□ 《民生周刊》記者 鄭智維

地處北緯47°的“白金雪域”線，“中國雪都”阿勒泰是冰雪絲路帶重要節(jié)點(diǎn)城市。

近年來，阿勒泰市依托深厚的冰雪文化底蘊(yùn)和世界級(jí)的冰雪資源稟賦，冰雪產(chǎn)業(yè)井噴式發(fā)展，到這里旅游的人數(shù)直線上升。

冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為阿勒泰市大健康產(chǎn)業(yè)破題開局。出席本次大健康論壇的專家、企業(yè)代表普遍認(rèn)為，從近年來出臺(tái)的政策中不難看出，阿勒泰發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，符合國家的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，特別是冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪旅游、中醫(yī)藥等大健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)，和國家政策鼓勵(lì)的方向非常吻合。

獨(dú)特的區(qū)位、良好的生態(tài)、世界一流的冰雪資源、得天獨(dú)厚的水資源，完美地契合了大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。借助擁有的優(yōu)質(zhì)資源，阿勒泰市做好大健康產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力吸引更多投資。

得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)

作為阿勒泰地區(qū)的行政中心，阿勒泰市是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶北通道建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)城市和核心區(qū)二級(jí)交通樞紐節(jié)點(diǎn)城市。目前，阿勒泰市已構(gòu)建完成涵蓋“航空+鐵路+高速+國道”的立體交通網(wǎng)絡(luò)。

和區(qū)位交通相比，這里的生態(tài)優(yōu)勢(shì)更為明顯。作為阿爾泰山森林草原生態(tài)功能區(qū)和新疆維吾爾自治區(qū)“兩個(gè)可持續(xù)”示范區(qū)，阿勒泰市全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99%以上，是全國11個(gè)空氣質(zhì)量達(dá)到國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市之一，有“中國休閑避暑之都”、國家園林城市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)等美譽(yù)和稱號(hào)。

獨(dú)特的冰雪資源是阿勒泰搶抓大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇的必要前提。擁有與阿爾卑斯山脈、北美落基山脈相當(dāng)?shù)谋┵Y源，阿勒泰是中國最優(yōu)質(zhì)的天然滑雪區(qū)域，雪量大、雪期長(zhǎng)、雪質(zhì)優(yōu)、溫度好、山形佳、面積廣，先后創(chuàng)建為國家首批滑雪旅游度假地、體育示范產(chǎn)業(yè)基地。

除冰雪外，阿勒泰還擁有資源稟賦獨(dú)特的水資源。地處中國緯度最高、末端海拔最低的冰川分布區(qū)，阿勒泰水質(zhì)優(yōu)良，儲(chǔ)存量大，年均徑流量達(dá)6億立方米，是北疆地區(qū)的水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備區(qū)，素有“北疆水塔”之稱。

經(jīng)中科院長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，集天然低氘、低鈉、低礦化度、弱堿、富鍶等優(yōu)勢(shì)于一身，這里的水屬全球頂級(jí)的優(yōu)質(zhì)天然冰川水。

雙管齊下搞融資

從少跑路到不跑路，從窗口辦到網(wǎng)上辦、掌上辦，政府對(duì)企業(yè)開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)……

企業(yè)入駐3年，阿勒泰新旅房地產(chǎn)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理?xiàng)钫惺艿搅税⒗仗┦袪I(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化。

企業(yè)感受的變化，是阿勒泰市打造良好營(yíng)商環(huán)境的體現(xiàn)。

擁有得天獨(dú)厚的冰雪資源、獨(dú)具稟賦的生態(tài)水源、互聯(lián)互通的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、豐富多元的中藥文化，阿勒泰市完美契合了大健康產(chǎn)業(yè)的先決條件。在此基礎(chǔ)上，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需確立頂層設(shè)計(jì)，完善政策，吸引更多投資。

在新疆維吾爾自治區(qū)體育局黨組成員、副局長(zhǎng)姜世才看來，無論是冰雪產(chǎn)業(yè)還是健康產(chǎn)業(yè)，投資規(guī)模都很大，需要政府、市場(chǎng)兩個(gè)渠道雙管齊下搞融資，“政府資金主要承擔(dān)基礎(chǔ)性的引導(dǎo)功能，社會(huì)資本起到的作用則是豐富和完善”。

今年6月召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署支持民間投資和推進(jìn)一舉多得項(xiàng)目的措施，更好地?cái)U(kuò)大有效投資、帶動(dòng)消費(fèi)和就業(yè)。

“想要得到政策性資金的支持，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先要符合國家規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。以阿勒泰地區(qū)做冰雪運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為例，就非常符合國家的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?！卑⒗仗┑匚泵貢L(zhǎng)、政策研究室主任于磊說。

除了政策性資金外，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)還要規(guī)范引導(dǎo)并加大社會(huì)資本投入。在姜世才看來，借助政策資金進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，意味著有了四梁八柱，在此基礎(chǔ)上靈活用好社會(huì)資本。

“市場(chǎng)資金的嗅覺很敏銳，有了社會(huì)資本的進(jìn)入，大健康產(chǎn)業(yè)就會(huì)提檔升級(jí)，業(yè)態(tài)也會(huì)得到豐富完善?！彼f。

以冰雪產(chǎn)業(yè)破題大健康

“發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于突出自身優(yōu)勢(shì)。”姜世才說，阿勒泰最大的優(yōu)勢(shì)不是人口優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，最大的優(yōu)勢(shì)是白雪、空氣和水資源，這些優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。

從事滑雪相關(guān)產(chǎn)業(yè)20多年，長(zhǎng)期致力于推動(dòng)滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，《中國滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書》作者、北京市滑雪協(xié)會(huì)副主席、北京雪幫雪業(yè)公司董事長(zhǎng)伍斌對(duì)國際國內(nèi)滑雪產(chǎn)業(yè)都有深入研究，有著豐富的企業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

近幾年，滑雪人口快速增長(zhǎng)，讓他看到了我國滑雪產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的希望。

“2014年，我國滑雪人次為1000萬，現(xiàn)在已增長(zhǎng)至2100萬。如果不是疫情的影響，目前估計(jì)超過3000萬?！蔽楸笳f。

談及阿勒泰市大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，伍斌認(rèn)為：“除了把全國各地的滑雪愛好者吸引到阿勒泰來滑雪、消費(fèi)、度假外，還應(yīng)把阿勒泰的水資源拓展到全國各地，甚至拓展到世界各地?！?/p>

大健康涉及一二三產(chǎn)業(yè)，是融合性產(chǎn)業(yè)。大健康的概念比滑雪產(chǎn)業(yè)要大很多，阿勒泰以冰雪產(chǎn)業(yè)來破題大健康是一個(gè)非常明智的做法。

就阿勒泰市而言，滑雪引進(jìn)來和低氘水走出去是發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的兩個(gè)比較重要的核心方向。

伍斌建議，謀劃大健康產(chǎn)業(yè)，首先要圍繞這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)做文章。在做強(qiáng)兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，發(fā)展輔助性的配套產(chǎn)業(yè)。