文圖／程茜 葉爽

“人大代表要為群眾代言，準確反映社情民意，積極建言獻策，就必須走近群眾，深入調(diào)研?！?/p>

張耘（右）走訪群眾，了解歷史文化街區(qū)下水管網(wǎng)改造工程相關情況。

張耘，從事社區(qū)工作20余年，先后當選桐城市十三屆、十四屆、十六屆、十七屆和安慶市十七屆、十八屆人大代表，現(xiàn)任桐城市文昌街道六尺巷社區(qū)黨總支書記，社居委主任。作為一名基層干部，他密切聯(lián)系群眾，與民共情，為民服務；作為一名人大代表，他認真履職，聽取民聲，反映民意，巧妙運用基層工作平臺開展代表履職工作，真正做到“民有所呼，我有所應”。

深入調(diào)研聽民聲

張耘總是說：“人大代表要為群眾代言，準確反映社情民意，積極建言獻策，就必須走近群眾，深入調(diào)研?！备鶕?jù)群眾的呼聲和訴求，圍繞桐城市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，近年來，張耘提出了30余件建議，內(nèi)容涉及社會治理、公共事業(yè)、文化旅游、民生工程等諸多方面，這些建議的辦理為解決群眾急難愁盼問題、推動社會發(fā)展起到了推動作用。

在安慶市十八屆人大一次會議召開之前，張耘擬提出關于人口老齡化的建議。為更好地傾聽民聲，收集民意，他深入居民小區(qū)，與具有代表性的空巢獨居老人和高齡老人進行交流，詢問生活，聽取心聲。同時，走訪社區(qū)等基層單位，了解到部分空巢老人居家基礎設施維護難、生病治療初始階段難、幸福指數(shù)提高難等問題。經(jīng)認真整理匯總，他在人代會上提出了《關于在城市社區(qū)設立老年陪護機構的建議》。

近年來，一種封閉四輪電動車出現(xiàn)在城區(qū)的大街小巷，因其容易操作、行動便捷且不受約束，增長趨勢明顯。這些穿行于街巷的電動車，基本上都是老人和女性駕駛，便捷之余，也埋下了不小的交通安全隱患。針對這種現(xiàn)象，張耘提出了加強封閉四輪電動車管理的建議，建議相關部門開展調(diào)研并起草制定專門規(guī)章，規(guī)范四輪電動車行經(jīng)路線、行駛速度、駕駛人員及人車保險等行為，減少交通事故，保障道路交通安全。桐城市交管部門高度重視這一建議，加強對四輪電動車的管理，消除交通安全隱患。

為履行好代表職責，提高自身履職能力和水平，張耘積極學習人民代表大會制度知識，學習有關法律法規(guī)，每年參加調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等活動20余次；通過學習和參加閉會期間活動，進一步增強了履職責任感和使命感，履職熱情也更加高漲。

為民服務顯擔當

自從事社區(qū)工作以來，張耘一直耐心聽民意，用心紓民困，真心實意為居民辦實事。20多年來，他始終扎根基層，以社區(qū)為家，24 小時在崗，居民有事，立馬回應。

余某家系六尺巷社區(qū)低保戶家庭，女兒重度殘疾，生活無法自理，外孫患有頑疾需長期治療。一直以來，余某在家照顧女兒、外孫，女婿王某在工地打零工，生活雖困難卻也溫馨。然天有不測風云，2021年，王某因交通事故不幸意外身亡。家中“頂梁柱”突然倒下，對于這個家來說無疑是滅頂之災。保險公司賠付70萬元，但余某無法接受，于是找到張耘尋求幫助。張耘調(diào)查得知，余某符合法律援助條件，遂與文昌街道司法所聯(lián)系，報市司法局法律援助中心，申請對該家庭給予法律援助，并幫助余某向法院提起訴訟，請求法院在保險責任限額范圍內(nèi)依法給予上限賠償。在向法院申請對受援人勞動能力進行鑒定時，司法鑒定第三方機構需要預先收取鑒定費用，但余某無力支付鑒定費用，案件又陷入僵局。張耘再次與法律援助中心商量，決定由六尺巷社區(qū)給余某家庭提供擔保，先進行司法鑒定，后期再支付費用。在張耘的多次溝通協(xié)調(diào)和各方的努力下，司法鑒定結果出具后，余某一家終于迎來了開庭之日，最終獲得賠償款140 余萬元，余某對賠付結果表示非常滿意。

無物業(yè)管理的小區(qū)一直是群眾關注的熱點。六尺巷社區(qū)御園小區(qū)建成于2000年，前期由建設單位物業(yè)實施管理與服務，后因超過建設方管理年限，建設單位物業(yè)退出該小區(qū)，致使該小區(qū)的物管處于真空狀態(tài)。張耘獲悉情況后，建議成立業(yè)主委員會，自聘物業(yè)，規(guī)范小區(qū)物業(yè)的服務與管理。張耘召集小區(qū)部分熱心居民，召開籌建業(yè)主委員會居民代表座談會。張耘還組織籌委會成員學習物業(yè)管理條例等相關法規(guī)，多次召開業(yè)主代表座談會，經(jīng)過反復商討修改，最終形成御園小區(qū)《業(yè)主大會議事規(guī)則》和《管理規(guī)約》。成立業(yè)主委員會后的小區(qū)，不僅環(huán)境衛(wèi)生得到改善，而且在張耘的建議下，于2021年底改造綠化帶，增設停車位，改善了老小區(qū)停車難的問題，贏得了居民的一致好評。

構建平臺聚民意

為發(fā)揮人大代表聯(lián)系原選區(qū)選民的窗口作用，張耘于2019年成立了人大代表工作室，方便群眾在家門口就能向人大代表反映民情民意。2022年4 月，在桐城市人大常委會的指導下，在人大代表工作室的基礎上，設立了“全過程人民民主讓園實踐點”。為打造特色鮮明、底蘊豐厚的基層實踐點，張耘積極構思，將實踐點打造與桐城文化相結合，與“新時代六尺巷工作法”相結合，將文化與情懷浸潤在每個細節(jié)。就這樣，落地后的實踐點成為集地域文化與為民服務為一體的代表工作場所，為人民群眾全過程參與民主、人大代表履職服務提供了新平臺。

6 月2 日，桐城市人大常委會在“全過程人民民主讓園實踐點”召開調(diào)研座談會，會議就未成年人保護法實施情況征求與會代表和群眾意見。群眾代表提出要加強未成年人保護法的學習宣傳和培訓，結合近期校園霸凌案件，建議加大家庭教育力度，加強網(wǎng)絡監(jiān)管和使用網(wǎng)絡行為的引導。與會人大代表則結合相關政策和實際情況，建議要加強家風家教教育，關愛留守兒童，加強家庭、學校和社會的聯(lián)系。

6 月17 日，張耘在“全過程人民民主讓園實踐點”接待了兩位居民。兩人反映六尺巷在建工地吳府外墻在重新恢復過程中，因增高影響了對面居戶的采光和通風，要求恢復原有高度。張耘收到居民訴求后，當場聯(lián)系相關單位，經(jīng)過現(xiàn)場查看和對接，現(xiàn)外墻已恢復到原有高度。

作為來自基層的人大代表，張耘表示，他將一如既往地踐行“我當代表為人民”的諾言，結合基層工作，為民發(fā)聲，做一名人民群眾信任的人大代表，盡職盡責，為桐城市打造“人文勝地 智造名城”作出自己的貢獻。