《中國經(jīng)濟周刊》 記者 張燕

2022 年，是國企改革三年行動收官之年。三年來，濟南市國資委在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、健全市場化經(jīng)營機制等改革重點領域發(fā)生實質(zhì)性突破。目前，45 項重點改革任務已全部完成。

截至目前， 濟南市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額16300 億元， 同比增長17.6%；所有者權益總額3160.28 億元，同比增長15.8%，其中歸屬于母公司的所有者權益3049.35 億元，同比增長15.77% ；累計實現(xiàn)營業(yè)收入366.31億元，同比增長4.89% ；已交稅費總額22.84 億元， 同比增長29.1%。各項重點改革成效逐步顯現(xiàn)，市屬國企綜合管理水平全面提高，企業(yè)活力、競爭力、運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益全面提升。

推進改革創(chuàng)新，激發(fā)市屬國企高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力

2021 年初，以濟南二機床牽頭成立的12 家機床產(chǎn)業(yè)鏈上下游單位組成的聯(lián)合體，開始執(zhí)行國家精密機床新材料生產(chǎn)應用示范平臺建設。這是一個匯集了五省12 家行業(yè)龍頭企業(yè)和科研院所組成的“超強戰(zhàn)隊”，聯(lián)合攻堅高檔數(shù)控機床的材料短板。

始建于1937 年的濟南二機床主要生產(chǎn)大型數(shù)控沖壓機床和數(shù)控金切機床，應用于汽車、軌道交通等國民經(jīng)濟重點行業(yè)。通過加大研發(fā)力度，不斷創(chuàng)新，掌握了一系列在國內(nèi)領先、與世界同步的自主核心技術，實現(xiàn)了國內(nèi)外高端市場的突破。

在濟南，像二機床這樣因改革創(chuàng)新不斷展翅騰飛的企業(yè)還有不少。截至目前，濟南市國資系統(tǒng)共有2 家國家級企業(yè)技術中心、1 家國家重點實驗室、3 家科改示范企業(yè)、1 家國家級“專精特新”小巨人企業(yè)、21 家省級“專精特新”中小企業(yè)。2021 年引進中國工程院院士1 人，入選“泉城學者”1人，濟南市專業(yè)技術拔尖人才6 人，設立省、市級院士工作站2 個，為市屬企業(yè)攻克關鍵技術、形成科技成果提供了強有力的平臺支撐。

濟南市國資委負責人對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，接下來，濟南市國資委將繼續(xù)鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，支持企業(yè)與科研院所、高校等合作，加大研發(fā)投入，加快國家級企業(yè)技術中心和工程中心建設，推動省市級中心升級，擴容博士后工作站，探索設立海外研發(fā)中心，加快打造原創(chuàng)技術策源地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。

深化“雙向”混改，持續(xù)推動國有企業(yè)資產(chǎn)證券化

在改革過程中，濟南市國資委著力推進“雙向”混改。既引進戰(zhàn)投推進混改，又主動參與到民營企業(yè)混改，通過“國有企業(yè)優(yōu)勢 + 民營企業(yè)機制”，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，有效激發(fā)國有企業(yè)改革活力和內(nèi)生動力。2021 年，濟南市混改工作成效顯著，完成混改項目45 個，涉及資產(chǎn)總額103.87 億元，引進資金5.71 億元。

針對全市國有企業(yè)上市公司數(shù)量少、資本證券化率低這一短板，濟南市國資委制定實施了《市屬國企上市工作推進方案》，按照“儲備一批、輔導一批、申報一批、上市一批”的梯次培育和推進機制，建立了45 家上市企業(yè)資源儲備庫，制定了一企一策上市方案。通過培養(yǎng)一批上市企業(yè)帶動市屬國資國企規(guī)模擴張和高質(zhì)量發(fā)展。2020 年12 月，濟南產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團出資9 億元取得茂碩電源實際控制權。該并購對濟南產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團2021 年營收的貢獻率近100%，凈利潤貢獻率超過33%。2021 年6 月，齊魯銀行成為首家由新三板轉(zhuǎn)A 股成功的上市銀行。上市一年后，營業(yè)收入首次突破百億，資產(chǎn)、凈利潤等主要指標增量均創(chuàng)歷年新高。2021 年11 月，齊魯財金集團并購江蘇上市公司常鋁股份，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同度的同時，總資產(chǎn)超過300 億元，躋身濟南營收過百億國企之列。除此之外，濟南產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團投資的企業(yè)先后有7 家成功上市，包括力諾特玻、漢鑫科技和歐瑪軟件等企業(yè)，成為濟南國資“現(xiàn)象級”資本投資。

“中鐵1027 號”暨濟重075 號盾構機驗收現(xiàn)場

今年7 月，濟南能源集團旗下公司濟南能源環(huán)?？萍加邢薰就ㄟ^“股份轉(zhuǎn)讓+ 表決權委托”方式，成為神思電子控股股東。

“收購神思電子后，可使?jié)鲜袊Y委獲得資本運作平臺，有效提高國有資產(chǎn)證券化水平。同時，也是能源集團向資本市場邁出實質(zhì)性步伐的重要舉措，可實現(xiàn)資本和產(chǎn)業(yè)的有效聯(lián)動；通過控制省內(nèi)優(yōu)質(zhì)上市公司，可為能源集團進一步開展資本運作奠定堅實基礎。”濟南能源集團相關負責人表示。

據(jù)了解，下半年濟南市國資委將繼續(xù)加快混改步伐，拿出“優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)資源”，采取合資創(chuàng)立、股改增資等途徑，完成混改項目15 家以上。同時加大上市力度，重點推進15 戶入庫企業(yè)上市，制定上市計劃，重點扶持培育，確保年內(nèi)實現(xiàn)上市企業(yè)1 家，3 家以上企業(yè)進入上市程序。

積極履行社會責任，持續(xù)發(fā)揮“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用

今年以來，面對疫情沖擊下的復雜經(jīng)濟形勢，作為全市經(jīng)濟發(fā)展的硬核力量，濟南市屬國有企業(yè)全力投入到疫情防控、復工復產(chǎn)各項工作當中，用實際行動詮釋了“穩(wěn)定器”“壓艙石”的責任擔當。截至目前，全市21 家市屬一級國企資產(chǎn)總額達到1.63 萬億元，同比增長17.6%。

疫情期間，濟南市屬國有企業(yè)積極履行社會服務責任，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益同頻共振，減免中小微企業(yè)、個體工商戶、普惠性幼兒園等市場主體租金3.65 億元，全年減租4.21億元。在抗疫穩(wěn)崗擴就業(yè)方面，濟南市國資委聯(lián)合市人社局舉辦專場招聘會，面向社會一次性發(fā)布180 余個崗位、1400 余個用人計劃。其中市屬國企招聘員工1811 人，面向高校畢業(yè)生的崗位共計招聘1016 人。

為了幫助企業(yè)解決急需資金的問題，濟南金控集團開辟了綠色融資通道，同時設立了金控業(yè)務受理服務中心，開通疫情金融服務業(yè)務咨詢電話專線。一方面，降低貸款和擔保費率，貸款利率省內(nèi)同行業(yè)最低，擔保費率降至0.8%，降低了中小微企業(yè)融資成本。另一方面，開展無還本續(xù)貸業(yè)務，最大程度緩解疫情期間企業(yè)出現(xiàn)的資金周轉(zhuǎn)不暢問題，用實際行動支持企業(yè)復工復產(chǎn)。

面對新歷史機遇，濟南市屬國有企業(yè)也積極擔當作為，始終在強省會戰(zhàn)略中打頭陣、當先鋒。近年來，市屬國有企業(yè)承擔濟南市重大工程、重點項目建設，累計實施固定資產(chǎn)投資項目677 個，實際完成投資超過2800 億元，投資規(guī)模和投資效益均取得歷史性突破。

“履行社會責任，對國有企業(yè)來說，是與生俱來的屬性，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。尤其在疫情沖擊下，濟南國企更應該積極履行社會責任，發(fā)揮經(jīng)濟引領帶動作用和社會保障功能?！睗鲜袊Y委負責人表示。