趙娜

山西省運(yùn)城市河津市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)

隨著計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)方式發(fā)生了巨大變革，21 世紀(jì)人才的價(jià)值與其對(duì)組織的重要作用愈發(fā)凸顯，由此也帶來(lái)諸多人力資源管理工作上的變化。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們物質(zhì)生活高度豐富，對(duì)工作和生活的態(tài)度也發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部就是，員工更關(guān)注自身綜合發(fā)展、單位文化建設(shè)、崗位社會(huì)價(jià)值等精神層面的東西，在這種情況下，如果仍采用傳統(tǒng)的人事管理辦法，不僅難以提高管理效率，還可能造成人才流失。為適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的變化，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)從人力資源規(guī)劃與柔性管理方面對(duì)員工招聘、培訓(xùn)、管理與保留等工作進(jìn)行更細(xì)致的研究與優(yōu)化。

一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源規(guī)劃與柔性管理現(xiàn)狀分析

(一)人力資源規(guī)劃與柔性管理的相關(guān)理論

人力資源規(guī)劃是指從人力資源管理的角度入手，以組織戰(zhàn)略規(guī)劃為指導(dǎo)，全面分析組織內(nèi)外部資源環(huán)境、行業(yè)發(fā)展，結(jié)合人才市場(chǎng)變化趨勢(shì)與組織現(xiàn)有人力資源情況，對(duì)組織未來(lái)的人力資源儲(chǔ)備、開(kāi)發(fā)、補(bǔ)充、調(diào)配、管理等工作進(jìn)行安排的過(guò)程，人力資源規(guī)劃的最主要目標(biāo)是保證組織在任何發(fā)展階段都能夠獲得合適的人力資源，使組織一直處于穩(wěn)定發(fā)展之中。柔性管理的核心是“以人為本”的管理思想，在這個(gè)當(dāng)中就要主要分析員工自身的需求，詳細(xì)來(lái)講是指通過(guò)對(duì)員工心理規(guī)律與行為特點(diǎn)的研究與分析，更多采取文化引導(dǎo)、潛在說(shuō)服，而非權(quán)力性、強(qiáng)制性的方式將組織意志轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工的自覺(jué)行為，從而達(dá)到組織管理的目的。柔性管理通過(guò)柔性化決策和獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)達(dá)到管理的目的，在管理過(guò)程中更強(qiáng)調(diào)管理思維的靈活性與敏感性，組織領(lǐng)導(dǎo)者以平等、尊重的主觀態(tài)度與員工共同構(gòu)建組織的自主管理模式。在這個(gè)過(guò)程中，柔性管理與精神激勵(lì)、文化激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)等很多激勵(lì)手段均密切相關(guān)。其中精神激勵(lì)主要是進(jìn)行言語(yǔ)等方面的表?yè)P(yáng)，文化激勵(lì)則是通過(guò)各類宣傳標(biāo)語(yǔ)、整體的企業(yè)文化氛圍等方式來(lái)傳播企業(yè)文化，用文化力量影響他人，榮譽(yù)激勵(lì)則是通過(guò)獎(jiǎng)狀等各種表彰性質(zhì)的方式，提高個(gè)體在社會(huì)當(dāng)中的受關(guān)注度，此種狀況下，個(gè)體便能夠極大的增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，人力資源管理部也因此能夠更好的對(duì)人員進(jìn)行柔性管理。

(二)行政事業(yè)單位應(yīng)用柔性管理進(jìn)行人力資源規(guī)劃與管理的優(yōu)勢(shì)分析

運(yùn)用柔性管理技術(shù)進(jìn)行人力資源規(guī)劃與管理，能夠有效提高行政事業(yè)單位的管理水平與管理效率，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，提高人力資源管理的效能。柔性管理注重以人為本的管理思想，在管理過(guò)程中為員工提供了更加自由、靈活的工作空間，使員工與員工、員工與領(lǐng)導(dǎo)、員工與崗位之間的關(guān)系更加融洽與和諧，從而營(yíng)建更輕松愉悅的工作氛圍，使員工能夠更好地融入集體，有利于團(tuán)隊(duì)效益的提升，尤其對(duì)于經(jīng)常涉及大型項(xiàng)目的行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，員工團(tuán)隊(duì)合作能力的提高對(duì)組織績(jī)效的提升具有重要意義，因此我合作過(guò)程中，員工之間能夠進(jìn)行彼此的溝通交流，這是一類既能夠協(xié)作工作，也能夠讓彼此之間產(chǎn)生情感共鳴的方式，是團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要方式和手段；第二，更好地激發(fā)員工的創(chuàng)新意識(shí)。和諧、自由的工作環(huán)境本身對(duì)員工創(chuàng)新思維就具有激發(fā)作用，同時(shí)柔性管理通過(guò)外周因素給予員工更多精神上的支持、信任和肯定，且在制度上降低對(duì)創(chuàng)新失敗的懲罰效應(yīng)，在這種管理方式與氛圍下，員工的創(chuàng)造性能夠被最大限度地激發(fā)，因?yàn)樵诖朔N狀況下，員工整體的狀態(tài)是處于放松模式下的，其不會(huì)害怕后續(xù)的懲罰，在創(chuàng)新方面也會(huì)因此更加專注；第三，增強(qiáng)員工的歸屬感與參與感。柔性管理是將員工當(dāng)做獨(dú)立的人，通過(guò)情感聯(lián)結(jié)的方式進(jìn)行管理，能夠帶給員工強(qiáng)烈的心靈撫慰，同時(shí)關(guān)注員工的個(gè)人成長(zhǎng)與未來(lái)發(fā)展，對(duì)員工來(lái)說(shuō)單位更像是家的存在，在這種管理氛圍下，員工的歸屬感與參與感都得到有效增強(qiáng)。因?yàn)閷?duì)于員工來(lái)講，其參加工作是為了謀生，但是同時(shí)也是為了獲得自身的更高的發(fā)展，此點(diǎn)與企業(yè)的建設(shè)發(fā)展不謀而合，因此便需重視員工的情感方面的管理，通過(guò)情感方式的對(duì)應(yīng)管理，讓員工不僅僅是員工，更是團(tuán)隊(duì)不可或缺的一員，更是社會(huì)和諧建設(shè)中的重要奮斗者。

(三)我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源規(guī)劃與柔性管理概況

機(jī)關(guān)事業(yè)單位作為國(guó)家重要的維穩(wěn)單位，在組織管理，尤其是人力資源管理方面一直采取相對(duì)保守的管理模式。首先在人力資源規(guī)劃方面，大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位缺乏系統(tǒng)性的人力資源規(guī)劃，面對(duì)人才緊缺、人力不足情況最常采用的方式就是招聘，但由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的體制特性，舊有員工很少辭退只能調(diào)任，久而久之導(dǎo)致部門內(nèi)冗員眾多，低效崗位層出不窮，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展，尤其是對(duì)于新入職的人員來(lái)講，當(dāng)冗雜狀況出現(xiàn)時(shí)，會(huì)影響其對(duì)事業(yè)單位整體的態(tài)度，同樣也會(huì)導(dǎo)致自身工作積極性下降。其次在柔性管理方面，目前我國(guó)大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位仍采用傳統(tǒng)的制度管理方式，不過(guò)近年來(lái)隨著柔性管理思想的逐步滲入與新生代員工個(gè)性化特征的日益凸顯，單位內(nèi)管理制度也在逐漸向柔性化管理方向靠攏，并在文化建設(shè)、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、晉升制度等方面加入了柔性管理的內(nèi)容。

二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源規(guī)劃與柔性管理存在的主要問(wèn)題

(一)缺乏人力資源規(guī)劃與柔性管理的理念、管理制度

當(dāng)前大多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位并沒(méi)有對(duì)人力資源規(guī)劃予以應(yīng)有的重視，沒(méi)有正視柔性管理的的作用與價(jià)值，缺乏相應(yīng)管理理念、管理辦法。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)人力資源規(guī)劃主要由人事部門負(fù)責(zé)，目前大多數(shù)單位內(nèi)仍沿用傳統(tǒng)管理辦法，人力資源規(guī)劃最主要的任務(wù)就是根據(jù)其他各部門的反饋情況組織完成招聘工作，并沒(méi)有發(fā)揮其戰(zhàn)略規(guī)劃作用，也缺少能夠根據(jù)組織特性與市場(chǎng)變化進(jìn)行人力資源規(guī)劃的人才。針對(duì)柔性管理方面，大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)只是引入了部分柔性管理策略，開(kāi)始出現(xiàn)相關(guān)分析與研究，比如，在培訓(xùn)管理中滲透柔性管理策略，以提高員工參與培訓(xùn)的積極性；在福利管理中通過(guò)收集員工意見(jiàn)，豐富福利種類，提高員工對(duì)單位組織的歸屬感和認(rèn)同感等。但以管理理念、管理制度的方式對(duì)柔性管理進(jìn)行研究和實(shí)施，目前在機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)仍處于初級(jí)探索階段。

(二)人力資源規(guī)劃、柔性管理與人力管理體系缺乏協(xié)調(diào)性

人力資源規(guī)劃是人力資源管理體系的一個(gè)重要組成部分，柔性管理作為一種新型管理理念、管理方法也應(yīng)滲透到組織管理的各個(gè)方面中去，但對(duì)當(dāng)前我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，普遍存在協(xié)調(diào)性不足的問(wèn)題。首先，人力資源規(guī)劃與其他人力資源管理工作不夠協(xié)調(diào)，人力資源規(guī)劃著眼的是組織未來(lái)發(fā)展過(guò)程中所需的人力資源與優(yōu)秀人才，而績(jī)效管理、薪酬與福利管理、培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)、招聘與定崗等工作更追求實(shí)效性和現(xiàn)實(shí)性，但雙方卻使用相同的管理制度與工作方法，制約了人力資源規(guī)劃功能的發(fā)揮；其次，當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位普遍采用制度化管理辦法，更偏向與剛性管理，要求員工按照規(guī)章制度辦事，這種管理方式能夠明確責(zé)任劃分，有效規(guī)范員工行為，但同時(shí)也限制了員工創(chuàng)新能力的發(fā)展與個(gè)性化需求的滿足，而柔性管理措施只在單獨(dú)某一項(xiàng)工作或某個(gè)環(huán)節(jié)中略有滲透，很難發(fā)揮其效用。

(三)人力資源管理組織結(jié)構(gòu)不夠完善，工作人員專業(yè)素養(yǎng)亟待提升

另一個(gè)影響機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源規(guī)劃與柔性管理實(shí)施的原因就是與人力資源管理相關(guān)的人的因素，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是缺乏有效的組織結(jié)構(gòu)，二是缺乏專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的人才。組織體系方面，目前大多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位采用傳統(tǒng)人事管理的辦法，在進(jìn)行人力資源管理時(shí)都會(huì)面臨部門間溝通不暢的問(wèn)題，各項(xiàng)管理信息傳達(dá)不及時(shí)，部門間、層級(jí)間工作難以做到有效協(xié)調(diào)；工作人員專業(yè)素養(yǎng)方面，人力資源管理相關(guān)工作人員專業(yè)能力不足、缺乏相關(guān)工作與管理經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題尤為凸顯。有半數(shù)以上成員是由其他崗位轉(zhuǎn)崗而來(lái)，目前大多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理部門很多都不具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)與管理技能，在傳統(tǒng)人事管理時(shí)期主要負(fù)責(zé)后勤保障、轉(zhuǎn)崗協(xié)調(diào)、福利發(fā)放、社保安置等工作，但隨著人力資源管理上升到組織管理、戰(zhàn)略規(guī)劃的高度，工作人員專業(yè)能力不足的問(wèn)題就凸顯出來(lái)。另外，柔性管理作為一種新型管理辦法和管理理念，不僅需要人力資源管理的工作人員理解、重視相關(guān)思想，而且要針對(duì)組織特性，將柔性思想融入日常管理工作，顯然當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部工作人員缺乏相關(guān)的專業(yè)訓(xùn)練和相應(yīng)能力。

三、運(yùn)用柔性管理完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源規(guī)劃的具體策略

(一)結(jié)合柔性管理思想完善人力資源規(guī)劃相關(guān)制度

人力資源規(guī)劃管理制度方面的不足主要因?yàn)楣ぷ魅藛T缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與借鑒案例，同時(shí)原有制度不適應(yīng)現(xiàn)代化人力資源規(guī)劃的具體要求。結(jié)合柔性管理思想對(duì)人力資源規(guī)劃的相關(guān)制度進(jìn)行完善，可以從以下幾個(gè)方面入手：第一，明確人力資源規(guī)劃的具體目標(biāo)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位要構(gòu)建完善的人力資源管理體系，充分發(fā)揮人力資源規(guī)劃的作用，就必須重視其戰(zhàn)略規(guī)劃作用，將人力資源規(guī)劃目標(biāo)與單位發(fā)展方向相結(jié)合，利用人力資源規(guī)劃制定出更明確的人力資源戰(zhàn)略；第二，深入了解員工實(shí)際情況。人力資源規(guī)劃的目標(biāo)是滿足單位的發(fā)展需求，但在具體工作方面卻應(yīng)以員工為中心，充分了解員工實(shí)際情況，并根據(jù)員工發(fā)展?jié)撃堋€(gè)人需求與規(guī)劃，對(duì)其未來(lái)發(fā)展方向進(jìn)行評(píng)估預(yù)測(cè)，分析其與單位未來(lái)發(fā)展方向的契合度，從而確定員工培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)的方向；第三，人力資源規(guī)劃需要充分參考人力資源市場(chǎng)的變化情況，結(jié)合單位所在地的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等環(huán)境因素，確定相應(yīng)的工作方向；第四，根據(jù)人力資源規(guī)劃的具體工作內(nèi)容，制定相應(yīng)的管理制度，最終形成符合本單位實(shí)際情況的人力資源規(guī)劃制度，以及人力資源管理制度。

(二)加強(qiáng)人力資源規(guī)劃與人力資源管理的整體協(xié)調(diào)性

人力資源管理是一個(gè)系統(tǒng)性工程，人力資源規(guī)劃只是其中一項(xiàng)更具戰(zhàn)略前瞻性的工作，雙方應(yīng)保持協(xié)調(diào)促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系。結(jié)合柔性管理思想，探索人力資源管理與人力資源規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展：首先，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)提高對(duì)人力資源管理的重視，認(rèn)識(shí)到人力資源規(guī)劃與戰(zhàn)略管理的重要價(jià)值，以單位發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)對(duì)人力資源管理相關(guān)工作進(jìn)行全面部署，強(qiáng)調(diào)人力資源規(guī)劃的前瞻性與規(guī)劃性。其次，人力資源管理的各項(xiàng)具體工作也應(yīng)以人力資源規(guī)劃為指導(dǎo)，比如，招聘活動(dòng)應(yīng)從部門需求與人力資源規(guī)劃相結(jié)合，以確定更恰當(dāng)?shù)恼衅溉藬?shù)、招聘對(duì)象；培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)也應(yīng)參考人力資源規(guī)劃的相關(guān)意見(jiàn)，對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)周期以及培訓(xùn)范圍進(jìn)行科學(xué)調(diào)整等。另外，重視員工與單位間的溝通交流，人力資源規(guī)劃應(yīng)積極收集員工意見(jiàn)，對(duì)員工個(gè)性化需求、實(shí)際情況、未來(lái)規(guī)劃等信息進(jìn)行收集整理，形成人力資源規(guī)劃?rùn)n案庫(kù)，并以此為基礎(chǔ)對(duì)培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)、人力資源規(guī)劃具體工作進(jìn)行分析與計(jì)劃。

(三)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高人力資源管理工作人員專業(yè)素養(yǎng)

以柔性管理思想為中心進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)構(gòu)建，主要是針對(duì)信息溝通的方式、渠道、特點(diǎn)等方面優(yōu)化行政事業(yè)單位內(nèi)部人力資源管理相關(guān)信息傳遞效率。單位可以設(shè)置專人、專崗負(fù)責(zé)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化與信息渠道構(gòu)建，比如借助信息化平臺(tái)，設(shè)置專門的人力資源管理模塊，將人力資源管理相關(guān)信息直接傳到到員工個(gè)人，同時(shí)再利用這個(gè)渠道進(jìn)行員工意見(jiàn)信息的收集，充分尊重員工的個(gè)性特點(diǎn)。另一方面，機(jī)關(guān)事業(yè)單位要著重提高內(nèi)部人力資源管理人員專業(yè)素養(yǎng)，打造出一支專業(yè)實(shí)力過(guò)硬人力資源管理隊(duì)伍。首先，加強(qiáng)對(duì)人力資源管理部門相關(guān)工作人員的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)，通過(guò)定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、鼓勵(lì)員工自我開(kāi)發(fā)等方式提高當(dāng)前員工的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備和基本管理技能；其次，針對(duì)人力資源規(guī)劃相關(guān)工作，選取專門員工對(duì)這部分工作負(fù)責(zé)，并針對(duì)相關(guān)工作內(nèi)容、技能指標(biāo)等進(jìn)行分析，通過(guò)進(jìn)一步精確劃分工作范圍，強(qiáng)調(diào)相關(guān)工作的專業(yè)性與價(jià)值性；另外，積極引入具備專業(yè)能力和相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的人才進(jìn)駐人力資源管理隊(duì)伍，帶動(dòng)當(dāng)前部門組織完善人力資源規(guī)劃以及其他管理工作的相關(guān)制度、操作方法等，提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理整體水平。最后，組織人力資源管理部門員工深入學(xué)習(xí)理解柔性思想，討論將其融入到人力資源管理與規(guī)劃各項(xiàng)工作中的可能方法和具體措施，在具體實(shí)踐中不斷提高單位人力資源管理水平。

四、結(jié)論

機(jī)關(guān)事業(yè)單位是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展必不可少的支撐系統(tǒng)之一，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的國(guó)家機(jī)關(guān)、行政單位，機(jī)關(guān)事業(yè)單位也需要關(guān)注時(shí)代變化，與時(shí)俱進(jìn)，充分重視人力資源的重要價(jià)值，通過(guò)對(duì)人力資源規(guī)劃與柔性管理的研究，提高自身吸引、培養(yǎng)、保留核心人才的能力。當(dāng)前時(shí)代員工的核心需求逐漸發(fā)生改變，影響其選擇自身職業(yè)規(guī)劃的因素更加多樣，機(jī)關(guān)事業(yè)單位要想保留住更多優(yōu)秀人才、核心員工，必須對(duì)員工需求進(jìn)行分析，再根據(jù)自身發(fā)展規(guī)劃與崗位需求，調(diào)整管理方法。柔性管理作為近年來(lái)常被提到的新興管理思想，在企業(yè)應(yīng)用過(guò)程中得到了廣泛認(rèn)可，但機(jī)關(guān)事業(yè)單位在借鑒相應(yīng)方法時(shí)，應(yīng)充分對(duì)比雙方在組織結(jié)構(gòu)、制度管理、職責(zé)范疇等方面的區(qū)別，調(diào)整其中不合適的內(nèi)容，開(kāi)發(fā)適合自身的管理方法、管理制度，從而使機(jī)關(guān)事業(yè)單位豐富的人力資源得到有效發(fā)揮，帶動(dòng)組織持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。