姜 輝，王 卓

(1.瓊臺師范學(xué)院學(xué)前教育學(xué)院，海南?？?，570100；2.海南省小學(xué)與幼兒教育研究基地，海南?？冢?70100)

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》要求充分調(diào)動社會各方面力量，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，補(bǔ)齊整個(gè)教育體系的短板。[1-2]學(xué)前教育政策是學(xué)前教育事業(yè)健康有序發(fā)展的指南針，是學(xué)前教育改革順利進(jìn)行的重要保障。對于學(xué)前教育政策研究熱點(diǎn)主題和前沿趨勢的探尋，有利于推動學(xué)前教育政策的研究與實(shí)踐，深化學(xué)前教育改革。

當(dāng)前，國內(nèi)不同學(xué)者從不同視角、不同維度對學(xué)前教育政策進(jìn)行了研究，并取得了一定的研究成果，但從整體視角對學(xué)前教育政策研究成果進(jìn)行系統(tǒng)梳理和總結(jié)的文獻(xiàn)較少?；诖耍狙芯坎捎梦墨I(xiàn)計(jì)量法，對2000—2020年國內(nèi)學(xué)前教育政策研究領(lǐng)域的總體情況、主題脈絡(luò)及前沿趨勢進(jìn)行研究，旨在呈現(xiàn)我國學(xué)前教育政策研究領(lǐng)域知識結(jié)構(gòu)的動態(tài)變化過程，促進(jìn)學(xué)前教育政策研究的進(jìn)一步發(fā)展。

一、數(shù)據(jù)來源與分析工具

(一)數(shù)據(jù)來源

本研究以中國知網(wǎng)(以下簡稱CNKI)為信息源，高級檢索為檢索類型，“學(xué)前教育政策”為期刊主題，2000—2020年為期刊年限，從中文核心期刊和CSSCI數(shù)據(jù)庫中檢索相關(guān)文獻(xiàn)，共得到286篇。為了確保研究的科學(xué)性與有效性，手動剔除重復(fù)文獻(xiàn)，含有缺失字段的文獻(xiàn)，以及期刊介紹、會議通知等文獻(xiàn)，最終保留有效文章240篇。

(二)分析工具

運(yùn)用可視化分析技術(shù)的目的是滿足人們將海量數(shù)據(jù)抽象和轉(zhuǎn)化為容易管理和容易解讀的形式的需求。[3]本研究基于可視化分析技術(shù)，運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量分析法，主要通過CiteSpace 5.8.R1對數(shù)據(jù)進(jìn)行共現(xiàn)分析及聚類分析等，以探尋2000—2020年國內(nèi)學(xué)前教育政策研究的現(xiàn)狀、熱點(diǎn)主題及發(fā)展趨勢。

二、結(jié)果分析

本研究從總體情況、主題脈絡(luò)、知識演進(jìn)和前沿趨勢四個(gè)方面呈現(xiàn)2000—2020年國內(nèi)學(xué)前教育政策研究的動態(tài)發(fā)展過程。

(一)總體情況

2000—2020年，我國學(xué)前教育政策研究逐步深入，這不僅體現(xiàn)了我國學(xué)術(shù)界對學(xué)前教育政策的持續(xù)關(guān)注，也體現(xiàn)了我國學(xué)前教育政策的不斷完善。2000—2020年，我國學(xué)前教育政策研究發(fā)生了階段性的變化。分析學(xué)前教育政策研究過程中的階段性和結(jié)構(gòu)性特征，對于理解學(xué)前教育政策研究的發(fā)展歷程，掌握學(xué)前教育政策研究的總體情況具有重要意義。本研究從時(shí)間和空間兩個(gè)維度，從發(fā)文量、高產(chǎn)出作者和期刊刊載量三個(gè)方面，對2000—2020年我國學(xué)前教育政策研究的總體情況進(jìn)行分析。

1.發(fā)文量總體趨勢分析

2000—2020年，國內(nèi)學(xué)前教育政策研究文獻(xiàn)發(fā)文量總體呈指數(shù)型增長趨勢，并經(jīng)歷了三個(gè)階段。本研究對文獻(xiàn)發(fā)文量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，如圖1所示，圖中黑色曲線是年度發(fā)文量的曲線，黑色點(diǎn)畫直線是年度發(fā)文量多項(xiàng)式擬合函數(shù)曲線，黑色點(diǎn)畫曲線是年度發(fā)文量的指數(shù)擬合曲線。

圖1 年度發(fā)文量統(tǒng)計(jì)圖

從發(fā)文量來看，呈現(xiàn)兩個(gè)態(tài)勢。第一，多項(xiàng)式擬合函數(shù)曲線和指數(shù)擬合曲線的擬合優(yōu)度(R2)都在60%以上?？梢钥闯?，國內(nèi)學(xué)前教育政策研究文獻(xiàn)數(shù)量呈指數(shù)型增長趨勢，表明學(xué)前教育政策研究逐漸受到學(xué)界的關(guān)注。第二，2000—2009年，國內(nèi)學(xué)前教育政策研究處于低迷徘徊時(shí)期，年度發(fā)文量較少，均少于10篇。2010年，國內(nèi)學(xué)前教育政策研究開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，這一年年度發(fā)文量急劇變化，增加到20篇。2011—2020年，國內(nèi)學(xué)前教育政策研究進(jìn)入蓬勃發(fā)展時(shí)期，年均發(fā)文量總體增多，2017年達(dá)到29篇，是這一時(shí)期的最高年均發(fā)文量。

2.核心作者分析

核心作者是對本學(xué)科研究的發(fā)展具有較大貢獻(xiàn)的科研人員。[4]在文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)中，用于測評核心作者的指標(biāo)有兩個(gè)：一是發(fā)文量(重要性評價(jià));二是被引量(影響力評價(jià))。[5]為保證對核心作者的測定更為科學(xué)合理，綜合考慮發(fā)文量、被引量及指標(biāo)權(quán)重，運(yùn)用賴普斯定律和綜合指數(shù)計(jì)算公式確定核心作者。

由表1可知，2000—2020年國內(nèi)學(xué)前教育政策研究領(lǐng)域的核心作者有6位，分別是：北京師范大學(xué)的龐麗娟、首都師范大學(xué)的夏婧、首都師范大學(xué)的沙莉、北京師范大學(xué)的洪秀敏、南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院的王培峰以及南京師范大學(xué)的劉穎。值得注意的是，這些學(xué)者均來自師范院校，從側(cè)面表明，師范院校的學(xué)者是國內(nèi)學(xué)前教育政策研究的主力軍。

表1 綜合指數(shù)法測評出的核心作者(共6位)

(二)主題脈絡(luò)

運(yùn)用共現(xiàn)分析中的詞頻分析和聚類分析對主題脈絡(luò)進(jìn)行梳理，總結(jié)出2000—2020年國內(nèi)學(xué)前教育政策研究的特點(diǎn)及熱點(diǎn)主題。

1.2000—2020年國內(nèi)學(xué)前教育政策研究熱點(diǎn)具有廣泛性

運(yùn)用詞頻分析法，對所有關(guān)鍵詞按頻次從高到低排序。在2000—2020年國內(nèi)學(xué)前教育政策研究領(lǐng)域發(fā)表的238篇核心文獻(xiàn)中，包含的關(guān)鍵詞有316個(gè)，總頻次為555次。

根據(jù)G指數(shù)的計(jì)算方法，確定了2000—2020年國內(nèi)學(xué)前教育政策研究關(guān)鍵詞G指數(shù)為15。因此，本研究將排名前15位的關(guān)鍵詞確定為高頻關(guān)鍵詞，如表2所示。

表2 國內(nèi)學(xué)前教育政策研究高頻關(guān)鍵詞

總體來看，2000—2020年國內(nèi)學(xué)前教育政策研究熱點(diǎn)議題具有廣泛性。由表3可知，位于前10位的高頻關(guān)鍵詞被引頻次均大于5，位于11—15位的高頻關(guān)鍵詞被引頻次均大于或等于4。15個(gè)高頻關(guān)鍵詞共出現(xiàn)236次，占總頻次的42.52%。2000—2020年國內(nèi)學(xué)前教育政策研究關(guān)注到早期教育發(fā)展現(xiàn)狀、學(xué)前教育政策現(xiàn)狀、教育公平、學(xué)前教育質(zhì)量、改革開放、政府責(zé)任和國際早期教育發(fā)展等問題，研究范圍比較廣泛，基本涵蓋了政策研究領(lǐng)域的主要方面。但是，僅對關(guān)鍵詞進(jìn)行詞頻統(tǒng)計(jì)分析無法深入地了解各個(gè)熱點(diǎn)議題之間的親密關(guān)系。因此，本研究通過聚類分析深入探究熱點(diǎn)議題背后的隱含信息，發(fā)掘熱點(diǎn)議題之間的聯(lián)系，進(jìn)而勾畫出2000—2020年國內(nèi)學(xué)前教育政策研究的知識結(jié)構(gòu)。

2.2000—2020年國內(nèi)學(xué)前教育政策研究呈現(xiàn)碎片化結(jié)構(gòu)

網(wǎng)絡(luò)密度(Density)是衡量網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)緊密程度的重要指標(biāo)。對2000—2020年國內(nèi)學(xué)前教育政策研究進(jìn)行關(guān)鍵詞共現(xiàn)，得到學(xué)前教育政策研究關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，如圖2所示(見文末二維碼)。從圖2來看，幼兒園、教育公平、學(xué)前教育質(zhì)量等是學(xué)前教育政策研究的主要議題，且各個(gè)議題相對獨(dú)立。從共現(xiàn)結(jié)果來看，關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)密度為0.0111，這表明學(xué)前教育政策研究的共現(xiàn)聚類結(jié)構(gòu)十分松散。總的來說，2000—2020年國內(nèi)學(xué)前教育政策研究結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多中心、碎片化的特點(diǎn)。

3.2000—2020年國內(nèi)學(xué)前教育政策研究的四個(gè)主要知識域

聚類分析的目的是確定突出的概念結(jié)構(gòu)。[6]共現(xiàn)聚類分析是共詞分析的深化，共詞分析只能計(jì)算單一主題詞，而共現(xiàn)聚類分析能夠計(jì)算一組主題詞，進(jìn)而形成包含多組主題詞匯的聚類。運(yùn)用LLR(Log-Likelihood Ratio)算法對高頻關(guān)鍵詞進(jìn)行聚類，得到2000—2020年學(xué)前教育政策研究關(guān)鍵詞共現(xiàn)聚類圖譜及聚類標(biāo)簽數(shù)據(jù)表，如圖3所示(見文末二維碼)。

基于聚類結(jié)果，對聚類及其對應(yīng)的高頻關(guān)鍵詞進(jìn)行融合，歸納出2000—2020年國內(nèi)學(xué)前教育政策研究的四個(gè)主要知識域，分別是學(xué)前教育政策現(xiàn)狀研究、學(xué)前教育政策過程研究、學(xué)前教育政策價(jià)值研究、學(xué)前教育政策文本內(nèi)容研究。

(1)學(xué)前教育政策現(xiàn)狀研究

這一知識域以#2和#4聚類為代表，域下標(biāo)識詞有印度、協(xié)同性、幼兒教育券、巴西、價(jià)值等。該知識域內(nèi)文獻(xiàn)的初現(xiàn)年份是2003年，平均發(fā)表年份是2011年，主要研究點(diǎn)有學(xué)前教育政策現(xiàn)狀和政策建議。其中，較為經(jīng)典且關(guān)鍵的研究是陳幸軍等人采用問卷、訪談等多種研究方法對湖南省學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行的調(diào)查。[7]

(2)學(xué)前教育政策過程研究

這一知識域以#1、#5和#6聚類為代表，域下標(biāo)識詞有價(jià)值取向、政府投入、學(xué)前教育立法、政策變遷、教育公平等。該知識域內(nèi)文獻(xiàn)的初現(xiàn)年份是2003年，平均發(fā)表年份是2012年，主要研究點(diǎn)有政策制定、政策執(zhí)行和政策評估。其中，比較重要的研究是張?zhí)煅┑热藢ξ覈雠_的兒童教育政策執(zhí)行實(shí)效性進(jìn)行的調(diào)查分析，并針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的對策。[8]

(3)學(xué)前教育政策價(jià)值研究

這一知識域以#0和#3聚類為代表，域下標(biāo)識詞有“全面二孩”政策、政策研究、價(jià)值分析、學(xué)前教育發(fā)展、英國等。該知識域內(nèi)文獻(xiàn)的初現(xiàn)年份是2002年，平均發(fā)表年份是2012年，主要研究點(diǎn)有價(jià)值問題的綜合性研究，價(jià)值問題的歷史研究，專題性、熱點(diǎn)性政策的價(jià)值研究。其中，重要的研究是：張樂天對2000—2020年國家出臺的一系列促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的政策進(jìn)行價(jià)值分析。研究發(fā)現(xiàn)，這些政策具有價(jià)值取向公平性的特點(diǎn)。[9]

(4)學(xué)前教育政策文本內(nèi)容研究

這一知識域以#7和#8聚類為代表，域下標(biāo)識詞有財(cái)政投入、政府主導(dǎo)、政府職責(zé)、免費(fèi)教育、學(xué)前教育普及、基礎(chǔ)教育政策、中國教育現(xiàn)代化等。該知識域內(nèi)文獻(xiàn)的初現(xiàn)年份是2007年，平均發(fā)表年份是2014年，主要研究點(diǎn)有單一政策文本分析和主題政策文本分析。其中，比較關(guān)鍵的研究是孫綿濤等人通過對《教育規(guī)劃綱要》的內(nèi)容進(jìn)行分析，探究地方貫徹《教育規(guī)劃綱要》的特點(diǎn)。[10]

綜上所述，本研究構(gòu)建了包含學(xué)前教育政策現(xiàn)狀研究、學(xué)前教育政策過程研究、學(xué)前教育政策價(jià)值研究和學(xué)前教育政策文本內(nèi)容研究在內(nèi)的2000—2020年國內(nèi)學(xué)前教育政策研究的主題框架。此外，上述四大主題包含印度、協(xié)同性、幼兒教育券、價(jià)值取向、政府投入、學(xué)前教育立法、“全面二孩”政策等主題詞。

(三)前沿趨勢

突發(fā)性檢測被認(rèn)為是高度活躍研究領(lǐng)域的指示器，它可以探索新興的趨勢和轉(zhuǎn)瞬即逝的潮流。[11]本研究借助CiteSpace 5.8.R1對關(guān)鍵詞進(jìn)行突發(fā)性檢測，提取突現(xiàn)關(guān)鍵詞并按爆發(fā)強(qiáng)度依次排列，如圖4所示。在圖4中，Keyword代表檢測出的突現(xiàn)關(guān)鍵詞，Year代表檢測的初始年份，Strength代表突現(xiàn)強(qiáng)度，Begin和End代表突現(xiàn)關(guān)鍵詞出現(xiàn)的起止年份，灰色方塊代表檢測限定的起止年份，黑色方塊代表突現(xiàn)頻次。

圖4 國內(nèi)學(xué)前教育政策研究關(guān)鍵詞突現(xiàn)信息分析

從檢測結(jié)果可知，2000—2020年國內(nèi)學(xué)前教育政策研究領(lǐng)域出現(xiàn)了政策、教育政策和學(xué)前教育政策這三個(gè)突現(xiàn)詞。由于文獻(xiàn)數(shù)據(jù)較少，因此，出現(xiàn)突現(xiàn)詞較少，且與研究主題一致或高度接近的情況。教育政策是強(qiáng)度最高的突現(xiàn)詞，突現(xiàn)強(qiáng)度達(dá)到5.1905，該詞從2011年開始突現(xiàn)，至2014年結(jié)束，突現(xiàn)頻次是3。政策是位列第二的突現(xiàn)詞，突現(xiàn)強(qiáng)度達(dá)到3.1623，該詞從2004年開始突現(xiàn)，至2011年結(jié)束，突現(xiàn)頻次是8。學(xué)前教育政策是位列第三的突現(xiàn)詞，突現(xiàn)強(qiáng)度達(dá)到2.9499，該詞在2015年開始突現(xiàn)，至2020年結(jié)束，突現(xiàn)頻次是5。關(guān)鍵詞的突現(xiàn)趨勢會呈現(xiàn)上升和下降兩種情況，對前沿的探測一般是通過上升趨勢來考察。學(xué)前教育政策呈上升趨勢，說明這一研究主題在未來將會持續(xù)成為研究的前沿?zé)狳c(diǎn)。

引用聚類成員的文獻(xiàn)能夠?yàn)槲覀兲峁└嘈畔?，以幫助我們理解專業(yè)的動態(tài)。[12]為了更準(zhǔn)確地探測前沿趨勢，研究者對突現(xiàn)詞背后的施引文獻(xiàn)進(jìn)行了研究。通過對學(xué)前教育政策及與其關(guān)聯(lián)的節(jié)點(diǎn)背后的施引文獻(xiàn)進(jìn)行分析，可將國內(nèi)學(xué)前教育政策研究的前沿?zé)狳c(diǎn)歸納為以下五個(gè)方面。

1.國際學(xué)前教育政策比較研究

通過比較學(xué)前教育研究，在國際范圍內(nèi)將我國與具有代表意義的國際和地區(qū)進(jìn)行比較，從而對我國學(xué)前教育政策走向做出發(fā)展性定位。[13]韓國作為亞洲發(fā)達(dá)國家，與我國社會背景相似，其先進(jìn)的政策經(jīng)驗(yàn)具有一定借鑒意義；加拿大的學(xué)前教育水平位居世界前列，其學(xué)前教育政策發(fā)展歷經(jīng)四個(gè)階段，逐步形成了“強(qiáng)地方弱中央”的管理體系、重視公平和質(zhì)量的政策傾向等特色。[14]巴西的基本國情及學(xué)前教育發(fā)展所面臨的問題與我國有一定相似之處，對其學(xué)前教育相關(guān)政策的分析可以為我國學(xué)前教育政策的制定和實(shí)施提供依據(jù)。[15]

2.保教關(guān)系研究

保教關(guān)系一直以來是學(xué)前教育發(fā)展中備受關(guān)注的問題，世界范圍內(nèi)各國保教關(guān)系政策的演變主要經(jīng)歷了三個(gè)階段，即保教分離階段—保教結(jié)合階段—保教一體化階段。[16]

3.學(xué)前教育立法研究

政策和法律之間相互支持、功能互補(bǔ)。[17]一項(xiàng)法律的制定通常要有多項(xiàng)配套政策作為基礎(chǔ)。對于學(xué)前教育政策的研究必然會涉及對學(xué)前教育立法的研究，行之有效的政策工具會組成穩(wěn)定的政策工具體系，構(gòu)成學(xué)前教育立法的基本內(nèi)容。[18]

4.特定時(shí)代學(xué)前教育政策內(nèi)容研究

政策具有時(shí)代性，學(xué)前教育政策也不例外。[19]對不同時(shí)期學(xué)前教育政策制定的環(huán)境、主體、目的、體系等的研究，對我國學(xué)前教育發(fā)展具有重要的歷史價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

5.兒童觀研究

兒童觀是對兒童的總的看法和基本態(tài)度。[20]學(xué)前教育政策中的兒童觀是一切學(xué)前教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想和依據(jù)。[21]探究學(xué)前教育政策發(fā)展過程中兒童觀的變遷，對學(xué)前教育政策研究具有重大意義。

三、結(jié)論與啟示

(一)研究結(jié)論

2000—2020年，我國學(xué)前教育政策研究經(jīng)歷了低迷徘徊期、轉(zhuǎn)折期和蓬勃發(fā)展期三個(gè)時(shí)期，文獻(xiàn)發(fā)文量總體呈指數(shù)型增長趨勢；北京師范大學(xué)的龐麗娟、首都師范大學(xué)的夏婧、首都師范大學(xué)的沙莉、北京師范大學(xué)的洪秀敏、南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院的王培峰、南京師范大學(xué)的劉穎是國內(nèi)學(xué)前教育政策研究的核心作者。

國內(nèi)學(xué)前教育政策研究熱點(diǎn)主題呈現(xiàn)廣泛性、碎片化的特征，主要包括學(xué)前教育政策現(xiàn)狀分析、過程分析、價(jià)值分析和文本內(nèi)容分析。以上四大主題包含但不局限于幼兒教育、幼兒園、教育公平、學(xué)前教育質(zhì)量、政府主導(dǎo)等主題詞。

國內(nèi)學(xué)前教育政策研究關(guān)注的前沿主題主要有國際學(xué)前教育政策比較研究、保教關(guān)系、學(xué)前教育立法、特定時(shí)代學(xué)前教育政策內(nèi)容分析和兒童觀。

(二)啟示

科學(xué)研究的重點(diǎn)隨著時(shí)間變化而變化。[22]國內(nèi)學(xué)前教育政策研究起步較晚，大致經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期，即徘徊期—轉(zhuǎn)折期—蓬勃發(fā)展期。在徘徊期和轉(zhuǎn)折期，政策研究在學(xué)前教育領(lǐng)域并未受到重視，發(fā)展速度緩慢，直至蓬勃發(fā)展時(shí)期才成為研究重點(diǎn)，發(fā)展比較迅速。當(dāng)前，國內(nèi)學(xué)前教育政策研究仍處于范式積累階段，應(yīng)重新定位學(xué)前教育政策研究的學(xué)術(shù)價(jià)值和學(xué)術(shù)地位，體現(xiàn)學(xué)前教育政策特定的知識結(jié)構(gòu)，并進(jìn)行創(chuàng)新研究以探索新的研究范式。

北京師范大學(xué)在2000—2020年國內(nèi)學(xué)前教育政策研究領(lǐng)域處于強(qiáng)勢地位。要使學(xué)前教育政策研究獲得長足發(fā)展，應(yīng)以廣闊的視野對學(xué)前教育政策問題進(jìn)行思考，積極進(jìn)行跨學(xué)科的學(xué)術(shù)交流，以拓寬學(xué)前教育政策研究的理論視野；建設(shè)具有影響力的學(xué)術(shù)共同體，提高學(xué)術(shù)研究水平，發(fā)揮學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的影響力。

總體而言，國內(nèi)學(xué)前教育政策研究主題廣泛，涵蓋了教育政策研究的主要方面，但理論建構(gòu)方面薄弱，研究內(nèi)容分散且不夠深化。學(xué)前教育政策研究領(lǐng)域應(yīng)構(gòu)建學(xué)前教育政策的一般性框架，關(guān)注知識結(jié)構(gòu)的動態(tài)變化，根據(jù)實(shí)踐需求不斷調(diào)整研究主題，并進(jìn)行主題式的深入研究，為學(xué)前教育政策研究奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)、提供豐富的實(shí)證經(jīng)驗(yàn)。