□陸宇正 湯霓

一、問題的提出

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一種新結(jié)構(gòu)性力量，被譽(yù)為數(shù)字化時(shí)代的“信息高速公路”[1]。近年來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字化賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能與地位日益凸顯。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要乘勢(shì)而上，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)各領(lǐng)域數(shù)字化優(yōu)化升級(jí)。黨和政府高度貫徹相關(guān)指示精神，加快推進(jìn)職業(yè)教育數(shù)字化，充分重視數(shù)字技術(shù)對(duì)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的放大、疊加、倍增作用[2]。2021年7月，教育部等六部門印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），提出“支持職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)”的重點(diǎn)要求[3]。2022年5月，新修訂版《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》（以下簡(jiǎn)稱新職業(yè)教育法） 正式實(shí)施，其中指出要“支持運(yùn)用信息技術(shù)和其他現(xiàn)代化教學(xué)方式，開發(fā)職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)課程等學(xué)習(xí)資源，創(chuàng)新教學(xué)方式和學(xué)校管理方式，推動(dòng)職業(yè)教育信息化建設(shè)與融合應(yīng)用”[4]?！靶禄?”模式下數(shù)字技術(shù)帶動(dòng)職業(yè)教育資源發(fā)生巨大變革，職業(yè)教育數(shù)字化發(fā)展得以“乘上快車道”。

技術(shù)賦能背景下數(shù)字技術(shù)重塑職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)早已得到學(xué)界關(guān)注，主要呈現(xiàn)出兩種傾向：一是“目標(biāo)導(dǎo)向”，認(rèn)為未來職業(yè)教育的生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)使技術(shù)工具屬性與文化屬性達(dá)到平衡，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育“以技成人”的目標(biāo)[5]；二是“結(jié)構(gòu)導(dǎo)向”，即數(shù)字化時(shí)代職業(yè)教育的體系相對(duì)穩(wěn)定，要基于特定結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)其面向人人的民生功能[6]。然而，職業(yè)院校辦學(xué)與人才培養(yǎng)強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)中各因子的相互聯(lián)系、相互作用與功能一致性，僅從目標(biāo)或結(jié)構(gòu)單方面考慮，無法使職業(yè)院校的生態(tài)系統(tǒng)達(dá)到整體性平衡[7]。因此，新基建賦能下我國(guó)職業(yè)教育數(shù)字化建設(shè)既不能迷失在強(qiáng)調(diào)完成率、實(shí)現(xiàn)率的“目標(biāo)崇拜”中，也不應(yīng)陷入“控制中心”及“非人格化”的科層型“技術(shù)泥濘”里。只有從多維、多向的數(shù)字技術(shù)角度正視職業(yè)教育新基建，方能發(fā)揮其強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)作用，推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代化與數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

基于此，本文探尋職業(yè)教育基建的發(fā)展歷程，直面當(dāng)前職業(yè)教育新基建過程中遭遇的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，并有針對(duì)性地提出新基建重塑職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的支撐技術(shù)與應(yīng)用策略，為職業(yè)教育新基建適應(yīng)技術(shù)變革、引領(lǐng)職業(yè)教育新樣態(tài)構(gòu)建提供理論參考。

二、知微見著：我國(guó)職業(yè)教育基建的“技術(shù)賦能史”

在我國(guó)的教育演進(jìn)史中，職業(yè)教育因承載著“職業(yè)性”“技術(shù)性”的教育特質(zhì)被冠以“技術(shù)之器”與“技術(shù)之道”的稱號(hào)[8]，只有將技術(shù)作為“實(shí)現(xiàn)特定目的的標(biāo)準(zhǔn)化手段和方法”[9]，并將其作為一種“環(huán)境因素”加以考量[10]，方能促成技術(shù)推動(dòng)下職業(yè)教育的跨越式發(fā)展。而職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)筑的基礎(chǔ)，因此作為技術(shù)的表征與代表，職業(yè)教育基建在時(shí)代變遷與技術(shù)擴(kuò)散中體現(xiàn)出的歷史意義與價(jià)值理應(yīng)被重點(diǎn)關(guān)注。

（一）數(shù)媒與信息技術(shù)雙賦能階段：視聽雛形下的教學(xué)提升

20世紀(jì)20年代，視聽教育開始興起，初期職業(yè)教育將改革視野投射到教學(xué)資源的更新?lián)Q代上，新媒體技術(shù)的數(shù)量和品類開始與日俱增，我國(guó)進(jìn)入計(jì)算機(jī)輔助下的視聽教育啟蒙階段。隨著《中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育五年發(fā)展綱要（1996—2000年）》《全國(guó)電化教育“九五”計(jì)劃》等系列文件的出臺(tái)，計(jì)算機(jī)被廣泛地投入到教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)中。這一階段，關(guān)于職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的討論主要聚焦于“技術(shù)的使用手段”上[11]，呈現(xiàn)出兩種截然不同的觀點(diǎn)分歧。

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為 “基建是數(shù)字媒體技術(shù)的介入”。部分學(xué)者認(rèn)為學(xué)?；ㄅc數(shù)字媒體技術(shù)有著較強(qiáng)聯(lián)系，技術(shù)作為產(chǎn)生于傳播革命的媒體，可以與其他教學(xué)要素共同為教學(xué)目的服務(wù)。隨著數(shù)字媒體技術(shù)傳入中國(guó)，突出情境性與整體性的建構(gòu)主義教學(xué)觀極大影響了教學(xué)資源的形態(tài)，我國(guó)教育領(lǐng)域開始呈現(xiàn)出以 “小尺寸電影膠片”“大尺寸透明膠片”“計(jì)算機(jī)與投影機(jī)”等數(shù)字化手段的輔助教學(xué)形式[12]，極大豐富了職業(yè)院校教學(xué)資源的開發(fā)。此時(shí)，教學(xué)資源成為基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)建設(shè)對(duì)象。到20世紀(jì)80年代，數(shù)字化教學(xué)資源的使用范圍愈加廣泛，其開發(fā)、存儲(chǔ)、共享、利用的手段越發(fā)復(fù)雜化，而其地位也與日俱增。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為 “應(yīng)運(yùn)用信息技術(shù)來重構(gòu)教學(xué)”。一些學(xué)者堅(jiān)持教育中技術(shù)手段的應(yīng)用應(yīng)特指為信息技術(shù)，他們認(rèn)為技術(shù)賦能教學(xué)的作用機(jī)理源自于信息技術(shù)對(duì)教育的影響，甚至提出“信息技術(shù)等可以部分替代原來實(shí)現(xiàn)工業(yè)化所必需的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施”的觀點(diǎn)[13]。此觀點(diǎn)將教育教學(xué)中的技術(shù)理解為信息技術(shù)及其應(yīng)用手段，認(rèn)為人類歷史上的四次教育革命，除第一次是教育從生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)踐中分離出來以外，后三次真正意義上的教育革命均源于技術(shù)的發(fā)展，具體講是信息技術(shù)的大發(fā)展[14]。因此，技術(shù)進(jìn)入學(xué)校教學(xué)的過程同樣也是信息技術(shù)影響職業(yè)教育的過程，此類觀點(diǎn)為后期職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫及相關(guān)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供了思想雛形。

在該時(shí)期，職業(yè)教育基建主要呈現(xiàn)數(shù)字媒體技術(shù)與信息技術(shù)“雙賦能”的狀態(tài)。雖然囿于當(dāng)時(shí)技術(shù)手段的限制，相關(guān)研究視野相對(duì)狹窄，主要還是聚焦于教學(xué)資源的開發(fā)與建設(shè)上，出現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)涵的異化現(xiàn)象，但仍然為后期研究奠定了一定的理論基礎(chǔ)。

（二）職業(yè)院校信息化環(huán)境建設(shè)階段：內(nèi)涵進(jìn)階下的辦學(xué)提速

自2002年教育部印發(fā)《教育信息化“十五”發(fā)展規(guī)劃（綱要）》起，通過基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)容來建設(shè)信息化環(huán)境開始成為各級(jí)各類學(xué)校改革發(fā)展的方向，教育信息化開始進(jìn)入1.0 時(shí)代[15]。2005年，為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)人才的迫切需求，《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā) 〔2005〕35 號(hào)）得以頒布，全國(guó)范圍內(nèi)職業(yè)院校開始重點(diǎn)建設(shè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，各級(jí)政府開始加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、資源配置、條件保障、政策措施等方面的統(tǒng)籌管理[16]。這一時(shí)期，我國(guó)把加強(qiáng)職業(yè)教育信息化建設(shè)作為職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首要任務(wù)。與視聽教育相比，此時(shí)我國(guó)的職業(yè)教育不再局限于課堂層面數(shù)媒技術(shù)、信息技術(shù)輔助教學(xué)的功能利用，而是從國(guó)家頂層設(shè)計(jì)角度合理配置基建路徑，把建設(shè)目光投射到職業(yè)院校信息化建設(shè)的內(nèi)涵式發(fā)展上。

這一階段職業(yè)教育經(jīng)歷了教育基建的起步階段，主要是通過頂層設(shè)計(jì)、開放管理、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)等方式，探索職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)資源的建設(shè)路徑。相關(guān)研究通過整理專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)項(xiàng)目的遴選過程，發(fā)現(xiàn)我國(guó)在這一階段基本確定了由示范院校牽頭、校企聯(lián)合的共同基建方式，其中涉及教學(xué)實(shí)踐建設(shè)、專業(yè)發(fā)展建設(shè)、評(píng)價(jià)體系建設(shè)等方面的數(shù)字化設(shè)施建設(shè)，各職業(yè)院校還會(huì)有針對(duì)性地制定包含資源建設(shè)、應(yīng)用成效、資金管理等驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)[17]。該階段，我國(guó)職業(yè)教育基建已不再將教育資源局限于教學(xué)場(chǎng)域，而是拓展到職業(yè)院校內(nèi)涵發(fā)展層面，規(guī)范了職業(yè)教育基建內(nèi)容，基本構(gòu)建出系統(tǒng)、科學(xué)的職業(yè)院校辦學(xué)與基建體系。

與此同時(shí)，伴隨著2016年《教育信息化“十三五”規(guī)劃》的出臺(tái)，職業(yè)院校的信息化能力建設(shè)成為重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。雖然此時(shí)建設(shè)職業(yè)院校智慧校園的配套資金相對(duì)匱乏，但通過舉債等方式，也基本實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施的快速建設(shè)[18]。部分職業(yè)院校雖背負(fù)一定債務(wù)，但最終通過政校合作等方式，在多方努力下也可以順利化解“債務(wù)危機(jī)”。和同時(shí)期普通高校的基建擴(kuò)容一樣，職業(yè)院校通過基建擴(kuò)展學(xué)校場(chǎng)地、升級(jí)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備后，開始容納更多學(xué)生，培養(yǎng)了大批技術(shù)技能人才，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，使得地方政府支持職業(yè)院校發(fā)展的資金日益增加，職業(yè)教育的基礎(chǔ)設(shè)施得到持續(xù)性建設(shè)，我國(guó)職業(yè)院校辦學(xué)與人才培養(yǎng)開始進(jìn)入提速階段?！芭e債基建”的插曲能夠充分體現(xiàn)這一時(shí)期我國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域開始意識(shí)到信息技術(shù)的革命性影響作用，國(guó)內(nèi)各地職業(yè)院校通過辦學(xué)自主權(quán)著力探索以信息技術(shù)推動(dòng)教育發(fā)展與變革的實(shí)踐方案。

（三）職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)變革階段：智能領(lǐng)跑下的教育提質(zhì)

自2018年教育部印發(fā)《教育信息化2.0 行動(dòng)計(jì)劃》以來，教育信息化全面推動(dòng)教育現(xiàn)代化發(fā)展，我國(guó)開啟了數(shù)字化時(shí)代的教育改革路向。在信息技術(shù)革命背景下，“支撐教改”“賦能創(chuàng)新”“促進(jìn)變革”成為教育信息化改革的重點(diǎn)，而新基建以其拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、賦能經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的多重功能，得到社會(huì)各界的關(guān)注。

一方面，黨和政府逐漸重視新基建的落實(shí)。2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)中首次提出了 “加快5G 商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的相關(guān)表述[19]；2019年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2020年3月，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議中明確強(qiáng)調(diào)要“加快5G 網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度”[20]；2022年2月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)作出戰(zhàn)略部署，其中重點(diǎn)提出“新基建將成為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)引擎”[21]；2022年5月，新職業(yè)教育法正式實(shí)施，要求支持運(yùn)用信息技術(shù)和其他現(xiàn)代化教學(xué)方式，推動(dòng)職業(yè)教育信息化建設(shè)與融合應(yīng)用。目前，新基建已覆蓋我國(guó)全部32 所本科層次和1486 所?？茖哟温殬I(yè)學(xué)校、7200 余所中職學(xué)校，已經(jīng)建成近2000 個(gè)專業(yè)教學(xué)資源庫、5000 余門精品在線課程。經(jīng)過國(guó)家的重點(diǎn)關(guān)注，新基建的內(nèi)涵逐步清晰起來，它成為我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞、熱點(diǎn)詞。

另一方面，學(xué)界也開始產(chǎn)生新基建研究的不同取向，目前主要存在“七大領(lǐng)域說”“三個(gè)方面說”“新技術(shù)驅(qū)動(dòng)說”以及“新要素說”四種派別[22]。而針對(duì)職業(yè)教育對(duì)新基建發(fā)展的功能作用上，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，數(shù)字化背景下職業(yè)教育需完善教育與技能培訓(xùn)體系，通過調(diào)整職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置，積極開發(fā)新基建類的課程內(nèi)容，努力使職業(yè)教育適應(yīng)并契合我國(guó)新基建的發(fā)展要求[23]。通過對(duì)職業(yè)教育人才供給現(xiàn)狀與新基建人才需求的分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前職業(yè)院校對(duì)新基建人才供給量完全達(dá)不到社會(huì)需求量，勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生巨大缺口[24]。由此可見，在國(guó)家推動(dòng)新基建的基礎(chǔ)上，職業(yè)教育重視新基建不僅是“自適應(yīng)”做法，更是應(yīng)時(shí)而為的搶占先機(jī)，希望通過人才培養(yǎng)加快國(guó)家新基建體系的構(gòu)建。

在一定程度上重視教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、戰(zhàn)略布局提供人力資本的作用本無可厚非，但如果一味強(qiáng)調(diào)教育的經(jīng)濟(jì)功能就有失偏頗了。正如馬克思所言，“手推磨產(chǎn)生的是封建主為首的社會(huì)，蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家為首的社會(huì)”[25]，生產(chǎn)力的性質(zhì)和變革決定生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)和變革。基礎(chǔ)設(shè)施作為職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的“地基”，其性質(zhì)與變革同樣對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展具有重大影響。在“熱烈”討論職業(yè)教育能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)、技術(shù)世界帶去什么的同時(shí)，我們也需要“冷靜”思考新基建能為職業(yè)教育改革創(chuàng)新與生態(tài)系統(tǒng)重塑帶來什么？雖然部分研究認(rèn)為后疫情時(shí)代，新基建使我國(guó)形成技術(shù)賦能下在線教育的蓬勃發(fā)展，為新技術(shù)驅(qū)動(dòng)的教育新基建發(fā)展帶來機(jī)遇[26]，但此類觀點(diǎn)多產(chǎn)生于高等教育領(lǐng)域，職業(yè)教育領(lǐng)域的相關(guān)研究鮮有涉及，職業(yè)教育新基建必須得到更多的重視。

通過對(duì)三個(gè)階段職業(yè)教育基建的技術(shù)賦能史進(jìn)行追溯，可以發(fā)現(xiàn)數(shù)字化時(shí)代新基建能夠引爆更加強(qiáng)大的教育能量。然而，長(zhǎng)期以來，技術(shù)一直被當(dāng)做是一種單純的教育工具，這種窄化的觀念束縛了教育與新基建的深度融合。職業(yè)教育新基建不能局限于工具理性的簡(jiǎn)單應(yīng)用或細(xì)枝末節(jié)的 “小添小補(bǔ)”，而應(yīng)作為一種整體性系統(tǒng)變革的契機(jī)，這種變革不是數(shù)字化時(shí)代教育與技術(shù)的機(jī)械疊加，而是要通過創(chuàng)新思維重構(gòu)職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)?？梢灶A(yù)見的是，職業(yè)院校一旦率先運(yùn)用高新技術(shù)引發(fā)“卡跑式”的新基建改革，將產(chǎn)生無法想象的皮格馬利翁效應(yīng)。職業(yè)教育新基建的革命性意義在于憑借技術(shù)革命推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，即通過高新技術(shù)在職業(yè)教育領(lǐng)域的全方位應(yīng)用，為職業(yè)院校的辦學(xué)創(chuàng)造一個(gè)全新的發(fā)展環(huán)境，提供一套全新的人才培養(yǎng)工具，從而為我國(guó)職業(yè)教育的未來變革提供物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

三、挑戰(zhàn)之境：當(dāng)前職業(yè)教育新基建面臨的“三低”癥結(jié)

近年來，各國(guó)紛紛出臺(tái)教育數(shù)字化戰(zhàn)略，試圖推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與教育深度融合?？梢灶A(yù)見的是，數(shù)字化將成為未來教育的必然趨勢(shì)，它也將成為我國(guó)教育并跑甚至領(lǐng)跑世界教育的新賽道?！吨笇?dǎo)意見》指出，教育新基建是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以信息化為主導(dǎo)，面向教育高質(zhì)量發(fā)展需要，聚焦信息網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)體系、數(shù)字資源、智慧校園、創(chuàng)新應(yīng)用、可信安全等方面的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系[3]。對(duì)標(biāo)教育新基建的權(quán)威概念與官方要求，職業(yè)教育新基建是在傳統(tǒng)基建基礎(chǔ)上以高新技術(shù)為支撐，通過基礎(chǔ)設(shè)施助力職業(yè)院校數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新的一種新型服務(wù)樣態(tài)。職業(yè)教育新基建具有推動(dòng)職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升職業(yè)院校教育教學(xué)與人才培養(yǎng)質(zhì)量的功效[27]。然而，直面發(fā)展現(xiàn)實(shí)，我國(guó)職業(yè)院校并不能給教育新基建事業(yè)提供適合的生長(zhǎng)環(huán)境，職業(yè)教育新基建正遭遇著“三低”挑戰(zhàn)。

（一）支撐低：信息網(wǎng)絡(luò)與平臺(tái)體系設(shè)施未能發(fā)揮既定賦能作用

近幾年，隨著5G 網(wǎng)絡(luò)與大數(shù)據(jù)平臺(tái)在教育領(lǐng)域的普及，先進(jìn)教育技術(shù)手段與硬件基礎(chǔ)取得了重大突破，但職業(yè)教育的教學(xué)方案卻未能跟上新設(shè)施的變革，具體表現(xiàn)在助力教學(xué)實(shí)踐的適用性不足與教學(xué)資源準(zhǔn)備不充分兩方面。在實(shí)用性方面，通過在線平臺(tái)或虛擬仿真等新設(shè)施開展的教學(xué)模式主要有在線教學(xué)、錄播教學(xué)、在線雙平臺(tái)/雙師協(xié)同教學(xué)、混合式教學(xué)四種[28]，市面上數(shù)字教育資源平臺(tái)分為資源型、工具型、輔導(dǎo)型和網(wǎng)校型四類[29]，種類較為豐富。然而，通過對(duì)職業(yè)院校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)①，76.8%的教師反映在開展在線教學(xué)與混合式教學(xué)過程中，網(wǎng)絡(luò)卡頓現(xiàn)象明顯，教學(xué)平臺(tái)的操作復(fù)雜不利于使用，因此多數(shù)教師仍傾向于使用傳統(tǒng)教學(xué)法。部分教師坦言，利用以上新型設(shè)施開展教學(xué)活動(dòng)的過程在職業(yè)院校中實(shí)屬鳳毛麟角，若是使用也常出現(xiàn)在信息化教學(xué)大賽等場(chǎng)合下，即便是大賽中也常會(huì)出現(xiàn)“牽強(qiáng)附會(huì)”的錯(cuò)用現(xiàn)象。而針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果而言，多數(shù)在線教學(xué)或混合式教學(xué)處于演示或觀察階段，導(dǎo)致知識(shí)與技能的傳授浮于表面，不利于學(xué)生的深度學(xué)習(xí)。而在教學(xué)資源準(zhǔn)備方面，69.3%的專業(yè)課教師認(rèn)為，自己通過專業(yè)教學(xué)資源庫、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等設(shè)備進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的準(zhǔn)備達(dá)不到預(yù)期效果，可以看出當(dāng)前多數(shù)職業(yè)院校教師難以借助操作要求高的遠(yuǎn)程設(shè)施、數(shù)據(jù)平臺(tái)和智能設(shè)施來準(zhǔn)備、表述以及傳授技能要領(lǐng)。同時(shí)，相關(guān)平臺(tái)在建設(shè)過程中缺少引導(dǎo)性、指導(dǎo)性材料的設(shè)置，使相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)“支撐失靈現(xiàn)象”。針對(duì)一些與職業(yè)教育關(guān)系密切高新設(shè)備（如VR/AR/MR 可穿戴設(shè)備、AI 機(jī)器人、精準(zhǔn)眼動(dòng)追蹤儀等）的教學(xué)應(yīng)用，超八成的職業(yè)院校教師還無法熟練、獨(dú)自開展，相關(guān)培訓(xùn)又長(zhǎng)期處于缺位狀態(tài)，這就導(dǎo)致了職業(yè)教育新基建的智能化服務(wù)、多資源供能功能在職業(yè)教育教學(xué)場(chǎng)域中失靈現(xiàn)象明顯，當(dāng)前職業(yè)教育新基建無法徹底推動(dòng)職業(yè)院校“三教”改革的進(jìn)程。

（二）融度低：數(shù)字資源與智慧校園設(shè)施無法得到高效合理配置

職業(yè)教育新基建中數(shù)字資源與智慧校園相關(guān)設(shè)施占據(jù)著絕對(duì)比重，它們主要依托國(guó)家教育資源公共服務(wù)體系，通過開發(fā)新型資源和工具，優(yōu)化資源供給服務(wù)，提高資源監(jiān)管效率，以此推動(dòng)數(shù)字資源的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新供給模式，提高職業(yè)院校的辦學(xué)供給質(zhì)量[30]。一方面，我國(guó)職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施中，數(shù)字資源逐步呈現(xiàn)協(xié)同性、開放性、融合性的平臺(tái)化特征，使得職業(yè)院校能夠通過在線課程、數(shù)字教材、虛擬仿真軟件等資源緊隨信息化發(fā)展潮流，豐富人才培養(yǎng)手段。然而，由于數(shù)字資源的數(shù)量相對(duì)龐大，其中的邏輯體系不清晰，致使涉及的人才培養(yǎng)關(guān)系極為混亂，造成了智慧校園建設(shè)過程中職業(yè)院校對(duì)數(shù)字資源的配置體系缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃，無法有機(jī)協(xié)調(diào)數(shù)字資源類新型基礎(chǔ)設(shè)施融入院校辦學(xué)。技術(shù)技能人才的培養(yǎng)遵循復(fù)雜的技能形成規(guī)律，這使得建設(shè)智慧校園的平臺(tái)資源更新難度大，職業(yè)教育新基建的建設(shè)成本高，極可能造成建設(shè)質(zhì)量的滑坡。另一方面，職業(yè)教育新基建的責(zé)權(quán)利劃分目前并不清晰，導(dǎo)致了智慧校園新型基礎(chǔ)設(shè)施的無效供給與配置不均等低融度問題。相關(guān)研究表明，校方主體在資源配置上的意識(shí)薄弱會(huì)在很大程度上導(dǎo)致資源的應(yīng)用率低下[31]。換言之，若職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)層不向教師提供使用資源、存儲(chǔ)資源、共享資源的指導(dǎo)與培訓(xùn)，那對(duì)于整所職業(yè)院校而言，其資源應(yīng)用率往往是低下的，基礎(chǔ)設(shè)施中存儲(chǔ)的海量、多維資源將無法高效、智能地組織與配置，更無法實(shí)現(xiàn)智慧校園的建設(shè)目標(biāo)。只有進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施的開放融合機(jī)制，搭建動(dòng)態(tài)化的資源管理與供給體系，才能為職業(yè)院校師生提供智能化、個(gè)性化的資源服務(wù)。

（三）效評(píng)低：創(chuàng)新應(yīng)用與可信安全設(shè)施尚未形成系統(tǒng)評(píng)價(jià)體系

數(shù)字化時(shí)代新技術(shù)與新設(shè)施在職業(yè)教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用為傳統(tǒng)的教育評(píng)價(jià)帶來新機(jī)遇，主要表現(xiàn)在評(píng)價(jià)方法的靈活多變、評(píng)價(jià)模式的自主適配、評(píng)價(jià)手段的豐富多元三方面[32]，而創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用與可信網(wǎng)絡(luò)將為職業(yè)院校評(píng)價(jià)體系的完善提供設(shè)施支撐。從職業(yè)教育治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型視角看，審視當(dāng)前職業(yè)院校的新基建進(jìn)程，其立體化的應(yīng)然特征表現(xiàn)于各類資源的備案、流通、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的流程優(yōu)化上[33]，系統(tǒng)、全面的教育評(píng)價(jià)與基建評(píng)價(jià)體系憑借監(jiān)督功能、鑒定功能以及激勵(lì)功能，在職業(yè)教育新基建中占據(jù)重要地位。然而，當(dāng)前職業(yè)教育新基建尚未建立完善的全鏈條監(jiān)管與評(píng)價(jià)機(jī)制，在評(píng)價(jià)目標(biāo)功能、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、監(jiān)管與評(píng)價(jià)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)上較為薄弱。第一，職業(yè)教育新基建的評(píng)價(jià)目的功能狹隘化。教育新基建旨在建設(shè)一個(gè)具有智能、泛聯(lián)、韌性、治理、綠色、融合和生態(tài)等功能特征的數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)[30]，但由于多數(shù)職業(yè)院校在辦學(xué)與人才培養(yǎng)中極度強(qiáng)化終結(jié)性評(píng)價(jià)的功能，過分關(guān)注新設(shè)施的普及率，不關(guān)注其應(yīng)用的實(shí)際情況，導(dǎo)致職業(yè)教育新基建成為形式主義與功利化的追求。第二，職業(yè)教育新基建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還不夠創(chuàng)新。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是將教育質(zhì)量評(píng)價(jià)所依據(jù)的目標(biāo)逐步拆解而形成的系統(tǒng)化子群，職業(yè)教育新基建評(píng)價(jià)指標(biāo)的確立是通過觀察測(cè)量職業(yè)院校信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)情況而進(jìn)行價(jià)值判斷的過程，其可謂是職業(yè)教育新基建中的關(guān)鍵一環(huán)。但由于職業(yè)教育教學(xué)活動(dòng)的實(shí)踐性屬性，普通教育領(lǐng)域的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系無法契合職業(yè)教育的類型化發(fā)展，因此目前多數(shù)職業(yè)院校在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系上存在嚴(yán)重的“失效”問題，無法從創(chuàng)新評(píng)價(jià)應(yīng)用的角度契合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律。第三，職業(yè)教育新基建監(jiān)管與評(píng)價(jià)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)單一化、片面化?！吨笇?dǎo)意見》在可信安全新型基礎(chǔ)設(shè)施中提出了“健全應(yīng)用監(jiān)管”的具體要求，但多數(shù)職業(yè)院校忽視了管理者的數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)力、教師的信息素養(yǎng)，院校領(lǐng)導(dǎo)者不具備職業(yè)教育新基建的整體規(guī)劃能力與綜合設(shè)計(jì)素養(yǎng)，導(dǎo)致職業(yè)院校教師無法將新技術(shù)與教學(xué)實(shí)踐緊密融合，最終使得新型基礎(chǔ)設(shè)施淪為“擺設(shè)”[34]。

四、有效因應(yīng)：新基建重塑職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的“發(fā)展藍(lán)圖”

通過對(duì)職業(yè)教育新基建面臨的調(diào)整進(jìn)行解剖發(fā)現(xiàn)，部分職業(yè)院校的數(shù)字化改革已陷入“技術(shù)形式主義”的建構(gòu)內(nèi)耗之中，忽視了“為何要讓技術(shù)賦能職業(yè)教育變革”這一根本性問題。為此，職業(yè)教育必須盡快概念數(shù)字化轉(zhuǎn)型思維，抓住 “服務(wù)課程”“服務(wù)教學(xué)”“服務(wù)學(xué)習(xí)”“服務(wù)資源”“服務(wù)評(píng)價(jià)”等的面向，始終盯牢“應(yīng)用為王”這一核心理念?！凹夹g(shù)問題要由技術(shù)來解決”[35]，職業(yè)教育新基建旨在壯大職業(yè)教育新動(dòng)能，創(chuàng)造職業(yè)教育新供給，服務(wù)技能型社會(huì)的新需求，而這些統(tǒng)統(tǒng)離不開高新技術(shù)的支持與加碼。大數(shù)據(jù)技術(shù)能支持職業(yè)院校海量課程資源與教學(xué)資源的分析與決策，VR/AR/MR 技術(shù)為班級(jí)授課、技能實(shí)訓(xùn)、企業(yè)實(shí)習(xí)提供虛實(shí)融合場(chǎng)景，數(shù)字孿生技術(shù)支持從低階到高階技能訓(xùn)練所需的高仿真度工作崗位與實(shí)操設(shè)備，5G 技術(shù)能支持各類專業(yè)教學(xué)終端數(shù)據(jù)的高速傳輸，人工智能技術(shù)根據(jù)各類多模態(tài)專業(yè)人才培養(yǎng)的運(yùn)行機(jī)理提供智慧的數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)服務(wù)（見圖1）。高新技術(shù)與職業(yè)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施之間存在多方面的契合度，職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)在得到新基建的賦能充電后，還需立足發(fā)展現(xiàn)狀，研判未來趨勢(shì)，從資源建設(shè)、場(chǎng)景開發(fā)、設(shè)備運(yùn)行、通信運(yùn)維、評(píng)價(jià)保障五個(gè)著力點(diǎn)出發(fā)，破解新型基礎(chǔ)設(shè)施在技術(shù)支撐度、配置融合度以及效果評(píng)價(jià)度方面存在的問題，最終實(shí)現(xiàn)用數(shù)字化思維系統(tǒng)謀劃和推動(dòng)職業(yè)教育變革，基于“內(nèi)容支持、應(yīng)用牽引、育人為本”理念助力職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)，朝著融合創(chuàng)新、智能升級(jí)、數(shù)字轉(zhuǎn)型方向進(jìn)發(fā)。

圖1 職業(yè)教育新基建的數(shù)字技術(shù)支撐邏輯

（一）擴(kuò)充課程教學(xué)資源，創(chuàng)新職業(yè)教育知識(shí)與技能共享機(jī)制

實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作發(fā)展”的優(yōu)質(zhì)資源的共享機(jī)制，不僅是符合教育發(fā)展的必然要求，也是產(chǎn)教融合校企合作的價(jià)值選擇[36]。數(shù)字化時(shí)代的到來促使互聯(lián)網(wǎng)思維逐漸滲透于職業(yè)教育改革的多個(gè)方面，“開放”與“共享”成為職業(yè)教育的未來走向。通過新基建來擴(kuò)充職業(yè)院校課程與教學(xué)資源，形成擁有海量數(shù)據(jù)的專業(yè)教學(xué)資源庫，不僅能夠滿足師生對(duì)優(yōu)質(zhì)化、多樣化、個(gè)性化職業(yè)教育資源的需求，而且也是破解我國(guó)當(dāng)前職業(yè)教育資源重復(fù)建設(shè)、資源配置不均、供給機(jī)制不健全等問題的“良方”。政府與教育主管部門要著力統(tǒng)籌和引導(dǎo)職業(yè)院校積極參與數(shù)字資源的建設(shè)，發(fā)揮數(shù)字化時(shí)代政府部門整合優(yōu)質(zhì)教育資源的“統(tǒng)籌者”角色，把握各職業(yè)院校在不同專業(yè)、不同課程、不同教學(xué)階段的優(yōu)勢(shì)作用，推動(dòng)形成可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)教育資源供給體系，促進(jìn)職業(yè)教育課程與教學(xué)資源的跨區(qū)域、跨城鄉(xiāng)、跨院校流轉(zhuǎn)。目前，國(guó)內(nèi)已形成典型案例，例如湖南省教育科學(xué)研究院構(gòu)建“量身定做、定點(diǎn)投放、定向輻射”的“三定”專遞課堂建設(shè)與應(yīng)用模式，使武陵山片區(qū)中職學(xué)校的70%的專業(yè)實(shí)現(xiàn)同步授課，共享職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源。同時(shí)，要切實(shí)推進(jìn)智慧職教平臺(tái)建設(shè)，所建立的職業(yè)教育課程與教學(xué)資源庫還必須發(fā)揮社會(huì)服務(wù)效益，職業(yè)院?？梢酝ㄟ^與企業(yè)交流合作，提供資源庫的知識(shí)與技能創(chuàng)生服務(wù)，開發(fā)知識(shí)與技能的教育付費(fèi)與培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目，為構(gòu)建服務(wù)技能型社會(huì)的教育體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）構(gòu)建虛實(shí)融合場(chǎng)景，夯實(shí)高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)手段

世界經(jīng)濟(jì)論壇預(yù)測(cè)，解決復(fù)雜問題，具備批判性與創(chuàng)新性思維，是未來工作所需的重要素養(yǎng)[37]，職業(yè)院校要培養(yǎng)與發(fā)展學(xué)生的此類技能必須超越單純的信息傳遞，基于復(fù)雜系統(tǒng)構(gòu)建虛實(shí)融合的教學(xué)場(chǎng)景。而職業(yè)教育新基建是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要以復(fù)雜系統(tǒng)的思維來認(rèn)識(shí)并駕馭，因此可通過教學(xué)場(chǎng)景的融入加強(qiáng)職業(yè)院校教學(xué)水平的升級(jí)。傳統(tǒng)意義上，新基建項(xiàng)目的復(fù)雜性程度受到“項(xiàng)目本身結(jié)構(gòu)復(fù)雜度”“項(xiàng)目實(shí)施過程中面臨的不確定性”等因素的限制[38]，這套理論為虛實(shí)融合教學(xué)場(chǎng)景的構(gòu)建提供了一種新的方法論視角。一方面，職業(yè)教育新基建要充分考量工作任務(wù)的結(jié)構(gòu)，在虛實(shí)融合場(chǎng)景中開發(fā)與工作過程交織融合的學(xué)習(xí)任務(wù)。以鎮(zhèn)江市高等專科學(xué)校的汽車手套箱設(shè)計(jì)為案例，該校按照生產(chǎn)過程與學(xué)習(xí)任務(wù)交織融合理論，結(jié)合高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)方案，重新設(shè)計(jì)并開發(fā)了學(xué)習(xí)子任務(wù)、實(shí)訓(xùn)子項(xiàng)目以及相應(yīng)的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，將學(xué)習(xí)任務(wù)融入虛實(shí)融合場(chǎng)景，分解后的專業(yè)教學(xué)目標(biāo)能夠做到實(shí)際教學(xué)進(jìn)度的可視化、可量化、可評(píng)價(jià)，保留了企業(yè)真實(shí)工作的完整性和復(fù)雜度，提升了學(xué)生解決現(xiàn)實(shí)問題的能力[39]。另一方面，要充分考慮工作任務(wù)中的不確定性，構(gòu)建虛實(shí)融合教學(xué)空間，拓展師生教學(xué)場(chǎng)域。由于職業(yè)院校的學(xué)習(xí)內(nèi)容既包含知識(shí)技能，又涉及社會(huì)與崗位經(jīng)驗(yàn)，必然要求職業(yè)教育教學(xué)場(chǎng)域具有高仿真度，學(xué)生需要在仿真場(chǎng)景中解決來自工作現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)問題，因此職業(yè)教育新基建要涉及校企共同開發(fā)的在線課程、仿真實(shí)訓(xùn)軟件和教學(xué)實(shí)訓(xùn)案例庫等，提高學(xué)生解決未來工作崗位任務(wù)的綜合職業(yè)素質(zhì)。

（三）配置高新技術(shù)裝備，加碼互嵌共生型職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地

建設(shè)具有輻射引領(lǐng)作用的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地是職業(yè)院校實(shí)施產(chǎn)教深度融合、校企深度合作的基礎(chǔ)條件。面對(duì)當(dāng)前各職業(yè)院校遭遇的“人才適應(yīng)市場(chǎng)能力弱”“政策制度保障和資金支持存在劣勢(shì)”“人才培養(yǎng)缺失長(zhǎng)效規(guī)劃”等現(xiàn)實(shí)問題[40]，以數(shù)字孿生技術(shù)為代表的高新技術(shù)成為推動(dòng)職業(yè)教育新基建多樣化、個(gè)性化發(fā)展的必要支撐。數(shù)字孿生技術(shù)是將物理實(shí)體的屬性、狀態(tài)、功能、結(jié)構(gòu)以及行為映射到虛擬世界，實(shí)現(xiàn)虛實(shí)世界之間的動(dòng)態(tài)交互、實(shí)時(shí)連接以及雙向映射[41]。數(shù)字孿生技術(shù)因具有高虛實(shí)融合性、高虛擬仿真性以及高教學(xué)交互性特征，以此為基礎(chǔ)打造的實(shí)訓(xùn)基地會(huì)被配置各種技術(shù)裝備，形成“教研訓(xùn)培賽創(chuàng)”一體化的互嵌共生模式，集成教育資源的優(yōu)勢(shì)與效率?；跀?shù)字孿生技術(shù)建設(shè)而成的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地具有以下特征：一是裝配可視化設(shè)備，突破傳統(tǒng)物理實(shí)訓(xùn)空間與設(shè)備數(shù)量的局限性，破解職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地少的難題；二是裝配數(shù)字孿生平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物理設(shè)備和操作流程的全方位虛擬仿真，破除職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)活動(dòng)開展難的問題；三是裝配信息化空間收集裝置，分析職業(yè)院校教學(xué)數(shù)據(jù)，合理化、智能化提供教學(xué)建議，解決職業(yè)院校培養(yǎng)周期短、成效不明顯的問題；四是裝配數(shù)字孿生工具，職業(yè)院校就算不采購(gòu)大量費(fèi)用高、利用率低的可穿戴設(shè)備，也可以解鎖職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)中心的高自由度體驗(yàn)；五是裝配行業(yè)智能分析系統(tǒng)，通過實(shí)時(shí)連接與動(dòng)態(tài)交互功能掌握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整信息，持續(xù)調(diào)節(jié)和優(yōu)化實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，緩解人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求間存在的結(jié)構(gòu)性矛盾。

（四）布局無損通信網(wǎng)絡(luò)，打造具備公共服務(wù)能力的云上院校

我國(guó)職業(yè)院校在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)期間順利開展了“停課不停學(xué)”的戰(zhàn)略部署，加速了職業(yè)院校課堂教學(xué)變革進(jìn)程[28]，此期間教學(xué)形式主要包括網(wǎng)絡(luò)在線課程、網(wǎng)絡(luò)直播教學(xué)、學(xué)生自主學(xué)習(xí)、電視空中課堂等，而這均依賴于通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及與支持。隨著5G 網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)，通信技術(shù)的變革彰顯出其對(duì)職業(yè)教育新基建的強(qiáng)大推力，通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為高新技術(shù)中的重要分支會(huì)對(duì)職業(yè)院校的辦學(xué)形式、教學(xué)樣態(tài)產(chǎn)生復(fù)雜影響。通過打造“5G 技術(shù)+云上院?！?，將有效促進(jìn)教育公平，更好地服務(wù)技能型社會(huì)的構(gòu)建，是5G 時(shí)代職業(yè)教育新基建理應(yīng)具備的價(jià)值共識(shí)。為此，在職業(yè)教育新基建跨越工業(yè)時(shí)代藩籬的背景下，從學(xué)習(xí)模式、教學(xué)場(chǎng)域、實(shí)踐空間三個(gè)維度深入推進(jìn)5G 技術(shù)支持下職業(yè)教育新基建的進(jìn)程，積極打造具備公共服務(wù)能力的智慧型職業(yè)院校需要做到以下三點(diǎn)：一是升級(jí)職業(yè)院校教學(xué)終端，構(gòu)建“處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的新模式，促進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域智慧化學(xué)習(xí)方式的升級(jí)；二是引入優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，構(gòu)架“虛實(shí)融合、海量課程”的知識(shí)學(xué)習(xí)場(chǎng)域與技能訓(xùn)練場(chǎng)域，采用多種形式聘請(qǐng)名師、大師、大國(guó)工匠與能工巧匠授課，開展跨區(qū)域、跨院校的高靈活度教學(xué)；三是構(gòu)建職業(yè)院校學(xué)習(xí)命運(yùn)共同體，建設(shè)“智慧助學(xué)、協(xié)同創(chuàng)新”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)工場(chǎng)，使參加其中的學(xué)生能夠便捷快速參與學(xué)習(xí)和實(shí)踐。職業(yè)院校學(xué)生的學(xué)習(xí)行為只有在高速、無損的知識(shí)傳播環(huán)境下才能獲得根本上的改變，基于5G 技術(shù)的云上院校將成為職業(yè)教育辦學(xué)的新樣態(tài)。

（五）組建智慧評(píng)價(jià)中心，深入推進(jìn)職業(yè)院校數(shù)據(jù)治理大變革

數(shù)字化時(shí)代職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量管理較為關(guān)注數(shù)據(jù)話語體系的構(gòu)建，因此完善辦學(xué)質(zhì)量的監(jiān)管與治理成為職業(yè)教育新基建的“最后一公里”。隨著新基建的深入，“用數(shù)據(jù)說話，用數(shù)據(jù)決策，用數(shù)據(jù)治理”成為職業(yè)教育評(píng)價(jià)實(shí)施區(qū)別于傳統(tǒng)評(píng)價(jià)的一大顯著特征。然而，面對(duì)呈指數(shù)形式增長(zhǎng)的教育信息，僅依靠人工力量難以實(shí)現(xiàn)全方位的評(píng)價(jià)與反饋，這就要求通過人工智能技術(shù)形成快捷、智慧、精準(zhǔn)的辦學(xué)質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)價(jià)體系，在既保證信息審核客觀性與及時(shí)性的同時(shí)，又要能大大降低人力成本，為推動(dòng)智慧校園的創(chuàng)新治理提供新思路。從宏觀的實(shí)施功能上看，基于人工智能技術(shù)組建的智慧評(píng)價(jià)中心能提供相應(yīng)的智慧治理與服務(wù)平臺(tái)，中心會(huì)對(duì)職業(yè)院校的教室、實(shí)訓(xùn)室、車間等場(chǎng)所進(jìn)行多維一體的信息監(jiān)測(cè)，依托人工智能伴隨式的數(shù)據(jù)采集、深度分析與報(bào)告反饋，使職業(yè)院校管理層了解院校改革的問題與未來走向。從微觀的教學(xué)改進(jìn)上看，基于職業(yè)教育教學(xué)和技能訓(xùn)練全過程的數(shù)據(jù)，智慧評(píng)價(jià)中心將實(shí)時(shí)采集學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的學(xué)習(xí)狀態(tài)、知識(shí)掌握情況、學(xué)習(xí)風(fēng)格類型以及情緒情感等信息，并繪制出教師教學(xué)行為與學(xué)生學(xué)習(xí)行為的動(dòng)態(tài)畫像，提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化、私人定制化的教學(xué)建議與依據(jù)，教師和學(xué)生可以根據(jù)系統(tǒng)生成的動(dòng)態(tài)畫像采取下一步改進(jìn)策略。同時(shí)，無論是宏觀辦學(xué)還是微觀教學(xué)，數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)與共享過程中都必須關(guān)注信息的安全性問題，這就要求職業(yè)教育新基建要融合區(qū)塊鏈，借助分布式記賬方式，防止數(shù)據(jù)的遺失、盜用與篡改，為人工智能技術(shù)在職業(yè)院校的應(yīng)用保駕護(hù)航。

五、結(jié)語

“十四五”規(guī)劃明確提出了“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”“增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性”的政策導(dǎo)向和目標(biāo)要求，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性必須把數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為職業(yè)教育整體性、系統(tǒng)性變革的內(nèi)生動(dòng)力。職業(yè)教育新基建的意義在于以數(shù)字技術(shù)賦能職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的重塑，從而促使現(xiàn)代職業(yè)教育朝著高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn)。職業(yè)教育新基建在高新技術(shù)的引領(lǐng)下，其建設(shè)要求始終與時(shí)代發(fā)展的脈搏同頻共振，即實(shí)現(xiàn)了從多媒體技術(shù)提升教學(xué)質(zhì)量到智慧化辦學(xué)的演變，從職業(yè)院校在技術(shù)的被動(dòng)運(yùn)用到主動(dòng)融合的轉(zhuǎn)變，從僅關(guān)注硬件設(shè)備到軟硬件兼顧的質(zhì)變，引發(fā)數(shù)字化時(shí)代職業(yè)教育多模態(tài)、高創(chuàng)新、強(qiáng)開放的大變局。新基建概念自問世以來，便受到教育界的重點(diǎn)關(guān)注，學(xué)者們對(duì)教育新基建的功能定位[26]、制度意蘊(yùn)[18]、行動(dòng)邏輯[42]等主題進(jìn)行了深度思考，但職業(yè)教育新基建的相關(guān)研究還局限于“面向新基建的人才培養(yǎng)”[24]與“亟須關(guān)注新基建要求”[23]之類的功能性思考與呼吁號(hào)召上，對(duì)職業(yè)教育新基建自身定位、可能路向以及技術(shù)支撐上的研究尚存在空間。限制職業(yè)教育新基建發(fā)展的根源在于高新技術(shù)的運(yùn)用程度，職業(yè)教育新基建亟須從技術(shù)角度重塑發(fā)展動(dòng)向，因此本研究彌補(bǔ)了職業(yè)教育新基建在技術(shù)運(yùn)用、技術(shù)支撐等相關(guān)研究上的不足，拓展了職業(yè)教育新基建的實(shí)踐路徑。后疫情時(shí)代，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局得到持續(xù)性調(diào)整，使得勞動(dòng)力市場(chǎng)人才需求與崗位技能標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，致使我國(guó)職業(yè)教育數(shù)字化建設(shè)將面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。依托大數(shù)據(jù)、人工智能、5G 等新一代信息技術(shù)來推動(dòng)職業(yè)教育新基建發(fā)展，用技術(shù)手段構(gòu)建多元共治、質(zhì)量?jī)?yōu)先的職業(yè)教育新生態(tài)，為我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展提供技術(shù)解決方案，是我們需要共同努力的方向。

注釋：

①研究數(shù)據(jù)源于2022年本課題組針對(duì)國(guó)內(nèi)職業(yè)院校在線教學(xué)與在線學(xué)習(xí)現(xiàn)狀開展的調(diào)查研究結(jié)果。