陳曦

[摘? 要]黨的干部標(biāo)準(zhǔn)由黨所處的歷史方位及面臨的歷史任務(wù)決定。新時(shí)代培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)人民立場(chǎng)，要求工作強(qiáng)、作風(fēng)硬、修養(yǎng)好，這體現(xiàn)了符合時(shí)代發(fā)展的優(yōu)秀年輕干部的本質(zhì)特征。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，可以通過(guò)突出“精耕細(xì)作”的培養(yǎng)、保持“一池活水”的選拔、強(qiáng)調(diào)“不拘一格”的使用、管理監(jiān)督“扣好第一?？圩印薄I(yíng)造良好的“生態(tài)環(huán)境”等途徑，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供充足的干部?jī)?chǔ)備和人才保證。

[關(guān)鍵詞]年輕干部;標(biāo)準(zhǔn);培養(yǎng)路徑

[中圖分類(lèi)號(hào)]D262.3? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? [文章編號(hào)]1672-2426（2022）07-0033-07

黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：“黨和人民事業(yè)發(fā)展需要一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗，必須抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)?！盵1]中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史表明，培養(yǎng)年輕干部事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳和國(guó)家長(zhǎng)治久安。習(xí)近平總書(shū)記非常重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，先后在全國(guó)組織工作會(huì)議、黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)以及中共中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上，圍繞年輕干部健康成長(zhǎng)作出了一系列重要論述，深刻闡述了培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的重要性，全方位詮釋了新時(shí)代黨的年輕干部應(yīng)當(dāng)具備的能力素質(zhì)和黨對(duì)年輕干部的基本要求，科學(xué)揭示了年輕干部健康成長(zhǎng)的規(guī)律，為年輕干部立身做事指明了努力方向，為新時(shí)代年輕干部培養(yǎng)選拔任用工作提供了根本遵循。

一、優(yōu)秀年輕干部標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)涵

培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，必須將優(yōu)秀年輕干部的標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就始終把培養(yǎng)年輕干部作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨培養(yǎng)選拔干部標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的，根據(jù)時(shí)代背景和黨的中心任務(wù)的變化，標(biāo)準(zhǔn)有所不同。

（一）新民主主義革命時(shí)期提出“才德兼?zhèn)洹薄叭稳宋ㄙt”

中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期，黨致力于壯大黨員干部隊(duì)伍、發(fā)展各級(jí)組織，干部標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)，尚未形成專(zhuān)門(mén)的干部選任標(biāo)準(zhǔn)，曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)黨的“干部工人化”。遵義會(huì)議后，黨中央開(kāi)始糾正黨內(nèi)存在的“唯成分論”錯(cuò)誤，對(duì)黨的干部和組織問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)反思，提出吸收黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是“能否為黨所提出的主張而堅(jiān)決奮斗”[2]549。1938年在黨的六屆六中全會(huì)上，毛澤東提出：“政治路線(xiàn)確定以后，干部就是決定的因素。因此，有計(jì)劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)。”[3]526并首次明確提出了“才德兼?zhèn)洹钡母刹繕?biāo)準(zhǔn)和“任人唯賢”的干部路線(xiàn)。毛澤東指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是在一個(gè)幾萬(wàn)萬(wàn)人的大民族中領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭(zhēng)的黨，沒(méi)有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，是不能完成其歷史任務(wù)的。”[3]526“才德兼?zhèn)洹迸c“任人唯賢”的提出，標(biāo)志著黨內(nèi)“唯成分論”錯(cuò)誤的終結(jié)，成為中國(guó)共產(chǎn)黨培養(yǎng)選拔干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)造就了大批優(yōu)秀的黨員干部，為新民主主義革命的勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)的干部保證。

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期提出“又紅又專(zhuān)”

新中國(guó)成立后，面對(duì)一窮二白、百?gòu)U待興的局面，著眼社會(huì)主義革命和建設(shè)需要，1953年，中共中央作出關(guān)于加強(qiáng)干部管理工作的決定，要求“在提拔干部工作中，必須堅(jiān)決貫徹黨的根據(jù)政治品質(zhì)（德）和業(yè)務(wù)能力（才）來(lái)挑選干部的原則”[4]496。1956年底，社會(huì)主義三大改造完成，我國(guó)確立了社會(huì)主義制度，為更好地建設(shè)社會(huì)主義，需要大批既精通政治工作又懂經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。為此，1957年在黨的八屆三中全會(huì)上毛澤東第一次提出建設(shè)“又紅又專(zhuān)”干部隊(duì)伍的要求。毛澤東指出：“政治和業(yè)務(wù)是對(duì)立統(tǒng)一的，政治是主要的，是第一位的，一定要反對(duì)不問(wèn)政治的傾向?！盵5]532“但是單有紅還不行，還要懂得業(yè)務(wù)，懂得技術(shù)?！盵6]309“又紅又專(zhuān)”是對(duì)“才德兼?zhèn)洹钡纳罨屯卣梗@里的“紅”是政治上的要求，即“德”的要求，“專(zhuān)”是“業(yè)務(wù)”和“才”的要求，“又紅又專(zhuān)”成為這個(gè)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨培養(yǎng)選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)。正是這樣一支政治上可靠、專(zhuān)業(yè)上精通“又紅又專(zhuān)”的干部隊(duì)伍，確保了社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)順利開(kāi)展，為我們確立社會(huì)主義基本制度提供了堅(jiān)強(qiáng)保證，實(shí)現(xiàn)了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，實(shí)現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國(guó)大步邁進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)的偉大飛躍。

（三）改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期提出“四化”“高素質(zhì)”“德才兼?zhèn)?、以德為先?/p>

黨的十一屆三中全會(huì)以后，中國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。一方面，改革開(kāi)放與現(xiàn)代化建設(shè)迫切需要知識(shí)化和專(zhuān)業(yè)化的干部。另一方面，干部隊(duì)伍“老化”和缺乏經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的現(xiàn)象嚴(yán)重，這種狀況與黨在新時(shí)期的歷史任務(wù)嚴(yán)重不相適應(yīng)。鄧小平敏銳地洞察到這個(gè)問(wèn)題，指出：“現(xiàn)在擺在老同志面前的任務(wù)，就是要有意識(shí)地選拔年輕人，選一些年輕的身體好的同志來(lái)接班?！盵7]1921980年，在中央工作會(huì)議上鄧小平第一次完整提出了黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的“四化”方針。鄧小平指出：“中國(guó)要出問(wèn)題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。對(duì)這個(gè)問(wèn)題要清醒，要注意培養(yǎng)人，要按照‘革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)，選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M(jìn)班子?！盵8]380隨后，干部隊(duì)伍“四化”方針寫(xiě)入黨的十二大黨章。干部“四化”方針是鄧小平在新的歷史條件下對(duì)“才德兼?zhèn)洹焙汀坝旨t又專(zhuān)”標(biāo)準(zhǔn)的繼承和發(fā)展。隨后一大批優(yōu)秀年輕干部被選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，為改革開(kāi)放事業(yè)提供了源源不斷的人才保障。

為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，1996年，江澤民提出建設(shè)“高素質(zhì)”的干部隊(duì)伍。江澤民指出：“我們要建設(shè)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，就是由具有社會(huì)主義政治家素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)骨干帶領(lǐng)的德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。”[9]57建設(shè)“高素質(zhì)干部隊(duì)伍”成為中國(guó)共產(chǎn)黨邁入新世紀(jì)的干部標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)干部選任標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，胡錦濤提出了“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡母刹繕?biāo)準(zhǔn)。胡錦濤指出，“黨的干部標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，‘德的核心就是黨性”[10]850，提出要“把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)”[11]?！暗虏偶?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡臉?biāo)準(zhǔn)是黨面臨新形勢(shì)、新任務(wù)以及適應(yīng)時(shí)代發(fā)展提出的新標(biāo)準(zhǔn)，鮮明地突出了“德”在選人用人標(biāo)準(zhǔn)和選拔干部標(biāo)準(zhǔn)中的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用，將干部標(biāo)準(zhǔn)中“德”的要求提升到一個(gè)全新的高度。

（四）中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代提出“六個(gè)方面”要求

走進(jìn)新時(shí)代，優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔工作進(jìn)入新的發(fā)展階段。黨領(lǐng)導(dǎo)人民正在進(jìn)行的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)是前所未有的宏偉大業(yè)，遇到的挑戰(zhàn)也是前所未有的，作為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展希望和生力軍的年輕干部肩負(fù)的職責(zé)無(wú)疑是艱巨的。因此，培養(yǎng)一支充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍成為興黨治國(guó)的關(guān)鍵工程和新時(shí)代的必然要求。2018年7月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出：“要建設(shè)一支忠實(shí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化年輕干部隊(duì)伍?！盵12]27在2021年秋季中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上，習(xí)近平總書(shū)記系統(tǒng)全面地對(duì)年輕干部提出了“六個(gè)方面”的基本要求，即“信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng);注重實(shí)際、實(shí)事求是;勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為;堅(jiān)持原則、敢于斗爭(zhēng);嚴(yán)守規(guī)矩、不逾底線(xiàn);勤學(xué)苦練、增強(qiáng)本領(lǐng)”[13]。這六個(gè)方面的基本要求豐富了優(yōu)秀年輕干部標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐要求，符合年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律，為年輕干部健康成長(zhǎng)提供了思想指引和行動(dòng)指南，也是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于干部標(biāo)準(zhǔn)的繼承、發(fā)展與創(chuàng)新。

二、新時(shí)代培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的標(biāo)準(zhǔn)

習(xí)近平總書(shū)記高度重視年輕干部培養(yǎng)工作，圍繞新時(shí)代年輕干部的信念、立場(chǎng)、能力、作風(fēng)、素質(zhì)、修養(yǎng)等問(wèn)題作出一系列重要論述，為準(zhǔn)確把握新時(shí)代培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的標(biāo)準(zhǔn)提供了重要遵循。概括起來(lái)主要包括：突出政治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)人民立場(chǎng)，要求工作強(qiáng)、作風(fēng)硬、修養(yǎng)好，體現(xiàn)了符合時(shí)代發(fā)展的優(yōu)秀年輕干部的本質(zhì)特征，為年輕干部成長(zhǎng)成才指明了努力方向和實(shí)踐遵循。

（一）堅(jiān)定信念是首要前提

堅(jiān)定信念是行動(dòng)自覺(jué)的前提和基礎(chǔ)。年輕干部要堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)共產(chǎn)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。年輕干部堅(jiān)定信念首先體現(xiàn)在堅(jiān)信馬克思主義基本原理，運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法分析解決實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)定信念體現(xiàn)在牢記宗旨服務(wù)人民，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心為群眾服務(wù)，誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)定信念還體現(xiàn)在面對(duì)困難和風(fēng)險(xiǎn)迎難而上，勇挑重?fù)?dān)，毫不畏懼。不同時(shí)期檢驗(yàn)信念是否堅(jiān)定的標(biāo)準(zhǔn)有所不同，新民主主義革命時(shí)期，為黨和人民沖鋒陷陣、舍生忘死就是堅(jiān)定信念;社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，“又紅又專(zhuān)”就是堅(jiān)定信念;改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，“四化”“高素質(zhì)”“德才兼?zhèn)?、以德為先”就是?jiān)定信念;中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，年輕干部堅(jiān)定信念的最好詮釋就是對(duì)黨忠誠(chéng)，最根本的政治擔(dān)當(dāng)就是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。年輕干部應(yīng)該把堅(jiān)定理想信念作為終身課題，常抓不懈。

（二）服務(wù)人民是根本立場(chǎng)

服務(wù)人民是中國(guó)共產(chǎn)黨宗旨的集中體現(xiàn)，也是年輕干部根本的政治立場(chǎng)。正是因?yàn)槭冀K與人民群眾血脈相連，黨的事業(yè)才能度過(guò)世所罕見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，抵擋住各種反動(dòng)勢(shì)力的沖擊，取得舉世矚目的偉大成就。“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。”[14]年輕干部作為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，要繼承這一優(yōu)良傳統(tǒng)，要從“官本位”思想中解脫出來(lái)，時(shí)刻謹(jǐn)記工作的初心和使命是全心全意為人民服務(wù)。年輕干部因?yàn)槟贻p，容易出現(xiàn)好高騖遠(yuǎn)、工作浮夸、偏離人民群眾等問(wèn)題。年輕干部應(yīng)該樹(shù)立“公仆”意識(shí)，沉下身、靜下心，創(chuàng)新工作方法，通過(guò)“零距離”接觸，調(diào)研走訪(fǎng)群眾，摸清群眾的想法，了解群眾的困難，真正解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題。在實(shí)際工作中更新知識(shí)儲(chǔ)備、積累工作經(jīng)驗(yàn)、提升履職盡責(zé)本領(lǐng)，更好地為人民服務(wù)。

（三）增強(qiáng)本領(lǐng)是必然要求

現(xiàn)代社會(huì)飛速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，信息傳播速度迅猛，要滿(mǎn)足工作需要，必須努力學(xué)習(xí)，提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備。因此，增強(qiáng)本領(lǐng)是新時(shí)代對(duì)年輕干部提出的必然要求，也是新時(shí)代賦予年輕干部的新使命。年輕干部有學(xué)歷、有活力、有激情，有為黨和國(guó)家貢獻(xiàn)自己的熱情，但往往缺乏閱歷、韌性和情懷，需要不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念。一方面，要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，不斷接受新理論、新知識(shí)、新技能，進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。另一方面，要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，年輕干部成長(zhǎng)沒(méi)有捷徑可走，唯有實(shí)干一途。注重在艱苦崗位、復(fù)雜崗位、重要崗位的鍛煉，尤其要重視基層歷練，不斷提高履職盡責(zé)本領(lǐng)，克服“本領(lǐng)恐慌”，不負(fù)時(shí)代使命。

（四）求真務(wù)實(shí)是基本要求

年輕干部只有具備求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，才能確保黨的路線(xiàn)方針政策落到實(shí)處。作為黨的事業(yè)的傳承者和建設(shè)者，年輕干部的能力水平及工作作風(fēng)直接關(guān)系到黨和國(guó)家的未來(lái)和希望。年輕干部肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的使命，必須克服急功近利、好高騖遠(yuǎn)的思想，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和尋根究底的精神，堅(jiān)持腳踏實(shí)地，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，把工作的著力點(diǎn)放到研究群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上。年輕干部要誠(chéng)實(shí)做人、踏實(shí)做事，少講空話(huà)、多干實(shí)事，從具體的事情做起、從本職工作做起，在不斷解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中真正實(shí)現(xiàn)年輕干部的自身價(jià)值。

（五）勇于擔(dān)當(dāng)是履職關(guān)鍵

勇于擔(dān)當(dāng)是年輕干部基本的職業(yè)素養(yǎng)及履職盡責(zé)的關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記指出：“干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就?！盵15]145新時(shí)代的年輕干部肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，要強(qiáng)化為國(guó)盡責(zé)、為民干事的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和義務(wù)擔(dān)當(dāng)，為黨分憂(yōu)、為國(guó)干事、為民謀利。勇于擔(dān)當(dāng)不僅是責(zé)任，更需要能力，倘若水平不夠、本領(lǐng)不高、能力不強(qiáng)，決心再大、斗志再高，也難干成事。因此，年輕干部需要不斷學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，并將本領(lǐng)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。勇于擔(dān)當(dāng)更是一種膽識(shí)，按部就班、墨守成規(guī)難有建樹(shù)，新時(shí)代的年輕干部在工作中要有創(chuàng)新性的思維、舍我其誰(shuí)的勇氣、頑強(qiáng)拼搏的精神、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)匿J氣、勇于負(fù)責(zé)的態(tài)度，戰(zhàn)勝困難，不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面。

（六）清正廉潔是從政底線(xiàn)

清正廉潔是年輕干部始終牢記的做人根本和從政底線(xiàn)。年輕干部要自覺(jué)把德行修養(yǎng)擺在首位、把黨紀(jì)國(guó)法記在心中、把廉政準(zhǔn)則付諸言行。習(xí)近平總書(shū)記指出：“年輕干部要堅(jiān)持以黨性立身做事。”[13]年輕干部在人生道路上，無(wú)論何時(shí)何地做何種工作都要管得住自己，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。領(lǐng)導(dǎo)干部的各種消極腐敗和特權(quán)現(xiàn)象是人民群眾深?lèi)和唇^的，不僅破壞了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，甚至損害了黨的形象和權(quán)威。今天，反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻，“圍獵”干部的現(xiàn)象還在發(fā)生。年輕干部必須時(shí)刻警惕，嚴(yán)格自律。為政之要在于廉潔，廉潔之本在于自律。年輕干部應(yīng)該堅(jiān)持做人謙虛謹(jǐn)慎，做事不張揚(yáng)，時(shí)刻以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)勤奮工作，堅(jiān)守清正廉潔的履職底線(xiàn)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

三、新時(shí)代優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)路徑

培養(yǎng)、選拔、使用優(yōu)秀年輕干部是干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，各級(jí)組織部門(mén)必須在準(zhǔn)確把握新時(shí)代培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)突出“精耕細(xì)作”的培養(yǎng)、保持“一池活水”的選拔、強(qiáng)調(diào)“不拘一格”的使用、管理監(jiān)督“扣好第一?？圩印?、營(yíng)造良好的“生態(tài)環(huán)境”等途徑，培養(yǎng)選拔一大批高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的優(yōu)秀年輕干部，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展提供充足的干部?jī)?chǔ)備。

（一）培養(yǎng)年輕干部突出“精耕細(xì)作”

“年輕干部培養(yǎng)，不能搞大水漫灌，更不能任其自然生長(zhǎng)，要精耕細(xì)作”[12]31，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、實(shí)踐鍛煉，不斷提升履職能力。

1.突出政治標(biāo)準(zhǔn)。培養(yǎng)年輕干部必須突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨忠誠(chéng)，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致。年輕干部只有不斷提高思想覺(jué)悟，筑牢初心使命，才能克服艱難險(xiǎn)阻，戰(zhàn)勝困難，履職盡責(zé)。

2.落實(shí)專(zhuān)業(yè)要求。實(shí)現(xiàn)年輕干部的專(zhuān)業(yè)化，要求年輕干部有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)精神。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，各行各業(yè)分工日益專(zhuān)業(yè)化和精細(xì)化，未知領(lǐng)域越來(lái)越多，沒(méi)有相應(yīng)的知識(shí)儲(chǔ)備和專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及攻堅(jiān)克難的專(zhuān)業(yè)精神，難以在工作中有所突破，更難以肩負(fù)起新時(shí)代的職責(zé)和使命。

3.注重實(shí)踐歷練。新時(shí)代的年輕干部除了具備良好的文化素養(yǎng)，還需要將理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際工作。因此培養(yǎng)年輕干部要堅(jiān)持必要的臺(tái)階和遞進(jìn)式培養(yǎng)方式，有計(jì)劃地安排年輕干部參與扶貧、巡察、信訪(fǎng)、維穩(wěn)等專(zhuān)項(xiàng)工作，有計(jì)劃地選派有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到上級(jí)部門(mén)或基層單位、發(fā)達(dá)地區(qū)或落后地區(qū)掛職鍛煉，保證年輕干部接受多崗位鍛煉，豐富實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，提升履職盡責(zé)本領(lǐng)。

（二）選拔年輕干部保持“一池活水”

加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，是關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。必須增強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí)，樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，抓緊抓好年輕干部選拔工作。

1.落實(shí)年輕干部選拔機(jī)制。從實(shí)際出發(fā)建立年輕干部培養(yǎng)選拔責(zé)任機(jī)制、后備干部動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、年輕干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制、年輕干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制等，使年輕干部選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)都有切實(shí)管用的制度保障。

2.堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平原則。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，在傳統(tǒng)公開(kāi)形式的基礎(chǔ)上，開(kāi)辟更多的公開(kāi)途徑，進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)選拔內(nèi)容，將選拔過(guò)程置于公眾的監(jiān)督之下，最大程度地保證年輕干部選拔公正、公平、民主、透明。通過(guò)層層篩選，嚴(yán)格把關(guān)，使優(yōu)秀人才脫穎而出?！皥?jiān)持一層一層考驗(yàn)、遞進(jìn)式培養(yǎng)干部，這是我們的制度優(yōu)勢(shì)?！盵12]31

3.建立年輕干部常態(tài)化儲(chǔ)備機(jī)制。要拓寬視野，打通行業(yè)壁壘和區(qū)域界限，聚集優(yōu)秀年輕干部資源，切實(shí)解決年輕干部培養(yǎng)選拔渠道單一問(wèn)題，讓有理想、有抱負(fù)的年輕干部有施展的平臺(tái)。同時(shí)，建立年輕干部常態(tài)化儲(chǔ)備機(jī)制，推進(jìn)優(yōu)秀年輕干部持續(xù)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)補(bǔ)充。努力構(gòu)建一支數(shù)量充足、梯次合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)良的優(yōu)秀年輕干部梯隊(duì)，始終保持年輕干部隊(duì)伍的“一池活水”。

（三）任用年輕干部強(qiáng)調(diào)“不拘一格”

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“選人用人，要堅(jiān)持事業(yè)需要什么樣的人就選什么樣的人，崗位缺什么樣的人就配什么樣的人，不能論資排輩、平衡照顧?！盵12]21

1.打破論資排輩的限制。必要的臺(tái)階和資歷是年輕干部積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)所必需的，但不能唯臺(tái)階、唯資歷，“對(duì)有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部，要不拘一格大膽使用”[12]33。對(duì)特別優(yōu)秀、政德突出、成績(jī)優(yōu)異、群眾公認(rèn)、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的年輕干部，要打破臺(tái)階和資歷限制，大膽使用。年輕干部只有大膽使用，才能脫穎而出，并在實(shí)踐中迅速成長(zhǎng)。

2.轉(zhuǎn)變平衡照顧的觀(guān)念。實(shí)際工作中往往出現(xiàn)為了解決老同志待遇或保持部門(mén)之間的平衡而提拔使用干部的現(xiàn)象，影響了年輕干部的提拔和使用，挫傷了年輕干部工作的積極性，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子老化、缺乏生機(jī)和活力，更影響黨的事業(yè)的發(fā)展。因此，年輕干部的使用必須堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造條件。

3.建立流動(dòng)換崗機(jī)制。要建立單位內(nèi)部年輕干部流動(dòng)換崗機(jī)制，讓每一位年輕干部都有機(jī)會(huì)全方位發(fā)展，促使年輕干部熟悉一個(gè)單位內(nèi)絕大多數(shù)崗位的工作職責(zé)，為將來(lái)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，加強(qiáng)單位與單位之間的溝通交流，提升年輕干部溝通協(xié)調(diào)能力、解決實(shí)際問(wèn)題、做好群眾工作等能力。

（四）管理監(jiān)督年輕干部“扣好第一?？圩印?/p>

年輕干部是黨和國(guó)家事業(yè)的接班人，能否做到廉潔自律，直接關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)的未來(lái)。對(duì)年輕干部從嚴(yán)管理監(jiān)督是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn)。

1.堅(jiān)持從嚴(yán)管理。好干部是選出來(lái)的，更是管出來(lái)的。年輕干部正處于事業(yè)的上升期、人生的黃金期，有著廣闊的發(fā)展前途，同時(shí)面臨很多誘惑。如果放松管理和監(jiān)督，就容易出問(wèn)題。因此，相關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)字當(dāng)頭、嚴(yán)格管理，促使年輕干部牢固樹(shù)立底線(xiàn)意識(shí)，扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。加強(qiáng)政治理論培訓(xùn)，發(fā)揮各級(jí)黨校教育“主陣地”作用，“理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定”[16]。經(jīng)常提醒教育，促進(jìn)年輕干部嚴(yán)格自我要求、強(qiáng)化自我約束，努力成為可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之才。

2堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督。一是制度監(jiān)督。建立完善的制度監(jiān)督體系，保證監(jiān)督職能部門(mén)不受人權(quán)、財(cái)權(quán)的制約，真正解決人民群眾“不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督”和領(lǐng)導(dǎo)干部“不讓監(jiān)督”的問(wèn)題。年輕干部要堅(jiān)持定期向組織匯報(bào)思想工作情況以及業(yè)余時(shí)間活動(dòng)情況，引導(dǎo)年輕干部自覺(jué)接受批評(píng)和監(jiān)督，及時(shí)查找自身存在的問(wèn)題和不足，為年輕干部健康成長(zhǎng)提供保障。二是群眾監(jiān)督。能否接受群眾監(jiān)督，是衡量年輕干部黨性強(qiáng)弱的重要體現(xiàn)。拓寬群眾監(jiān)督渠道，讓人民群眾有更多的知情權(quán)和參與權(quán)，自覺(jué)主動(dòng)地將權(quán)力置于黨和人民的監(jiān)督之下，讓群眾滿(mǎn)意度成為年輕干部考核的硬指標(biāo)，促使年輕干部時(shí)刻踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。三是自我監(jiān)督。通過(guò)政治理論學(xué)習(xí)、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、社會(huì)實(shí)踐鍛煉，年輕干部牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)，不斷增強(qiáng)辨別是非和抵御誘惑的能力。

（五）營(yíng)造年輕干部成長(zhǎng)的良好“生態(tài)環(huán)境”

年輕干部成長(zhǎng)成才，除了自身的天賦和努力外，還需要一個(gè)良好的“生態(tài)環(huán)境”。

1.營(yíng)造良好輿論環(huán)境。在新興媒體迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用的時(shí)代，要運(yùn)用好輿論“雙刃劍”的作用。一方面，加大信息公開(kāi)透明力度，用輿論監(jiān)督年輕干部執(zhí)紀(jì)守規(guī)、履職盡責(zé)的情況。要多給年輕干部一些理解包容，為年輕干部送上鼓勵(lì)和溫暖，為年輕干部脫穎而出創(chuàng)造輿論環(huán)境。另一方面，大力宣傳優(yōu)秀年輕干部的先進(jìn)典型，使黨員干部和人民群眾從先進(jìn)典型中汲取力量，提升人民群眾對(duì)年輕干部的認(rèn)同感和信任感。

2.不斷完善制度環(huán)境。好的制度，能保證年輕干部培養(yǎng)選拔工作有序進(jìn)行。要努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人制度體系，避免“人事安排”，保證“制度選人”。完善落實(shí)“傳幫帶”“結(jié)對(duì)子”制度，老干部通過(guò)言傳身教，將工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)技能和敬業(yè)精神傳授給年輕干部，助力年輕干部增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)、補(bǔ)齊短板、快速成長(zhǎng)。

3.創(chuàng)造良好家庭環(huán)境。家庭問(wèn)題也是社會(huì)問(wèn)題，家庭成員有良好的情緒、健康的身體、和諧的關(guān)系，家庭充滿(mǎn)生機(jī)活力，家庭成員就可以安心工作，提高工作效率。把工作上的嚴(yán)格管理與生活上的關(guān)心愛(ài)護(hù)結(jié)合起來(lái)，了解年輕干部的困惑和煩惱，解決他們生活中的困難，送上組織的關(guān)心和溫暖，創(chuàng)造濃厚的、和諧的“家庭氛圍”，增強(qiáng)年輕干部的歸屬感、認(rèn)同感，并轉(zhuǎn)化為努力工作的責(zé)任感和使命感。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議[N].人民日?qǐng)?bào)，2021-11-17（1）.

[2]建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（第十二冊(cè)） [M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011.

[3]毛澤東選集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[4]建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（第四冊(cè)）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011.

[5]建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（第十冊(cè)）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011.

[6]毛澤東文集（第七卷）[M].北京：人民出版社，1999.

[7]鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994.

[8]鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[9]十四大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（下）[M].北京：人民出版社，2011.

[10]十七大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2009.

[11]以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè) 帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日?qǐng)?bào)，2008-02-19（1）.

[12]習(xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話(huà)[M].北京：人民出版社，2018.

[13]信念堅(jiān)定對(duì)黨忠誠(chéng)實(shí)事求是擔(dān)當(dāng)作為 努力成為可堪大用能擔(dān)重任的棟梁之才[N].人民日?qǐng)?bào)，2021-09-02（1）.

[14]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28（1）.

[15]習(xí)近平談治國(guó)理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017.

[16]習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話(huà)[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-07-02（2）.

責(zé)任編輯? 宮秀芬