楊玉祥

云南省大理州鶴慶縣社會(huì)保險(xiǎn)局

時(shí)代的不斷變化與發(fā)展，社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管也成為人們所探討的焦點(diǎn)，他主要是指國(guó)家政府根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)所展開(kāi)的，比如：對(duì)相應(yīng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或者是其他中介機(jī)構(gòu)管理過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行評(píng)審認(rèn)證，它的實(shí)施也需要遵循相應(yīng)的原則，如：獨(dú)立性原則，他具有重要的價(jià)值，可以實(shí)現(xiàn)基金的保值增值。但是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管上也存在不足，因此筆者也根據(jù)自身多年工作經(jīng)驗(yàn)提出幾點(diǎn)完善策略，希望能夠保障社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管工作順利的實(shí)施。

一、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管基本概念

社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管備受社會(huì)各界關(guān)注，他的順利實(shí)施可以維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，而他是指由國(guó)家行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)、專(zhuān)職監(jiān)督部門(mén)等為防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國(guó)家法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)中介機(jī)構(gòu)的管理過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行的評(píng)審、認(rèn)證和鑒定。這有利于保障基金的安全性與完整性。但是由于我國(guó)基金監(jiān)管研究處于剛起步狀態(tài)，在實(shí)施過(guò)程中仍舊存在著一些問(wèn)題，所以我們還需要完善相應(yīng)的方案，進(jìn)而保障社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管工作順利開(kāi)展。

二、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管實(shí)施的重要性

(一)有利于確?；鸬陌踩暾?/h3>

社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的實(shí)施具有重要的意義。第一點(diǎn)，有利于確?；鸬陌踩耘c完整性。數(shù)據(jù)顯示表明，大多數(shù)社會(huì)保險(xiǎn)基金不管是在收支過(guò)程中，還是運(yùn)營(yíng)操作過(guò)程中都潛在著風(fēng)險(xiǎn)，所以我們更加需要加強(qiáng)對(duì)基金的監(jiān)督管理，切實(shí)保障其完整性和安全性。第二點(diǎn)，基金規(guī)模越大，其基金風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大，倘若風(fēng)險(xiǎn)未得到有效處理，也會(huì)影響社會(huì)保障對(duì)象待遇，所以采用有效的方法，加強(qiáng)監(jiān)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理，非常的重要。比如：可以建立以規(guī)避基金風(fēng)險(xiǎn)的防火墻或者是隔離帶，進(jìn)而確?；鸢踩院屯暾浴?/p>

(二)有利于維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益

加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理，還有利于維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。因?yàn)闀r(shí)代的不斷發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模也在逐步的擴(kuò)大，而內(nèi)部勞動(dòng)者的合法權(quán)益往往會(huì)受到很多因素的影響，所以我們可以通過(guò)加大社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的目的，這也是基金監(jiān)督管理的根本宗旨，需要相關(guān)部門(mén)給予高度的重視。同時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金也是國(guó)家為行使社會(huì)管理職能，我們更加需要將注意力放在社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理上，這不僅可以保障勞動(dòng)者因失業(yè)、疾病、傷殘的基本生活需求，也能夠提高其生活質(zhì)量。此外，在加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管過(guò)程中，我們也要了解基金管理的運(yùn)營(yíng)狀況，針對(duì)不足之處及時(shí)優(yōu)化和調(diào)整，只有加強(qiáng)對(duì)每一筆基金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，才能夠真正意義上的維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

(三)有利于實(shí)現(xiàn)基金的保值與增值

通過(guò)上述介紹，我們可以初步了解到，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管，有利于實(shí)現(xiàn)基金的保值與增值。它是指優(yōu)國(guó)家專(zhuān)職監(jiān)督部門(mén)為了防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)要求，進(jìn)一步對(duì)相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行認(rèn)證和鑒定，所以我們更加需要制定完善的對(duì)策，展開(kāi)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理。同時(shí)，也要對(duì)內(nèi)部的基金資源進(jìn)行合理的配置與使用，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)保值增值的目標(biāo)。再者，相關(guān)部門(mén)也應(yīng)構(gòu)建良好基金運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)和信息反饋體系，這也是確保社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理井然有序開(kāi)展的重要內(nèi)容。而為了提高投資效益，要逐步改善管理方式和運(yùn)營(yíng)環(huán)境，最后，切實(shí)實(shí)現(xiàn)基金的保值與增值的目標(biāo)。

三、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管現(xiàn)狀

(一)社?；鸨O(jiān)管立法落后

如今，社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管水平比較低。第一，由于社會(huì)基金監(jiān)管立法較為落后，很難提高監(jiān)督管理水平。而我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)保險(xiǎn)制度建立本身時(shí)間就不長(zhǎng)，所以仍處于一個(gè)上升的階段，倘若現(xiàn)有的立法處于滯后狀態(tài)，將無(wú)法為社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理提供法律保障，反而難以實(shí)現(xiàn)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的目的。社會(huì)保險(xiǎn)基金，是指由國(guó)家行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理過(guò)程加強(qiáng)認(rèn)證和鑒定，這可以確保基金的安全性與完整性，也能實(shí)現(xiàn)基金的保值與增值，但是因法處于滯后狀態(tài)，難以滿足監(jiān)督管理需求。第二，由于社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理職責(zé)劃分不清，同樣會(huì)出現(xiàn)左手拐右手的情況，雖然政府部門(mén)承攬了社會(huì)保險(xiǎn)的管理事務(wù)，但是在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，會(huì)因監(jiān)管立法處于滯后狀態(tài)，而給國(guó)家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。此外，社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)也沒(méi)有發(fā)揮出監(jiān)督功能作用，會(huì)受到政府監(jiān)管的局限性。

(二)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)制較為欠缺

專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)制較為欠缺，會(huì)致使社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理效率不夠。我國(guó)在社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度上面存在著不足，普遍現(xiàn)象是：過(guò)分偏重行政監(jiān)督，這不利于社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理的順利開(kāi)展。隨著時(shí)代的不斷變化與發(fā)展，社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管也成為人們所關(guān)注的焦點(diǎn)，順利實(shí)施，可以確保基金的安全性與完整性，但是由于過(guò)分偏好和倚重行政監(jiān)督，致使專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)制處于欠缺狀態(tài)，難以實(shí)現(xiàn)確?；鸬陌踩院屯暾裕?dāng)然，也不能夠維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。再者，社會(huì)保險(xiǎn)的所有法律法規(guī)，都是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制背景所設(shè)立的，但是在落實(shí)過(guò)程中也存在著問(wèn)題，比如：因制度慣性的原因，致使在社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度安排上存在諸多漏洞，如：過(guò)于注重行政監(jiān)督，這不僅不能夠達(dá)到預(yù)期的基金監(jiān)督管理效果，還會(huì)引發(fā)其他問(wèn)題。例如：基金被非法挪用，或者是貪污案件頻繁發(fā)生。除此之外，在監(jiān)督管理方面也存在著其他問(wèn)題，比如：出現(xiàn)條塊分割，這都影響社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理。

(三)相關(guān)法律體系不夠完善

社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的實(shí)施，可以實(shí)現(xiàn)基金保值與增值，但是由于相關(guān)法律體系不夠完善，仍舊會(huì)影響最終的監(jiān)督管理進(jìn)度。保險(xiǎn)基金監(jiān)管它本身就是指國(guó)家行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，通過(guò)對(duì)其管理過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行有效的評(píng)審認(rèn)定以及鑒定，進(jìn)而維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。但是因法律體系不夠完善會(huì)引發(fā)很多問(wèn)題。同時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)法并不能夠?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管工作提供幫助，因法律體系不完善或者是立法層次較低，難以實(shí)現(xiàn)基金保值增值的目的。此外，為了貫徹落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)法離不開(kāi)法律體系的支持，但是因法律體系處于缺失狀態(tài)，致使社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理流于形式，難以發(fā)揮出其真正作用和價(jià)值，

(四)監(jiān)督委員會(huì)未發(fā)揮作用

監(jiān)督委員會(huì)在社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理中扮演重要角色，應(yīng)將其作用發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)而保障基金的安全性和完整性。社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理是指行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的管理過(guò)程進(jìn)行認(rèn)定評(píng)審，但是實(shí)際上由于監(jiān)督委員會(huì)性質(zhì)不明顯，難以將其應(yīng)有的監(jiān)督作用發(fā)揮出來(lái)。其中社會(huì)保險(xiǎn)法內(nèi)容已經(jīng)明確規(guī)定了，由用人單位代表、參保人代表所組成的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)發(fā)揮作用，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況的監(jiān)督管理。但是實(shí)際上由于部分監(jiān)督委員會(huì)未能發(fā)揮出作用，往往處于形同虛設(shè)狀態(tài)，這很難維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，更不要講實(shí)現(xiàn)基金的保值與增值了。此外，由于法律法規(guī)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)的性質(zhì)職能缺乏統(tǒng)一的規(guī)定，也會(huì)因其性質(zhì)不明確，不能將社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作落實(shí)到實(shí)處。

(五)社會(huì)保險(xiǎn)基金空賬運(yùn)行

社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理過(guò)程中面臨著很多問(wèn)題，其中基金空賬運(yùn)行現(xiàn)象比較常見(jiàn)。社會(huì)保險(xiǎn)基金是指由專(zhuān)門(mén)監(jiān)督部門(mén)為了防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)各項(xiàng)管理工作進(jìn)行評(píng)審和認(rèn)定的一個(gè)過(guò)程。然而實(shí)際上仍舊有一些人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金存在只認(rèn)識(shí)不足，普遍認(rèn)為，其是政府預(yù)算的一部分，鑒于對(duì)其認(rèn)識(shí)存在偏差，難以推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理順利開(kāi)展。同時(shí)有一部分地方政府只是補(bǔ)充基金的責(zé)任，他并沒(méi)有動(dòng)用社會(huì)保險(xiǎn)基金的權(quán)利，但是會(huì)因現(xiàn)有的法律缺失，使得部分地方政府存在著不規(guī)范的行為。比如：擁有了支配社會(huì)保險(xiǎn)基金的權(quán)利，這反而會(huì)出現(xiàn)基金被挪用等問(wèn)題，致使勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害。此外，由于監(jiān)督委員會(huì)沒(méi)有發(fā)揮職能作用，會(huì)為后期社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理造成諸多影響。

四、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管對(duì)策

(一)完善社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管模式

為了解決社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題，應(yīng)做好以下工作。第一點(diǎn)，應(yīng)完善監(jiān)督管理模式，因?yàn)樘热舯O(jiān)督管理模式存在問(wèn)題，不能夠?qū)崿F(xiàn)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的目的。本身社會(huì)保險(xiǎn)基金就是國(guó)家政府根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)籌集的資金，而這部分資金它的作用是比較大的，比如：通常會(huì)被用于社會(huì)保險(xiǎn)制度長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。而因監(jiān)管立法落后，不能夠滿足實(shí)際需求，所以新時(shí)代背景之下應(yīng)完善監(jiān)管模式，這樣既有利于保障基金的安全性與完整性，也能夠?yàn)楹笃诒O(jiān)督管理工作提供理論數(shù)據(jù)支持。第二點(diǎn)，也要確保所使用的監(jiān)管模式能夠符合社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管要求，進(jìn)一步解決基金保值增值困難等問(wèn)題，且將監(jiān)督管理工作應(yīng)有的作用和價(jià)值發(fā)揮出來(lái)。因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管，往往需要內(nèi)部和外部監(jiān)管雙管齊下，所以完善監(jiān)管模式非常的重要，只有做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，才能達(dá)到預(yù)期監(jiān)督管理效果。

(二)優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管機(jī)制

社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作要想順利落實(shí)，還需要優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制，因?yàn)橐酝捎诒O(jiān)督機(jī)制較為欠缺，難以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的目的，所以為了保障基金安全性與完整性，完善的基金監(jiān)管機(jī)制非常的重要。其中社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管所涉及的內(nèi)容比較多，它是指由國(guó)家相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，為了防范風(fēng)險(xiǎn)，按照國(guó)家政策要求，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理過(guò)程進(jìn)行有效的評(píng)定和認(rèn)證。而監(jiān)督管理中倘若存在著問(wèn)題，極大的降低了社會(huì)保障的效率，因此為了解決問(wèn)題，構(gòu)建完善的監(jiān)管機(jī)制十分關(guān)鍵，再者，通過(guò)優(yōu)化監(jiān)督機(jī)制，也能實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算、支出、結(jié)余有效監(jiān)督管理的目的。當(dāng)然也要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理，目的也是為了維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。管理人員也要提高工作責(zé)任心，按照相關(guān)監(jiān)督機(jī)制要求做好基礎(chǔ)工作。除此之外，也要了解到，行政監(jiān)督是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作的重要核心，要通過(guò)優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制，避免資金被挪用、貪污案件等問(wèn)題的發(fā)生，從而極大的提高行政監(jiān)管效率。

(三)完善社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管法規(guī)

為了有效的對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行監(jiān)督管理，應(yīng)完善監(jiān)管法規(guī)。第一點(diǎn)，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的法律體系進(jìn)行優(yōu)化和完善，只有加快法律體系建設(shè)，才能夠順利的展開(kāi)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理。它是指國(guó)家行政機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，或者是其他相關(guān)機(jī)構(gòu)管理過(guò)程進(jìn)行有效評(píng)審和鑒定，倘若缺少了法律體系的支持，會(huì)致使整個(gè)監(jiān)督管理處于不規(guī)范化的化的狀態(tài)，所以提高基金監(jiān)督立法層次以及加快法治體系建設(shè)非常的重要。第二點(diǎn)，也要將分散在各個(gè)規(guī)定條例中的社會(huì)保障基金監(jiān)管內(nèi)容進(jìn)行整合，這也是保障監(jiān)督管理工作順利開(kāi)展的重要內(nèi)容，也要根據(jù)實(shí)際需求確保所構(gòu)建的法律體系具備可行性，進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作質(zhì)量。除此之外，也要以規(guī)范基金征繳管理支付等行為加快監(jiān)督法規(guī)建設(shè)，更要對(duì)現(xiàn)有的管理方式方法要進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，只有實(shí)施規(guī)范化管理和依法監(jiān)管，才能夠推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作井然有序的進(jìn)行。目前，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理，也成為人們及社會(huì)所探討的焦點(diǎn)，所以我們更加需要對(duì)現(xiàn)有的法律體系進(jìn)行完善，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的目標(biāo)。

(四)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督委員會(huì)作用

以往因監(jiān)督委員會(huì)沒(méi)有發(fā)揮作用，難以保障社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作有序開(kāi)展，所以新時(shí)代背景之下，我們還需要充分發(fā)揮監(jiān)督委員會(huì)的作用。首先，應(yīng)明確各級(jí)崗位人員職責(zé)，也要明確社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管委員會(huì)的性質(zhì)，這樣才能夠保障監(jiān)督工作順利開(kāi)展。其中社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)所包含的部門(mén)比較多，比如：審計(jì)部門(mén)，財(cái)政部門(mén)，銀行監(jiān)管部門(mén)，只有確保每一個(gè)部門(mén)人員崗位職責(zé)被明確劃分，才能夠避免基金挪擠占挪用、欺詐冒領(lǐng)等問(wèn)題，確?；鸬陌踩耘c完整性。時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)講也有重要的意義，可以維護(hù)其合法權(quán)益，而為了切實(shí)將基金監(jiān)督管理工作落實(shí)到實(shí)處，要明確監(jiān)管委員會(huì)性質(zhì)職責(zé)以及權(quán)利，充分將其應(yīng)有的職能作用發(fā)揮出來(lái)。其次，也要強(qiáng)調(diào)其獨(dú)立于政府的屬性，社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作的開(kāi)展離不開(kāi)政府部門(mén)的支持，針對(duì)監(jiān)督管理中存在的漏洞都要及時(shí)的去解決，這樣既可以借助監(jiān)督委員會(huì)，推動(dòng)社?；鸨O(jiān)管工作順利開(kāi)展，也能實(shí)現(xiàn)基金保值增值的目的。除此之外，為了將社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作落實(shí)到實(shí)處，相關(guān)監(jiān)管委員會(huì)也應(yīng)積極與與審計(jì)部門(mén)的交流，同時(shí)也要將最終的審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公布。

(五)創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)基金營(yíng)運(yùn)方式

眾所周知，社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)，以往由于管理不當(dāng)存在著基金空賬運(yùn)行問(wèn)題，所以為了解決問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)基金營(yíng)運(yùn)方式，這樣有利于確?；鸬陌踩耘c完整性，以及維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。首先，可以構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)基金分權(quán)式管理模式，該模式它可以解決以往行政部門(mén)職責(zé)不清、關(guān)系不明等問(wèn)題，切實(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金有效監(jiān)督管理的目的。當(dāng)然，也要不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)利用分權(quán)式管理模式，切實(shí)提高社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管效果。其次，社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管本身指國(guó)家行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理過(guò)程加以評(píng)審鑒定，而為了達(dá)到預(yù)期監(jiān)管效果，需要對(duì)現(xiàn)有的營(yíng)運(yùn)方式加以創(chuàng)新，切實(shí)解決以往監(jiān)管工作中存在的不足。此外，也要形成社會(huì)各方面參與社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的激勵(lì)機(jī)制，這可以充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督作用，針對(duì)挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金的行為，也要懲罰，進(jìn)而確保我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金處于正常運(yùn)行狀態(tài)，且為后期監(jiān)督管理工作提供保障。

(六)加強(qiáng)社保部門(mén)內(nèi)控制度建設(shè)

除了以上所提出的幾種策略之外，還應(yīng)加強(qiáng)社保部門(mén)的內(nèi)部控制建設(shè)，進(jìn)一步保證社保基金監(jiān)管的有效性。通常社保內(nèi)部會(huì)設(shè)有稽核部門(mén)，也是社保的內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)，這里就可以構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)與外部監(jiān)督部門(mén)之間的溝通，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部和外部共同對(duì)社保基金的監(jiān)督管理。內(nèi)部稽核部門(mén)應(yīng)構(gòu)建完善的稽核監(jiān)察工作制度，并將其嚴(yán)格的落實(shí)下去，在此過(guò)程中，還應(yīng)考慮到社保外部監(jiān)督部門(mén)之間的聯(lián)系，并為其提供可靠的數(shù)據(jù)，進(jìn)一步強(qiáng)化社?；鸬谋O(jiān)督效率。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，目前社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管存在著不足，使得基金不具備安全性和完整性，所以為了維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益以及達(dá)到基金保值增值的目的，我們要完善相應(yīng)的策略，這就需要完善監(jiān)管模式、監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管法規(guī)，也要充分發(fā)揮監(jiān)督委員會(huì)作用并創(chuàng)新?tīng)I(yíng)運(yùn)方式，這不僅可以保障社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管朝著理想化方向進(jìn)行，也可以促進(jìn)社會(huì)保障行業(yè)發(fā)展。