邊境地區(qū)是重要的地界，具有國家“藩籬”的作用，陸地邊界線長5000多公里，包括多處通向各鄰國的口岸，因此發(fā)展該地區(qū)的經濟、貿易、社會民生很重要且必要，目的是發(fā)展經濟社會，落實扶貧減貧任務，縮小各地區(qū)間的差距，從而為一個地區(qū)、一個地方的經濟以及整個國家的經濟發(fā)展創(chuàng)造條件，為進一步加強、擴大和提升我國與鄰國（中國、老撾、柬埔寨）以及區(qū)域其他各國的經濟、貿易合作關系作貢獻。

在我國經濟還面臨眾多困難的背景下，黨和國家始終注重領導、引導并費心投資建設，扶持發(fā)展經濟社會以及保障邊境地區(qū)的國防、安全。因此，邊境地區(qū)經濟社會已經有明顯轉變，多地增長速度高于全國總體平均水平。2020年，邊界各省和邊境地區(qū)經濟持續(xù)保持正增長，多地增長速度高于全國總體平均水平，尤其是邊境地區(qū)農業(yè)生產與全國農業(yè)共同作出貢獻，在困難時期展現(xiàn)出“支撐”作用，保障了必要的糧食、食品、商品供應源，是重大疫情期間實現(xiàn)民生、民安的重要基礎，邊境貿易金額達300億美元，占全國貿易總額的5.5%和與中國、老撾、柬埔寨貿易總額的21.5%。目前，在與老撾、柬埔寨和中國的3條邊界線上已經成立了26個口岸經濟區(qū)；邊界各省、邊境地區(qū)已經具備267個在運營工業(yè)園區(qū)，占全國在運營工業(yè)園區(qū)的36.6%；邊境地區(qū)水電、火電和可再生能源發(fā)電廠貢獻了全國發(fā)電總量的44%，為鞏固能源安全、保障生產以及提高人民生活作出貢獻；邊界線當?shù)氐膰?、安全和社會治安得到鞏固和維護。邊界線、界碑系統(tǒng)基本劃定。我國民眾和陸地邊界保衛(wèi)力量與各鄰國的關系得到加強，為建設和平、友好的邊界線作貢獻。

然而，由于發(fā)展程度和機遇的差距，與邊界省份和全國的總體平均水平相比，邊境地區(qū)的經濟社會發(fā)展仍然緩慢，農業(yè)經濟仍占主導，總的來看，工業(yè)和服務貿易尚未發(fā)展，尚未具備主力產品，競爭力弱，仍以小額貿易為主，貿易基礎設施有限等。因此，為開發(fā)好邊境地區(qū)的潛能和優(yōu)勢，發(fā)展邊境經濟，需要繼續(xù)研究、核查各項發(fā)展政策、規(guī)劃、計劃，以便調整并出臺符合實際的措施。

一、觀點、定向

1. 邊境地區(qū)經濟發(fā)展要確保合憲性、合法性，并符合越南加入的與邊境貿易、邊境管理制度、邊境口岸制度有關的國際條約。

2. 符合邊境地區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展目標，縮小地區(qū)差距是將經濟社會發(fā)展計劃與大力推進全國和邊界各地方工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化進程相結合的一項重點任務，大力應用科學技術，推進革新創(chuàng)新，尤其是第四次工業(yè)革命的成果，為快速、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造強大動力。

3. 發(fā)揮一切資源，開發(fā)各地區(qū)、地域的潛力和既有優(yōu)勢。豐富和加強資源的調動、吸收、社會化，以便投資、快速和可持續(xù)發(fā)展邊境地區(qū)，其中，國家財政預算在引領、激活其他資源上具有重要意義，合理優(yōu)先符合地方財政預算平衡能力的公共投資資源，使投資有重心、有重點，集中投資于醫(yī)療、教育、交通基礎設施方面確實緊迫的、必要的預案和工程，要符合規(guī)劃并具有傳播力，為發(fā)展經濟社會創(chuàng)造動力。

4. 提出的經濟社會發(fā)展機制和政策要為邊境地區(qū)創(chuàng)造強大的發(fā)展機遇；同時能夠喚起同胞自立自強的意志以及力爭建設富足小康生活、與社會和國家共同發(fā)展的愿望。

5. 將發(fā)展陸地邊境地區(qū)經濟社會與保護發(fā)揚文化本色、保護景觀和生態(tài)環(huán)境、保護生物多樣性、增加潛力以及牢固捍衛(wèi)國防、安全、主權、領土相結合。創(chuàng)造邊境地區(qū)經濟、文化、社會和人民生活的根本轉變。

6. 集中領導、指導，徹底落實分級、放權，在堅決開展各項主張、政策中明確并結合各級、各部門、組織、個人和人民的責任，經濟社會全面可持續(xù)發(fā)展，為邊境地區(qū)創(chuàng)造有力的發(fā)展機遇；提高國家對民族工作的管理效力和效果，落實民族政策和邊境貿易政策。

二、目標

1. 將邊境地區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)造就業(yè)、增加收入相結合；保障社會民生、提高社會福利；可持續(xù)減貧，縮小地區(qū)、地域差距；明顯改善并提高人民生活質量和健康。

2. 逐步完善邊境地區(qū)同步、聯(lián)通、總體、現(xiàn)代性的經濟社會基礎設施結構系統(tǒng)，尤其是通過口岸與有共同陸地邊界線的各國相連接的交通系統(tǒng)。

3. 全面發(fā)展醫(yī)療、教育和培訓，保護和發(fā)揚邊境地區(qū)少數(shù)民族同胞的美好的文化本色、自立精神、主動力爭脫貧和合法致富的意志以及內生資源。

4. 發(fā)揮邊境地區(qū)特殊的、不同的潛能和優(yōu)勢，以便發(fā)展經濟領域，尤其是社區(qū)旅游、邊境貿易，吸引投資，適當?shù)?、有效地重新組織生產。

5. 建立以廉潔牢固為基礎的政治體制，加強民族大團結共同體，鞏固和維護同胞對黨和政府的信心；牢固捍衛(wèi)邊境地區(qū)國防安全；與鄰國進行邊境團結、合作。

6. 同步安置民居，徹底解決邊境地區(qū)貧困少數(shù)民族同胞在住房、住宅用地、生產用地、生活用水、就業(yè)方面的迫切需求。

7. 推進技術應用和轉讓，為發(fā)展邊境地區(qū)民眾經濟社會生活的各個領域而服務。

三、重點任務和措施

1. 制定邊境地區(qū)經濟發(fā)展的機制與政策

（1）計劃投資部

主持、配合各有關部委緊急匯總、接收、陳述政府成員意見，以便完善并呈遞政府頒布議定，替換2018年5月22日政府《關于工業(yè)區(qū)和經濟區(qū)管理規(guī)定的議定》（82/2018/N-CP號文件），其中包括優(yōu)待機制和政策，完善管理組織模式，多元化投資形式，以便為基礎設施投資創(chuàng)造資本，或吸引對邊境地區(qū)、口岸經濟區(qū)的投資。

主持、配合財政部、外交部和有關部門、地方落實為邊境地區(qū)基礎設施建設發(fā)展方案吸引政府開發(fā)援助（ODA）資金來源和外國資助者的優(yōu)惠貸款。

引導、扶持相關地方促進投資，吸引國內外企業(yè)投資，為邊境地區(qū)經濟發(fā)展創(chuàng)造動力。

大力推動開展中小企業(yè)加入產業(yè)集群、價值鏈的扶持政策，鼓勵企業(yè)和合作社聯(lián)合生產經營、銷售產品，多樣化地發(fā)展有邊境地區(qū)少數(shù)民族家庭、貧困家庭、近貧家庭參與的生產模式，尤其是在農業(yè)領域。

（2）財政部

主持、配合國防部、工商部以及有關部門，繼續(xù)參謀、完善機制和政策，旨在落實2015年6月9日政府頒布的《關于新形勢下大力推進反走私、反商業(yè)欺詐和反假貨斗爭工作的決議》（41/NQ-CP 號文件）的主要任務和措施。

主持、配合有關部門和邊界省份指導落實稅費、服務費和手續(xù)費政策以及進出口貨物的海關手續(xù)，為貨物通關、發(fā)展邊境地區(qū)經濟創(chuàng)造條件。

指導海關部門根據(jù)越南法律和越南社會主義共和國加入的國際條約的規(guī)定，主動在邊界口岸履行海關國家管理職能。

（3）內務部

研究、提出行政單位標準的規(guī)定，要考慮到邊界的特殊要素，以便鼓勵該地區(qū)發(fā)展。

核查、完善邊境地區(qū)錄用少數(shù)民族公民，尤其是當?shù)厣贁?shù)民族公民作為公務員、事業(yè)單位人員的特殊機制和政策。

配合有關部門提出制度、政策，旨在鼓勵和吸引干部、公務員、事業(yè)單位人員、教師、勞動者和武裝力量到邊境地區(qū)工作、辦公。

（4）外交部主持參謀、提議組織談判和履行有關領土邊界的國際條約和協(xié)議；配合各部門、地方有效落實各項文件，指導履行越南與中國、老撾和柬埔寨間有關陸地邊界的國際條約和協(xié)議；有關各陸地邊界省份對外的法律文件。

（5）國防部主持、配合外交部、公安部及有關部門，指導陸地邊界線各地方施行關于發(fā)展經濟社會的法律文件，要與鞏固邊境地區(qū)國防、安全、對外相結合。

（6）工商部配合有關部門制定政策，促進發(fā)展邊境口岸物流，如：將邊境地區(qū)產品的生產與銷售相結合；拓展國內外市場、貨物流通體系。

（7）公安部和國防部主持、配合內務部以及有關部門，研究提出修訂、補充邊境地區(qū)公安和軍隊力量的扶持政策，以便滿足實踐需要。

（8）衛(wèi)生部

研究、盡早頒布并堅決開展適當措施，以減少各地區(qū)間的健康不平衡。

配合內務部制定政策，吸引醫(yī)療人力資源，特別是醫(yī)生、婦產醫(yī)士到邊境地區(qū)工作；力爭100%邊境地區(qū)鄉(xiāng)衛(wèi)生站配備醫(yī)生。

（10）民族委員會

整合現(xiàn)行民族工作和少數(shù)民族同胞地區(qū)、山區(qū)的機制和政策；優(yōu)先為邊境地區(qū)當?shù)氐纳贁?shù)民族同胞地區(qū)、山區(qū)配置、調動各項目和預案的資源，其中包括《2021-2025年階段及后數(shù)年少數(shù)民族同胞地區(qū)和山區(qū)經濟社會發(fā)展國家目標項目》。

2. 調動、采用資源，吸引資源發(fā)展邊境地區(qū)經濟

（1）計劃投資部主持、配合有關部門和地方，大力推進國際合作，呼吁為邊境地區(qū)基礎設施的建設發(fā)展方案吸引國內外投資資金、援助資金和優(yōu)惠貸款。

（2）信息傳媒部配合中央各部門和有關地方出臺鼓勵優(yōu)先投資邊境地區(qū)信息通訊基礎設施的措施。

（3）衛(wèi)生部配合財政部、計劃投資部以及有關單位、地方出臺提升基層醫(yī)療線能力的措施，滿足為邊境地區(qū)人民及武裝力量防控疫病、診治疾病的要求。

（4）科學技術部有效開展2015年10月13日政府總理第1747/Q-TTg 號《決定》下達的任務、措施，出臺措施大力推進科學技術應用，促進革新創(chuàng)新，為轉變生計模式、改善邊境地區(qū)各地方民眾生活作貢獻。

（5）教育培訓部主持、配合有關單位加強發(fā)展邊境地區(qū)的民眾教育，為提高民眾素質、發(fā)展社會民生作貢獻，滿足未來階段國家經濟社會發(fā)展的要求。

（6）交通運輸部主持配合有關部門檢查、提議、呈遞職權部門參酌調動和采用資源的方案，吸引投資發(fā)展邊境地區(qū)的基礎設施結構。

摘星樓外的空地，方圓數(shù)二十余丈，平坦如砥。其時藥圣孫思邈、書圣顏真卿、畫圣林白軒、琴圣蘇雨鸞、棋圣王積薪、烏有先生、子虛道人七位良師益友已按北斗七星的星位立在場地中央，孫思邈在中央占天權位，天樞顏真卿、天璇林白軒、天璣蘇雨鸞，為斗魁；玉衡王積薪、開陽烏有先生、搖光子虛道人，是為斗柄。顏真卿持筆，蘇雨鸞抱琴，其余皆凝神空掌，平心靜氣，起手如儀，靜候一邊已站成一線的袁安、上官星雨、李離三人。三人赤手空拳，袁安在前，據(jù)天位，上官星雨在中，據(jù)地位，李離斷后，據(jù)人位，天地人，是為三才。

（7）有關部門和邊界各地方

優(yōu)先預留國家財政預算資金，有效調動和采用其他合法資源，以便投資緊要的、服務于生產和生活的基本設施，尤其是發(fā)展連接從發(fā)達經濟區(qū)到困難地區(qū)的交通基礎設施系統(tǒng)；其中要落實核查和明確具體對象、地區(qū)以及確實必要的、緊迫的、具有邊境地區(qū)地界連接性的工程，以便為推動發(fā)展創(chuàng)造動力，保障同步、有重心、有重點，避免松散、拖延，且符合“將國防、安全與經濟發(fā)展；發(fā)展經濟與國防、安全相結合”的主張；繼續(xù)堅決開展落實2021年3月15日政府總理頒布的《關于為發(fā)展陸地邊境地區(qū)、海上和海島經濟社會的任務吸引社會資源，將牢固保衛(wèi)國家主權與提高人民生活相結合的指示》（07/CT-TTg號文件）下達的任務。

邊界各地方主動提出措施，調動資源推動邊境地區(qū)的經濟發(fā)展。

通過有效的重點培訓工作確定需求并有效利用人力資源。

（8）邊界各地方

將資金來源整合到國家目標項目的實施中，在此基礎上，整合各個項目的目標、任務與具體資金來源，以便在一個地區(qū)實現(xiàn)總體目標和任務，集中部署投資資金，旨在徹底開展、落實，盡快投入使用，最大限度地發(fā)揮投資發(fā)展邊境地區(qū)經濟社會的效果。

主動制定、頒布各項鼓勵、扶持企業(yè)投資偏遠地區(qū)和特別貧困地區(qū)的政策；鼓勵、吸引投資發(fā)展保障社會民生的基礎設施，要與符合各地方的特點和實際的國防、安全相結合。

研究頒布政策并指導跨部門協(xié)作，為電信企業(yè)使用土地和建設被動通信技術基礎設施工程創(chuàng)造便利；管理和組織落實推進電信與其他技術基礎設施部門、領域間的跨部門技術基礎設施共用。

3. 發(fā)展邊境地區(qū)基礎設施結構

（1）外交部

主持、配合有關部門制定規(guī)劃，短期、中期、長期發(fā)展全國陸地邊境口岸；就口岸開放和升級指導各地方并為政府參謀，滿足邊境企業(yè)發(fā)展需求以及國內和鄰國的民眾、企業(yè)的商貿需要。

參謀、提議制定和開展主張、政策、戰(zhàn)略、規(guī)劃、項目、提案，保護邊界線、邊界界碑的穩(wěn)定和清晰；建立國家領土邊界數(shù)據(jù)庫。

（2）國防部

配合有關部門、地方提議繼續(xù)開展邊界巡查路線、國界界碑路線的剩余路線，應對自然災害、疫病事故。

制定預案，將邊界保衛(wèi)工程的建設任務納入中期和年度公共投資計劃，旨在將保障國防、安全任務與發(fā)展經濟社會緊密結合。

配合有關部門、地方核查、補充各項預案，建設護堤，保護邊界界碑柱底座、有坍塌危險的邊界河、溪流段；投資建設連接邊界各鄉(xiāng)至邊防屯的交通線路以及巡邏線路至各邊界界碑柱的預案。

（3）工商部主持、配合有關部委，指導、督促邊界各省人民委員會開展2021年2月25日政府總理頒布的《關于批準到2025年、展望至2030年發(fā)展越南邊界貿易基礎設施項目的決定》（259/Q-TTg 號文件）。

（4）交通運輸部優(yōu)先投資連接各重點口岸經濟區(qū)以及海港、大城市等其他發(fā)達地區(qū)的交通基礎設施。

（5）公安部

主持、配合各部門、地方執(zhí)行保障內部政治安全、經濟安全、社會安全的任務，在吸引社會資源以及建設、開展各項邊境地區(qū)經濟社會發(fā)展預案時保護國家機密。

配合國防部研究關于建設基礎設施工程、發(fā)展陸地邊境地區(qū)經濟社會的兩用性規(guī)定，隨時準備為國防、安全任務而服務。

（6）計劃投資部主持、配合有關部門核查、提議職權部門參酌將跨國經濟走廊擴大至有公路邊界但不處于現(xiàn)有經濟走廊的各地方，包括創(chuàng)立新經濟走廊，旨在推進發(fā)展和連接各重點口岸經濟區(qū)以及海港、大城市等其他發(fā)達地區(qū)，以便整合到國家整體規(guī)劃中。

（7）邊界各地方與有關部委、機關緊密配合，核查、保障省級規(guī)劃、專業(yè)技術規(guī)劃、地方建設總體規(guī)劃的一致；加強發(fā)展基礎設施，為發(fā)展邊境地區(qū)經濟社會創(chuàng)造條件。

4. 發(fā)展邊境地區(qū)生產

（1）農業(yè)與農村發(fā)展部配合有關地方，按照規(guī)模適當?shù)募懈鲄^(qū)建設、發(fā)展農林漁業(yè)生產，將發(fā)揮各地區(qū)優(yōu)勢潛力與有效落實“一鄉(xiāng)（坊）一產品”項目（OCOP）相結合；以增加高經濟價值作物的種植面積與形成集中耕作區(qū)相結合的方向，指導實現(xiàn)農業(yè)結構重組、種植作物品種轉型。

（2）資源與環(huán)境部主持、配合有關部門和地方，制定、更新邊境地區(qū)地形圖、地政圖；監(jiān)督越南與各國共享的陸地邊界地區(qū)、海域、海島上的水源變動和其他活動，為有關部門和地方的開發(fā)、應用提供數(shù)據(jù)，服務于邊界省份地區(qū)經濟社會發(fā)展任務。

（3）文化體育與旅游部整合邊境地區(qū)社區(qū)旅游產品的扶持項目和預案。

（4）社會政策銀行指導辦理用于發(fā)展生產經營的家庭貸款手續(xù)。

（5）有關部門對土地進行核查、重組，完成對人民特別是當?shù)厣贁?shù)民族同胞的土地劃撥、森林劃撥、森林保護承包，為穩(wěn)定和改善人民生活創(chuàng)造條件。徹底解決民族同胞地區(qū)、山區(qū)、邊境地區(qū)的住房用地、住宅、生產用地、生活用水短缺和環(huán)境污染情況，與山區(qū)、邊境地區(qū)的定耕定居政策相結合。

（6）邊界各地方整合國會批準的國家目標項目中的生產發(fā)展預案、次預案；最大化利用既有資源，與扶持資金來源結合，發(fā)展適合每個邊境地區(qū)當?shù)氐纳a模式。

5. 落實好國防安全和民生工作，提高邊境地區(qū)社會福利、可持續(xù)減貧

（1）教育培訓部、勞動傷兵與社會部、內務部配合有關部門和地方，重視發(fā)展教育培訓，提高人力資源質量，重點是年輕勞動者的職業(yè)教育和職業(yè)培訓，以便將轉變勞動結構、農村經濟結構與創(chuàng)造就業(yè)、增加收入相結合，并在少數(shù)民族同胞地區(qū)、山區(qū)、邊境、海島建設具備足夠品質、能力、威信、滿足任務要求的少數(shù)民族干部、公務員、事業(yè)單位人員和工作人員隊伍。

（2）衛(wèi)生部

主持、配合國防部和邊境地區(qū)各地方制定、完善適合于該地區(qū)自然、經濟社會條件以及少數(shù)民族同胞認知水平和風俗習慣的邊境地區(qū)軍民醫(yī)療結合模式。

指導各地方做好邊境地區(qū)人民的保健工作，包括：宣傳、提高衛(wèi)生生活方式、科學、人口與發(fā)展、食品衛(wèi)生安全、防控疫病、診療疾病的意識；隨時滿足醫(yī)療需求，以便及時應對自然災害、災難以及各種緊急情況。

（3）國防部主持、配合各部門、地方開展落實國防軍事任務，將牢固維護主權、領土完整與發(fā)展經濟社會相結合，提高人民生活；加強對經濟國防區(qū)規(guī)劃范圍內的邊境地區(qū)的投資資源，避免重疊、分散。

（4）外交部配合有關部門、地方研究邊境地區(qū)的合作措施、項目、倡議，創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)，改善民眾生活，鼓勵民眾緊密聯(lián)系邊境地區(qū)，為鞏固地區(qū)國防、安全作貢獻。

（5）工商部要經常性地掌握情況、密切關注邊境貿易活動和政策，以便評估影響，為限制對國家經濟利益和安全產生的消極影響出臺適當?shù)膽獙Υ胧?/p>

（6）信息傳媒部制定并開展《2021—2025年及后數(shù)年公益電信業(yè)務供應項目》，其中要集中優(yōu)先扶持邊境地區(qū)寬帶電信業(yè)務、移動和固定電話信號覆蓋業(yè)務，將發(fā)展電信業(yè)務與牢固保護國家主權、發(fā)展經濟社會、扶持宣傳普及知識的任務相結合，以便革新農業(yè)生產、耕作方式以及提高人民生活。

（7）公安部

指導公安力量依法執(zhí)行保護國家安全、保障社會治安、預防打擊邊境地區(qū)犯罪活動的任務，動員群眾參與保護國家安全的全民運動，將建設人民安全陣勢與邊境地區(qū)牢固的全民邊防陣勢相結合，營造安寧、安全的環(huán)境，有效服務于吸引社會資源，以便發(fā)展該地區(qū)經濟社會。繼續(xù)開展扶持貧困戶房屋的建造、修繕，為邊境當?shù)貙W生建造半寄宿房屋，為加強全民族大團結共同體、營造治安積極轉變作貢獻。

指導各單位、地方公安加強與鄰國在預防犯罪、預防非法出入境和預防疫病中的國際合作；執(zhí)行保衛(wèi)國家安全的任務。

（8）邊界各地方

繼續(xù)有效落實各項現(xiàn)行機制、政策，旨在為發(fā)展經濟社會、提高人民生活的任務發(fā)揮地方既有優(yōu)勢；根據(jù)2008年9月22日政治部（第十屆）頒布的《關于新形勢下繼續(xù)將各省、中央直轄市建設成堅固的防御地區(qū)的決議》（28-NQ/TW 號文件），結合建設堅固的防御地區(qū)。

加強宣傳工作并落實與各國的邊界法理文件，以及經常更新、組織宣傳與國家主張、政策有關的信息，進行邊境地區(qū)人員交流，加強雙邊巡查頻率，有效提高各級交接班，以便及時阻止和處理一切侵犯邊界、界碑和違反邊界制度的行為；做好信息共享工作，配合打擊預防各類跨境犯罪活動，打擊挫敗邊境地區(qū)敵對勢力的一切陰謀、手段。

主動掌握情況，預測、處理、及時報告邊境地區(qū)復雜演變的越權問題并提出建議；指導職能力量有效打擊敵對勢力、出入境活動、引誘他人越境、販賣人口和毒品、商業(yè)欺詐、復種罌粟活動以及邊境地區(qū)的違法行為。

部署資源，投資建設邊境地區(qū)防御工程，投資建設邊防屯、邊防站系統(tǒng)，將滿足保衛(wèi)邊界的要求和任務與鞏固國防安全和發(fā)展經濟、文化、社會相結合。

主動整合國家目標項目、各項現(xiàn)行項目及政策的資金來源，并部署地方財政預算以落實國防安全、社會民生工作，提高邊境地區(qū)的社會福利、可持續(xù)減貧。

四、執(zhí)行組織

1. 有關部長、部級機關和政府機關首長、各省和中央直轄市人民委員會主席：

（1）根據(jù)職能和下達的任務，嚴肅開展快速、有效、切實、全面地落實本決議提出的任務和措施；及時提議和報告政府、政府總理對新發(fā)問題和越權問題進行參酌和決策。

（2）在職能和下達的任務范圍內，每年總結、評估本決議的實行情況，11月30日前呈送計劃投資部，以便在12月匯總、向政府匯報。

2. 計劃投資部主持、配合工商部、政府辦公廳以及有關部門，督促、跟蹤、評估、檢查本決議的實行情況。

3. 信息傳媒部主持、配合中央宣教部、各通訊和新聞單位，組織與國家邊界法律以及本決議內容有關的宣傳、普及教育。