荊緯

（蕪湖市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，安徽 蕪湖241000）

0 引言

高質(zhì)量開(kāi)展內(nèi)河船舶檢驗(yàn)工作是推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)安全運(yùn)行及內(nèi)河航運(yùn)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，相關(guān)部門(mén)在開(kāi)展內(nèi)河船舶檢驗(yàn)工作時(shí)，必須嚴(yán)格按照我國(guó)內(nèi)河船舶檢驗(yàn)工作的相關(guān)要求，制定完善的船舶檢驗(yàn)流程，保證內(nèi)河船舶檢驗(yàn)工作有序進(jìn)行。加強(qiáng)內(nèi)河船舶檢驗(yàn)工作力度，有助于工作人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決內(nèi)河船舶存在的安全隱患，可提高內(nèi)河船舶機(jī)械系統(tǒng)設(shè)備檢驗(yàn)工作的質(zhì)量和效率，為我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)事業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 內(nèi)河船舶檢驗(yàn)的重要性

在交通運(yùn)輸行業(yè)迅速發(fā)展的過(guò)程中，內(nèi)河運(yùn)輸在交通運(yùn)輸體系中的重要性也越來(lái)越明顯。內(nèi)河船舶是內(nèi)河河道中最主要的交通運(yùn)輸工具，加強(qiáng)內(nèi)河船舶檢驗(yàn)工作的力度，能為內(nèi)河河道運(yùn)輸事業(yè)及旅游業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。船舶的安全性與穩(wěn)定性是內(nèi)河運(yùn)輸事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，相關(guān)部門(mén)必須采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)河船舶的穩(wěn)定性、安全性、舒適性等方面的檢驗(yàn)力度。在使用過(guò)程中，船舶的機(jī)械設(shè)備會(huì)處于高速運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的使用，船舶的機(jī)械設(shè)備難免會(huì)因自身因素或受到內(nèi)外部因素的影響而發(fā)生故障，若是船舶發(fā)生機(jī)械故障，往往會(huì)對(duì)內(nèi)河生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞和污染，所以相關(guān)部門(mén)必須采取合理的檢驗(yàn)技術(shù)及有效的解決措施，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)河船舶的檢驗(yàn)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除船舶存在的故障隱患，確保船舶的運(yùn)行不受影響。由于內(nèi)河船舶的機(jī)械設(shè)備故障具有一定的特殊性，所以要求工作人員嚴(yán)格按照相關(guān)操作流程及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展內(nèi)河船舶檢驗(yàn)工作，綜合分析故障原因及故障發(fā)生的部位，這樣才能順利排除船舶的機(jī)械設(shè)備故障隱患，提高內(nèi)河船舶運(yùn)行的安全性與穩(wěn)定性。

2 內(nèi)河船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)存在的問(wèn)題

2.1 內(nèi)河驗(yàn)船師數(shù)量問(wèn)題

相關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的船舶數(shù)量十分龐大，而且隨著船舶噸位的持續(xù)增加，船舶檢驗(yàn)工作人員數(shù)量不足以及船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)展停滯不前的問(wèn)題越發(fā)突出，這也成為阻礙河船舶檢驗(yàn)工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，我國(guó)專業(yè)船舶檢驗(yàn)人員數(shù)量少、分布不均勻且大多數(shù)集中在沿海地區(qū)，只有少部分在內(nèi)河水系發(fā)達(dá)省份，而船舶檢驗(yàn)工作量較大，要求檢驗(yàn)人員必須在一年之內(nèi)完成對(duì)所有船舶的年度檢驗(yàn)工作。上述供需矛盾導(dǎo)致很多船舶在使用過(guò)程中未能按照相關(guān)法律法規(guī)要求如期接受檢驗(yàn)，這會(huì)增加船舶運(yùn)行安全事故的發(fā)生率，不利于我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。

2.2 人員業(yè)務(wù)水平問(wèn)題

船舶檢驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)水平普遍偏低是嚴(yán)重制約我國(guó)內(nèi)河船舶檢驗(yàn)工作質(zhì)量提升的重要因素之一。由于船舶檢驗(yàn)是一項(xiàng)對(duì)專業(yè)技能要求較高的工作，所以船舶檢驗(yàn)人員必須具備較高的專業(yè)技能，這樣才能保證船舶檢驗(yàn)工作的質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。當(dāng)前，我國(guó)部分地區(qū)的內(nèi)河船舶檢驗(yàn)工作管理制度不健全，導(dǎo)致在船舶檢驗(yàn)工作中出現(xiàn)了檢驗(yàn)工作人員不具備船舶檢驗(yàn)專業(yè)資質(zhì)的情況，甚至部分檢驗(yàn)人員并非出自船舶檢驗(yàn)專業(yè)。而船舶檢驗(yàn)人員的專業(yè)技能水平不達(dá)標(biāo)，不但會(huì)影響內(nèi)河船舶檢驗(yàn)工作的質(zhì)量和效率，而且會(huì)增加船舶運(yùn)行期間安全事故的發(fā)生率。近年來(lái)，隨著我國(guó)內(nèi)河船舶制造技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，船舶的更新?lián)Q代速度也隨之加快，所以船舶檢驗(yàn)人員必須通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)，提高自身的業(yè)務(wù)能力和水平，如此才能更加得心應(yīng)手地開(kāi)展內(nèi)河船舶檢驗(yàn)工作，更好地順應(yīng)內(nèi)河船舶制造業(yè)及運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的需求。

2.3 檢驗(yàn)規(guī)范與實(shí)際情況沖突

我國(guó)由于內(nèi)河小型船分布廣泛，而各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，就導(dǎo)致全國(guó)統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)則不能與各地的實(shí)際發(fā)展相適應(yīng)，甚至在一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)出現(xiàn)難落實(shí)也難追究的窘境，特別是對(duì)于船舶的設(shè)施配備、船用產(chǎn)品的使用方面以及檢驗(yàn)人員的資格要求等都不能進(jìn)行一一落實(shí)。另外，內(nèi)河小型船舶的航行水域環(huán)境復(fù)雜多樣，無(wú)論是水文還是氣象，都可以造成交通條件的多樣化，所以全國(guó)統(tǒng)一制定的檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則難以適應(yīng)復(fù)雜的實(shí)際情況。除了以上兩點(diǎn)之外，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，水上新型船舶也是越來(lái)越多，但是這些船舶往往受到限制使用，相關(guān)部門(mén)不能及時(shí)地更新新型船舶的檢驗(yàn)規(guī)范，造成這一部分船舶無(wú)法可依。

3 提升內(nèi)河營(yíng)運(yùn)船舶檢驗(yàn)質(zhì)量的策略

3.1 對(duì)重要節(jié)點(diǎn)的檢驗(yàn)

對(duì)船舶下水前的檢驗(yàn)工作是船舶檢驗(yàn)工作的重要內(nèi)容之一。一般情況下，船舶可以順利下水就代表著船舶建造項(xiàng)目已基本完成，具備下水條件。工作人員必須在船舶下水前，嚴(yán)格按照船舶檢驗(yàn)工作的要求，對(duì)船舶軸系開(kāi)展安裝與測(cè)量、無(wú)損探傷檢查、水底閥箱檢查、螺旋槳安裝與測(cè)量、船舶主尺度測(cè)量、鋼板與板縫排列檢驗(yàn)、舵系安裝與測(cè)量、油氣噴涂檢查、錨機(jī)與錨鏈檢查、舷外排水孔檢查等相關(guān)工作，保證船舶下水前的檢查工作順利完成，為后續(xù)船舶的安全航行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，只有通過(guò)系泊試驗(yàn)且確定船舶的各項(xiàng)性能達(dá)到船舶檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，才能允許其正式下水試航。在船舶試航階段，船舶檢驗(yàn)工作人員還應(yīng)在相關(guān)規(guī)范和規(guī)則的指導(dǎo)下，進(jìn)一步開(kāi)展船舶檢驗(yàn)工作，并在確定各項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)檢驗(yàn)合格后，允許該船舶投入正式航行。

3.2 加強(qiáng)對(duì)船廠的監(jiān)督

為提高內(nèi)河船舶檢驗(yàn)工作的質(zhì)量和效率，相關(guān)部門(mén)必須采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)造船廠的資質(zhì)及船舶檢驗(yàn)申請(qǐng)的審核力度，嚴(yán)格按照船舶檢驗(yàn)規(guī)范和要求，從造船廠機(jī)械加工車間、船舶上下船臺(tái)必備條件等方面著手，采用先進(jìn)的技術(shù)手段，開(kāi)展船舶檢驗(yàn)工作，這樣才能建造出符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求的先進(jìn)內(nèi)河船舶，提高我國(guó)內(nèi)河船舶運(yùn)行的安全性與穩(wěn)定性。

3.3 加強(qiáng)對(duì)驗(yàn)船師的培養(yǎng)

檢驗(yàn)人員自身專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的高低對(duì)船舶檢驗(yàn)工作的質(zhì)量有著決定性的影響。因此，船舶檢驗(yàn)人員不但要具備良好的船舶檢驗(yàn)職業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)應(yīng)時(shí)刻謹(jǐn)記自身的崗位職責(zé)，利用自己掌握的先進(jìn)船舶檢驗(yàn)技術(shù)和理念，高效開(kāi)展船舶檢驗(yàn)工作。為了保證船舶檢驗(yàn)工作的質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須從以下幾方面著手，打造高水平驗(yàn)船師隊(duì)伍。第一，加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)船舶檢驗(yàn)人員的培養(yǎng)力度。由于船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)很難在短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出業(yè)務(wù)水平高、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的專業(yè)船舶檢驗(yàn)人才，所以必須在深入分析現(xiàn)階段我國(guó)船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況的基礎(chǔ)上，采取船舶檢驗(yàn)專業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合的方式，為我國(guó)船舶檢驗(yàn)工作的有序開(kāi)展做好人才儲(chǔ)備。第二，加快專業(yè)船舶檢驗(yàn)人才培訓(xùn)基地的建設(shè)速度，不斷提高船舶檢驗(yàn)人員的綜合能力和業(yè)務(wù)水平。相關(guān)院?？梢愿鶕?jù)自身實(shí)際情況，通過(guò)設(shè)置獨(dú)立的船舶檢驗(yàn)專業(yè)學(xué)科的方式，為船舶行業(yè)培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的船舶檢驗(yàn)人才。第三，為了促進(jìn)船舶檢驗(yàn)人員職業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力的雙提升，船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)定期組織船舶檢驗(yàn)人員參加職業(yè)道德教育和培訓(xùn)活動(dòng)，并嚴(yán)格按照船舶檢驗(yàn)工作的相關(guān)要求，建立完善的責(zé)任追究制度，針對(duì)船舶檢驗(yàn)工作中出現(xiàn)的漏洞和失誤，必須按照相關(guān)制度追究當(dāng)事人的責(zé)任，以此有效約束檢驗(yàn)人員的工作行為，最大程度地避免因工作失誤引發(fā)的船舶安全事故。

3.4 強(qiáng)化船舶檢驗(yàn)中的政府職能

通過(guò)對(duì)近年來(lái)我國(guó)內(nèi)河船舶安全事故發(fā)生原因的分析發(fā)現(xiàn)，多數(shù)內(nèi)河船舶安全事故與人為因素有關(guān)，如人員超載、船員駕駛操作失誤等。雖然由船舶檢驗(yàn)工作不到位而引發(fā)的安全事故很少，但并不代表相關(guān)部門(mén)可以忽視船舶檢驗(yàn)工作開(kāi)展的重要性，而是應(yīng)該充分發(fā)揮船舶檢驗(yàn)工作在內(nèi)河航運(yùn)事業(yè)中的支點(diǎn)作用，推動(dòng)我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。為了確保內(nèi)河航運(yùn)事業(yè)有序發(fā)展，政府部門(mén)必須在船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展船舶檢驗(yàn)工作時(shí)，充分發(fā)揮自身的職能作用，除了應(yīng)要求船舶檢驗(yàn)工作人員認(rèn)真落實(shí)船舶檢驗(yàn)工作流程流程之外，更要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)河船舶檢驗(yàn)工作的監(jiān)管力度，提高內(nèi)河船舶檢驗(yàn)工作的質(zhì)量和效率。僅靠船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的力量，顯然無(wú)法保證船舶檢驗(yàn)工作的高效開(kāi)展，因此各地方政府應(yīng)該加強(qiáng)與船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)間的配合，建立健全的船舶檢驗(yàn)機(jī)制，徹底消除影響船舶檢驗(yàn)工作順利開(kāi)展的內(nèi)外部因素，提高船舶檢驗(yàn)工作的有效性，為我國(guó)內(nèi)河運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。此外，政府部門(mén)必須在船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展船舶檢驗(yàn)工作的過(guò)程中，切實(shí)發(fā)揮自身的職能作用，幫助相關(guān)部門(mén)解決后顧之憂，樹(shù)立其在內(nèi)河航運(yùn)事業(yè)發(fā)展中的威信，為內(nèi)河航運(yùn)事業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

3.5 加強(qiáng)船舶檢驗(yàn)工作

3.5.1 確保船舶上層建筑吊裝質(zhì)量

第一，技術(shù)部門(mén)必須在船舶生產(chǎn)設(shè)計(jì)過(guò)程中，充分考慮船舶上層建筑吊裝過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，繪制完整的上層建筑吊裝圖紙，保證上層建筑吊裝工作得以安全、順利進(jìn)行。

第二，確保上層建筑圍壁、結(jié)構(gòu)焊接的完整性，避免吊裝作業(yè)開(kāi)始后出現(xiàn)圍壁或結(jié)構(gòu)掉落的情況，影響上層建筑吊裝的安全性。

第三，船舶上層建筑吊裝開(kāi)始前，工作人員必須仔細(xì)檢查吊裝部位的安裝、焊接質(zhì)量，避免吊環(huán)焊接處與結(jié)構(gòu)連接處出現(xiàn)錯(cuò)位情況，影響上層建筑吊裝質(zhì)量。

3.5.2 加強(qiáng)船體結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量的監(jiān)管力度

第一，嚴(yán)格按照船舶建造設(shè)計(jì)要求和標(biāo)準(zhǔn)，采用經(jīng)船級(jí)社認(rèn)可的低氫型高強(qiáng)度焊接材料開(kāi)展船舶結(jié)構(gòu)焊接作業(yè)。在焊接過(guò)程中，做好焊接材料預(yù)熱、焊后保溫處理以及高強(qiáng)度鋼焊接工藝評(píng)定等相關(guān)工作，保證焊接質(zhì)量達(dá)到船舶建造設(shè)計(jì)要求。

第二，為避免超厚板焊接作業(yè)過(guò)程中容易出現(xiàn)的焊接缺陷問(wèn)題，焊接作業(yè)人員必須先進(jìn)行定位焊，并在確定焊接工藝符合設(shè)計(jì)要求后，開(kāi)展超厚板的焊接工藝評(píng)定工作。

第三，在船舶結(jié)構(gòu)焊接環(huán)節(jié)，必須采用經(jīng)檢驗(yàn)人員認(rèn)可的焊接工藝，避免因焊接工藝不符合要求而影響船舶建造質(zhì)量和效率。

3.5.3 加強(qiáng)動(dòng)力定位系統(tǒng)質(zhì)量控制力度

其一，技術(shù)部門(mén)必須嚴(yán)格按照船舶建造設(shè)計(jì)方案的要求，做好動(dòng)力定位系統(tǒng)安裝工藝的編制工作，確保船舶建造工作安全、順利進(jìn)行。其二，為確保操作人員和船舶設(shè)備的安全性，船舶檢驗(yàn)人員必須從以下幾個(gè)方面著手，控制接地質(zhì)量：第一，敷線、接線作業(yè)開(kāi)始前檢查保護(hù)接地線、絕緣接地線等截面積是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。第二，嚴(yán)格按照接地類型的要求，做好排分接地碼與電纜顏色的標(biāo)記工作，確保線纜標(biāo)記的準(zhǔn)確性。

3.5.4 電纜敷設(shè)質(zhì)量的有效控制

第一，工作人員在敷設(shè)電纜時(shí)，必須采取邊拉邊扎的敷設(shè)方式，并在電纜拉完后做好對(duì)電纜的整理捆扎工作，保證電纜敷設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

第二，對(duì)于所有穿過(guò)水密甲板、水密隔離艙艙壁的成束電纜，不僅要做好電纜穿越的水密工作，還應(yīng)預(yù)留足夠的空間，保證電纜穿越順利完成。

第三，嚴(yán)格按照主干電纜拉敷的順序開(kāi)展電纜拉敷作業(yè)，避免出現(xiàn)電纜順序顛倒的情況，影響電纜拉敷質(zhì)量。

3.5.5 開(kāi)展船舶建造質(zhì)量的系統(tǒng)化檢驗(yàn)工作

為保證船舶檢驗(yàn)工作質(zhì)量，船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須按照船舶檢驗(yàn)工作的要求、流程和內(nèi)容等，建立完整的跟蹤監(jiān)督閉環(huán)體系，確保船舶建造質(zhì)量系統(tǒng)化檢驗(yàn)工作高效開(kāi)展。

第一，開(kāi)始船舶系統(tǒng)性檢驗(yàn)工作前，工作人員必須合理規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)過(guò)程，將各個(gè)工序緊密銜接在一起，然后按照操作規(guī)范高效開(kāi)展系統(tǒng)性檢驗(yàn)工作。

第二，由于系統(tǒng)性檢驗(yàn)工作涉及的專業(yè)問(wèn)題較多，船舶檢驗(yàn)人員必須將船體結(jié)構(gòu)的安全性以及焊接質(zhì)量作為系統(tǒng)性檢驗(yàn)工作中的首要內(nèi)容，若是檢驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)管路系統(tǒng)存在缺陷，必須及時(shí)采取針對(duì)性措施予以解決，發(fā)揮船舶系統(tǒng)性檢驗(yàn)工作的價(jià)值。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，內(nèi)河船舶檢驗(yàn)工作主要通過(guò)對(duì)內(nèi)河船舶進(jìn)行綜合性的鑒定、審核與檢驗(yàn)，確保經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)的船舶滿足內(nèi)河航運(yùn)的要求。內(nèi)河航運(yùn)是我國(guó)水上交通體系的重要組成部分，因此對(duì)船舶檢驗(yàn)工作的質(zhì)量提出了明確的要求。為了推動(dòng)我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)事業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展，相關(guān)部門(mén)必須采取有效措施，提高船舶檢驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)能力和水平，針對(duì)船舶檢驗(yàn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，制定針對(duì)性的解決措施，在切實(shí)發(fā)揮內(nèi)河船舶檢驗(yàn)工作的價(jià)值的基礎(chǔ)上，營(yíng)造良好的內(nèi)河航運(yùn)環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)航運(yùn)事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。