朱雪麗

（山東管理學(xué)院，濟南 250100）

0 引 言

2020 年初我國暴發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情，因其具有較強傳染性，全國多地紛紛采取嚴(yán)格交通管制和檢疫排查等手段阻斷疫情傳播，各地區(qū)物流運行受到極大限制，尤其是作為疫情中心區(qū)的湖北地區(qū)，物流高效暢通成為保障生命通道暢通的重要基礎(chǔ)。物流業(yè)既要保障湖北地區(qū)防疫救援物資的供應(yīng)，也要保障居民日常生活的需要，為消費者創(chuàng)造相對便利、安全的消費環(huán)境，還要在醫(yī)療救援、維持市場穩(wěn)定等方面發(fā)揮重要作用。疫情期間，我國迅速統(tǒng)籌全網(wǎng)資源，為滿足各地對口罩、防護服、消毒水、日常生活用品的需求，開通國際和國內(nèi)航線，暢通陸路運輸；生產(chǎn)企業(yè)緊急生產(chǎn)、調(diào)配抗疫一線所需的醫(yī)療物資、生活物資；物流企業(yè)開通全國各地救援物資運輸?shù)木G色通道，啟動應(yīng)急物流保障疫情中心區(qū)的物流任務(wù)，將疫情防控物資運輸并配送至湖北省各地，供應(yīng)鏈上下協(xié)同保障了湖北地區(qū)的物資供應(yīng)。但在此過程中，我國應(yīng)急物流也凸顯出諸多問題，如何為應(yīng)對此類公共衛(wèi)生安全事件建立一個可以快速響應(yīng)的應(yīng)急物流體系成為研究熱點。

2017 年7 月20 日，國務(wù)院發(fā)布《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃指出加快推進智能物流，加強智能化裝卸搬運、分揀包裝、加工配送等智能物流裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用，建設(shè)深度感知智能倉儲系統(tǒng)，提升倉儲運營管理水平和效率；完善智能物流公共信息平臺和指揮系統(tǒng)、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證及追溯系統(tǒng)、智能配貨調(diào)度體系等。相關(guān)政策的頒布實施為應(yīng)急物流智慧化發(fā)展提供了良好契機。

1 相關(guān)研究綜述

2003 年“非典”過后，我國開始全面啟動應(yīng)急管理體系建設(shè)，應(yīng)急物流作為應(yīng)急管理體系的重要組成部分受到國內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注，研究應(yīng)急物流的相關(guān)文獻日益增加。劉長石等（2018）指出，在突發(fā)事件中，救災(zāi)部門擁有的應(yīng)急物資往往嚴(yán)重短缺，而災(zāi)區(qū)外部的救災(zāi)物資在短時間內(nèi)難以運達，因此，為有效開展救援工作，應(yīng)急物資應(yīng)在最短時間送達災(zāi)區(qū)需求點。盛虎宜等（2019）在應(yīng)急物資分配的公平性視角下，以總配送時間最短作為應(yīng)急物資配送的效率性衡量指標(biāo)，研究了震后初期災(zāi)區(qū)應(yīng)急物資短缺情景下的定位—路徑問題。朱姝帆等（2020）構(gòu)建了冷鏈應(yīng)急醫(yī)療物資協(xié)同配送決策的演化博弈模型，為提高重大疫情下冷鏈應(yīng)急物流協(xié)同配送效率提供了參考。李旭東等（2020）剖析了應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件對應(yīng)急物流的需求與區(qū)塊鏈技術(shù)優(yōu)勢之間的耦合機理，從高效運行、助力捐贈、智能發(fā)展三個維度探究突發(fā)公共衛(wèi)生事件下應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)完善應(yīng)急物流的對策，提出了三種典型應(yīng)用模式及相關(guān)舉措。綜上所述，現(xiàn)有文獻尚未對相關(guān)新技術(shù)在應(yīng)急物流領(lǐng)域的應(yīng)用進行充分研究。因此，本文在對疫情期間我國應(yīng)急物流凸顯出的問題進行歸納分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合新物流時代的先進技術(shù)研究優(yōu)化方案，從應(yīng)用先進智慧化技術(shù)、建設(shè)應(yīng)急物流信息化平臺、對應(yīng)急物流各環(huán)節(jié)實現(xiàn)智能優(yōu)化控制三個方面出發(fā)，探究應(yīng)急物流智慧體系建設(shè)的對策，以期對此類情況下的應(yīng)急物流研究及應(yīng)用提供理論借鑒和實踐參考。

2 疫情時期我國應(yīng)急物流運行的突出問題

2020 年初我國突發(fā)新冠肺炎疫情，大量緊缺物資急需有力的物流保障。應(yīng)急物流在物資調(diào)撥、運輸、接收、入庫、在庫管理、配送和分發(fā)等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，對疫情防控工作的順利開展具有重要影響。而面對這一重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，我國物流系統(tǒng)供需匹配、環(huán)節(jié)銜接、要素配置的秩序被打亂，表現(xiàn)出供需失調(diào)、管理混亂、效率低下等問題。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)急物流是疫情防控、保障生活、穩(wěn)定社會的基礎(chǔ)。此次新冠肺炎疫情防控過程中，我國應(yīng)急物流運行存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是運力不足，部門、區(qū)域間協(xié)同程度較低。本次疫情大規(guī)模暴發(fā)恰逢春節(jié)放假期間，可調(diào)配運力不足，且疫情防控物資運輸多為跨省區(qū)長途大批量運輸，往返時間較長。另外，為防止疫情進一步擴散，應(yīng)急物流運行之初，進入疫區(qū)的司機需居家醫(yī)學(xué)觀察14天，車輛需進行檢驗檢疫和消毒處理，導(dǎo)致可用運力更加緊張。二是應(yīng)急物流效率低下，物資保障混亂，不及時、不準(zhǔn)確的問題突出。三是缺乏統(tǒng)一的信息管理平臺，信息失衡、供需脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。首先，表現(xiàn)為我國應(yīng)急物流建設(shè)缺乏統(tǒng)一有效的信息管理平臺，前后方脫節(jié)，此次新冠肺炎疫情防控工作中，各地區(qū)疫情防控預(yù)案與應(yīng)急物流預(yù)案不同步；其次，救援物資品種繁雜、數(shù)量眾多，隨著大量資金和物資的聚集，受捐單位應(yīng)急反應(yīng)遲緩，應(yīng)急物資管理問題頻發(fā)，如物資發(fā)放不及時、未精準(zhǔn)發(fā)放、物資過期浪費、捐贈信息未及時更新等。以上均反映出我國應(yīng)急物流體系理念落后、效率低下等問題。

3 應(yīng)急物流智慧體系建設(shè)方案

3.1 建設(shè)應(yīng)急物流智慧化信息平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享以及資源、物流服務(wù)整合

信息化是應(yīng)急物流的核心。在高度信息化的今天，通過智慧物流數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)構(gòu)建科學(xué)的應(yīng)急物流信息平臺，由政府監(jiān)管，分類整合我國各級政府部門、生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)等，將大數(shù)據(jù)服務(wù)運用到救援物資需求信息匯總分析、庫存盤點、生產(chǎn)調(diào)度、物流規(guī)劃等多個環(huán)節(jié)，充分應(yīng)用應(yīng)急物流智慧化信息平臺提升信息共享能力和資源整合能力。在災(zāi)后初期應(yīng)急救援初始響應(yīng)階段，救災(zāi)部門根據(jù)當(dāng)前平臺集成信息確認(rèn)現(xiàn)有的應(yīng)急物資數(shù)量、災(zāi)區(qū)需求數(shù)量等情況，智能規(guī)劃應(yīng)急物資分配方案。應(yīng)急物資需求可以通過平臺實時公布，平臺對各需求點需求進行統(tǒng)計分析并實時共享至相關(guān)責(zé)任部門，相關(guān)部門在接收到需求信息后迅速制訂生產(chǎn)調(diào)度以及物流計劃。物資生產(chǎn)部門根據(jù)需求組織生產(chǎn)，之后平臺根據(jù)災(zāi)區(qū)路網(wǎng)與運輸設(shè)備等條件優(yōu)化應(yīng)急物資運輸方案并由物流企業(yè)運輸至受災(zāi)地區(qū)。平臺基于災(zāi)區(qū)需求分析、現(xiàn)有應(yīng)急物資統(tǒng)計，結(jié)合災(zāi)區(qū)各地受災(zāi)嚴(yán)重程度、物資屬性等因素智能選擇物資分配模型給出分配方案并規(guī)劃配送路線。通過大數(shù)據(jù)預(yù)測分析模型，對應(yīng)急物資需求量進行精準(zhǔn)預(yù)測，為政府應(yīng)急管理提供決策依據(jù)，減少因應(yīng)急物流環(huán)節(jié)繁雜造成的時間損耗。應(yīng)急物流智慧化信息平臺基本功能如圖1 所示。

圖1 應(yīng)急物流智慧化信息平臺基本功能

3.2 加大智慧物流技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，實現(xiàn)應(yīng)急物流智能化運作

救援物資具有批量大、批次多、品種繁雜等特點，為保證救援物資高效快速到達災(zāi)區(qū)，應(yīng)重點提高供應(yīng)鏈全過程的流通效率，實現(xiàn)應(yīng)急物流的自動化與智能化操作。隨著物聯(lián)網(wǎng)以及人工智能技術(shù)的普及，越來越多的智能運作設(shè)備投入到物流運作過程，但在應(yīng)急物流領(lǐng)域的應(yīng)用相對薄弱?？蓪⑼斜P、集裝箱、倉庫、貨物包裝通過無線射頻識別技術(shù)（RFID）接入互聯(lián)網(wǎng)，有效實現(xiàn)救援物資庫存盤點自動化、存取貨智能化、運輸接駁標(biāo)準(zhǔn)化；加大自動化分揀系統(tǒng)、倉儲機器人、智能穿梭車、自動化倉庫、立體貨架等智慧物流裝備在應(yīng)急物流領(lǐng)域應(yīng)用，提高救援物資分揀、裝卸搬運等環(huán)節(jié)的運作效率及準(zhǔn)確性，而且在特殊時期可以作為緊缺人工替代者，一定程度上緩解用工難的困境。

3.3 對應(yīng)急物流相關(guān)環(huán)節(jié)實行智能優(yōu)化與控制

通過智慧物流可實現(xiàn)對應(yīng)急物流相關(guān)環(huán)節(jié)的智能優(yōu)化與控制，提高區(qū)域、部門協(xié)作水平，使得運輸高效化、倉儲智能化、包裝標(biāo)準(zhǔn)化、裝卸自動化、信息管理透明化。

3.3.1 智能查詢

救援物資以醫(yī)療用品為主，對流通環(huán)境要求較高，部分需要全程冷鏈運輸，從事運輸?shù)目赡転獒t(yī)療用品公司或?qū)I(yè)的第三方物流公司，另有大量民間運力，對救援物資的屬性不熟悉，可利用智能感知和檢測技術(shù)感知救援物資屬性并通過數(shù)據(jù)庫查詢適合的儲藏、運輸條件。

3.3.2 智慧倉儲管理

救災(zāi)物資需求量大且時間要求緊迫，這就需要在最短時間內(nèi)完成庫存清點及出庫工作。利用智能終端、物流信息平臺隨時監(jiān)控倉儲情況，采用智能化存取設(shè)備，提高倉庫分揀準(zhǔn)確性、周轉(zhuǎn)率。

3.3.3 智慧分配—運輸

由于各地運力不均衡，通過智慧應(yīng)急物流進行運力的整合調(diào)度，有效整合物流企業(yè)及民間運力，有計劃、有步驟地分析、調(diào)撥運力。災(zāi)后應(yīng)急物資分配—運輸具有多階段性、連續(xù)性與動態(tài)性。應(yīng)急物資分配應(yīng)綜合考慮災(zāi)害級別與需求點易損性等因素，不能單純以物資分配量最大或滿足需求量最小作為應(yīng)急物資分配的目標(biāo)。運輸環(huán)節(jié)以應(yīng)急物資運達需求點的總運輸時間最短為目標(biāo)。根據(jù)運輸距離、交通狀況等因素進行最優(yōu)路徑規(guī)劃、車貨匹配、貨物在途跟蹤，安全快速地將應(yīng)急物資送達目的地。

3.3.4 智慧配送

應(yīng)急物資配送往往為多品種分配，如醫(yī)療防護用品、日常生活必需品等。保障應(yīng)急物資配送的公平性與效率性是本環(huán)節(jié)的首要目的。在自然災(zāi)害以及公共衛(wèi)生安全事件中，往往涉及路況封鎖、阻斷等現(xiàn)實問題，盡量根據(jù)實時路況動態(tài)調(diào)整配送路線，建立交通狀況模型并與智能交通系統(tǒng)對接，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建具有動態(tài)感知能力、智能決策與自動分配的智能平臺，依據(jù)應(yīng)急物資的配送數(shù)量及目的地快速生成配送計劃，基于移動設(shè)備和GPS 等手段，利用配送車輛和物資需求點規(guī)劃配送路線，實現(xiàn)人、貨、車的有效匹配，實現(xiàn)應(yīng)急物資配送的及時化、精準(zhǔn)化、高效化。平臺基于災(zāi)區(qū)需求分析、現(xiàn)有應(yīng)急物資統(tǒng)計，依據(jù)應(yīng)急物流智慧平臺的大數(shù)據(jù)智慧劃分給出應(yīng)急物資分配方案。

3.3.5 智能搬運

在部分突發(fā)事件尤其是突發(fā)性公共衛(wèi)生事件中，物流人員并不能有效參與應(yīng)急物流的配送及搬運作業(yè)，如此次新型冠狀病毒肺炎疫情，人員進入醫(yī)院等物資需求點需要進行嚴(yán)格的防護，感染風(fēng)險較大。因此，可以研發(fā)利用智能穿梭車、機器人、無人叉車等智能搬運工具進行貨物搬運操作，在減少人員搬運基礎(chǔ)上大幅提高搬運效率。

3.3.6 智能發(fā)放

高度契合物資捐贈與受助需求、實現(xiàn)物資捐贈信息透明公開、保證物資去向信息真實性。

3.3.7 智慧追溯及風(fēng)險管理

結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+物流云+智能終端”應(yīng)用于應(yīng)急物流，通過實時采集、記錄、監(jiān)控各環(huán)節(jié)的狀態(tài)數(shù)據(jù)和信息，建立以物流時效、所處位置、貨物狀態(tài)為風(fēng)險指征清單的實時風(fēng)險管理機制，對應(yīng)急物流運作中的各種風(fēng)險進行實時數(shù)據(jù)采集、風(fēng)險識別和風(fēng)險響應(yīng)，輔助政府部門全方位對應(yīng)急物資從供應(yīng)點到需求點的供應(yīng)鏈全程進行實時監(jiān)控、有效管理和質(zhì)量追溯。

4 結(jié) 語

應(yīng)急物流在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)揮著重要作用，探索如何應(yīng)用先進技術(shù)促進應(yīng)急物流智慧化發(fā)展具有重要的理論和實踐意義。將人工智能、智慧物流、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G 等先進技術(shù)深度融入應(yīng)急物流，促進應(yīng)急物流智慧化發(fā)展，保障應(yīng)急物流高效運行，自動實時響應(yīng)突發(fā)事件，實現(xiàn)物流各環(huán)節(jié)高效協(xié)同、物資供需高效匹配、應(yīng)急物資精準(zhǔn)溯源，有力應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。