韓旭東，楊慧蓮，鄭風田

（1.清華大學中國農村研究院，北京 100084；2.清華大學公共管理學院，北京 100084；3.首都經(jīng)濟貿易大學經(jīng)濟學院，北京 100070；4.中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院，北京 100872）

一、引言與文獻綜述

農業(yè)稅費取消后，基層治理資源依靠上級政府供給，以項目制和財政轉移支付為標志的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革極大改變了村莊治理的過程和邏輯。隨著農村經(jīng)濟的改革與發(fā)展，大批資源豐富、能力突出、帶動能力強的村莊能人崛起，形成獨特的能人治村現(xiàn)象。這一現(xiàn)象既是社會分層在村莊政治層面的嵌入和投射［1］，也是農村經(jīng)濟社會分化的必然［2-3］。各地不斷推進的“雙培雙帶”“三培三帶”工程要求村級干部政治素質高、發(fā)展能力強，帶頭致富、帶領群眾致富，甚至提出“自己不會富，不能當干部；只管自己富，不是好干部”的口號，加快經(jīng)濟能人進入村莊權力中心的進程，使能人治村的廣度和深度不斷拓展［4］。在非農經(jīng)濟相對發(fā)達的東部農村地區(qū)，經(jīng)濟能人治村已成為村莊治理的一種基本趨向；而在中西部等資源匱乏地區(qū)，因財政薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權依附上級政府，項目進村與經(jīng)濟能人治村具有高度親和性［5］。

村莊的發(fā)展和振興與能人帶動之間存在強相關性，能人帶動是集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)的重要條件［6］。能人集村莊經(jīng)濟、政治等權威于一身，在集體行動中發(fā)揮領導作用，能以特殊的經(jīng)營管理才能發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領農民致富，也能依托廣泛的社會關系積極爭取政府項目［2，7］，還能依靠富足的經(jīng)濟實力建設基礎設施、提供公共產品。在以發(fā)展為導向的農村社會環(huán)境中，能人當選村干部后憑借其突出的企業(yè)家才能和豐富的資本積累主動變革村莊發(fā)展路徑，把經(jīng)營村莊作為村莊治理的核心理念［7］。具體而言，經(jīng)營村莊是把能人村莊視作一個經(jīng)濟實體進行經(jīng)營，將企業(yè)的管理手段、經(jīng)營理念與運營方式運用于村莊發(fā)展，并引入成本收益核算，將資產保值增值確定為村莊的主要目標［8］，通過市場化方式大力發(fā)展農村經(jīng)濟，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村的整體性發(fā)展［6］。

在地方發(fā)展主義目標下，經(jīng)營村莊不僅是基層組織逐漸適應發(fā)展形勢，也是自上而下的政府行為。很多地區(qū)將發(fā)展壯大集體經(jīng)濟和增加集體收入列為鄉(xiāng)村治理工作考核目標，并鼓勵和動員經(jīng)濟精英參與農村治理［9］。正是在這種背景下，經(jīng)營村莊成為新的強勢話語，經(jīng)濟能人型村干部由村莊管理者轉變?yōu)榇迩f經(jīng)營者，在上級政府的支持和默許下，運用村莊領導人的公共身份，合法經(jīng)營村莊公共資源。在供給側結構性改革及鄉(xiāng)村振興背景下，產業(yè)融合嫁接現(xiàn)代技術的指數(shù)級發(fā)展，不僅帶來行業(yè)更迭與產業(yè)鏈躍遷，也為傳統(tǒng)語境下的農村發(fā)展與現(xiàn)代語境下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神提供良好的契合平臺［10］。發(fā)展農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)、推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，逐漸成為培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的突出亮點與經(jīng)營村莊的新方向［11］。

能人經(jīng)營村莊不單是靜態(tài)的要素流動，且是一種資本與村莊持續(xù)互動的動態(tài)交流過程［12］。經(jīng)營村莊目前更多的是對新時期能人帶動村莊發(fā)展的一種模式概括，相關研究對這一新的村莊治理模式缺乏系統(tǒng)性分析。尤其作為村莊經(jīng)營者的能人，其如何帶動村莊集體經(jīng)濟發(fā)展及其作用機理如何，現(xiàn)有研究并未對此作出充分回答?；诖?，本文采用扎根理論與多案例相結合的方法，分析能人經(jīng)營村莊的過程以及產生的影響，通過扎根理論這一質性研究方法自下而上構建理論，從理論上分析能人帶動村莊發(fā)展模式是對現(xiàn)有研究的重要補充。扎根理論與案例研究相結合能將案例村莊發(fā)展經(jīng)驗的特殊性推廣到一般性，為新時期鄉(xiāng)村振興提供經(jīng)驗借鑒。

二、研究設計

（一）研究方法

扎根理論（Grounded Theory）是一種自下而上的質性研究方法［13］，其主要觀點是，研究者不進行理論預設，而是帶著問題對原始資料進行概念化思考，提煉出范疇與類屬，并逐步上升到理論［14］。扎根理論在一定程度上克服傳統(tǒng)質性研究程序缺乏規(guī)范、信度較差和量化研究深度不夠、效度不高之間的分歧，是定性研究方法中較為科學的一種方法［15］。案例研究提供了一種抽象并構建理論的探索性研究方法，在回答當前尚未被充分解釋和有待探索的問題方面具有優(yōu)勢。同時，案例研究方法有助于研究人員在復雜的現(xiàn)象中提煉出問題的內在規(guī)律和理論［16］。本文目的在于揭示能人帶動村莊發(fā)展的機制及實現(xiàn)過程，既要回答取得的績效，又要剖析實現(xiàn)的過程，本質上屬于探索性研究。與單案例研究相比，多案例研究能通過案例的復制以支持結論，提高案例研究結果的信度和效度，有助于對同一類現(xiàn)象進行充分歸納總結，將案例所反映的內容由特殊性上升到一般性。同時，多案例之間也能互相印證和補充，提升研究結論的說服力。由于扎根理論對資料具有高度依賴性，案例選取和資料搜集均為扎根分析提供素材，其與案例研究方法相得益彰［17］。

（二）數(shù)據(jù)來源

本文選擇湖北彭墩村、陜西樊家川村和貴州舍烹村作為研究對象，所用資料來源于多個渠道：一是參與式觀察。筆者所在團隊于2016 年底至2017 年初對彭墩村進行調研，于2019 年8 月對樊家川村進行調研，于2017 年2 月、2018 年1 月以及2019 年11 月對舍烹村進行調研。在調研期間一方面通過與村莊各類人員交談獲取資料，了解能人作用及村莊發(fā)展歷程，另一方面深入現(xiàn)場了解產業(yè)發(fā)展、項目建設等情況。二是半結構式訪談。調研期間課題組對3 個村莊的各級管理人員、項目/部門負責人、村民代表、外來人員等進行多次訪談，在充分了解村莊發(fā)展歷程的基礎上，特別關注關鍵事件及能人型村干部在其中發(fā)揮的作用。三是二手數(shù)據(jù)。主要包括當?shù)卮迩f提供的書籍、紙質文檔、電子材料等，另從宣傳欄、公告牌等處獲取大量信息。同時，這3 個村莊均是當?shù)刂Υ蛟斓牡湫?，新聞媒體及網(wǎng)絡資訊也提供了豐富資料。多樣化的信息資料有助于分析的相互補充和交叉，有助于驗證事實。

彭墩村，位于湖北省荊門市石牌鎮(zhèn)，自然條件差、經(jīng)濟基礎薄弱，“春種一架坡，秋收一籮筐”。2003年起，在外從事餐飲生意的經(jīng)商能人張德華帶領湖北青龍湖農業(yè)發(fā)展有限公司入駐彭墩村，確立“以企帶村、村企共建”的發(fā)展模式，以現(xiàn)代農業(yè)為基礎，建立“公司+基地+農戶”的生產經(jīng)營模式，重點發(fā)展種養(yǎng)殖、加工業(yè)和旅游業(yè)，實現(xiàn)三產融合發(fā)展。

樊家川村，位于陜西省渭南市澄城縣交道鎮(zhèn)，三面環(huán)山，西臨洛河，是龍首壩景區(qū)所在地。2009年，交道鎮(zhèn)打破常規(guī)，選拔能人加入村委，并向在外經(jīng)營一家大型汽貿公司的樊建武發(fā)出邀請。在樊建武的帶領下，樊家川村重點發(fā)展觀光休閑現(xiàn)代農業(yè)，實現(xiàn)由“米糧川”向“花果山、美景區(qū)、觀光園”的華麗轉變。

舍烹村，位于貴州省六盤水市盤縣普古鄉(xiāng)。全村以山地和坡地為主，屬多民族聚居地，村莊基礎設施極其落后，是典型的“空殼村”。2012年，在外從事煤炭生意的陶正學帶著多年創(chuàng)業(yè)積攢的資金返鄉(xiāng)，帶領舍烹村成立合作社和旅游公司，以特色山地農業(yè)為發(fā)展方向，其率先實踐探索的“三變”改革（農民變股東、資金變股金、資源變資產）模式被多次寫入中央一號文件。

（三）數(shù)據(jù)分析

1.開放式編碼 開放式編碼是將原始資料進行逐句分析與歸納，從相關段落或語句中提煉初始概念，并將這些概念進行歸類，提煉出不同范疇的過程。研究者以“貼標簽”的方式歸納每個語義切片的內涵，實現(xiàn)原始資料概念化。一級編碼概念的層次相對較低，數(shù)量龐雜且存在一定程度的交叉，需進一步提煉以將相關的概念“聚攏”在一起，進行二級編碼。本文先隨機選取2/3 的原始資料進行逐句開放式編碼，形成69個相對獨立的初始概念，對初始概念范疇化后形成13個范疇①考慮到篇幅限制，初始編碼結果部分省略。。

2.主軸編碼 主軸編碼是在已形成的初始范疇基礎上，總結歸納不同范疇在概念層次上存在的聯(lián)系，具體做法就是根據(jù)不同范疇間的相互關系和邏輯次序將相似的范疇歸為同一類屬，并提煉出主范疇。本文經(jīng)提煉共形成4個主范疇——能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營村莊、外部支持、村莊發(fā)展，各主范疇及其對應的開放式編碼范疇如表1所示。

表1 能人帶動村莊發(fā)展：經(jīng)營村莊的邏輯與路徑分析

3.選擇性編碼與模型構建 選擇性編碼是在主軸編碼的基礎上對主范疇之間的關系進一步梳理，建立核心范疇和其他范疇之間的關聯(lián)，并以“故事線”方式描繪行為現(xiàn)象和脈絡條件，構建新的理論架構［18］。本文確定“能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對村莊發(fā)展的影響及作用機理”這一核心范疇，其內在關系為：能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是內驅因素與起點，對村莊發(fā)展起決定性作用，經(jīng)營村莊是能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要作用路徑，外部支持是村莊發(fā)展的主要外力，在能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動村莊發(fā)展的影響中起到調節(jié)作用，由此初步構建“能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)-經(jīng)營村莊-外部支持-村莊發(fā)展”模型（圖1）。經(jīng)營村莊中最重要的是經(jīng)營能力的發(fā)揮，能人將企業(yè)經(jīng)營理念應用于村莊治理，通過成立企業(yè)或類企業(yè)組織，進而以企業(yè)引領村莊發(fā)展成為能人經(jīng)營村莊的重要選擇［19］。在該意義上，能人創(chuàng)業(yè)與經(jīng)營村莊相耦合，兩者具有內在統(tǒng)一性?！皠?chuàng)業(yè)”一詞也概括了能人經(jīng)營村莊的策略選擇與根本特征，特別是一些返鄉(xiāng)能人，將帶領村莊發(fā)展視為再次創(chuàng)業(yè)的過程。

圖1 “能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)-經(jīng)營村莊-外部支持-村莊發(fā)展”模型

4.理論飽和度檢驗 理論性飽和（Theoretical Saturatior）是指不可以獲取額外數(shù)據(jù)以使分析者進一步發(fā)展某一個范疇之特征的時刻［17］。本文用余下1/3 的資料進行理論飽和度檢驗，通過重新編碼和概念化，未發(fā)現(xiàn)明顯新穎的初始概念、范疇和關系。由此可以判斷，本文構建的理論模型具有良好的理論飽和度。

三、“能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)-經(jīng)營村莊-外部支持-村莊發(fā)展”實現(xiàn)路徑

根據(jù)扎根理論對案例進行挖掘，利用編碼技術構建理論模型。如圖1所示，能人作為鄉(xiāng)村振興中必不可缺的的人才，其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是起點、經(jīng)營村莊是手段、爭取外部支持是策略、村莊發(fā)展是目的。進一步分析四者之間的邏輯關系，也即對能人返鄉(xiāng)后通過經(jīng)營村莊實現(xiàn)發(fā)展的路徑進行分析。

（一）能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是村莊發(fā)展的起點

1.能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)往往與政府拉動、老百姓期許、家鄉(xiāng)情懷、追求人生價值、企業(yè)發(fā)展轉型等相關。首先，能人更具企業(yè)家精神，能夠以突出的經(jīng)營能力、開闊的視野和敏銳的市場洞察力識別村莊發(fā)展?jié)摿εc機會［20］，為村莊發(fā)展帶來新的活力，能人治村成為地方政府尤其是基層政府的“理性”抉擇：一是希望通過能人治村發(fā)展經(jīng)濟，改變村莊落后的面貌；二是借助能人掌握的各種資源順利完成上級安排的任務［21］。村民選舉為村莊能人提供進入村級權力組織的機會與渠道，村莊領導人愈來愈多地表現(xiàn)出“能人取向”［22］。

其次，項目進村已然成為鄉(xiāng)村治理的主旋律，這需要村級組織和村干部承擔村莊經(jīng)濟活動的組織者職能，特別是來自政府或外來企業(yè)的投資進入村莊時，村級組織的生產組織功能被強化。能人具備市場經(jīng)營能力，擁有雄厚的經(jīng)濟實力，引導其參與鄉(xiāng)村振興項目，既解決前期投資問題，也解決后期項目運營問題。另外，能人村干部在村莊內部具有較高的社會威望，參與鄉(xiāng)村振興項目建設可有效解決村莊內部矛盾，起到組織動員和整合群眾的作用［23］。

再次，傳統(tǒng)社會對村莊精英有“富不忘鄉(xiāng)親”的希冀，尤其是在村莊發(fā)展過程中，農戶對能人帶領其致富充滿期許。對能人而言，在事業(yè)成功后“反哺家鄉(xiāng)”實現(xiàn)家鄉(xiāng)情懷，也能夠滿足其對政治地位、社會聲望、人生價值等方面的追求。

最后，對于一些以農副產品為原料的企業(yè)，在農村建立基地，不僅能保障產品質量，還能降低成本。另外，政策形勢變化也為能人返鄉(xiāng)提供契機，2012 年，《國務院關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》為貴州經(jīng)濟轉型發(fā)展指明新的方向。在經(jīng)濟轉型背景下，在外經(jīng)商的能人陶正學意識到鄉(xiāng)村是未來發(fā)展的新“藍?！保S后毅然返鄉(xiāng)，將帶領舍烹村發(fā)展作為新的創(chuàng)業(yè)實踐。

2.村莊發(fā)展基礎 人、財、物是村莊發(fā)展的“三要素”，能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也正是從這三方面入手破解村莊發(fā)展難題。首先，能人在返鄉(xiāng)后憑借突出的經(jīng)濟優(yōu)勢成為村莊集體行動意見領袖。能人本身是從農村走出去的，在村莊具有良好信任基礎，因此建立了社會權威，而通過村民選舉正式成為村莊發(fā)展帶頭人，從而獲得政治權威。集多重權威于一身的能人能夠更好地進行社會動員與團結村莊內部發(fā)展力量［24］，為村莊發(fā)展提供組織保障。

其次，能人外出創(chuàng)業(yè)積累了雄厚的財富，為村莊前期發(fā)展提供資金支撐，掃除影響村莊發(fā)展的資金障礙。相比普通村民，能人強大的社會網(wǎng)絡優(yōu)勢幫助村莊與外部系統(tǒng)對接，促進要素流通與產品交換，引進外部力量支持村莊發(fā)展。能人自身發(fā)展積累和外部資源進入能保證村莊發(fā)展的持續(xù)性。

當然，村莊自有資源是村莊得以發(fā)展的根本。雖然在最開始發(fā)展基礎薄弱，但通過農村集體產權制度改革，對集體資源清產核資、成員身份認定、折股量化，為集體經(jīng)濟發(fā)展壯大奠定基礎。農村豐富的自然資源與人文社會資源也都是發(fā)展的基礎。

（二）經(jīng)營村莊是帶動村莊發(fā)展的重要手段

經(jīng)營村莊是能人帶動村莊發(fā)展的重要手段，將企業(yè)經(jīng)營理念和方式應用于村莊發(fā)展，不僅帶來生產方式變革，也深層次改變農村社會治理結構。經(jīng)營村莊包括推動村集體經(jīng)濟發(fā)展與帶動農戶參與產業(yè)兩部分。

1.推動農村集體經(jīng)濟發(fā)展 能人返鄉(xiāng)后根據(jù)企業(yè)管理經(jīng)驗形成關于村莊發(fā)展的創(chuàng)新經(jīng)營理念，以此推動村莊發(fā)展變革。彭墩村發(fā)展帶頭人張德華說：“我回彭墩是我的第二次創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)就是創(chuàng)新?！睉{借突出的企業(yè)家才能，能人對村莊發(fā)展充滿期待與決心，設定宏偉的發(fā)展目標，并對此抱有極大決心。村莊以開放的思路創(chuàng)新發(fā)展，以市場化為發(fā)展導向，創(chuàng)新生產經(jīng)營模式。

首先，能人根據(jù)先前知識與經(jīng)驗，有效識別村莊發(fā)展機遇，充分利用政策支持對村莊發(fā)展進行規(guī)劃，將村莊發(fā)展與區(qū)域整體性發(fā)展相結合。并在此過程中將創(chuàng)新理念嵌入村莊發(fā)展，以產業(yè)為基礎，構建企業(yè)、合作社、園區(qū)、村莊、農戶等主體聯(lián)動發(fā)展的經(jīng)營模式。比如，彭墩村入選鐘祥市新農村建設示范村，確立以農業(yè)園區(qū)為基礎，以“公司+基地+農戶”為經(jīng)營模式的“以企帶村、村企共建”發(fā)展道路；樊家川村確定“整村規(guī)劃、建設農業(yè)園區(qū)”的發(fā)展路子；舍烹村實行“合作社+公司+園區(qū)”的經(jīng)營模式。多主體經(jīng)營以村莊發(fā)展為起點，與農戶利益相聯(lián)結。不同主體分工協(xié)作發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，有助于提升農業(yè)組織化程度，推動農業(yè)轉型升級。

其次，在村莊發(fā)展規(guī)劃的基礎上，能人創(chuàng)造性地整合村莊分散資源，推動規(guī)?；薪?jīng)營。規(guī)?；?jīng)營是以市場化手段配置資源，通過將土地等資源承載的社會功能剝離，將土地資源轉化為要素資源［25］，催生市場共同體的形成。比如，彭墩村全村居民遷出老宅，統(tǒng)一蓋房集中居住；舍烹村由合作社統(tǒng)一流轉土地，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃進行山地農業(yè)布局和開發(fā)旅游項目。村集體通過對資源集中整合開發(fā)，以市場化定價實現(xiàn)其經(jīng)濟價值，獲得的收益進一步投入資源開發(fā)、產業(yè)升級與村莊發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)。

最后，在規(guī)?；?jīng)營的基礎上，發(fā)展農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，推進一二三產業(yè)融合發(fā)展。能人以現(xiàn)代農業(yè)為基礎，以科技為支撐，因地制宜發(fā)展特色一產、做強二產、打造三產；以標準化、規(guī)范化方式取代傳統(tǒng)粗放經(jīng)營，提升產品質量，推動品牌建設；通過農產品加工，采摘觀光等方式不斷延伸產業(yè)鏈，推動三產融合發(fā)展。比如，彭墩村在大力發(fā)展種養(yǎng)經(jīng)濟的同時建成各類農副產品加工廠；舍烹村合作社把大棚種植和室外栽種相銜接，爭取做到“天天有果摘，夜夜有花香”，旅游公司開發(fā)溫泉別墅和特色小鎮(zhèn)，并基于當?shù)囟嗝褡逍裕€原彝族古歌等民族文化，舉辦篝火晚會、山歌比賽等活動。

2.帶動農戶參與產業(yè)發(fā)展 農民是村莊發(fā)展的主體，村集體經(jīng)濟發(fā)展要與農戶發(fā)展相嵌套，并將經(jīng)濟行動嵌入社會關系，實現(xiàn)政治的、文化的嵌入。帶動農戶參與產業(yè)不僅是發(fā)展問題，更是生產關系與村社理性解構和重構的過程。土地流轉、成立合作社等盡管提升生產經(jīng)營組織化程度，但對農戶而言意味著不再掌握土地經(jīng)營主導權和土地經(jīng)營習性由此發(fā)生改變。同時，規(guī)?；?jīng)營相當于剝離土地對農戶的社會保障功能，這需要村集體在其他方面進行彌補，如就近就業(yè)、老人關懷照顧等。從整體發(fā)展來看，能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以現(xiàn)代農業(yè)為基礎，通過規(guī)?；徒M織化經(jīng)營實現(xiàn)與外部市場的有機銜接［20］。為了帶動農戶參與產業(yè)發(fā)展，必須進行充分的社會動員，一是動員農戶認可新的發(fā)展理念；二是動員農戶參與產業(yè)，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

在鄉(xiāng)土社會，能人處于鄉(xiāng)村關系網(wǎng)絡中心，是人情交換的中樞，可以利用“村里人”身份的鄉(xiāng)土內生性與嵌入性進行社會動員，通過拉家常、喝酒等日?；顒永萌饲殛P系先說服村莊精英，形成關鍵群體，然后再讓這部分人利用社會網(wǎng)絡動員更多村民參與集體事務，由此建立彼此認同、相對穩(wěn)定的社會網(wǎng)絡。另外，公共設施在農村發(fā)展中具有基礎性作用，能人“以私濟公”，通過讓利性投資提供公共物品是實現(xiàn)社會動員的普遍行為，是村莊內部“權威-利益”交換機制的具體表現(xiàn)，也是建立自身威信、獲得良好口碑的重要方式［26］。

為了進一步解放思想、開闊視野、帶動農戶參與產業(yè)，需要對其反復集中培訓，進行指導性教育，灌輸發(fā)展理念，“走出去”參觀學習是最可行的方式。確立發(fā)展目標后，農戶更希望找到現(xiàn)實的榜樣，并通過相應組織帶動發(fā)展。能人自己以及較早參與新產業(yè)富起來的個體能夠提供切實參照，其他農戶從“干中學”逐步掌握發(fā)展技能。產業(yè)基地、合作社、公司等組織架起生產端與市場端之間的橋梁，是能人創(chuàng)業(yè)實踐的經(jīng)營主體，也是聯(lián)結農戶的中介組織，能有效降低農戶經(jīng)營風險與市場風險。特色產業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展過程對技術要求程度高，且需要保持創(chuàng)新性與先進性，還需要不斷聘請專家進行指導。面對較高的投入門檻，需要村莊和政府進行產業(yè)配套支持，尤其對于發(fā)展能力弱的貧困戶，需要通過針對性的幫扶確保農戶參與到產業(yè)中。

（三）外部支持是村莊發(fā)展的重要支撐

村莊的發(fā)展不僅要盤活個人和集體資源，還要善于利用外部資源。鄉(xiāng)村能人具有強大的內外部資源調動整合能力，能夠在一定程度上為村莊發(fā)展提供支持［27］。能人將村莊發(fā)展與政府區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃緊密相連，并通過建立產業(yè)園區(qū)、示范村等成為區(qū)域發(fā)展的重點，這樣有助于獲得更多政府支持。壓力型體制下，基層政府資源分配呈現(xiàn)運動式、策略式治理特征，往往選擇將資源集中投向經(jīng)濟條件較好、發(fā)展能力強的示范村和典型村［28］，有能人帶動的村莊更有可能利用政府資源作出成績，自然更有可能獲得支持。同時，當村莊發(fā)展過程中形成的創(chuàng)新性做法具有推廣價值的時候，當?shù)卣畷Υ舜罅π麄魍平椋材軌虻玫礁邔诱年P注，并通過政策、文件的形式宣傳推廣，如發(fā)源于舍烹村的“三變”改革實踐探索被寫入中央一號文件，在全國推廣。能人在帶動村莊發(fā)展的過程中也逐漸成為政治領袖，收獲諸多榮譽，能人的政治身份這種社會資本也是企業(yè)優(yōu)先獲得政府補助、融資機會的途徑。政治身份還在無形中形成一種政府信用背書，這種政治擔保有助于獲取有價值的信息和稀缺資源，為吸引投資、引進產業(yè)、擴大再生產等提供便利。

地方政府在地方經(jīng)濟發(fā)展中具有主導作用，政府對村莊發(fā)展不僅提供資金、人力支持，還解決發(fā)展中面臨的技術難題與經(jīng)營不佳的困境，由此形成的經(jīng)營創(chuàng)新保證項目的持續(xù)與發(fā)展效率，也充分利用各種資源，避免浪費與過度、低效的投資。比如，舍烹村獼猴桃初期發(fā)展較差，六盤水市農投公司和盤州市農投公司以種植和管理技術入股獼猴桃產業(yè)，主動創(chuàng)新發(fā)展，采用立體化、層次化的種植模式進行產業(yè)調整，延長采摘期限，支持村莊產業(yè)發(fā)展。

除了政府資源外，國家也激勵社會資源進入農村，并出臺相關政策促進社會資本向農村轉移。市場資本的進入將小農戶與大市場聯(lián)結在一起，促進現(xiàn)代生產要素流通，提高農業(yè)生產集約化、現(xiàn)代化水平，加速農業(yè)生產經(jīng)營方式由小農經(jīng)濟模式向規(guī)模經(jīng)營模式轉變，促進產業(yè)集聚與產業(yè)鏈延伸，極大推動農業(yè)商業(yè)化和產業(yè)化發(fā)展。同時，科研院校對村莊發(fā)展的支持促進技術創(chuàng)新、提升產品附加值，科技投入也提升抗風險能力。

隨著資源開發(fā)與產業(yè)布局完善，村莊自有資源不足會限制其發(fā)展，市場上同類型產業(yè)的增多也加劇了競爭，整合更大范圍的資源形成規(guī)模經(jīng)濟能夠實現(xiàn)集聚效應。“聯(lián)村”制度將產業(yè)相近、地域相鄰、資源互補的村莊聯(lián)合起來，通過整合各村在產業(yè)、土地、人才、市場等方面的優(yōu)勢資源，有效破解農村生產要素和資源難以跨行政區(qū)域、跨行業(yè)優(yōu)化配置的問題，推動農村產業(yè)規(guī)模化、組織化、市場化發(fā)展，產業(yè)也得以在更大范圍內實現(xiàn)更合理的布局。發(fā)展區(qū)域以“聯(lián)村”形式擴大的同時，村莊產業(yè)融合也進一步深化，發(fā)展規(guī)模和發(fā)展效益進一步提升。

（四）能人帶動實現(xiàn)村莊全面發(fā)展

首先，最為重要的是，能人通過村莊經(jīng)營顯著提升村莊經(jīng)濟發(fā)展水平。能人通過返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)整合開發(fā)農村資源，提高發(fā)展效率，實現(xiàn)集體經(jīng)濟快速發(fā)展。農戶也通過多樣化參與產業(yè)、入股分紅、家門口就業(yè)等方式顯著提升收入水平。

其次，集體經(jīng)濟發(fā)展促進村莊生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，尤其發(fā)展過程中堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，農旅一體化發(fā)展，促進產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化，生態(tài)環(huán)境顯著改善，居民生活條件也顯著提升，實現(xiàn)生態(tài)宜居目標。

再次，村企融合發(fā)展重塑村莊治理體系，提升治理能力，實現(xiàn)治理現(xiàn)代化。在能人帶動與號召下，其周圍形成了本土精英與外來人才組成的中堅管理層，本土精英熟悉本村環(huán)境與人情關系，擅長與農戶打交道，加速產業(yè)在村莊的布局；外來人才的企業(yè)思維與市場嗅覺將村莊發(fā)展與外部市場連接起來，提升發(fā)展效率。另外，農戶的信任是能人貫徹發(fā)展理念、村莊快速發(fā)展的根本，群眾的支持使村莊成為一個具有極強凝聚力的發(fā)展組織。

最后，集體經(jīng)濟發(fā)展也推動文明鄉(xiāng)風建設。村莊經(jīng)濟獲得發(fā)展后，村集體更有能力提供公共服務，推動村莊文化建設，提升村莊發(fā)展軟實力。

四、結論與討論

農業(yè)稅費取消后，村級組織通過對精英吸納構建整合型精英結構，村莊治理由穩(wěn)定村莊秩序向促進村莊經(jīng)濟發(fā)展的轉換。國家政策支持下大批村莊能人崛起，形成獨特的“能人治村”現(xiàn)象，村干部由村莊管理者轉變?yōu)榇迩f經(jīng)營者。本文采用扎根理論和多案例相結合的方法，以湖北彭墩村、陜西樊家川村和貴州舍烹村為例對能人帶動村莊發(fā)展的邏輯與路徑進行分析，構建“能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)-經(jīng)營村莊-外部支持-村莊發(fā)展”理論模型。結果表明：能人基于政府拉動、家鄉(xiāng)情懷、經(jīng)濟利益追求等動機返鄉(xiāng)，將帶領村莊發(fā)展作為再次創(chuàng)業(yè)實踐；通過創(chuàng)新經(jīng)營理念對村莊分散資源進行整合實現(xiàn)產業(yè)布局，在規(guī)?；l(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的同時延伸產業(yè)鏈推動三產融合發(fā)展；依托內嵌于村莊社會網(wǎng)絡的便利，以人情關系、外出學習、示范帶動、讓利性投資等方式對農戶進行廣泛動員，帶動其參與產業(yè)發(fā)展。外部支持是村莊發(fā)展的重要支撐，政府對能人帶動村莊發(fā)展提供支持，將其作為典型進行打造，項目、政策、資金傾斜投入，對創(chuàng)新性做法宣傳推廣，“聯(lián)村”制度推動規(guī)模擴張與經(jīng)營創(chuàng)新，促進產業(yè)在更大范圍內進行更合理布局與更深層次融合。同時，市場支持促進產業(yè)集聚與產業(yè)鏈延伸，科研院校支持促進技術創(chuàng)新與價值增值。發(fā)展績效表明，能人通過對村莊經(jīng)營能顯著提升經(jīng)濟發(fā)展水平、重塑村莊治理體系、推進生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與文明鄉(xiāng)風建設，各經(jīng)營主體也在發(fā)展中實現(xiàn)共贏。

綜上所述，本文重點分析能人帶動村莊發(fā)展的經(jīng)營村莊邏輯與路徑，在肯定能人經(jīng)營村莊帶來積極影響的同時，還需關注能人經(jīng)營村莊過程中可能存在的局限與面臨的風險。一方面，如何避免能人利用自身經(jīng)營能力和資源優(yōu)勢將村莊集體資源變成個體私人財產是非常需要關注并深入研究的問題；另一方面，能人帶領村莊過程中還面臨如何調動普通農戶參與積極性、達成集體行動、形成沖突解決機制等方面的問題與挑戰(zhàn)，即能人如何克服經(jīng)營村莊過程中面臨的高昂交易成本，構建激勵相容的體制機制等問題也亟待后續(xù)追蹤調查與深入研究。