齊敦杰 李樹偉 呂明聃 胡龍威

(牡丹江師范學院 黑龍江牡丹江 157011)

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”政策），受到社會廣泛關(guān)注?！半p減”之后，學生在放學后、休息日和節(jié)假日可自由支配的時間增多，加上很多地方都將體育納入升學考試，體育就引起了人們的廣泛關(guān)注，學校、社會和家庭越來越重視體育，諸多非學科類培訓機構(gòu)也在深入思考轉(zhuǎn)型體育培訓方面的發(fā)展，因而體育學科成為大家共同關(guān)注的焦點。聚焦學校體育的發(fā)展與變革，乘“雙減”之東風，借“體教融合”之良機，學校應該積極豐富和完善學校體育活動，打造高質(zhì)量體育課堂，根據(jù)實際情況開齊開足體育課。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

該文以“雙減”對中小學課外體育的積極影響為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

大量查閱報刊，并在中國知網(wǎng)上搜集和查閱有關(guān)文獻資料，總結(jié)概括主要研究內(nèi)容，為該文提供了理論基礎(chǔ)和依據(jù)。

1.2.2 問卷調(diào)查法

根據(jù)研究需要，共發(fā)放調(diào)查問卷500 份，收回有效問卷500 份，有效回收率為100%。調(diào)查對象為牡丹江各區(qū)義務(wù)教育階段中小學學生的家長。

為了保證問卷的可靠性，筆者將調(diào)查問卷的初稿交由8名教師，請他們對問卷的結(jié)構(gòu)進行評價與修改，8 名教師一致認為問卷中的問題可以反映該文所研究的內(nèi)容，該調(diào)查問卷具有較高的效度（見表1）。

表1 問卷的效度檢驗表（n=8）

1.2.3 訪談法

與部分家長進行了深入交流，聽取了他們對于“雙減”政策背景下孩子參與體育運動的意見。了解到部分學生在完成作業(yè)后的一些基本活動，通過溝通和交流，詳細了解了家長對孩子余暇時間的支配，以及孩子在完成作業(yè)后的有關(guān)體育活動現(xiàn)狀，并整理出該研究框架和思路。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計法

運用Excel軟件對調(diào)查的結(jié)果進行統(tǒng)計、整理和分析，為該文提供了準確的數(shù)據(jù)。

2 研究結(jié)果與分析

通過對“雙減”政策了解程度的調(diào)查得知，有9.74%的人表示非常了解，有46.1%的人表示比較了解，有37.34%的人表示基本了解，僅有6.82%的人不太了解“雙減”政策。在“雙減”政策出臺前，有97.08%的家長認為學生的學業(yè)負擔沉重，主要是以往過量的作業(yè)和校外培訓，占用了學生大量的課余時間；有61.36%的學生每日完成作業(yè)所需要的時間達到了1.5h 以上，有33.77%的學生完成作業(yè)的時間在0.5～1h?！半p減”政策實施后，體育家庭作業(yè)和課外體育活動作業(yè)等勢必得到加強，家校體育共育也會更加有力。

2.1 “雙減”為體育活動注入新動力

“雙減”政策為學生提供了參與體育活動的時間與機會?！半p減”政策實施后，有58.12%的家長希望在孩子閑暇之余能夠參加學校體育、藝術(shù)興趣類社團活動?！半p減”政策使學生的課外時間增多，從而讓學生可以有時間做其他事情，由此可見，“雙減”政策提高了學生的核心素養(yǎng)，促進了學生的德、智、體、美、勞全面發(fā)展。

“雙減”政策推動了學校體育、校外體育的發(fā)展，對于中小學體育課堂教學提出了新的要求與挑戰(zhàn)。有94.81%的家長認為，“雙減”政策促進了學生體育活動的參與程度。首先，完成作業(yè)的時間減少，有更多的時間供學生支配，學生可以根據(jù)自己的興趣、愛好、需求和自身條件來支配余暇時間。既保障了孩子正常的鍛煉、休息和娛樂時間，也保證了成長過程中的身心健康。其次，體育課也能得到保障。這樣才能更好地培養(yǎng)出合格的、全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

2.2 “雙減”為優(yōu)秀運動員提供新平臺

根據(jù)教育部的調(diào)查統(tǒng)計，全國范圍內(nèi)中小學體育教師缺編30多萬人?！半p減”政策實施之后，學生有了更多時間進行體育鍛煉，學校對體育教師的需求量急劇上升，造成體育教師緊缺。再加上體育中考分數(shù)的提升，家長也越來越重視孩子的體育能力，部分學校的體育教師數(shù)量顯得不足。面對這種情況，調(diào)查發(fā)現(xiàn)有94.51%的家長希望學?？梢云刚垉?yōu)秀退役運動員進校園擔任體育教師。一方面，退役優(yōu)秀運動員經(jīng)過了長期艱苦而專業(yè)的訓練，可以緩解當前體育師資匱乏的問題。另一方面，可以解決優(yōu)秀運動員退役后的就業(yè)等問題。

2.3 “雙減”引導體育回歸教育主陣地

體育作為落實學生德智體美勞全面發(fā)展目標的重要課程之一，具有其他學科無法替代的地位和作用。由圖1可知，有7.47%的學生認為現(xiàn)有的學校體育完全可以滿足學生的需求；有0.97%的學生認為現(xiàn)有的學校體育完全不能滿足學生的體育需求，并且需要大量的課外體育輔導時間用來進行體育活動。大部分學生認為當前學校體育基本能夠滿足他們的需求，但需要一些課外的輔導。由圖2 可知，學校如果實施課后服務(wù)模式，有77.27%的家長愿意讓孩子在學校進行體育鍛煉，也有一部分家長不愿意，認為學校開展的課程有限。基于此，發(fā)揮體育獨特的育人功能，是營造陽光健康校園的重要契機。在青少年教育方針中，德智體美勞全面發(fā)展的“體”，不單指青少年學生體魄強健，也指青少年學生人格健全。開展和完善校內(nèi)課外活動是落實“雙減”政策的關(guān)鍵所在，在豐富課外體育運動，推進作業(yè)設(shè)計改革，規(guī)范校外培訓之后，校內(nèi)課后服務(wù)成為落實“雙減”的焦點之一，特別是課后服務(wù)的內(nèi)容受到廣大家長和教師的關(guān)注。要充分發(fā)揮學校體育以體育人功能，體育必將會從原來的邊緣化地位逐步回歸教育的主陣地。

圖1 學校體育能否滿足學生的需求

圖2 是否愿意孩子在學校接受課外體育

“雙減”政策打破的是校外魚龍混雜的培訓機構(gòu)和片面的教育觀念，立的是立德樹人、五育并行的教育價值觀。教育減負的關(guān)鍵就是整治規(guī)范校外培訓?！半p減”政策的宗旨就是要讓學校教書育人的主體功能發(fā)揮出來，加強學校教育的主陣地作用，所以學校教育教學改革具有重要意義。“雙減”將挑戰(zhàn)學校教育的質(zhì)量，學校應積極面對。第一，在課程設(shè)計上，要全面體現(xiàn)出培養(yǎng)學生德智體美勞的作用，側(cè)重傳統(tǒng)的課程開展，如體、美、勞等相關(guān)課程，特別是如何順利開展體育課。第二，重新認識并加強如理、化、生等學科實驗教學活動的開展，還要在傳統(tǒng)體育以及藝術(shù)教育中的戲劇、舞蹈等方面下功夫。

3 結(jié)論與建議

3.1 “雙減”為學校體育改革提供契機

“雙減”政策有利于提升學校以體育人的水平。在“雙減”政策背景下，學校、家庭要轉(zhuǎn)變觀念，緊抓機遇，把“雙減”作為改革創(chuàng)新的機會，為學生贏得自主發(fā)展的時間、空間和精力。課后作業(yè)一直以來都是學校教師開展課堂教學的重要環(huán)節(jié)，是課堂學習的補充和延續(xù)。但目前大多數(shù)學校存在的問題在于學校教師布置的作業(yè)，一方面不能達到溫故知新的效果，另一方面占用了學生和家長大量的時間，影響了學生的正常鍛煉、作息和娛樂。長期以來，學校體育作為學生進行體育活動的主陣地，有著相應的責任和義務(wù)。要讓學校體育發(fā)揮其作用，學校和體育教師就要從體育的本質(zhì)出發(fā)，讓學生了解和理解體育與周圍生活的關(guān)系和作用，并付出行動，參與體育運動。中小學學生接受的是以應試教育為主的教育。學習的科目逐漸增多，難度也在不斷加大，學校對學生的學習要求也在提高，這讓學生沒有時間參與體育活動。甚至在一些學校里，連每周為數(shù)不多的體育課也被其他學科占用?；诖?，造成了家長和孩子壓力大的現(xiàn)狀。

3.2 學校要積極落實“5+2”課后服務(wù)模式

“5+2”模式是指要求學校每周一到周五每天至少開展2h的課后服務(wù)，結(jié)束時間盡量與當?shù)厣舷掳鄷r間相銜接。各校要根據(jù)實際情況，制訂完善的課后服務(wù)實施方案。目前，不少學校在確保完成國家課程要求的基礎(chǔ)上，開發(fā)出符合新時代要求且具有特色的課外活動。學校方面可以根據(jù)學生的興趣愛好、身體需求、學生自身條件進行因材施教。并結(jié)合學校自身的實際情況，因地制宜地開展特色課后服務(wù)，供學生自主選擇喜歡的課外活動，最大程度滿足學生的多樣化需求。組織開展豐富多彩、形式多樣的文體、藝術(shù)、勞動、興趣小組及社團活動。隨著時代進步和社會發(fā)展，越來越多的資源進入學校，校內(nèi)課后服務(wù)可以開展籃球、足球、田徑等項目，或根據(jù)實際情況引進一些非學科類校外培訓機構(gòu)參與課后服務(wù)。當然，學校社團也要組織一些特色活動，如可以利用雙休日和節(jié)假日在學校舉辦體育比賽、文藝展演、社會實踐等活動。為了提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，促進學生德智體美勞的全面發(fā)展，體育承擔著加快青少年學生身心健康全面發(fā)展、為人才培養(yǎng)奠定良好基礎(chǔ)的重要任務(wù)。

3.3 多渠道增加體育教師的供給

優(yōu)秀退役運動員任職體育教師，既是新時代背景下競技體育和學校體育發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是國家頂層設(shè)計的發(fā)展目標。鑒于中小學生對體育課后服務(wù)的需求、家長的高度期望以及缺乏體育教師的現(xiàn)實困境，相關(guān)部門應充分考慮采取更多行動，通過多種渠道增加體育教師的供給。建議結(jié)合傳統(tǒng)方式將以下群體納入中小學體育專職或兼職教師群體，以便更好地為學生提供體育服務(wù)。一是退役優(yōu)秀運動員。退役優(yōu)秀運動員經(jīng)過了長期艱苦而專業(yè)的訓練，懂得如何練，可以轉(zhuǎn)型為體育教師。二是退休教師。教育部門可以從資源利用的角度出發(fā)，借助社會資源，與有資質(zhì)、能力高、熱愛體育運動的教師合作，請他們指導孩子進行體育運動。三是各級體校的教練。在某種程度上，各級專業(yè)的教練不僅是體育教練，而且是更專業(yè)、更有洞察力的體育教師。

4 結(jié)語

“雙減”政策的最終目的是促進中小學生的全面發(fā)展和健康成長。在“雙減”政策實施的過程中，一系列減負措施就是要讓學生擁有快樂的時光和健康的身心，把立德樹人、以體育人的任務(wù)還給學校，把教學任務(wù)還給教師，把安心和舒心還給家長，把身心健康全面發(fā)展的現(xiàn)代青少年還給祖國。在“雙減”政策背景下，實施學校課外活動的服務(wù)會遇到諸多問題，如體育教師不足、體育場地器材老舊或不夠等，但只要學校、社會、家庭和體育教師齊心合力，從課程、教學、課外活動等方面著手，充分整合利用各種資源，便能克服目前的困難，迎來學校體育春暖花開的新局面。