陳玉龍

（深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

教學(xué)項目建設(shè)是高職院校夯實內(nèi)涵的強有力抓手，也是衡量高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平的標志性成果。隨著《國家職業(yè)教育改革實施方案》的發(fā)布和實施，各級教育主管部門和高職院校更加強化教學(xué)項目建設(shè)統(tǒng)籌、引領(lǐng)和輻射作用。校級層面應(yīng)不斷守正創(chuàng)新，改革教學(xué)項目管理模式，激發(fā)教師活力。

一、教學(xué)項目管理改革背景

在2015年，教育部出臺了《教育部關(guān)于加強高等學(xué)校在線開放課程建設(shè)應(yīng)用與管理的意見》，在意見中提出：綜合考察課程的教學(xué)內(nèi)容與資源、教學(xué)設(shè)計與方法、教學(xué)活動與評價、教學(xué)效果與影響、團隊支持與服務(wù)等要素，采取先建設(shè)應(yīng)用、后評價認定的方式，認定一批國家精品在線開放課程[1]。在2017年，教育部首次組織開展了國家精品在線開放課程認定工作。精品在線開放課程項目是第一個采取先建設(shè)應(yīng)用、后評價認定方式的項目。根據(jù)教育部《關(guān)于做好職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫2016年度相關(guān)工作的通知》精神，從2016年起，建立職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫備選項目庫，按照“自主建設(shè)、省級統(tǒng)籌、擇優(yōu)入庫、有序支持、驗收監(jiān)測、持續(xù)更新”的方式，從已建成或在建的省級資源庫項目中遴選備選項目，專業(yè)教學(xué)資源庫項目是第一個建立備選項目庫的項目[2]。

在2017年，廣東省教育廳發(fā)布了《關(guān)于做好2017-2020年廣東省高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程相關(guān)工作的通知》，將質(zhì)量工程項目整合為專業(yè)類、基地類、教師類、教學(xué)改革類等四大類共12個項目，具體詳見表1。質(zhì)量工程項目分為重點項目和一般項目。重點項目，通過學(xué)校申報、專家評審、省教育廳確認等程序產(chǎn)生省級質(zhì)量工程建設(shè)項目；建設(shè)項目立項后，由學(xué)校按照省教育廳要求開展建設(shè)，建設(shè)期滿，參加省教育廳組織開展的項目驗收，驗收通過的，確定為省級質(zhì)量工程項目。一般項目，不再組織開展省級建設(shè)項目立項、建設(shè)工作；省教育廳公布規(guī)劃安排、建設(shè)指南和認定標準，由各高職院校通過設(shè)立校級項目自主開展建設(shè)，達到認定標準的，可以認定為省級質(zhì)量工程項目[3]。這是廣東省教育廳首次下放省級項目立項權(quán)，具有里程碑意義，各高職院?？沙浞值乩庙椖抗芾砗驼J定自主權(quán)，根據(jù)各自的辦學(xué)定位與發(fā)展目標提前做好規(guī)劃與布局[4]。

表1 2017-2020年省高職教育質(zhì)量工程項目一覽表

高職院校是教學(xué)項目的建設(shè)、應(yīng)用和管理主體，隨著教學(xué)項目的建設(shè)開展，有些高職院校出現(xiàn)了重視程度下降，自主性不強、項目重復(fù)建設(shè)、建設(shè)成效不高等問題[5]。部分院校項目管理人員因個人專業(yè)及工作經(jīng)驗原因，所學(xué)專業(yè)與所做工作匹配度不高，難以對廣大教師開展教學(xué)改革研究的積極性和主動性進行科學(xué)地引導(dǎo)，不能提出適應(yīng)職業(yè)教育的項目管理思路與創(chuàng)新舉措[6]。對質(zhì)量工程項目管理方面的研究較少，創(chuàng)新管理方式的研究更少[7]。隨著廣東省教育廳下放部分省級質(zhì)量工程項目立項權(quán)，高職院校轉(zhuǎn)變管理理念，建立一套切實可行的教學(xué)項目管理體系尤為迫切。

二、高職院校教學(xué)項目管理存在問題

（一）項目多，建設(shè)周期長，建設(shè)應(yīng)用成效不高

在2017年，廣東省教育廳將質(zhì)量工程項目整合為專業(yè)類、基地類、教師類、教學(xué)改革類等四大類多達12個項目。學(xué)校在日常管理和建設(shè)規(guī)劃過程中，既要組織立項申報又要組織中期檢查和驗收，并且項目建設(shè)周期長，面臨項目多、任務(wù)重、過程監(jiān)管難的困境。教師個人重申報輕應(yīng)用，教學(xué)項目在建設(shè)和應(yīng)用過程中沒有發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，項目成果應(yīng)用成效不理想，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是項目成果應(yīng)用次數(shù)少，利用率較低，項目投入資金與應(yīng)用次數(shù)不成正比；二是項目成果應(yīng)用范圍窄，在應(yīng)用過程中未體現(xiàn)共享性，有些項目負責(zé)人不急于將項目成果推廣應(yīng)用，甚至把項目成果當(dāng)作私人資源，僅限于自己使用，限制了項目成果的應(yīng)用價值。

（二）新形勢，時不待我，傳統(tǒng)項目管理模式急需改革

教育部在2016年和2017年起分別改革了專業(yè)教學(xué)資源庫項目和精品在線開放課程的管理方式，廣東省在2017年改革質(zhì)量工程項目管理方式并在2018年11月啟動了省級質(zhì)量工程項目的申報和認定工作。面對國家和省項目管理方式改革的新形勢，高職院校需自我改革項目管理模式，以適應(yīng)新的政策變化，不然將因不適應(yīng)上級部門管理模式而導(dǎo)致學(xué)校自身項目的組織管理混亂。然而，先立項再建設(shè)最后驗收的傳統(tǒng)管理模式已行之多年，學(xué)校要改革項目管理模式也非易事。目前，國家已制定《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標準（試行）》和《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》，許多高職院校特別是國家“雙高計劃”院校正在準備開展本科層次人才培養(yǎng)，新辦學(xué)模式更需要改變傳統(tǒng)項目管理模式，積極開展教學(xué)項目建設(shè)，切實加強專業(yè)內(nèi)涵，深化“三教”改革，為本科層次人才培養(yǎng)奠定扎實基礎(chǔ)。

三、教學(xué)項目管理改革實踐探索

深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院結(jié)合上級主管部門對教學(xué)項目管理改革適時調(diào)整校級項目管理模式，主要從以下幾個方面進行了改革實踐：

圖1 “先入備選庫后認定”項目管理流程

（一）加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌推進教學(xué)項目建設(shè)

為了保證教學(xué)項目建設(shè)連續(xù)性，學(xué)校在統(tǒng)籌推進教學(xué)項目建設(shè)時從以下幾個方面進行規(guī)劃：一是按項目建設(shè)周期進行規(guī)劃，如專業(yè)教學(xué)資源庫、精品開放課程、基地類項目、教育教學(xué)改革與實踐項目等項目建設(shè)周期為2年，按照建設(shè)周期不斷推進項目立項建設(shè)；二是突出項目建設(shè)前瞻性，有些項目教育部已在本科院校開展項目建設(shè)但在高職院校還未啟動如線上線下混合式“金課”，有些項目教育部已啟動但省教育廳還未啟動如課程思政示范項目，學(xué)校在規(guī)劃教學(xué)項目建設(shè)時應(yīng)結(jié)合上級教育主管部門相關(guān)文件及職業(yè)教育改革趨勢，推進新教學(xué)項目建設(shè)，同時推進學(xué)校教育教學(xué)改革；三是突出重點建設(shè)項目，為建設(shè)一批質(zhì)量高、效果好、具有輻射示范作用的高水平項目，學(xué)校立項建設(shè)高水平立體教材和高水平精品在線開放課程，通過重點項目建設(shè)，培育一批省級、國家級高峰項目。

（二）改革項目管理，實施“先入備選庫后認定”模式

學(xué)校按照“自主建設(shè)、學(xué)院（教學(xué)部）統(tǒng)籌、擇優(yōu)入庫、學(xué)校認定”的方式組織校級教學(xué)項目建設(shè)，“先入備選庫后認定”項目管理模式如圖所示。首先，教師自主建設(shè)，鼓勵教師和團隊根據(jù)教學(xué)項目建設(shè)基本要求，圍繞自身優(yōu)勢自主建設(shè)相關(guān)項目。其次，二級學(xué)院（教學(xué)部）統(tǒng)籌，各二級學(xué)院（教學(xué)部）結(jié)合部門實際情況，從經(jīng)費支持、專業(yè)布局、教學(xué)資源建設(shè)等方面統(tǒng)籌和規(guī)劃教學(xué)項目建設(shè)。第三，學(xué)校擇優(yōu)入庫，各二級學(xué)院（教學(xué)部）根據(jù)申報項目的建設(shè)方案、現(xiàn)有基礎(chǔ)、應(yīng)用成效等方面情況，擇優(yōu)向?qū)W校推薦校級教學(xué)項目備選項目。最后，學(xué)校組織專家對申請認定的備選項目進行認定，認定時以建設(shè)質(zhì)量和應(yīng)用成效為導(dǎo)向，通過認定后，列入校級教學(xué)項目成果，并按照學(xué)校相關(guān)項目資助標準給予經(jīng)費支持。

學(xué)校從2018年開始按“先入備選庫后認定”的組織管理模式，組織開展了校本專業(yè)教學(xué)資源庫、優(yōu)秀教學(xué)團隊、精品在線開放課程、校級教材、高職實訓(xùn)基地、大學(xué)生校外實踐基地、虛擬仿真實訓(xùn)中心、公共實訓(xùn)中心、課程思政示范項目、線上線下混合式金課等項目建設(shè)，項目建設(shè)數(shù)量詳見表2，其中校級教材、課程思政示范項目和線上線下混合式金課等三類項目建設(shè)期1年、備選資格期2年，其他項目建設(shè)期2年、備選資格期3年，備選資格期在建設(shè)期基礎(chǔ)上延長1年。備選項目須在備選資格期內(nèi)通過學(xué)校認定，否則期滿取消項目備選資格，被取消項目備選資格的項目負責(zé)人在規(guī)定期限內(nèi)不得再次申報學(xué)校相關(guān)項目。

表2 學(xué)校從2018年至今采用“先入備選庫后認定”模式建設(shè)項目統(tǒng)計表

（三）加強信息化管理，開發(fā)教學(xué)項目管理平臺

教學(xué)項目經(jīng)常作為學(xué)校各類項目申報或驗收時的標志性成果進行統(tǒng)計以及學(xué)校職稱評審、聘期考核、年度考核等工作時計算教師科研分，各種統(tǒng)計范圍及時間段不同，并且項目種類繁多、數(shù)量眾多、涉及教師面廣，在統(tǒng)計時各個教學(xué)部門不清楚本部門教師的項目建設(shè)情況，甚至教師本人也記不清楚自己的主持和參與的項目情況，統(tǒng)計難度及工作量大。學(xué)校開發(fā)了教學(xué)項目管理平臺，按項目類別分級分類將項目信息錄入平臺，并按照學(xué)?？蒲泄ぷ髁坑嬎戕k法開發(fā)了科研分計算功能，通過設(shè)定起止時間范圍查詢相關(guān)項目及科研分，教師可以查詢個人相關(guān)項目及科研分，授權(quán)部門查詢的教師可以查詢本部門所有項目及科研分。通過教學(xué)項目管理平臺，能夠更好地為廣大教師服務(wù)，進一步提升學(xué)校辦公信息化水平。

四、結(jié)語

自2018年以來，共有10類教學(xué)項目近400個項目采用“先入庫后認定”管理模式，有效擴大了校級項目建設(shè)數(shù)量，調(diào)動更多教師特別是年輕教師積極參與教學(xué)項目建設(shè)。通過教學(xué)項目管理改革，學(xué)校一方面，建設(shè)了一大批優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，另一方面，有利于培育更多高級別教學(xué)項目。教務(wù)處作為學(xué)校教學(xué)項目管理部門將繼續(xù)發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的時代精神，在實踐過程中不斷守正創(chuàng)新，為學(xué)校發(fā)展提供強有力支撐。