□張舒一 孫 蕾

高校作為育人的沃土，為黨和國家培養(yǎng)各類人才，但也需要充足的“養(yǎng)分”。習(xí)近平總書記多次在思政會議上提出，高校要圍繞“培養(yǎng)什么人”“如何培養(yǎng)人”“為誰培養(yǎng)人”而思考，將思政教育貫穿高校的教育教學(xué)全過程。高校的貧困生是一群需要特殊關(guān)注的群體，對他們的關(guān)懷和幫助不僅僅是精準(zhǔn)扶貧的問題，還是資助育人問題。因此，如何將高校的資助工作由“經(jīng)濟(jì)資助”轉(zhuǎn)型為“以育人為主、經(jīng)濟(jì)資助為輔”的高校資助育人體系，真正實現(xiàn)習(xí)近平總書記所提出的“扶困”必須“扶智”“扶志”，是高校學(xué)生工作團(tuán)隊一直以來所探討的課題。傳統(tǒng)資助工作僅針對學(xué)生的經(jīng)濟(jì)方面展開工作，但是卻暴露了思政教育這方面的欠缺，將“思政+資助”相結(jié)合，從資助對象方面做到精準(zhǔn)化、從工作流程方面做到規(guī)范化、從隊伍建設(shè)方面做到職業(yè)化、從活動開展方面做到品牌化，形成“經(jīng)濟(jì)資助—資助育人—育人成長—成長回饋”的資助育人新循環(huán)，對貧困生道德品質(zhì)、身心健康、學(xué)業(yè)引導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等方面進(jìn)行全面引導(dǎo)，從而培養(yǎng)學(xué)生成為黨和國家的接班人。

一、高校資助育人工作中存在的問題

針對某高校貧困生群體、31 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村政府、14 家資助企業(yè)、6 名高校資助工作人員的訪談報告，以及收集線上調(diào)研問卷367 份數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)高校資助工作存在以下問題。

（一）當(dāng)?shù)卣Y助審核管理松散

83%的貧困生反饋，在2018 年前，生源地政府對困難材料審核相對不嚴(yán)，只要提出申請，一般都能通過；而2018 年后，國家加大對貧困村、鎮(zhèn)的核查力度，加上資助審核系統(tǒng)實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)后，獲得證明材料相對不易，但當(dāng)?shù)卣紤]到學(xué)生一旦通過認(rèn)定可以在學(xué)校享受各種福利待遇等，雖然不會在系統(tǒng)上進(jìn)行操作，但會提供紙質(zhì)版的證明材料。

（二）高校缺少對貧困生困難真實性的監(jiān)督機(jī)制

各高校一般保護(hù)貧困生的困難身份，選擇不公示名單，或是公示時隱去班級姓名，因一部分信息缺失，導(dǎo)致普通學(xué)生無法行使監(jiān)督權(quán)。92%的普通學(xué)生反饋，一般評審時并不清楚本班誰是貧困生，但之后對于認(rèn)定困難程度的同學(xué)持有保留意見，甚至有12.6%學(xué)生質(zhì)疑其家庭是否真的困難，原因是看到個別貧困生日常所用進(jìn)口手機(jī)、筆記本電腦等中高檔電子設(shè)備，或經(jīng)常參加聚餐、外出等，日常消費(fèi)水平較高，且時常聽到其利用周末、節(jié)假日外出旅游等。

（三）貧困生與學(xué)校之間的尷尬

高校積極地利用校內(nèi)、外資源為貧困生謀求福利，貧困生應(yīng)在受到學(xué)校、企業(yè)、社會資助后，懷感恩之心回報社會、企業(yè)、學(xué)校。然而，貧困生卻出現(xiàn)攀比獲得資助金額多少，質(zhì)疑發(fā)放資助金額標(biāo)準(zhǔn)和物品質(zhì)量，甚至抱怨領(lǐng)取資助小禮品的地點(diǎn)離宿舍太遠(yuǎn)、參加資助頒獎晚會彩排時間太長等情況，因此，經(jīng)濟(jì)資助是否能真正地幫助到貧困生是需要思考的。

（四）貧困生與資助企業(yè)的矛盾

在過去，受企業(yè)資助的學(xué)生在畢業(yè)后積極應(yīng)聘到資助企業(yè)，用所學(xué)知識回報企業(yè)；然而，現(xiàn)在的貧困生在校期間受資助時雖表現(xiàn)出對企業(yè)的感恩，一旦畢業(yè)，進(jìn)入資助企業(yè)上班的人數(shù)未達(dá)30%，71.3%學(xué)生反饋是因為想要獲得更好的生活質(zhì)量，個別貧困生反饋資助企業(yè)的酬金太低，福利太少。

（五）貧困生除了經(jīng)濟(jì)受助外，缺少對思想方面的培養(yǎng)

受資助學(xué)生在入學(xué)時大多性格比較敏感、自卑，有較強(qiáng)的防范心理，但是針對情感、意志上的教育是比較缺失的。學(xué)校的各項經(jīng)濟(jì)資助可以最快速幫助貧困生走出經(jīng)濟(jì)困境，但是隨著受助次數(shù)、金額的不斷增多，再加上周邊同學(xué)影響、外部誘惑等，感恩意識會越來越弱，最后會發(fā)展成以自我為中心、貪慕虛榮的不良性格，已脫離本色。

（六）高校缺乏資助育人體系的建立

資助育人不僅僅是針對貧困生的教育，但87%的學(xué)生反饋學(xué)校資助工作就是“發(fā)錢、領(lǐng)錢、花錢”“發(fā)東西、領(lǐng)東西、用東西”，并沒看到具體的育人宣傳，以演講、征文為主的兩類活動，參與性不高，大多是形式主義。

二、構(gòu)建“思政+資助”育人體系

構(gòu)建“思政+資助”育人體系，從傳統(tǒng)單純在經(jīng)濟(jì)上資助高校學(xué)生轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)+思想雙重提升對高校學(xué)生的教育，多方面健全資助育人體系。其工作思路：高校資助工作方向由“經(jīng)濟(jì)資助”轉(zhuǎn)型為“育人為主、經(jīng)濟(jì)資助為輔”的高校資助育人體系，其目的是實現(xiàn)習(xí)近平總書記所提出的“扶困”必須“扶智”“扶志”，最終實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)資助—資助育人—育人成長—成長回饋”的資助育人新循環(huán)，在貧困生的道德品質(zhì)、身心健康、學(xué)業(yè)引導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等方面進(jìn)行全面引導(dǎo)。

（一）從資助對象方面做到精準(zhǔn)化分類

在廣東省教育廳采取家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定系統(tǒng)后，學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定流程相對簡單，但無法對資助對象做到精準(zhǔn)化，而且無法區(qū)分類別。因此，各高校都應(yīng)采取分類精準(zhǔn)認(rèn)定，做到精準(zhǔn)資助。

1.新生采取精準(zhǔn)認(rèn)定方式。新生入校前，各高校應(yīng)向各學(xué)院反饋新生家庭貧困生申請名單，各學(xué)院相關(guān)資助工作負(fù)責(zé)人通過電話回訪的形式對新生家庭成員、新生所在村鎮(zhèn)街道相關(guān)部門，了解申請家庭困難認(rèn)定學(xué)生的基本情況；新生入校后，對家庭困難認(rèn)定學(xué)生進(jìn)行集中資助政策培訓(xùn)，特別是各級組織對高校貧困生的政策。

2.在校貧困生采取隱性關(guān)愛方式。主要是在廣東省廳的家庭困難認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)上，再建立院級的家庭經(jīng)濟(jì)貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)含對在校生家庭經(jīng)濟(jì)情況、學(xué)生在校期間的物質(zhì)生活水平、學(xué)習(xí)成績、社會實踐、創(chuàng)新發(fā)展和道德品質(zhì)等5 個大項、15 個小項的量化測評模型，準(zhǔn)確分析學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度，科學(xué)認(rèn)定重點(diǎn)關(guān)注對象，建立資助檔案，為貧困生提供隱性的幫助。例如，通過大數(shù)據(jù)平臺，針對學(xué)生在飯?zhí)糜蔑埧ǖ南M(fèi)記錄，主要針對消費(fèi)次數(shù)、金額等進(jìn)行分析，對低于學(xué)校平均消費(fèi)水平的學(xué)生發(fā)放伙食補(bǔ)助金。

3.特珠學(xué)生采取跟蹤方式。主要針對當(dāng)兵入伍、退役等人員，為其建立資助跟蹤檔案，特別是對參軍的畢業(yè)生進(jìn)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償?shù)嚷鋵嵉轿弧?/p>

（二）從工作流程方面做到規(guī)范化

1.明確資助各項工作時間節(jié)點(diǎn)。高校學(xué)生的資助工作最顯著的特點(diǎn)是時間節(jié)點(diǎn)明確。為了方便廣大師生對資助工作的掌握、監(jiān)督，各高校應(yīng)提前公布本學(xué)年資助工作節(jié)點(diǎn)，每月都有針對、有計劃性地開展各類資助項目，做到資助工作公開化。

2.規(guī)范申請材料的填寫要求及審核材料的標(biāo)準(zhǔn)。為規(guī)范家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定材料的填寫和審核標(biāo)準(zhǔn)，各高校應(yīng)針對本校學(xué)生發(fā)布《某校家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，內(nèi)含申報材料的填寫說明、審核材料的標(biāo)準(zhǔn)等重要信息，對于未按程序申報和審核不符合有關(guān)規(guī)定的，各高校資助中心應(yīng)一律退回本人，并由該生所帶的輔導(dǎo)員進(jìn)行跟蹤、引導(dǎo)其完成材料的申請流程，做到資助工作公平化。

3.建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定的評審會機(jī)制。在現(xiàn)有各校要求基礎(chǔ)上，對會議的召開形式、參與人的資格、會議議題等方面進(jìn)行嚴(yán)格要求，并形成評審會召開機(jī)制。例如傳統(tǒng)的會議參與人構(gòu)成是：輔導(dǎo)員、班主任、團(tuán)支書、班委代表、宿舍代表等，還應(yīng)增加評審者所參與課程的任課教師、所在社團(tuán)組織代表、同鄉(xiāng)代表等，加強(qiáng)對評審者全方面了解，做到資助工作公開化。

4.完善資助對象的檔案管理。嚴(yán)格做到“一人一檔”，將所有受助學(xué)生提供的基本材料，如申請表、戶口簿復(fù)印件、學(xué)生或監(jiān)護(hù)人的身份證復(fù)印件、學(xué)生或監(jiān)護(hù)人銀行賬號、家庭經(jīng)濟(jì)困難材料等進(jìn)行分類、整理、歸檔。此外，針對不同類別學(xué)生所提供的不同材料進(jìn)行檔案增加。

（三）從隊伍建設(shè)方面做到職業(yè)化

高校學(xué)生資助工作是一個規(guī)模巨大、系統(tǒng)繁瑣的工程，涉及政策宣傳、檔案建立及維護(hù)、困難認(rèn)定、獎助學(xué)金評定、貸款及學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、勤工助學(xué)崗位的設(shè)定、資助發(fā)放等在內(nèi)的多方面工作，這些工作需要的工作人員必須有愛心、夠細(xì)心、足耐心、負(fù)責(zé)任。各高校各學(xué)院都應(yīng)配備一名專項輔導(dǎo)員專門跟近資助工作，建立“學(xué)院資助中心”與校級資助中心校院兩級資助互動平臺，將資助工作的勤、補(bǔ)、免、獎、助、貸各類工作開展得有聲有色。

（四）從活動開展方面做到品牌化

1.建立資助宣傳期。因資助工作具有規(guī)律時間和周期性的特點(diǎn)，因此各高校應(yīng)做好年度資助宣傳計劃，有針對性地將“思政教育”融入資助工作中，如表所示。

2.開展企業(yè)家沙龍、企業(yè)家與學(xué)生面對面交流會等活動。一方面積極尋求社會資助項目，將原來的企業(yè)資助獎學(xué)金的形式改成“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金”形式，激發(fā)貧困生的自身潛力，提高自信，也可以培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)能力；另一方面，設(shè)立“助創(chuàng)貸款基金”，根據(jù)貧困生項目書可行性評估提供相應(yīng)額度的創(chuàng)業(yè)貸款資金，貸款實行免息，這對貧困生是一種激勵，同時也滿足了貧困生的自尊心和自我需求。

3.設(shè)立“成長助推、圓夢工程”基金。對貧困生開展生涯規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)等專項講座；引導(dǎo)其積極參加學(xué)科競賽、專業(yè)認(rèn)證考試等專業(yè)技能提升活動；鼓勵學(xué)生發(fā)表論文、參與社會實踐等學(xué)術(shù)研究和實踐活動；在求是樓建立愛心書屋，為家庭經(jīng)濟(jì)貧困生免費(fèi)提供各類書籍；為貧困生提供兼職崗位，拓展校外助學(xué)資源等活動。

三、建立“思政+資助”育人體系對高校資助育人工作的意義

高校的資助工作以從單純的“經(jīng)濟(jì)資助”轉(zhuǎn)型為“育人為主、經(jīng)濟(jì)資助為輔”的高校資助育人體系，資助育人與思政教育的雙向融合是當(dāng)前各高校資助工作的重要嘗試，將資助工作做到“經(jīng)濟(jì)資助—資助育人—育人成長—成長回饋”的資助育人循環(huán)，使貧困生除了經(jīng)濟(jì)得到資助外，品行素養(yǎng)、身心健康、學(xué)業(yè)引導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等方面給予關(guān)懷和幫助，最終成為全方面合格的專業(yè)人才。

（一）經(jīng)濟(jì)資助

經(jīng)濟(jì)資助不單單是給貧困學(xué)生一筆資助費(fèi)用，而是從獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)、伙食補(bǔ)貼、減免保險費(fèi)用等方面嚴(yán)格按照國家、省、市、學(xué)校各級要求對貧困生進(jìn)行資助，讓貧困生懂得國家、學(xué)校的資助也是需要通過努力獲得的。各高校還應(yīng)設(shè)置各類基金來獎勵貧困生，如創(chuàng)新基金、就業(yè)基金；同時還應(yīng)聯(lián)系愛心企業(yè)資助在校生，為新生和畢業(yè)生入校離校時發(fā)放“生活大禮包”“畢業(yè)愛心大禮包”，免費(fèi)為每個學(xué)生提供“感恩餐”等，保證貧困生的經(jīng)濟(jì)后勤保障，做到“不讓任何一名學(xué)生因為貧困而讀不起書”。

（二）資助育人

各高校應(yīng)營造貧困生榜樣宣傳，用貧困生自強(qiáng)不息事跡在學(xué)校、學(xué)院網(wǎng)站的榜樣專區(qū)進(jìn)行展示，激勵高校學(xué)生積極主動學(xué)習(xí)、自強(qiáng)自力的精神，從而達(dá)到資助育人的目的。

（三）育人成長

在經(jīng)濟(jì)資助的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對貧困生的心理健康、學(xué)業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面的“成長教育”，多多開展資助育人活動，包括心理疏導(dǎo)類活動、生涯規(guī)劃類活動、學(xué)業(yè)引導(dǎo)類活動、就業(yè)創(chuàng)業(yè)類活動，從綜合素質(zhì)方面保障貧困生的成長。

（四）成長回饋

“授之以魚不如授之以漁”，貧困生在讀期間通過經(jīng)濟(jì)資助、資助育人、育人成長環(huán)節(jié)的培養(yǎng)后，在獲得各級政府、學(xué)校、企業(yè)的愛心資助后，會更加積極地回報學(xué)校和企業(yè)。在每年的畢業(yè)季期間，各高校的校友會提供企業(yè)招聘信息、招聘崗位，特別是貧困生更會給母?；仞仯诶щy之時，母校為貧困生提供幫助，畢業(yè)后，貧困生會盡其所能為師弟師妹提供工作機(jī)會。