羅發(fā)智，史思遠(yuǎn)，王東博

近年來，黨和國家高度重視中小學(xué)生課后服務(wù)工作，旨在大力提升課后服務(wù)質(zhì)量。2017年3月教育部頒發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，由此中小學(xué)課后服務(wù)工作在我國全面推開，這是我國歷史上首次從國家層面對中小學(xué)課后服務(wù)工作做出戰(zhàn)略部署的規(guī)范性指導(dǎo)文件[1]，體現(xiàn)了黨和國家對課后服務(wù)工作的高度重視；2018年12月，教育部等多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》，明確提出要：“支持做好課后服務(wù)工作，對參與課后服務(wù)工作的教師給予適當(dāng)傾斜”，也體現(xiàn)了黨和國家對課后服務(wù)工作的重視。2021年7月中共中央辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(以下簡稱《雙減政策》)，強(qiáng)調(diào)“提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求”，再次體現(xiàn)了黨和國家對課后服務(wù)工作的支持和殷切期望。自“雙減”政策頒布后，“雙減”問題成為家長和社會關(guān)注的焦點(diǎn)，如何切實提高課后服務(wù)質(zhì)量成為“雙減”政策落地的關(guān)鍵[2]。課后服務(wù)工作的中心思想是提高中小學(xué)生課后服務(wù)質(zhì)量，減輕中小學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)[3]，而課后服務(wù)質(zhì)量評價是檢驗中小學(xué)課后服務(wù)工作的重要一環(huán)，亦是推動課后服務(wù)工作建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而，我國課后服務(wù)工作仍存在“課后服務(wù)實施缺乏具體明確的細(xì)則”“課后服務(wù)體制機(jī)制不健全” “課后服務(wù)師資問題突出”“缺乏有效的課后服務(wù)質(zhì)量評價體系”等問題，尤其在課后服務(wù)質(zhì)量評價問題上，評價內(nèi)容以及評價標(biāo)準(zhǔn)仍不夠明晰[4]?；诖耍狙芯恳試翌C布的相關(guān)指導(dǎo)性文件和專家學(xué)者的觀點(diǎn)為依據(jù)，采用文獻(xiàn)資料法、德爾菲法、層次分析法等研究方法，運(yùn)用扎根理論以Nvivo12.0為質(zhì)性研究工具試圖構(gòu)建出具有一定科學(xué)性、適用性及可操作性的中小學(xué)課后體育服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)體系，并通過層次分析法分析出各級指標(biāo)的權(quán)重，實現(xiàn)對中小學(xué)課后體育服務(wù)質(zhì)量評價的初步量化，為綜合評價我國中小學(xué)生課后體育服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)“雙減”政策落地，提供理論依據(jù)和指導(dǎo)工具。

1 核心概念界定

自“雙減”政策頒布以來，課后服務(wù)也逐漸成為學(xué)者相繼研究的對象。國內(nèi)外學(xué)者對課后服務(wù)這一議題產(chǎn)生了共鳴。國內(nèi)學(xué)者劉宇佳(2020)，錢阿劍(2022)，高巍(2022)，都曉(2022)認(rèn)為：課后服務(wù)是指義務(wù)教育階段的學(xué)生在周一到周五下午放學(xué)后，學(xué)生主動自愿參與學(xué)校組織的有目的、有組織、有計劃、系統(tǒng)的課后學(xué)習(xí)活動，又稱“放學(xué)后教育項目” “課后托管”[5-8]。國外學(xué)者AM Lester(2022)，E Murtagh(2020)認(rèn)為：課后服務(wù)也稱為課后活動計劃，是在正規(guī)課程時間以外針對中小學(xué)生提供特長教育、作業(yè)輔導(dǎo)等正規(guī)的項目或活動[9-10]。綜上所述：本研究基于“雙減”政策背景下的課后服務(wù)是指義務(wù)教育階段的學(xué)生在學(xué)校正規(guī)課程教育結(jié)束之后，學(xué)校為學(xué)生提供的以培養(yǎng)興趣特長、提高綜合能力、啟發(fā)智力情感為價值導(dǎo)向的一種課后教育服務(wù)。因此，課后服務(wù)質(zhì)量評價是指對課后服務(wù)教育工作成效的評價，主要表現(xiàn)在課后服務(wù)管理機(jī)制、師資隊伍建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容、組織形式、服務(wù)成效等方面。

2 評價指標(biāo)構(gòu)建原則

2.1 科學(xué)性原則

科學(xué)性原則，也稱為客觀性原則，是指評價指標(biāo)內(nèi)容必須要符合客觀規(guī)律，并能夠客觀真實地反映評價對象。它對評價指標(biāo)體系的規(guī)范性和有效性起著關(guān)鍵性作用，決定了評估工作能否客觀、全面、符合實際?？茖W(xué)性原則是構(gòu)建評價指標(biāo)體系的前提條件，是其他各項原則的基礎(chǔ)。因此，在構(gòu)建中小學(xué)課后服務(wù)評價指標(biāo)體系時，需要客觀界定各評價指標(biāo)的內(nèi)涵、觀測點(diǎn)，充分考慮中小學(xué)教學(xué)工作實際情況，以保證真實有效反映出評價對象。

2.2 目標(biāo)性原則

評價指標(biāo)內(nèi)容的構(gòu)建要緊緊圍繞如何客觀、真實、全面地反映中小學(xué)課后服務(wù)工作發(fā)展這一目標(biāo)來設(shè)計。課后服務(wù)工作的主要目的是能夠有效緩解“三點(diǎn)半現(xiàn)象”，減輕中小學(xué)生的過重作業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生健康成長。因此，構(gòu)建評價指標(biāo)應(yīng)該與目標(biāo)緊密相關(guān)，對某些關(guān)鍵性指標(biāo)應(yīng)著重保留，對關(guān)系不大或相關(guān)性較低的指標(biāo)盡可能不要入選。

2.3 獨(dú)立性原則

獨(dú)立性原則是指各項評價指標(biāo)之間應(yīng)保持相對獨(dú)立性，即指標(biāo)與指標(biāo)之間的概念與內(nèi)涵不能重疊，概念之間不能存在包含與被包含的關(guān)系。因此，在構(gòu)建評價指標(biāo)內(nèi)容時應(yīng)厘清概念之間的關(guān)系，以免指標(biāo)內(nèi)容的錯放或遺漏。

3 評價指標(biāo)體系的初擬

圖1 中小學(xué)課后服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)勾勒流程圖

評價指標(biāo)體系的初擬，主要采用以扎根理論三級編碼為基礎(chǔ)的定性研究方法。扎根理論被認(rèn)為是定性研究領(lǐng)域中最科學(xué)的研究方法[11]，最早出現(xiàn)于《扎根理論的發(fā)現(xiàn)》一書中，扎根理論要求研究者在開始前應(yīng)摒棄預(yù)先觀念，直接從實際觀察入手，從第一手資料中自下而上反復(fù)提煉濃縮，歸納總結(jié)出實質(zhì)理論的過程[12]；其操作程序主要包括三方面：即開放式編碼、軸心式編碼、選擇式編碼[13]。扎根理論特別強(qiáng)調(diào)從原始資料中歸納分析并提升為理論，在評價指標(biāo)體系建立的初步階段借鑒扎根理論三級編碼的操作程序，能夠滿足評價指標(biāo)體系建立的完備性和目的性[14]。因此，在中小學(xué)生課后服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)體系構(gòu)建中借鑒扎根理論有著積極的意義。本研究根據(jù)扎根理論三級編碼的思路，借助Nvivo12.0軟件中的編碼功能對相關(guān)研究資料進(jìn)行質(zhì)性分析，整合歸納與課后體育服務(wù)質(zhì)量評價緊密貼切的研究成果，并通過專家訪談?wù)邕x出中小學(xué)生課后體育服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)(圖1)。

3.1 數(shù)據(jù)收集

為了獲取課后體育服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)的原始資料，在參考國家頒布的指導(dǎo)性文件基礎(chǔ)上，通過中國知網(wǎng)(CNKI)、谷歌學(xué)術(shù)、維普數(shù)據(jù)庫等知識服務(wù)平臺檢索相關(guān)文獻(xiàn)。以“雙減政策”“課后服務(wù)”“課后服務(wù)政策”“評價指標(biāo)”等為篇名進(jìn)行檢索，對評價指標(biāo)選取相關(guān)性較小的文獻(xiàn)及內(nèi)容不相符的陳舊文獻(xiàn)進(jìn)行剔除。選擇篇名、摘要或全文與研究主題與評價指標(biāo)選取一致的文獻(xiàn)資料作為數(shù)據(jù)收集對象，通過對檢索文獻(xiàn)的泛讀和精讀，共收集與研究主題緊密貼切的文獻(xiàn)85篇及國家政策文件10份，接著將這些研究資料以PDF的形式錄入Nvivo12.0軟件中，并根據(jù)軟件中的詞頻功能作為編碼導(dǎo)航，詞頻提示見圖2。

圖2 文獻(xiàn)高頻詞云圖

3.2 文獻(xiàn)編碼

在質(zhì)性分析Nvivo12.0軟件中，對原始文獻(xiàn)形成節(jié)點(diǎn)主要有兩種方式：一種是針對研究過程中相關(guān)概念已明晰的文獻(xiàn)，采用先建立節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)再進(jìn)行逐個編碼的方式；二是針對原始文獻(xiàn)資料相關(guān)概念不明晰的文獻(xiàn)，采用邊閱覽文獻(xiàn)邊編碼的方式，進(jìn)而整合歸納出相關(guān)類屬概念與范疇的過程[15]?；诖?，通過分析文獻(xiàn)資料結(jié)合當(dāng)前文獻(xiàn)研究特點(diǎn)，本研究采取上述第二種編碼方式對文獻(xiàn)資料進(jìn)行三級編碼。

3.2.1 開放式編碼

開放性編碼是將前期收集的原始資料打散、揉碎、整合、比較，并賦予概念化和類屬化的實操過程。作為扎根理論編碼過程的第一步，其目的旨在從原始文獻(xiàn)資料中挖掘、識別并描述概念類屬和范疇。通過開放式編碼形成471個三級節(jié)點(diǎn)，包含參考點(diǎn)622個(表1)。

3.2.2 軸心式編碼

軸心式編碼的主要任務(wù)在于發(fā)現(xiàn)和建立概念類屬與范疇間的各種聯(lián)系，是在開放式編碼的基礎(chǔ)上，將這些概念化和類屬化的節(jié)點(diǎn)，經(jīng)過持續(xù)比較，總結(jié)歸納，提煉出“主范疇”的過程。在軸心式編碼實際操作中需要明確“主范疇”與“初始范疇”間的聯(lián)系，以免將開放性編碼歸納出的“初始范疇”錯放或遺漏。在開放式編碼471個三級節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)上做進(jìn)一步萃取，共獲得13個二級節(jié)點(diǎn)如圖3所示。

表1 開放式編碼示例

圖3 節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)圖(部分)

3.2.3 選擇式編碼

選擇性編碼以邏輯關(guān)系角度為出發(fā)點(diǎn)，旨在從主范疇挖掘和發(fā)現(xiàn)核心范疇，將所有開放性編碼、主軸性編碼進(jìn)行系統(tǒng)而全面分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行不斷的概括、挖掘、重構(gòu)、整合、抽取概念的范疇和類屬。通過對13個二級節(jié)點(diǎn)的進(jìn)一步比較分析，最終歸納出3個一級節(jié)點(diǎn)，具體分為：服務(wù)基礎(chǔ)、服務(wù)過程、服務(wù)成效。初步擬定的中小學(xué)課后服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)體系設(shè)有三個二級指標(biāo)，13個三級指標(biāo)見圖3。

3.2.4 編碼的信度檢驗

為提高文獻(xiàn)編碼的科學(xué)性和客觀性，在對85篇文獻(xiàn)及10份政策文本初步編碼后，對形成編碼進(jìn)行了信度檢驗，邀請課題組2名熟悉Nvivo12.0軟件操作的學(xué)長共同完成對研究資料再次規(guī)范編碼，2次編碼一致參考點(diǎn)為592個，不一致參考點(diǎn)為30個，編碼一直達(dá)到了95%，超過了百分比達(dá)到70%的較佳標(biāo)準(zhǔn)[16]。因此，可以確認(rèn)本研究扎根理論三級編碼操作較為規(guī)范，編碼內(nèi)容具有良好的信度。

4 評價指標(biāo)體系的優(yōu)化

為了獲得更加合理的評價指標(biāo)內(nèi)容，需要對初步確立的中小學(xué)生課后體育服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)體系進(jìn)行優(yōu)化，使評價指標(biāo)體系更具規(guī)范性和說服力。因此，在上述采用扎根理論以Nvivo12.0質(zhì)性研究輔助軟件勾勒出的中小學(xué)生課后體育服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)基礎(chǔ)上，運(yùn)用德爾菲法對評價指標(biāo)體系進(jìn)一步篩選。

4.1 評價指標(biāo)篩選方法

4.1.1 德爾菲法

訪談專家的權(quán)威性是訪談結(jié)果可靠性的直觀體現(xiàn)，因此在進(jìn)行專家訪談時需要考慮專家的基本條件，如：職務(wù)、職稱、工作性質(zhì)以及專家研究領(lǐng)域等[17]。根據(jù)本研究的需要，借助湖北省第二十三屆學(xué)校體育學(xué)科論文報告會的機(jī)會，向體育課程論、學(xué)校體育學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)研究方向的專家進(jìn)行咨詢(見表2)。

表2 專家基本情況(n=20)

4.1.1.1 專家積極性

采用紙質(zhì)問卷的形式，對20位專家進(jìn)行了2輪咨詢，三輪問卷調(diào)查有效回收率均為100%；專家咨詢的積極性系數(shù)均為“1”。結(jié)果顯示20位專家對本研究非常重視(見表3)。

表3 專家積極性系數(shù)

4.1.1.2 專家權(quán)威系數(shù)

專家權(quán)威系數(shù)依據(jù)湯利軍(2018)計算原理。Deer Cr值的范圍是0-1，大于0.7表明可接受，大于0.8表明專家的權(quán)威程度較高。調(diào)查顯示, 20位專家判斷依據(jù)Ca為：0.906；熟悉程度Cs為：0.918；權(quán)威系數(shù)Cr為：0.912大于0.8，說明本次訪談的專家權(quán)威程度較高(表4)。

表4 專家評分一覽表

表5 二、三級指標(biāo)專家分析結(jié)果

5 咨詢結(jié)果統(tǒng)計與分析

5.1 第一輪專家咨詢結(jié)果分析

本研究的專家調(diào)查法采用五級量表計分的形式，很重要計5分、重要計4分，以此類推很不重要計1分。通過第一輪專家咨詢，20位專家在服務(wù)基礎(chǔ)、服務(wù)過程、服務(wù)成效三方面達(dá)成了共識(見表5)，三個二級指標(biāo)的專家意見集中度均大于3.5，專家協(xié)調(diào)系數(shù)均大于0.25，相關(guān)指標(biāo)保留或刪減的判斷依據(jù)湯利軍[18]計算方法；故本輪專家調(diào)查二級指標(biāo)無刪除項。其中“價值取向”與“功能定位”兩個三級指標(biāo)的專家意見集中度均低于3.5，專家協(xié)調(diào)系數(shù)也均低于0.25，因此給予刪除處理(見表6)。

表6 三級指標(biāo)統(tǒng)計參數(shù)

5.2 第二輪專家咨詢結(jié)果分析

依據(jù)第一輪專家的反饋建議，對評價指標(biāo)進(jìn)行了修訂，最終確定了二級指標(biāo)3個，包括服務(wù)基礎(chǔ)、服務(wù)過程、服務(wù)成效。三級指標(biāo)11個，包括制度保障、管理機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障、師資隊伍、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、組織形式、服務(wù)時間、學(xué)生喜歡、家長滿意、教師認(rèn)同；對整理后的評價指標(biāo)進(jìn)行第二輪專家調(diào)查，其中三級指標(biāo)中的子指標(biāo)制度保障專家意見集中度為3.1,小于3.5標(biāo)準(zhǔn),專家協(xié)調(diào)系數(shù)為0.21,小于0.25標(biāo)準(zhǔn)(見表7)。因此,三級指標(biāo)中的制度保障指標(biāo)刪除。三個二級指標(biāo)專家意見集中度均大于3.5，專家意見協(xié)調(diào)度也均大于0.25，故在本輪專家調(diào)查中，二級指標(biāo)也得到了很好的認(rèn)可度。

表7 三級指標(biāo)統(tǒng)計參數(shù)

5.3 第三輪專家咨詢確認(rèn)

綜合第二輪專家反饋的建議，對專家進(jìn)行第三輪調(diào)查，優(yōu)化方法均與第一、第二輪指標(biāo)優(yōu)化方法相同，由調(diào)查得知所有指標(biāo)均與專家達(dá)成一致，并最終確定了包含3個二級指標(biāo)，10個三級指標(biāo)的中小學(xué)生課后體育服務(wù)質(zhì)量評價體系(見表8)；與此同時，為進(jìn)一步明晰各指標(biāo)的權(quán)重關(guān)系，將運(yùn)用層次分析法分析出各級指標(biāo)的權(quán)重。

5.4 應(yīng)用層次分析法確定評價指標(biāo)體系各級權(quán)重

依據(jù)第三輪專家調(diào)查最終確立的中小學(xué)課后體育服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)體系，包含3個二級指標(biāo)，10個二級指標(biāo)。為計算獲得各級指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，首先采用層次分析法對二級、三級指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較分析，以此確定該指標(biāo)系數(shù)的相對重要性，其次利用一款支持層次分析法和模糊綜合評估法的yaahp10.3輔助軟件，對中小學(xué)課后服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)體系的相對權(quán)重進(jìn)行了計算(詳見表8)。研究結(jié)果顯示二級指標(biāo)權(quán)重中的服務(wù)成效指標(biāo)權(quán)重(0.3602)略高于服務(wù)過程(0.3500)，服務(wù)基礎(chǔ)指標(biāo)權(quán)重系數(shù)為0.2901。三級指標(biāo)權(quán)重中的經(jīng)費(fèi)保障(0.1100)、師資隊伍(0.1080)、服務(wù)內(nèi)容(0.1061)、組織形式(0.1053)、學(xué)生喜歡(0.1052)、家長滿意(0.1040)排名前六位(表8)。

表8 中小學(xué)課后服務(wù)評價指標(biāo)體系及權(quán)重系數(shù)

6 研究結(jié)論與研究局限

6.1 研究結(jié)論

隨著課后服務(wù)工作的持續(xù)推進(jìn)，課后服務(wù)項目及教育功能的不斷豐富，如何理解“雙減”政策背景下的課后服務(wù)，如何構(gòu)建出具有一定科學(xué)性、操作性和適用性的評價指標(biāo)，成為推動課后服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，“雙減”政策落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文在“雙減”政策背景下，以中小學(xué)生課后體育服務(wù)質(zhì)量評價作為切入點(diǎn)，采用扎根理論以Nvivo12.0為輔助工具初步勾勒出中小學(xué)生課后服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)內(nèi)容，通過專家調(diào)查法對初步指標(biāo)進(jìn)一步優(yōu)化，最終確立服務(wù)基礎(chǔ)、服務(wù)過程、服務(wù)成效3個二級指標(biāo)下分為管理機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障、師資隊伍、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、組織形式、服務(wù)時間、學(xué)生喜歡、家長滿意、教師認(rèn)同10個三級指標(biāo)；同時，采用層次分析法分析出各級指標(biāo)的權(quán)重。

6.2 研究局限

“雙減”政策背景下中小學(xué)生課后體育服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)體系構(gòu)建是一項探索性工作，雖然研究者秉持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲袘B(tài)度,但難免會有局限與不足。首先，咨詢的專家可能存在認(rèn)知上的局限, 在咨詢過程中, 因?qū)I(yè)背景差異, 兩個領(lǐng)域?qū)＜覍δ承┲笜?biāo)的入選存在意見相左的現(xiàn)象。其次，質(zhì)性研究是以研究者本人為研究工具，研究者自身的知識儲備、科研能力、思維方式以及對輔助工具的操作能力等都與研究結(jié)果的合理性息息相關(guān)。最后，接下來將運(yùn)用SEM結(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)一步實證檢驗中小學(xué)生課后體育服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)體系的實用性和科學(xué)性。