馮煒娟，田世政

（安康學院馬克思主義學院，陜西 安康 725000）

在鄉(xiāng)村振興政策的引領下，各地鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設如火如荼。面對時代發(fā)展對生態(tài)文明戰(zhàn)略構建的要求，鄉(xiāng)村旅游，特別是以農(nóng)家樂為主體的農(nóng)村旅游生態(tài)現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟更好更快的發(fā)展［1］。鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略作為強調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的策略，是伴隨著中國城鎮(zhèn)化進程所提出的?，F(xiàn)階段將鄉(xiāng)村振興的理念應用到農(nóng)家樂類型的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，不僅是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展開辟新領域的社會需求，也是以新興業(yè)態(tài)的概念檢驗游客對農(nóng)家樂旅游的需求［2］。本研究討論了陜南秦巴腹地安康市鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)營的采摘、民俗體驗等農(nóng)家樂活動，其融合了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所倡導的經(jīng)營模式，有效調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結構，帶動了經(jīng)濟增長。這對實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎的資源再利用、通過旅游形式改善人居環(huán)境和氛圍、提升整體收入、減小城鄉(xiāng)差距、達成城鄉(xiāng)建設資源共享、優(yōu)化安康市農(nóng)村地區(qū)旅游平臺具有實踐意義。

1 鄉(xiāng)村振興與農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游的相關理論

1.1 基本概念

1.1.1 鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村振興是中國進行鄉(xiāng)村建設的指導方針。它作為鄉(xiāng)村建設系列工作的標志性戰(zhàn)略，在黨的十九大會議上首次提出。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關鍵。此外，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在建設生態(tài)宜居文明鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)治理等方面都有著重要的舉措，是產(chǎn)業(yè)鏈與鄉(xiāng)村發(fā)展相結合的必然成果。隨著今后經(jīng)濟發(fā)展增速的減緩，農(nóng)村的發(fā)展越來越成為拉動社會經(jīng)濟整體發(fā)展的動力。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興總目標，就是要圍繞“三農(nóng)”問題，以建設美好農(nóng)村為目標，轉(zhuǎn)換新型經(jīng)濟發(fā)展模式；以保護生態(tài)環(huán)境為底線，弘揚鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化和精神文明等文化軟實力。以鄉(xiāng)村振興角度建設鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)，在振興重點產(chǎn)業(yè)的同時還需重視基層的治理。

1.1.2 鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)村旅游是國際共有的旅游活動類別。它的旅游體驗區(qū)別于城市，主要觀光內(nèi)容為所游覽的目的地，即鄉(xiāng)村具有的原生態(tài)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土文化，是城市游客體驗鄉(xiāng)土氣息、休閑度假、釋放身心的場所。鄉(xiāng)村旅游的開展范圍限定為鄉(xiāng)村地域內(nèi)，它是以自然或人文的鄉(xiāng)土環(huán)境為客體，宣傳旅游熱點，再依據(jù)當?shù)亟ㄖ坝^等特色資源開發(fā)出的度假項目。鄉(xiāng)村旅游的特點涵蓋旅游目的地及鄉(xiāng)村當?shù)厮鶕碛械纳鷳B(tài)田園風光、紅色文化等。此外，目前各地還陸續(xù)打造適合親子旅行的景觀小鎮(zhèn)，作為吸引游客的營銷點。鄉(xiāng)村旅游的性質(zhì)決定了旅游產(chǎn)品的制作參與者，均以農(nóng)村當?shù)氐脑∶駷橹鳌?/p>

1.1.3 農(nóng)家樂目前學者對農(nóng)家樂概念的解釋主要集中在資源開發(fā)、旅游模式和消費經(jīng)營3個方面［3］。關于資源開發(fā)，學者認為農(nóng)家樂是一種能夠通過開發(fā)鄉(xiāng)村旅游地域文化資源，形成自身優(yōu)勢和觀光品牌，從而引領田園旅游，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的旅游模式［4］；而旅游模式則將農(nóng)家樂解釋為利用原始純真的自然農(nóng)村生活為資源的健康旅游模式；消費經(jīng)營則表現(xiàn)在農(nóng)家樂的經(jīng)營者是當?shù)剞r(nóng)民，使用本地的農(nóng)業(yè)景觀，經(jīng)營旅游休閑活動的一種商業(yè)消費經(jīng)營行為。本研究所指的農(nóng)家樂是以農(nóng)村社會結構中的“家庭”為核心，即本地農(nóng)戶，應用自身種植的農(nóng)產(chǎn)品或住宅，為游客提供服務與住宿、游玩大環(huán)境，使游客深度體驗農(nóng)村多元活動的鄉(xiāng)村旅游類型。

1.2 理論基礎

1.2.1 可持續(xù)發(fā)展理論可持續(xù)發(fā)展理論來源于協(xié)調(diào)自然資源和環(huán)境成本的理論利用方式。它是指運用合理保護生態(tài)自然環(huán)境條件，即利用生態(tài)資源進行經(jīng)濟生產(chǎn)建設的過程［5］?？沙掷m(xù)發(fā)展理論是一種人們尋求與自然、健康協(xié)調(diào)共生，并維持人類生存環(huán)境和發(fā)展，同時不損害自然資源的情況下，提升經(jīng)濟發(fā)展效率的解決方式。可持續(xù)發(fā)展理論應用在農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游中，是通過協(xié)調(diào)該鄉(xiāng)村輻射地區(qū)的自然資源環(huán)境，使其與保障型經(jīng)濟開發(fā)相適應，形成統(tǒng)一的社會生態(tài)經(jīng)濟循環(huán)［6］，并以環(huán)境資源的可持續(xù)利用為基礎，形成農(nóng)家樂式的生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展方略。

1.2.2 區(qū)域協(xié)調(diào)理論區(qū)域協(xié)調(diào)理論是指在現(xiàn)有內(nèi)部因素與外部因素互相影響的情況下，以內(nèi)在因素為主要力量，運用外部因素協(xié)調(diào)，使其成為資源優(yōu)勢，二者互為動力的整合型區(qū)域協(xié)調(diào)觀念。區(qū)域協(xié)調(diào)理論可以促進某一區(qū)域內(nèi)部要素互補，提升經(jīng)濟生產(chǎn)、生活要素間的產(chǎn)業(yè)融合，使其成為社會再生產(chǎn)分配中產(chǎn)業(yè)鏈的合理一環(huán)［7］，從而在產(chǎn)業(yè)間分工后切實實現(xiàn)區(qū)域效益的提高。區(qū)域協(xié)調(diào)理論與平衡發(fā)展等觀念不同，它強調(diào)了區(qū)域內(nèi)部的一種協(xié)調(diào)共生關系。鄉(xiāng)村旅游所指的“區(qū)域”為覆蓋城市周邊的某一鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)村振興指導下協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟資源，帶動鄉(xiāng)村合理開發(fā)，可以充分挖掘鄉(xiāng)村存在的經(jīng)濟潛力，實現(xiàn)飛躍式發(fā)展［8］。

1.2.3 循環(huán)經(jīng)濟理論循環(huán)經(jīng)濟理論是人們在社會經(jīng)濟活動中，在生態(tài)學的理念引導下所形成的，以減量再循環(huán)的原則為基礎，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)品污染排放方式的一種反映生態(tài)經(jīng)濟外在表現(xiàn)的理論［9］。循環(huán)經(jīng)濟理論在經(jīng)濟可持續(xù)中的應用體現(xiàn)人們在新經(jīng)濟影響下將降低排放和消耗滲透到生產(chǎn)活動中。在其理論的指導下，對農(nóng)家樂資源進行保護與合理利用，實現(xiàn)對經(jīng)營環(huán)境的循環(huán)再生和污染的控制以及對廢棄物的再利用。以輻射區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源參與采摘、垂釣等農(nóng)家樂活動，作為參與循環(huán)經(jīng)濟的要素，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境的減量化和可持續(xù)化。循環(huán)經(jīng)濟理論的提出為人們在生態(tài)經(jīng)濟中促進農(nóng)家樂資源的規(guī)范循環(huán)提供了主要管理理論［10-12］。

2 農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游的特點

2.1 生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)土氣息相融合

農(nóng)家樂作為鄉(xiāng)村旅游中的一種重要類型，與其他鄉(xiāng)村旅游的形式較為不同，在生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)土氣息的結合方面，農(nóng)家樂能夠展現(xiàn)出人與自然和諧相處的安寧氛圍。農(nóng)家樂所處的鄉(xiāng)村位置大都遠離城市喧囂，空氣和環(huán)境清新［13］，因此，在農(nóng)家樂居住和體驗活動的游客可以感受到鄉(xiāng)村美麗的自然風光，與城市形成鮮明的對比，在追尋康養(yǎng)的游客心中植入農(nóng)家樂的鄉(xiāng)土氣息特點。農(nóng)家樂區(qū)別于其他鄉(xiāng)村旅游的形式也表現(xiàn)在文物觀光的不同，游客對歷史文化古跡的興趣在農(nóng)家樂的體驗活動中尤為明顯。這說明農(nóng)家樂是展示傳統(tǒng)遺跡與自然鄉(xiāng)土生活的窗口。

2.2 沉浸式體驗與合理消費相協(xié)調(diào)

農(nóng)家樂的特色還體現(xiàn)在其活動常以合理的全程消費價格使游客能夠無負擔地參與到田間種植的體驗中。這種沉浸式的體驗為生活在日常節(jié)奏較快城市的人們帶來了巨大的精神放松空間［14］。由于農(nóng)家樂的價格在城市居民消費的可接納范圍內(nèi)，能夠讓人們體會放松休閑和物美價廉的雙重感受。同時，沉浸式體驗影響著不同年齡階段的游客。這種全方位、多角度的體驗式旅游模式可為游客提供全流程的新鮮活動，例如農(nóng)家樂的飲食、住宿等都采用原汁原味的農(nóng)村資源，再結合當?shù)卮迕裉峁┑膬r格，使農(nóng)家樂旅游的整體消費不超預算。

3 安康市轄區(qū)概況

3.1 歷史沿革

安康市地處陜西省東南部，北依秦嶺，南靠巴山。該地氣候溫潤，植被豐茂，是早期人類繁衍、生息之地。據(jù)已發(fā)掘的考古文物資料證明，早在石器時代，漢江兩岸及秦巴腹地就有先民活動。中華人民共和國成立后，設陜甘寧邊區(qū)安康分區(qū)，1951年改為安康專區(qū)，1969年改為安康地區(qū)，2000年12月，撤地設市，安康市人民政府下轄漢濱區(qū)和漢陰縣、石泉縣、寧陜縣、紫陽縣、嵐皋縣、平利縣、鎮(zhèn)坪縣、旬陽縣、白河縣。

3.2 自然地理概況

安康市以漢江為界，分為兩大地域，北為秦嶺地區(qū)，南為大巴山地區(qū)，以漢水-池河-月河-漢水為秦嶺和大巴山的分界，其地貌呈南北高山夾峙、河谷盆地居中的特點。該地屬亞熱帶大陸性季風氣候，氣候濕潤溫和，四季分明，雨量充沛，無霜期長；冬季寒冷少雨，夏季多雨多有伏旱，春暖干燥，秋涼濕潤并多有連陰雨。全市水資源總量占全省的61%，人均水資源量居全省首位，是全國的1.6倍。境內(nèi)河流屬長江流域漢江水系。

3.3 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展態(tài)勢

近年來，安康市以生態(tài)為本底、親水為吸引、康養(yǎng)為內(nèi)涵、民宿為特色、美食為引爆，致力于建設全國一流生態(tài)旅游目的地和休閑旅游度假勝地，現(xiàn)已建成A級旅游景區(qū)30個，游客接待人數(shù)和旅游綜合收入連創(chuàng)新高，為建設鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、追趕超越做出了重要貢獻。另外，不斷強化的鄉(xiāng)村旅游商品品牌化、特色化、創(chuàng)意化發(fā)展，推進了旅游商品研發(fā)設計和生產(chǎn)水平，并且結合安康市本地特色，開發(fā)了富硒飲品、富硒食品、安康絲綢、秦巴藥材等一系列特色旅游商品，豐富了旅游要素，提升了游客體驗。此外，大力挖掘綠色生態(tài)資源，利用秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)和漢江中上游重要生態(tài)屏障的優(yōu)勢，打響了“秦巴明珠，生態(tài)安康”旅游名片，表1列出了安康市部分4A級景區(qū)名錄和地址。

表1 安康市4A級旅游景區(qū)信息（部分）

4 安康市轄區(qū)農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式

4.1 鄉(xiāng)村旅游+合作模式

以農(nóng)戶主體經(jīng)營為核心的合作模式是通過政府篩選和分工，助力鄉(xiāng)村振興市場的主要模式。該模式是鄉(xiāng)村當?shù)氐霓r(nóng)戶和農(nóng)村合作社等，以養(yǎng)殖、種植基地為主，進行大規(guī)模的統(tǒng)一種植，實現(xiàn)原生態(tài)的農(nóng)副產(chǎn)品培育工作，形成以苗木、瓜果的種植、采摘等為區(qū)位特點的產(chǎn)地式鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂模式。對合作模式的推廣，也是對各地鄉(xiāng)村農(nóng)副產(chǎn)品的宣傳，例如打造特色農(nóng)產(chǎn)品的專屬節(jié)日或樹立起果蔬等農(nóng)產(chǎn)品品牌等，實現(xiàn)游客與合作農(nóng)戶的互動。結合農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和園區(qū)建設，開發(fā)集賞花采摘、文化體驗和休閑購物于一體的農(nóng)業(yè)休閑旅游項目；發(fā)揮茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開發(fā)茶園觀光、茶葉采摘、茶歌表演、茶道養(yǎng)生等茶旅融合旅游產(chǎn)品；合理利用森林公園、水利風景區(qū)、濕地保護區(qū)、自然保護區(qū)資源，打造生態(tài)觀光和休閑度假產(chǎn)品。

4.2 鄉(xiāng)村旅游+扶貧模式

精準扶貧模式是在鄉(xiāng)村振興的背景下，為實現(xiàn)各鄉(xiāng)村農(nóng)民精準脫貧開展的扶貧工作模式。其重點是將經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民切實增加收入相聯(lián)系，成為促進當?shù)剜l(xiāng)村就業(yè)和影響旅游開發(fā)的直接措施。鄉(xiāng)村旅游扶貧模式的施行，離不開政策對貧困鄉(xiāng)村的扶助。首先，調(diào)撥資金，通過鄉(xiāng)村美食和田野風光的采集，使當?shù)卮迕褚庾R到農(nóng)家樂的開發(fā)應重點強調(diào)的要素；其次，積極舉辦崗位培訓，傳授開發(fā)旅游資源的技能，促進當?shù)卮迕褡灾鏖_展農(nóng)家樂旅游活動；再次，培養(yǎng)扶貧脫困的崗位人才，從基礎設施方面跟進農(nóng)家樂旅游所涉及的大交通等硬件配套設施，改善當?shù)氐穆糜苇h(huán)境，協(xié)力完成對村民開發(fā)旅游資源的幫扶；最后，發(fā)揮當?shù)赝寥栏晃⒖諝鉂崈?、水質(zhì)優(yōu)良和“秦巴藥鄉(xiāng)”等康養(yǎng)資源優(yōu)勢，圍繞大健康產(chǎn)業(yè)，引進先進的醫(yī)藥診療力量，開發(fā)“食養(yǎng)”“藥養(yǎng)”“水養(yǎng)”“文養(yǎng)”的健康旅游產(chǎn)品，打造國家康養(yǎng)旅游示范基地。

4.3 鄉(xiāng)村旅游+人文模式

歷史遺址或遺跡是鄉(xiāng)村文化資源特色，也是當?shù)氐莫毺毓鍖?。將“鄉(xiāng)村旅游+人文模式”運用到農(nóng)家樂經(jīng)營中，也是鄉(xiāng)村旅游弘揚人文精神的舉措。人文模式需要了解各地的傳統(tǒng)文化資源，考察和修復文物古跡，對遺址的文化內(nèi)涵進行整理、宣傳，使修復后的民俗建筑等具有觀光價值和魅力。開發(fā)人文古跡、遺址，傳承寶貴的精神財富還可起到教育作用。另外，該地區(qū)的自然生態(tài)風光也可與人文遺址相融合，形成區(qū)別于其他同質(zhì)化農(nóng)家樂的傳統(tǒng)民俗旅游活動。開展感受和學習歷史文化的觀摩活動，圍繞女媧故里、禪宗懷讓、巴山鹽道、鎏金銅蠶，高水平策劃開發(fā)一批文旅融合精品項目，如圖1所示的高新秦巴生態(tài)文化旅游區(qū)。依托紫陽民歌、旬陽民歌、漢調(diào)二黃、平利弦子腔等非遺項目，開發(fā)旅游文化演藝產(chǎn)品并實現(xiàn)常態(tài)化演出。完善龍舟文化園旅游功能，加快安康大劇院、香溪書院、體育運動中心等項目建設，利用安康博物館、城市規(guī)劃展覽館和漢江博物館群等資源，開發(fā)文化旅游體驗產(chǎn)品。

圖1 高新秦巴生態(tài)文化旅游區(qū)

4.4 鄉(xiāng)村旅游+經(jīng)濟模式

“鄉(xiāng)村旅游+經(jīng)濟模式”是在鄉(xiāng)村振興中，從盤活各地的農(nóng)民收入著手，對回收種植土地進行統(tǒng)一規(guī)劃，利用農(nóng)民自主的土地生產(chǎn)權利，形成具有共贏效果的土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)模式，在實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的同時，為當?shù)氐霓r(nóng)家樂旅游發(fā)展貢獻力量。該模式對農(nóng)民參與農(nóng)家樂的建設具有較大的吸引力，為農(nóng)民回鄉(xiāng)開發(fā)和建設農(nóng)家樂提供了政策環(huán)境，并以當?shù)貥O佳的自然條件作為宣傳突破口，實現(xiàn)當?shù)芈糜蔚南到y(tǒng)化發(fā)展。該模式在實現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基礎上進行管理、經(jīng)營，加強了農(nóng)家樂開發(fā)和各環(huán)節(jié)的治理，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)村民的觀念，用分配和表決的形式完善監(jiān)督制度，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益的綜合提升。同時，利用水電、鐵路、絲織、采金、釀酒、煙草、食品加工等工業(yè)旅游資源，挖掘工業(yè)遺產(chǎn)，開發(fā)集游覽、科普、購物、體驗于一體的工業(yè)旅游產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

5 鄉(xiāng)村振興背景下安康市農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

5.1 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展缺乏有效規(guī)劃

5.1.1 全局規(guī)劃的意識存在缺失在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進中，農(nóng)家樂旅游還存在著缺乏對鄉(xiāng)村整體規(guī)劃的認識以及細節(jié)落實不到位的問題。在全局規(guī)劃中，有關部門并非聯(lián)合行動，而是采取非積極的態(tài)度，形成口號式宣傳，但在資金等真正需要落實、投入的地方有所欠缺［15］。對全局規(guī)劃意識存在缺失還表現(xiàn)在，旅游項目的規(guī)劃并非全部圍繞農(nóng)家樂的主要要素進行，因此并未在助力鄉(xiāng)村發(fā)展中起到積極的建設性作用。扶助資金的落空和政策意識的缺失，使各地鄉(xiāng)村旅游，特別是農(nóng)家樂旅游沒有充分融入當?shù)氐淖匀毁Y源，缺少前瞻規(guī)劃的細則。

5.1.2 農(nóng)家樂核心項目定位不清晰在規(guī)劃農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游時，缺乏自主安排和科學規(guī)劃。這產(chǎn)生出業(yè)態(tài)經(jīng)營者和參與建設者對農(nóng)家樂核心項目的定位不夠清晰，眾多體驗活動之間并非從實際出發(fā)而形成系統(tǒng)。目前，農(nóng)家樂項目前期安排和活動的審核由村民向鄉(xiāng)村組織等農(nóng)家樂審核機構提交，但在該過程中缺乏對農(nóng)家樂項目明確核心定位的有效監(jiān)管，因此農(nóng)家樂旅游項目效果的實現(xiàn)主要依賴于當?shù)氐馁Y源和旅游的季節(jié)性變化。由于在審核上缺乏有效銜接、核心項目定位模糊、缺乏針對性，造成了各地的農(nóng)家樂活動資源重合率高，缺乏有效的布局，違背了一般性產(chǎn)品設計的原理。

5.1.3 從業(yè)者缺乏持續(xù)經(jīng)營的動機鄉(xiāng)村旅游發(fā)展缺乏有效規(guī)劃也表現(xiàn)在經(jīng)營的動機方面。從業(yè)者即鄉(xiāng)村旅游中農(nóng)家樂的經(jīng)營者在探索自主開發(fā)旅游活動時，其項目并未具備預設的市場品牌意識，且缺乏必要的經(jīng)營管理專業(yè)技能和認知，使得農(nóng)家樂的項目經(jīng)營環(huán)節(jié)存在著混亂狀況，進而導致一些農(nóng)家樂經(jīng)營者缺乏持續(xù)經(jīng)營的動機。并且，經(jīng)營主體的探索方式存在與市場調(diào)研相脫節(jié)的現(xiàn)象，從業(yè)的規(guī)劃意識尚未主動介入到鄉(xiāng)村旅游中。此類農(nóng)家樂項目缺乏創(chuàng)新，旅游資源的開發(fā)重點與其設置的經(jīng)營活動出現(xiàn)偏差，經(jīng)營者并未有序地對同類農(nóng)家樂經(jīng)營者的動機進行及時考察，領悟獲得利潤的要點。

5.2 農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主體轉(zhuǎn)型面臨瓶頸

5.2.1 市場主體的經(jīng)營經(jīng)驗不足鄉(xiāng)村旅游的市場主體為當?shù)鼐用?，長期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動限制了農(nóng)民對經(jīng)營管理知識層面的認知，因此由其設計的農(nóng)家樂活動也常與市場品牌策劃營銷的培育主體水平無法比擬［16，17］。市場主體的經(jīng)營經(jīng)驗不足，限制了鄉(xiāng)村旅游在經(jīng)濟層面的轉(zhuǎn)型，且還使各地部分農(nóng)家樂的經(jīng)營者出現(xiàn)了資金流轉(zhuǎn)困難的現(xiàn)象。由于前期對建設、配置農(nóng)家樂游樂設施等的資源、資金投入較多，加之后續(xù)競爭力不足，使其經(jīng)營的農(nóng)家樂也無法與其他服務業(yè)進行橫向優(yōu)勢比較。農(nóng)家樂市場傳統(tǒng)參與主體的優(yōu)勢式微，不適應市場中需要優(yōu)質(zhì)服務的游客需求，需要在經(jīng)營管理中進行改進。

5.2.2 針對游客定制的項目較少目前鄉(xiāng)村旅游中農(nóng)家樂的旅游活動項目同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。經(jīng)營主體習慣于將活動與自身種植的農(nóng)產(chǎn)品等進行固定化匹配。休閑養(yǎng)生式釣魚、參與當?shù)貞巨r(nóng)產(chǎn)品的采摘以及吃農(nóng)家綠色飯等活動構成了各地游客對農(nóng)家樂的刻板印象。它們雖也承擔著游客休閑娛樂、放松身心、陶冶情操的功能，但缺少針對游客定制的項目，沒有將各地游客的來源地、游客年齡和游客的愛好、性別等進行分類，從而針對不同類別進行定制，這為游客參與農(nóng)家活動的深度體驗效果埋下了隱患。

5.2.3 服務質(zhì)量和承載能力有待提高農(nóng)家樂的服務質(zhì)量是影響鄉(xiāng)村旅游體驗和鄉(xiāng)村活動口碑的重要因素。目前在全國范圍內(nèi)，農(nóng)家樂市場尚處于買方市場［18］。更多的城市游客逐漸融入鄉(xiāng)村，進行深度體驗游的同時，農(nóng)家樂主體經(jīng)營者的數(shù)量也與日俱增，呈現(xiàn)出井噴趨勢。若想在供求關系中實現(xiàn)服務質(zhì)量的提升和承載能力的提高，在鄉(xiāng)村旅游的市場中具有較高的競爭能力，就需要解決經(jīng)營主體在農(nóng)家樂活動中遇到的對客態(tài)度及其他服務、環(huán)境等問題，從而克服鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主體轉(zhuǎn)型面臨的瓶頸。在農(nóng)家樂市場化運營中正視活動項目的特征，為市場主體的培育提供空間，從而影響更多經(jīng)營者參與到提升服務品質(zhì)的行動中。

5.3 農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢欠佳

5.3.1 傳統(tǒng)文化環(huán)境較為脆弱鄉(xiāng)村振興為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來了新的契機。然而傳統(tǒng)文化環(huán)境在農(nóng)家樂中呈現(xiàn)較少，農(nóng)村對傳統(tǒng)的節(jié)日氛圍和習俗的宣傳不夠重視，這與人們追求的精神需求存在著矛盾。

這種矛盾的出現(xiàn)使鄉(xiāng)村旅游中的傳統(tǒng)文化環(huán)境更為脆弱，并未突出農(nóng)家樂的資源環(huán)境等優(yōu)勢。特別是城市居民消費觀念逐漸改變，對農(nóng)家樂的活動也提出了更多要求，呈現(xiàn)出市場多樣化的現(xiàn)象。因此，中長期的周邊旅游發(fā)展規(guī)劃也應以傳統(tǒng)文化環(huán)境為主，突出資源建設在農(nóng)家樂旅游中的作用［19］，使專業(yè)打造旅游資源的形式成為助力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的有生力量。

5.3.2 周邊資源環(huán)境稍顯不足農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游活動的開展，不但需要運用農(nóng)戶自身的房舍和田地等資源，有時還需要借助鄉(xiāng)村周邊的自然條件，去營造農(nóng)家休閑的生活氣氛，滿足城市居民的旅游設想，提高其旅游熱忱，提升農(nóng)家樂的競爭力。然而，目前有些農(nóng)家樂周邊的自然和環(huán)境資源優(yōu)點不夠突出，文化風貌的底蘊不足，加之農(nóng)家樂活動對資源的破壞和污染的增加，為傳統(tǒng)農(nóng)家樂的活動形態(tài)帶來了挑戰(zhàn)。如果對農(nóng)家樂旅游活動項目的開發(fā)不能消除給當?shù)卮迕裆a(chǎn)、生活所在的生態(tài)環(huán)境造成的負面影響，就會降低該農(nóng)家樂所在地區(qū)的旅游吸引力［20］。

5.3.3 旅游生活環(huán)境缺乏特點農(nóng)家樂項目的開發(fā)，在需要保持周邊環(huán)境的規(guī)劃和生態(tài)水土涵養(yǎng)的同時，也需要營造旅游產(chǎn)品的特色，使農(nóng)家特產(chǎn)和游樂設施成為農(nóng)家樂項目中的主要游玩類型，讓游客在質(zhì)高價低的高性價比下體驗純粹的鄉(xiāng)土風情。目前，大多數(shù)農(nóng)家樂產(chǎn)品的結構還較為簡單，主要圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活來開發(fā)，對周邊交通、保護區(qū)或紅色旅游線路等都尚未劃分對應的功能區(qū)。農(nóng)家樂類型的單一化使游客感到旅游產(chǎn)品的單調(diào)，不符合實際的市場需求。因此，同質(zhì)化的農(nóng)家樂項目極易帶來游玩疲勞感，使其發(fā)展環(huán)境處于劣勢。

5.4 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的產(chǎn)品附加值不高

5.4.1 農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品模式粗放鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的產(chǎn)品附加值存在短板，主要體現(xiàn)在對旅游產(chǎn)品規(guī)劃和資源利用等模式方面［21］。近期各地農(nóng)戶對回歸自然風光的農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品開發(fā)的熱情較高，但產(chǎn)品均以生活的單純經(jīng)驗為主，模式較為粗放，且未進行詳細的游客認知度調(diào)研。由此可知，在產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)家樂旅游融合的產(chǎn)品模式開發(fā)方面還存在較大的發(fā)展空間。農(nóng)戶對農(nóng)家樂的開發(fā)尚處于摸索階段，其開發(fā)的農(nóng)家樂產(chǎn)品項目主要依靠模仿其他地區(qū)的活動經(jīng)驗，缺乏對自身經(jīng)營產(chǎn)品模式的創(chuàng)新，導致了農(nóng)家樂的產(chǎn)品附加值不高，其發(fā)展模式在經(jīng)營可持續(xù)方面呈現(xiàn)出不足。

5.4.2 品牌生態(tài)特色規(guī)劃較少品牌是農(nóng)家樂等特色休閑農(nóng)業(yè)旅游類型可持續(xù)發(fā)展的“靈魂”［22］。保持農(nóng)家樂的長期高質(zhì)量發(fā)展，必然要以筑牢服務水

平、鞏固現(xiàn)代化旅游經(jīng)營理念、規(guī)劃可持續(xù)的品牌為出發(fā)點，因此，結合現(xiàn)代規(guī)劃經(jīng)營管理理念進行品牌生態(tài)特色的規(guī)劃尤為重要。然而，此類規(guī)劃的水平高低不同，一些農(nóng)戶甚至并未具備品牌生態(tài)規(guī)劃的管理意識，由此引發(fā)的后續(xù)對品牌科學發(fā)展、經(jīng)營管理與大環(huán)境政策的配合等均無據(jù)可循。因此，現(xiàn)階段的規(guī)劃已無法提高各地農(nóng)家樂模式鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)量，應盡快建立起合理提升農(nóng)家樂從業(yè)人員服務管理觀念及品牌經(jīng)營規(guī)劃的體系。

5.4.3 旅游點之間資源利用重復率高由于目前農(nóng)戶經(jīng)營農(nóng)家樂的主要活動項目來源于照搬其他地區(qū)的活動經(jīng)驗，在開發(fā)中存在創(chuàng)新度不高的問題，導致了旅游點之間的資源利用率重復程度較高。一些農(nóng)業(yè)開發(fā)景觀模式相互照抄，千篇一律，影響了游客的感官體驗。在吸引游客進行的市場競爭中，毫無特色的旅游景點使游客在選擇上大同小異，因此看似農(nóng)家樂產(chǎn)品競爭激烈，實則毫無核心內(nèi)涵。吸引力創(chuàng)新程度的衰竭逐漸引發(fā)同一區(qū)域內(nèi)的不良循環(huán)，導致農(nóng)家樂各旅游點之間無序地降低價格，進行惡性競爭，最終成為區(qū)域內(nèi)缺乏協(xié)同合作的旅游反面案例，拉低了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品附加值。

6 國內(nèi)外農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展經(jīng)驗

6.1 國內(nèi)農(nóng)家樂發(fā)展經(jīng)驗

國內(nèi)農(nóng)家樂發(fā)展經(jīng)驗主要集中在運用自然資源和地域歷史文化特色兩個方面［23］。自然資源是每個鄉(xiāng)村地區(qū)獨特的區(qū)位景觀。農(nóng)家樂擴大了地理風光和自然環(huán)境等景色優(yōu)勢，以鄉(xiāng)土特色激發(fā)游客對山川湖泊等美好風景的向往，并帶動當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品或傳統(tǒng)特產(chǎn)的售賣。而歷史文化資源的開發(fā)構成了農(nóng)家樂的另一種建設方式。其依托山水之外的人文旅游內(nèi)容，展現(xiàn)民俗風情或歷史建筑風貌，以尊重歷史文化的原則加以開發(fā)，再融入農(nóng)家樂特有的活動，在保留當?shù)孛袼孜幕L情的同時，為游客提供與都市生活不同的游覽內(nèi)容。

6.2 國外農(nóng)家樂發(fā)展經(jīng)驗

國外農(nóng)家樂發(fā)展成功經(jīng)驗主要根據(jù)各國生活習慣和農(nóng)戶日常生產(chǎn)生活范圍的不同而產(chǎn)生［24］。在地廣人稀之地，國外的農(nóng)家樂會設計出獨立的大規(guī)模機械生產(chǎn)農(nóng)作物的農(nóng)場體驗，在農(nóng)作物種植和收割期間，舉辦受游客喜愛的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)，形成大型空間概念型體驗式農(nóng)家樂產(chǎn)品。這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的相關活動，結合騎馬、攀巖等戶外的游樂環(huán)節(jié)，依據(jù)自然地理的變化打造出受到附近游客歡迎的項目，同時也為從其他各地前往的游客帶來了良好體驗；一些國家或地區(qū)的農(nóng)村人口較為密集，而農(nóng)戶所處范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)較為集中，因此這些國家和地區(qū)在傳統(tǒng)文化和環(huán)境服務上下功夫，主動提升農(nóng)家樂產(chǎn)品的創(chuàng)意，以創(chuàng)新型的細致管理，結合文化資源的保護，使游客感受到自然風格的鄉(xiāng)土氣息。

7 鄉(xiāng)村振興背景下安康市農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對策

7.1 建立規(guī)范化的農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游發(fā)展長效機制

7.1.1 構建日常旅游管理體系將統(tǒng)籌規(guī)劃的長遠發(fā)展運用于鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)家樂旅游發(fā)展，按區(qū)域統(tǒng)籌進行規(guī)范化的建設，簡化審批流程，實施有利于各地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的管理職責［25］。構筑從逐級管理到整體牽頭、各地負責的管理模式。以統(tǒng)籌地區(qū)農(nóng)家樂項目試點為基礎，推行全區(qū)域內(nèi)日常農(nóng)家樂旅游職能的規(guī)范，以促進鄉(xiāng)村振興。建立農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的長效機制，還表現(xiàn)在對日常旅游工作開展的督查等方面，扎實落實地方農(nóng)家樂項目審批流程，簡化農(nóng)戶辦理的手續(xù)，建立起非必要不阻礙的多級行業(yè)管理格局。

7.1.2 加強全域旅游組織領導各級政府在基礎設施、項目建設、市場管理、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)融合、旅游環(huán)境、宣傳營銷等方面發(fā)揮職能作用，形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的工作格局。設立市、縣兩級旅游發(fā)展基金，主要用于規(guī)劃編制、宣傳促銷和公共服務設施建設的資金補助以及對縣區(qū)、鎮(zhèn)村的工作獎勵。加大產(chǎn)業(yè)基金和政策性貸款的爭取力度，支持農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設。各縣區(qū)立足實際、因地制宜發(fā)展全域旅游，石泉縣、嵐皋縣、寧陜縣、鎮(zhèn)坪縣和瀛湖生態(tài)旅游區(qū)率先發(fā)展，漢陰縣、平利縣、紫陽縣、漢濱區(qū)加快發(fā)展，旬陽縣、白河縣跟進發(fā)展。把全域鄉(xiāng)村旅游納入對縣區(qū)和部門的年度目標責任考核中，對縣區(qū)實行差異化分類考核，對成績突出的縣區(qū)給予獎勵。

7.1.3 建立全域旅游治理機制嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，遵守國家主體功能區(qū)建設示范要求，實施旅游規(guī)劃、項目建設生態(tài)環(huán)境影響評價。加大監(jiān)管力度，深入貫徹《中華人民共和國旅游法》等法律法規(guī)，完善旅游市場聯(lián)合執(zhí)法機制，維護游客合法權益。旅游行政管理部門要加強對行業(yè)發(fā)展的指導和監(jiān)管，旅游協(xié)會要發(fā)揮行業(yè)管理的自律作用。切實加強旅游安全管理，認真落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全防范和應急救援，保障游客安全。建立線上、線下聯(lián)動、高效便捷的旅游投訴受理機制，開展游客滿意度調(diào)查。實行旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員信用評價制度，發(fā)布旅游誠信經(jīng)營“紅黑榜”。建立精準、有效的全域旅游統(tǒng)計監(jiān)測和評價辦法，為決策提供科學依據(jù)。

7.2 解決農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

7.2.1 完善行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條促進農(nóng)民增產(chǎn)增收是推進鄉(xiāng)村振興建設中提高農(nóng)民鄉(xiāng)村旅游建設積極性的主要著力點。在經(jīng)濟模式相對落后的地區(qū)，促進農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品的豐富多元，真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地增收和增值，提升農(nóng)家樂旅游帶給農(nóng)戶的經(jīng)濟產(chǎn)出，不但可以提高農(nóng)戶的經(jīng)營積極性，還可以創(chuàng)造更多的農(nóng)村就業(yè)崗位。補全行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵當?shù)卣娃r(nóng)業(yè)銀行等第三方的資金投入，由大數(shù)據(jù)平臺所在的云端進行產(chǎn)品展示和篩選，完善農(nóng)家樂上下游的產(chǎn)業(yè)鏈，拓展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的延伸廣度［26］。

7.2.2 鼓勵旅游改革創(chuàng)新創(chuàng)新旅游投融資體制，支持旅游企業(yè)上市融資；推進旅游業(yè)改革發(fā)展，發(fā)揮市場對資源配置的決定作用；加大招商引資力度，聚力優(yōu)化營商環(huán)境；重視和發(fā)揮民間資本特別是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資本的作用，積極引進知名旅游投資運營商，共同投資安康市全域旅游發(fā)展［27］。大力推廣瀛湖旅游服務標準化經(jīng)驗，構建全面覆蓋旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、公共服務的標準化體系。支持和鼓勵旅行社向集團化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極引進國內(nèi)百強旅行社落戶，培育龍頭旅行社。

7.2.3 改善全域旅游要素以富硒、有機、綠色為特質(zhì)，提升美食小吃、特色菜肴、傳統(tǒng)宴席制作水平，著力打造富硒生態(tài)美食。大力發(fā)展特色民宿、農(nóng)家客棧等旅游住宿新業(yè)態(tài)。實施游客汽車“后備箱”工程，加大茶葉、絞股藍、富硒食品、毛絨玩具、安康絲綢、秦巴藥材等旅游商品生產(chǎn)，開發(fā)具有文化特色和創(chuàng)意的旅游紀念品。依托扶貧眾創(chuàng)空間，建立旅游商品研發(fā)和生產(chǎn)基地。在游客聚集地設立旅游購物店，在城市超市和購物中心開辟旅游商品專柜，力爭購物在旅游消費中占比達20%以上。

7.3 明確農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游對周邊環(huán)境的規(guī)劃

7.3.1 落實環(huán)境評價策略該策略主要分為環(huán)境測評、監(jiān)督獎懲和長效落實3個方面。一是環(huán)境測評。對鄉(xiāng)村旅游的周邊環(huán)境進行責任落實和經(jīng)營評估，形成農(nóng)家樂的等級測評機制，并由當?shù)卮逦瘯葯C構牽頭形成保護環(huán)境的評價。二是監(jiān)督獎懲。由評價委員會組成長期監(jiān)督小組，采取定期或不定期的方式，對農(nóng)家樂經(jīng)營農(nóng)戶進行主體監(jiān)督，按評價結果對應獎懲，以獎懲制度為督促責任并將結果公開，形成公眾效應。三是長效落實。在生態(tài)環(huán)境允許的范圍內(nèi)實施長效規(guī)劃，并落實各地以農(nóng)家樂帶動經(jīng)濟發(fā)展的模式，解決資源開發(fā)中環(huán)境消耗的問題。

7.3.2 打造全域特色產(chǎn)品著力提升旅游景區(qū)核心競爭力，力爭用3年時間將瀛湖和南宮山創(chuàng)建成為國家5A級旅游景區(qū)。抓緊推進中壩峽谷、云霧山、

西城文化園、高新秦巴文化生態(tài)旅游區(qū)等重點景區(qū)建設和提檔升級，加快形成秦嶺之心森林游、鳳凰仙境康養(yǎng)游、巴山之巔草甸游、中心城市秦巴明珠游4個特色片區(qū)。圍繞康養(yǎng)旅游、低空飛行、自駕營地、房車營地、游艇俱樂部等消費新趨勢，策劃實施一批鄉(xiāng)村旅游的新業(yè)態(tài)項目。創(chuàng)建寧陜皇冠、瀛湖水畫、紫陽會館、平利女媧硒茶特色小鎮(zhèn)，培育漢濱龍泉、漢陰硒田旅居、紫陽煥古、嵐皋巴山樣子特色小鎮(zhèn)，突出抓好石泉池河金蠶小鎮(zhèn)建設，推動安康融入“一帶一路”國際絲綢之路旅游帶。

7.3.3 配置全域公共服務在縣城建立縣級旅游集散服務中心，強化石泉、寧陜、嵐皋、鎮(zhèn)坪的節(jié)點集散功能；構建便捷暢通的旅游網(wǎng)絡；加快新機場、高鐵和高速公路建設，提高交通干線直通主要景區(qū)以及景區(qū)之間連接道路等級，開通到達4A級以上景區(qū)、旅游特色村的公交或?qū)＞€客車，構建“快進”交通體系；繼續(xù)推進“廁所革命”，以A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游道路沿線、城市街區(qū)和旅游村鎮(zhèn)為重點，按照數(shù)量充足、干凈無味、實用免費、管理有效、綜合服務的要求，加大旅游區(qū)廁所建設和管理力度。

7.4 挖掘農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的生態(tài)資源特色

7.4.1 產(chǎn)業(yè)互動打造獨特旅游路線積極調(diào)研建設精品項目，以周邊游客的真實需求為依據(jù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，形成農(nóng)家樂生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)布局，從產(chǎn)業(yè)的市場動態(tài)變化中窺見鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展契機，實現(xiàn)旅游資源的再利用；依托農(nóng)家樂所在地區(qū)的整體規(guī)劃深入挖掘產(chǎn)品特性，建設集自然風光和文化休閑為一體的農(nóng)家樂景點；將鄉(xiāng)村紅色旅游、鄉(xiāng)村古跡旅游等與農(nóng)家樂活動相結合，發(fā)揚旅游資源的特色優(yōu)勢，引領生態(tài)資源融入鄉(xiāng)村旅游線路，在鄉(xiāng)村振興中煥發(fā)生機。

7.4.2 推動旅游品牌全域塑造將旅游宣傳與對外宣傳有機結合起來，樹立“宣傳旅游就是營銷城市”理念，多渠道增加投入，構建市縣、行業(yè)、媒體、公眾參與的立體營銷模式，整體向外推介，不斷提高安康市鄉(xiāng)村旅游的美譽度和影響力［28］。著力打造“秦巴明珠·生態(tài)安康”旅游形象品牌，做強生態(tài)農(nóng)家樂旅游、親水旅游、康養(yǎng)旅游、美食旅游、鄉(xiāng)村旅游等特色品牌，進一步完善秦嶺森林度假、漢水人文體驗、巴山生態(tài)休閑、田園風光體驗之旅等線路品牌，不斷優(yōu)化“春來早”“夏龍舟”“秋色美”“冬季過大年”四季旅游品牌，繼續(xù)提升茶文化之旅、油菜花旅游季等節(jié)會品牌，培育壯大景區(qū)、住宿、餐飲、旅行社等涉旅企業(yè)旗艦品牌，樹立全域旅游新形象。

7.4.3 加強農(nóng)家樂旅游宣傳推廣強化精準營銷、主題營銷和整合營銷，在官方微信號、微博號、網(wǎng)站開設“云游安康”系列專題，如圖2所示。安康市推出了“云游景區(qū)”“網(wǎng)上非遺”“尋味安康”“探索安康故事”“網(wǎng)上逛安康”“精品線路”等線上文旅視聽內(nèi)容，被省市20余家媒體、自媒體平臺轉(zhuǎn)載，在騰訊網(wǎng)、百家號、網(wǎng)易、新浪等10余家平臺傳播，共推送專題40期，全網(wǎng)閱讀量80萬人次以上。

圖2 “云游安康”網(wǎng)站頁面

充分利用新媒體和安康市“春來早”等品牌，在全省率先策劃網(wǎng)絡推介活動，通過創(chuàng)意化直播深入景區(qū)，和游客最感興趣的地方，把一個立體、豐富、生態(tài)、綠色的安康市農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游形象展示給了廣大觀眾（圖3）。隨后，各縣區(qū)相繼舉辦了10余場網(wǎng)絡推介會，網(wǎng)絡觀眾逾300萬人次，逾1萬網(wǎng)友參與討論，在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生了巨大反響，擴大了安康市健康綠色鄉(xiāng)村生態(tài)旅游目的地的吸引力和影響力。

圖3 安康“春來早”等品牌的網(wǎng)絡推介活動

8 結語

農(nóng)家樂類型的鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興中代表了農(nóng)業(yè)服務現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)結構政策性調(diào)整的主要表現(xiàn)，對農(nóng)家樂式鄉(xiāng)村旅游管理進行創(chuàng)新，并研究其轉(zhuǎn)型升級，不但是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的要求，也從多種角度推進了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，促進了農(nóng)家樂所屬范圍的生態(tài)文明和宜居環(huán)境的建設。本文從區(qū)域協(xié)調(diào)理論等相關背景出發(fā)，結合農(nóng)家樂類型鄉(xiāng)村旅游的不同發(fā)展模式，指出目前存在的問題，并提出建立規(guī)范化的農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游發(fā)展長效機制，解決農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，明確農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游對周邊環(huán)境的規(guī)劃，以及明確農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游對周邊環(huán)境的規(guī)劃等發(fā)展對策。隨著鄉(xiāng)村振興的推進，農(nóng)村地區(qū)各產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級也逐漸提上日程，而農(nóng)家樂類型的鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村建設中改善經(jīng)濟條件的舉措，為鄉(xiāng)村振興提供了具體可行的實施路線。