高俊霞，袁禮

（安徽中澳科技職業(yè)學(xué)院，安徽合肥 230031）

一、安徽省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)形勢現(xiàn)狀

由于應(yīng)屆畢業(yè)生社會經(jīng)驗匱乏，對自主創(chuàng)業(yè)的認識不足，且面臨著多方面的創(chuàng)業(yè)壓力，如缺乏啟動資金，企業(yè)的各項運營成本壓力和政府稅收等。近些年來，我省在為畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)營造有利的政策環(huán)境方面實施了諸多重要舉措。具體來說，安徽省在積極響應(yīng)國家創(chuàng)業(yè)扶持政策號召的同時，結(jié)合實際情況，從稅費優(yōu)惠減免、財政投入支持、平臺建設(shè)扶持和社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)等4個方面出臺了一系列鼓勵、幫扶和引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。這些優(yōu)惠政策顯著增強了省內(nèi)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)信心，激發(fā)了我省大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情[1]。

由安徽省教育廳網(wǎng)站公布的2016～2020年全省普通高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)狀況比較數(shù)據(jù)，我們可以看出，2015年我省畢業(yè)生中，自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)1 375人，占畢業(yè)生總數(shù)0.45%；2016年的畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)為1 111人，占比0.34%，相比前一年有所減少；2017年人數(shù)為1 108人，占比0.33%，基本與前一年持平；2018年人數(shù)為830人，占比為0.23%，與前一年相比顯著下降；2019年人數(shù)為1 168人，占比0.34%，比前一年有了相對提升。2020年為1 603人，占比0.46%，相比前一年有了比較明顯提升。

圖1 2016～2020年安徽省普通高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)狀況數(shù)據(jù)表

通過上述權(quán)威數(shù)據(jù)的公布，我們不難得出這樣一個結(jié)論：我省畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)近些年來并未顯著增多，也就是說，我省的一系列扶持政策收效不明顯，成效不高，畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意愿和熱情雖大，付諸行動，走上創(chuàng)業(yè)之路的卻很少。

通過對相關(guān)文獻的研究，我們發(fā)現(xiàn)原因是多方面的，其中被社會廣泛關(guān)注的有經(jīng)濟環(huán)境（如突發(fā)公共衛(wèi)生事件對我國經(jīng)濟的沖擊）、法律法規(guī)環(huán)境、政府的行政管理、融資環(huán)境、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目不夠成熟等。而其中，融資問題是阻礙我省大學(xué)生順利走上創(chuàng)業(yè)之路的最大絆腳石。

二、安徽省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資困難原因分析

具體來說，目前我國最常見的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資方式包括親友借款、合伙融資、創(chuàng)業(yè)貸款、學(xué)校的創(chuàng)業(yè)資金補助、政府創(chuàng)業(yè)扶持資金和風(fēng)險投資等。根據(jù)省教育廳近些年公布的數(shù)據(jù)來看，親友借款和合作融資是大部分創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生首選的兩種融資方式，而政府資助和商業(yè)渠道的融資卻占比非常小[2]。這充分顯示了目前我省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資形勢不容樂觀，其創(chuàng)業(yè)實力單薄，資金吸納能力較低。同時，根據(jù)麥克斯發(fā)布的最新大學(xué)生就業(yè)報告數(shù)據(jù)，我們也可以清晰地了解到，我國高校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)76%的資金來自于父母和親朋好友的支持或借貸，或是創(chuàng)業(yè)團隊自身積蓄，而來自政府資助的只占4%，來自商業(yè)性風(fēng)險投資的僅占3%。下面就大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)融資困難原因進行幾個方面的分析：

圖2 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金來源

（一）從大學(xué)生自身角度來說，創(chuàng)業(yè)能力明顯不足

由于大學(xué)生普遍涉世未深，社會經(jīng)驗不足，尤其缺乏較強的市場推廣能力和企業(yè)實戰(zhàn)管理經(jīng)驗，導(dǎo)致其不善于利用外部資源。此外，雖然各高校近年來的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事舉辦得如火如荼，但實際上，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項目大多沒有落地或進入實踐環(huán)節(jié)，且這些創(chuàng)業(yè)項目的含金量一般不高，缺乏較高的技術(shù)含量和廣闊的市場遠景，所以，很難吸引市場上的風(fēng)投公司為其注入資金。所以這就直接導(dǎo)致了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資渠道比較狹隘，絕大多數(shù)選擇依靠父母親友籌資。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，目前我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金源于風(fēng)投所占總資金比例不到5%。由此可見，大學(xué)生自身創(chuàng)業(yè)能力的不足是導(dǎo)致其創(chuàng)業(yè)融資難的內(nèi)在原因。

（二）從高校的角度來說，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資的教育和指導(dǎo)匱乏

近年來，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為各高校的熱點話題和重點發(fā)展項目，備受我省高校的重視，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)課程的開展有序進行，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項賽事成績斐然，但其中暴露問題也比較明顯。一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容形式大于內(nèi)容，教學(xué)內(nèi)容沒有充分接軌市場，難以培養(yǎng)學(xué)生在市場競爭中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力[3]。二是我省高校普遍缺乏針對大學(xué)生開展比較系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)融資方面的教育指導(dǎo)的意識和措施。所以現(xiàn)狀是，大部分大學(xué)生都不太了解我省政府目前的各項相關(guān)扶持政策，除了小額貸款，他們對其他類型的政府扶持和社會融資渠道知之甚少，也不了解這些融資的具體要求和具體實施步驟，這也從客觀方面導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資難局面的形成。

（三）從政府的角度來談，缺乏高效的政策實施機制

目前，我省出臺的一系列大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳力度不夠，信息不對稱，政策在實施過程中相關(guān)部門的配合不夠緊密，審批程序相對繁瑣，創(chuàng)業(yè)資金的申請門檻較高，這也是導(dǎo)致目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資難的一個重要原因。在我省推行的各項大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策的具體執(zhí)行過程中，往往涉及多部門的共同參與和協(xié)作，但他們之間缺乏良好的溝通渠道，往往各自為政，導(dǎo)致大學(xué)生申請相關(guān)政策扶持耗時較多且過程曲折。再拿當(dāng)前的小額擔(dān)保貸款制度來說，其實施具體過程與就業(yè)失業(yè)登記、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、戶籍等聯(lián)系在一起。也就是如果大學(xué)生沒有參加過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，或者戶籍不在當(dāng)?shù)?，就沒有申請小額貸款的資格。而實際上大學(xué)生畢業(yè)后，其工作地點的流動性較強，現(xiàn)行的貸款政策導(dǎo)致許多大學(xué)生無法順利申請到小額貸款。換而言之，政府政策實施中的各種問題是導(dǎo)致目前我省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資難的一項重要原因。

（四）從融資機構(gòu)角度來說，手續(xù)繁瑣且積極性較低

雖說銀行貸款是一種常見并廣泛為社會認可、政府鼓勵的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資渠道。但從銀行業(yè)的實際利益出發(fā)，大學(xué)生群體的征信評級較為困難，貸款抵押和擔(dān)保環(huán)節(jié)存在諸多不便，所以為其提供創(chuàng)業(yè)融資貸款的風(fēng)險較大，收益較低，這就導(dǎo)致銀行業(yè)對于放貸給大學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)的積極性降低，且為了降低風(fēng)險，設(shè)置較為苛刻的放貸條件和更加繁瑣的步驟?？偟膩碚f，這樣的融資環(huán)境對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)顯然缺乏其應(yīng)有的助推作用，也從側(cè)面反映了大學(xué)生融資渠道狹隘的原因。

三、對策與建議

由上述內(nèi)容可知，阻礙大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中順利融資的不僅有大學(xué)生自身能力方面的內(nèi)因，還有我省高校和政府兩個方面的外因。下面，筆者將以上三個重點原因提出幾點對策和建議，旨在于打造更加良好的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境，為我省大學(xué)生順利實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢奠定較為堅實的基礎(chǔ)。

（一）增強自身的創(chuàng)業(yè)實力

作為有意向創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，應(yīng)在充分調(diào)查市場需求的前提下，對自身知識和技能儲備以及能力等各方面做出清晰的評價；在專業(yè)評估團隊的指導(dǎo)下，對創(chuàng)業(yè)項目的可行性、市場前景和風(fēng)險等進行可靠的評估，對創(chuàng)業(yè)團隊的實力進行客觀評估；在自發(fā)自主深入了解我省各項大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策、多種融資渠道及其要求和流程的基礎(chǔ)上，先前評估的欠缺之處進行充分完善和積極有效地整改。這樣不僅能開闊大學(xué)生的視野，提升大學(xué)生自身的各項能力和創(chuàng)業(yè)團隊的實力，還能顯著提升其在進行創(chuàng)業(yè)融資過程中對風(fēng)險投資公司的吸引力，提高大學(xué)生自身的融資能力。

（二）形成我省高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資教育和指導(dǎo)培訓(xùn)制度

顯然，專業(yè)的創(chuàng)業(yè)融資教育和指導(dǎo)是有志于創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生所普遍匱乏的。我省各高校應(yīng)在透徹研究政府相關(guān)扶持政策和銀行貸款申請流程和要求、風(fēng)險投資公司融資要求和步驟的前提下，形成相關(guān)制度，將創(chuàng)業(yè)融資教育和指導(dǎo)納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程教學(xué)內(nèi)容中，融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項大賽中去，旨在于為學(xué)生提供一條龍的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。高校的相關(guān)部門之間應(yīng)緊密協(xié)作，積極開展有關(guān)創(chuàng)業(yè)人融資的講座，充分普及創(chuàng)業(yè)融資的知識，并將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資教育和指導(dǎo)作為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的重點項目，保障有意愿有條件創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生能及時獲取到最新、最翔實的創(chuàng)業(yè)融資政策、知識和相關(guān)資訊[4]。

（三）建立高效率的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)金融支持政策實施機制

大學(xué)生這一社會群體的特殊性，決定了對其創(chuàng)業(yè)的相關(guān)扶持政策應(yīng)當(dāng)予以開辟一條綠色通道，相對與其他群體獨立開展，從而保障他們能順利地享受到我省政府的各項扶持政策。我省政府在做好頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上，應(yīng)將相關(guān)各部門的分工進行明確，責(zé)任進行落實，精簡申報流程，科學(xué)規(guī)劃審批步驟，合理放寬審批要求，并在要求金融部門積極參與和支持的基礎(chǔ)上，逐步形成一個以政府專項資金為主導(dǎo)、風(fēng)險投資基金為輔助的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)金融支持的資產(chǎn)池，為我省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供良好的融資環(huán)境，暢通的多方向融資渠道，優(yōu)質(zhì)的融資服務(wù)。

（四）創(chuàng)建寬松的融資環(huán)境，大力發(fā)展融資擔(dān)保制度

根據(jù)目前的融資環(huán)境，為了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)夢想的順利實現(xiàn)，筆者認為需要在以下幾個方面來營造良好寬松的融資環(huán)境：第一，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)的擔(dān)保機構(gòu)。從本制度上分析，銀行業(yè)之所積極性較低，根源是抵押擔(dān)保環(huán)節(jié)的問題尚未解決，導(dǎo)致大學(xué)生融資貸款風(fēng)險較大，貸款回收沒有保障。鑒于此，我國加強相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，著力發(fā)展擔(dān)保機構(gòu)，創(chuàng)建一個通暢便捷的社會個人認證系統(tǒng)，免除銀行業(yè)和學(xué)生的后顧之憂，這成為創(chuàng)建良好金融環(huán)境過程中的一項關(guān)鍵任務(wù)[5]。第二，發(fā)展融資租賃作為一種信用方式來為大學(xué)生進行融資，融資租賃經(jīng)營可以為初始融資困難的大學(xué)生提供一種成本較低的融資方式，以租賃的方式獲得其所需的設(shè)備的使用權(quán)，在完成初始積累后，再與租賃方協(xié)商購入或繼續(xù)進行租賃。這樣的方式大大節(jié)約了融資方的成本，也降低了融資難度，為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)融資拓寬了新的渠道和新的方向。第三，吸取西方發(fā)達國家經(jīng)驗，助推風(fēng)險投資發(fā)展。作為一條潛力巨大的融資渠道，安徽省的風(fēng)險投資市場，就目前來看，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目上的發(fā)展比較緩慢。建議借鑒歐美等發(fā)達國家的實踐經(jīng)驗，對于技術(shù)含量高和前景廣闊的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目，政府應(yīng)充分發(fā)揮風(fēng)險投資機構(gòu)投資范圍廣、效率高、流程簡單等優(yōu)勢，予以政策扶持來推動各大風(fēng)險投資公司注入資本，為早期的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資鋪設(shè)一條更加便捷暢通的路徑。