建議。該建議于12日在布拉格舉行的歐盟27國能源部長會議上發(fā)表，總共包含10項內(nèi)容，囊括聯(lián)合購買天然氣、加強節(jié)約措施、擴大可再生能源的產(chǎn)能等具體措施。

荷蘭氣候與能源部長羅布?杰頓表示，這些措施應該“讓市場平靜下來”。根據(jù)聯(lián)合文件，歐盟需要在能源方面協(xié)調(diào)制定一攬子措施，以應對天然氣供應不足和歐盟國家采購不協(xié)調(diào)的問題。因為如果任由每個歐盟國家單獨采購能源，就存在歐盟內(nèi)部競購戰(zhàn)的風險。

作為這種聯(lián)合方法的一部分，德國和荷蘭呼吁集中歐盟購買力，以確保歐盟各國“不再接受其他價格”。尤其應采取措施避免歐盟國家爭奪稀缺的天然氣資源，進一步推高能源采購成本。

國際能源署執(zhí)行干事法提赫?比羅爾對媒體表示，“這個冬天我們需要很多東西，但最需要的是歐盟國家之間的團結(jié)。如果我們在歐洲內(nèi)部不表現(xiàn)出團結(jié)，未能通過這項能源測試，其影響可能遠遠超出能源領(lǐng)域?！北M管歐盟的儲氣設施目前已滿，但比羅爾警告說：“下一個冬天可能比今年冬天更加艱難?！?/p>

該文件顯示，要使聯(lián)合采購發(fā)揮作用，能源公司和具有購買力的大型工業(yè)氣體消費者必須參與這一過程。歐洲還應該利用其在全球天然氣市場的影響力來確保長期供應協(xié)議。這可能會給天然氣生產(chǎn)國更多的降價動力。該文件建議，為了向供應商提供長遠的視角，歐洲可以“為其從長期的天然氣供應商處采購碳中性氫氣指明方向”。

此外，儲氣設施應在2023年提早、統(tǒng)籌充填，避免今年因倉促充填造成的價格暴漲。歐洲還應增加其存儲容量并優(yōu)化歐盟國家之間的聯(lián)系。但對于許多其他歐盟國家來說，德國的提議來得太晚了。隨著歐洲進入冬季，柏林因單槍匹馬地增加其天然氣儲備而出價超過其他歐盟國蒙以確保供應安全受到批評。

對能源安全“各有心思”

德國本月早些時候公布了一項價值2000億歐元的“能源盾牌”計劃，旨在保護其企業(yè)和家庭免受飆升的能源賬單的影響，但此舉激怒了歐盟其他國家，在最一次歐盟領(lǐng)導人峰會上引發(fā)批評。波蘭總理指責德國僅僅補貼自己的公司一，同時拒絕在歐洲范圍內(nèi)對天然氣價格實行上限，是在“破壞”歐盟的內(nèi)部市場。

對于12日的決定，德國聯(lián)邦經(jīng)濟和氣候保護部長哈貝克表示，“如果歐洲作為主要買家，戰(zhàn)略性地利用其市場力量，將最終降低天然氣價格?！眾W地利《標準報》表示，歐盟成員國曾于今年3月底的歐盟峰會上就自愿聯(lián)合購買天然氣達成一致。然而，該決定至今沒有發(fā)揮影響。

目前，歐洲許多天然氣采購合同是基于TTF價格指數(shù)，該指數(shù)受各種政治因素影響波動很大。德國政府支持對該指數(shù)進行改革?！斑@將產(chǎn)生顯著的降價效果”，哈貝克這樣認為。德國政府給出的改革理由是，要確保短期能源現(xiàn)貨市場價格波動不會損害長期采購合同。鑒于天然氣價格在一年內(nèi)幾乎翻了一番17個歐盟國家支持設立價格上限，然而始終無法達成協(xié)議。

“我們需要將天然氣價格與電價脫鉤”，瑞典能源與數(shù)字化發(fā)展大臣哈沙亞爾?法爾曼巴表示，歐洲部分國家，如西班牙和葡萄牙，已經(jīng)實施類似天然氣價'格上限的措施。而另一些國家，尤其是作為歐洲最大天然氣消費國的德國，迄今拒絕設定天然氣價格上限。他們擔心歐洲無法在今冬從全球市場獲得供應。

歐盟能源專員卡德里?西姆森表示，歐盟各國應承諾將其天然氣消耙量至少減少15%?？傮w而言，歐盟已經(jīng)將其天然氣消耗量減少了10%。歐盟委員會還將提議如何在緊急情況下加強歐盟國家之間的團結(jié)，因為只有少數(shù)幾個國家就天然氣供應達成了“團結(jié)協(xié)議”。德國已與奧地利和丹麥簽署了在供應危機發(fā)生時團結(jié)一致提供天然氣的協(xié)議。

“團購”能增加話語權(quán)？

卡塔爾半島電視臺報道稱，面對“氣荒”壓力，歐洲一直在向中東和北非地區(qū)尋求天然氣供應，以期達到取代一部分俄羅斯天然氣的目的。9月底，德國總理朔爾茨訪問卡塔爾、阿聯(lián)酋和沙特等海灣相關(guān)國家，意在尋找更多的天然氣供應，但此次“能源采購之旅”收效一般。卡塔爾經(jīng)濟學家納比勒?哈桑表示，德法等國近期加快與中東國家的能源合作步伐：尋求擴大能源進口，特別是從.卡塔爾進口天然氣，但要實現(xiàn)這一目標難度較大。有分析稱，受開采技術(shù)影響，天然氣產(chǎn)能無法在短期內(nèi)擴大，此外，亞洲國家也對中東能源有大量訂單，不可能完全照顧歐洲的需求。

據(jù)半島電視臺的報道，今年7月，意大利與阿爾及利亞簽署了一項價值40億美元的天然氣協(xié)議。埃及也與歐盟和以色列達成了一項促進液化天然氣銷售的協(xié)議。埃及總理馬德布利說，埃及希望通過將其國內(nèi)天然氣使用量的15%用于出口，這樣，每月就能額外產(chǎn)生4.5億美元的外匯收入。不過，阿爾及爾大學經(jīng)濟學教授和能源問題專家馬哈福德?卡奧比認為，即便2020年阿爾及利亞和埃及的天然氣生產(chǎn)量占到了非洲天然氣生產(chǎn)總量的60%,但是在現(xiàn)階段，阿爾及利亞無法完全取代俄羅斯向歐洲輸送的天然氣。

廈門大學中國能源政策研究院院長林宿強在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，目前，各國在國際市場的天然氣采購方式大部分以簽訂長期的管道購氣合同來完成,液化天然氣則是多以短期采購合同為主。歐盟“團購”天然氣的方式將在政治和商業(yè)兩方面產(chǎn)生影響。政治上，利用多個國家的整體力量能夠增加購買方的話語權(quán)，面對“團結(jié)一致”的買家，賣方會以更謹慎的態(tài)度對待；,商業(yè)上，大數(shù)量的團購有可能以相對較低的價格采購到天然氣。

“但能不能成功把天然氣的價格壓低，最終還得由市場來決定?！绷植畯姼嬖V記者，相較于更普遍的單個國家采購的模式，歐盟的“團購”模式算是開辟了一種新型的采購方式，因此在交易細節(jié)上可能會對賣方造成一定影響。此外，“團購”方式是否會被其他組織采用，這也是賣方會有所顧慮之處。

林伯強說，目前，中國的天然氣供應40%-45%來自進口，來源多元化且較為穩(wěn)定?！拔覈烊粴膺M口有四大通道：中緬油氣管道、中國-中亞天然氣管道、中俄天然氣管道和南方的液化天然氣通道，其中，中國-中亞天然氣管道的進對中口量國最多的天9輸因此供，應影歐盟的響不大“團購”。不過，如果能成功將天然氣價格壓低，對中國而言是利好的?！?/p>