王夢(mèng)琳，史 通，杜永強(qiáng)，石 磊，劉 媛

(內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心(內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)中心)，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010010)

在現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，我國(guó)對(duì)有色金屬的需求量不斷上升。作為重要的有色金屬之一，鋅在國(guó)內(nèi)的需求量巨大。近年來(lái)，我國(guó)鋅工業(yè)的發(fā)展非常迅速，但目前國(guó)內(nèi)的鋅產(chǎn)業(yè)較為分散，產(chǎn)業(yè)集中度低。內(nèi)蒙古地區(qū)的鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為緩慢。筆者根據(jù)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，詳細(xì)分析了我國(guó)鋅工業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和發(fā)展環(huán)境，介紹了鋅工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與優(yōu)缺點(diǎn)，提出了內(nèi)蒙古地區(qū)鋅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、重點(diǎn)、運(yùn)作模式與戰(zhàn)略對(duì)策。

1 鋅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 鋅資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

世界鋅資源分布在50多個(gè)國(guó)家中。澳大利亞、中國(guó)、美國(guó)、加拿大、墨西哥、秘魯、哈薩克斯坦、南非、摩洛哥和瑞典等國(guó)家的鉛鋅儲(chǔ)量可達(dá)到世界鋅儲(chǔ)量基礎(chǔ)的80%。其中，澳大利亞、美國(guó)和俄羅斯等國(guó)家的鉛鋅礦床以鉛為主，而中國(guó)與加拿大的鉛鋅礦床以鋅為主。

因此，國(guó)際上鋅產(chǎn)量較多的國(guó)家主要有中國(guó)、韓國(guó)、印度、加拿大、日本、西班牙、澳大利亞、墨西哥、哈薩克斯坦、美國(guó)。

圖1 各國(guó)精鋅產(chǎn)量比例

我國(guó)鉛鋅礦資源較豐富，除上海、天津、香港外，其余各省(區(qū))均有鉛鋅礦產(chǎn)出。目前，已探知的鉛鋅產(chǎn)地達(dá)700多處，鋅儲(chǔ)量達(dá)到10 000多萬(wàn) t，居世界第2位。從各省的鋅儲(chǔ)量來(lái)看，內(nèi)蒙古最為豐富，可達(dá)全國(guó)的18.13%，云南占15%左右，其他省(區(qū))如湖南、廣西、甘肅、廣東等鉛鋅礦資源也比較豐富，均有600萬(wàn) t以上的儲(chǔ)量。鉛鋅礦主要分布在滇川地區(qū)、南嶺地區(qū)、滇西蘭坪地區(qū)、秦嶺-祁連山地區(qū)以及內(nèi)蒙古狼山-渣爾泰地區(qū)。

目前，我國(guó)采鋅礦山231個(gè)，其中大型礦山10個(gè)，中型礦山33個(gè)，小型礦山188個(gè)；在用鋅選礦廠171個(gè)，其中大型選礦廠3個(gè)，中型選礦廠46個(gè)，小型選礦廠122個(gè)。

2013年我國(guó)主要產(chǎn)鋅地及產(chǎn)量如圖2所示。

圖2 2013年我國(guó)主要精鋅生產(chǎn)地產(chǎn)量

內(nèi)蒙古地區(qū)有色金屬礦產(chǎn)資源豐富。鋅礦區(qū)主要分布在二連-東烏旗成礦帶、大興安嶺中南段成礦帶、狼山-大青山成礦帶、多倫-赤峰成礦帶。已探明的鋅保有儲(chǔ)量2 098萬(wàn) t，探明儲(chǔ)量居全國(guó)第1位，內(nèi)蒙古地區(qū)鉛鋅礦儲(chǔ)量多、礦石質(zhì)量較好，屬優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)，是未來(lái)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)利用的有色金屬礦種。目前，內(nèi)蒙古地區(qū)鋅產(chǎn)能51萬(wàn) t，當(dāng)年產(chǎn)量40萬(wàn) t。

1.2 鋅冶煉現(xiàn)狀

我國(guó)鋅冶煉大型企業(yè)主要分布在云南、內(nèi)蒙古、湖南、陜西、甘肅等地，主要企業(yè)及產(chǎn)能(15萬(wàn) t以上)見(jiàn)表1，內(nèi)蒙古地區(qū)主要企業(yè)及產(chǎn)能見(jiàn)表2。

表2 內(nèi)蒙古自治區(qū)主要鋅企業(yè)及產(chǎn)能、產(chǎn)量

我國(guó)鋅產(chǎn)品主要包括鋅錠、鋅合金、鋅粉、氧化鋅及鋅-錳電池(鋅板、鋅餅形式)等。但內(nèi)蒙古地區(qū)的鋅產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一，主要以鋅錠為主。

2 目前鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)

目前世界鋅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向是生產(chǎn)規(guī)模日益高度集中，更加注重資源綜合利用及二次資源的開(kāi)發(fā)利用，設(shè)備向大型化、自動(dòng)化方向發(fā)展。生產(chǎn)過(guò)程向高度連續(xù)化、機(jī)械化，質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)化，計(jì)算機(jī)應(yīng)用和過(guò)程控制及信息系統(tǒng)集成化，高效、節(jié)能、清潔和安全方向發(fā)展。

在城市化的進(jìn)程中，對(duì)于鋅礦的需求量非常大。目前，中國(guó)鋅礦資源儲(chǔ)量較為豐富，鋅礦市場(chǎng)的發(fā)展也較為平穩(wěn)。在政府政策與計(jì)劃的支持、下游消費(fèi)的增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)融合帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)集中度的提高和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展都將促進(jìn)中國(guó)鋅工業(yè)的發(fā)展。在政策方面，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，淘汰落后產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一體化是中國(guó)鋅產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展與趨勢(shì)。在發(fā)展前景上，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)得到了更多的關(guān)注，鋅產(chǎn)業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)向國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。

3 內(nèi)蒙古自治區(qū)鋅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)分析

對(duì)內(nèi)蒙古鋅產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)等進(jìn)行詳細(xì)深入的分析，如表3所示。

表3 內(nèi)蒙古鋅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)分析矩陣

通過(guò)前期調(diào)研和廣泛地收集意見(jiàn)，并對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理，再通過(guò)專家研討會(huì)的充分研討，最終形成內(nèi)蒙古自治區(qū)鋅產(chǎn)業(yè)目標(biāo)要素及優(yōu)先排序，列于表4。

表4 內(nèi)蒙古鋅產(chǎn)業(yè)目標(biāo)要素排序

表4中列出的八大產(chǎn)業(yè)目標(biāo)要素既有對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的預(yù)期，也有對(duì)實(shí)現(xiàn)資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保的目標(biāo)規(guī)劃。提高鋅產(chǎn)業(yè)資源綜合利用率是鋅產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的重中之重。實(shí)現(xiàn)綠色與安全生產(chǎn)、降低綜合能耗也是鋅產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品重點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)。

4 內(nèi)蒙古自治區(qū)鋅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向

內(nèi)蒙古地區(qū)鋅產(chǎn)業(yè)須正視目前產(chǎn)業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性不合理、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的矛盾，改變中小礦山、冶煉技術(shù)裝備水平低和尾礦資源利用率低的現(xiàn)狀，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、節(jié)能減排作為主要的發(fā)展方向。充分發(fā)揮自治區(qū)鋅資源的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展精深加工，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)鋅產(chǎn)業(yè)又好又快和諧發(fā)展。

4.1 提高資源保障能力

通過(guò)加大政府投入、引導(dǎo)社會(huì)資金投入、創(chuàng)新找礦方式等措施，加大對(duì)自治區(qū)重點(diǎn)成礦帶的勘查力度，摸清現(xiàn)有資源儲(chǔ)量的利用率。增加優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源產(chǎn)量，為內(nèi)蒙古鋅工業(yè)發(fā)展提供有效的資源保障。

4.2 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

以滿足國(guó)內(nèi)需求為原則，控總量、調(diào)存量，堅(jiān)持上大與壓下相結(jié)合、新增產(chǎn)能與淘汰落后相結(jié)合，嚴(yán)格控制資源、能源、環(huán)境容量不具備條件的地區(qū)鋅冶煉產(chǎn)能。

為優(yōu)化資源配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，完善財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，政府應(yīng)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的支持力度，從而進(jìn)一步提高內(nèi)蒙古自治區(qū)鋅產(chǎn)業(yè)水平，增強(qiáng)鋅產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.3 開(kāi)展關(guān)鍵、共性技術(shù)攻關(guān)

圍繞內(nèi)蒙古自治區(qū)鋅工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，以資源勘探、選礦、開(kāi)采、冶煉、綜合利用和綠色發(fā)展為主要方向，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立技術(shù)創(chuàng)新體系，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，創(chuàng)新投資機(jī)制，加強(qiáng)共性技術(shù)研究平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)科研院所、高校和企業(yè)共同攻關(guān)前沿共性技術(shù)，突破核心關(guān)鍵技術(shù)和共性基礎(chǔ)技術(shù)，發(fā)揮科技在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的支撐作用，提升自治區(qū)鋅產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

通過(guò)學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立和完善鋅產(chǎn)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作體系。促使企業(yè)建立信息化集成管理系統(tǒng)，推廣企業(yè)資源計(jì)劃和制造執(zhí)行系統(tǒng)的使用，以提高控制效率與管理數(shù)字化水平。

4.4 延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展精深加工

創(chuàng)造條件，支持自治區(qū)企業(yè)發(fā)展鋅深加工的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化增值。支持現(xiàn)有鋅企業(yè)延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。加大開(kāi)發(fā)投入，對(duì)鍍鋅和壓鑄用鋅合金的開(kāi)發(fā)進(jìn)行支持，拓展市場(chǎng)。

4.5 提高資源綜合利用率

從產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)法律法規(guī)出發(fā)，利用相應(yīng)措施取締落后設(shè)備和技術(shù)；提高水資源的循環(huán)利用率；擴(kuò)大冶煉廢渣和尾礦固體廢物的使用范圍，推廣節(jié)能減排和綠色環(huán)保新技術(shù)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鋅工業(yè)的“零排放”目標(biāo)。

充分發(fā)揮科技在環(huán)境保護(hù)中的作用，增強(qiáng)防治工業(yè)污染的綜合能力與水平。重點(diǎn)發(fā)展尾礦綜合回收利用技術(shù)、二氧化硫處理等技術(shù)，以此有效處理和利用生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的“三廢”和尾礦污染。開(kāi)展園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，加強(qiáng)有色金屬建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響評(píng)估，從源頭上防治環(huán)境污染。嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)監(jiān)管措施，防止新污染，促進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.6 優(yōu)化政策環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等手段，在能源供應(yīng)和配套設(shè)施的建設(shè)方面為大型企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。落實(shí)有效的優(yōu)惠政策，對(duì)已查明的礦產(chǎn)資源給予補(bǔ)償；有色金屬礦山企業(yè)持續(xù)投入、開(kāi)采、探明的資源，減征或免征資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅；鼓勵(lì)礦業(yè)開(kāi)發(fā)企業(yè)直接在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)籌集礦山勘查資金。政府將提供財(cái)政支持或稅收優(yōu)惠政策，完善鋅產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)及產(chǎn)業(yè)化投資項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和配套技術(shù)，鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展高新技術(shù)研發(fā)。

4.7 強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合進(jìn)行科技創(chuàng)新

目前，我國(guó)已制定相關(guān)配套政策，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，創(chuàng)造優(yōu)越環(huán)境。新形勢(shì)下，企業(yè)需要加大研發(fā)投入，支持研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，與科研院所、高校共同建立實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟工程研究中心等各類技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)；同時(shí)，要?jiǎng)訂T自治區(qū)鋅工業(yè)的各種力量，組建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。