李玉霞
(武漢大學社會學院,湖北武漢 430072)
黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強調要構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)的有機銜接,實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化轉型。2018年10月,《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》進一步指出,應鞏固和完善農村基本經營制度,壯大新型農業(yè)經營主體,發(fā)展新型農村集體經濟,提高農業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化水平①http://www.gov.cn/gongbao/content/2018/content_5331958.htm。。可見,農業(yè)在向現(xiàn)代化轉型過程中涉及到多層次的轉變。其中,農業(yè)資本化是農業(yè)轉型的一個普遍趨勢,如何在這一趨勢下實現(xiàn)資本下鄉(xiāng)的成功經營,帶動農戶并實現(xiàn)與農戶的共贏,是一個重要的現(xiàn)實課題。
目前,學界普遍肯定農業(yè)資本化在農業(yè)轉型中的作用。部分學者認為,農業(yè)資本化是農村商業(yè)體制改革朝著市場化方向不斷邁進的表現(xiàn)[1],有利于整合傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)[2]、提高農業(yè)生產效益并縮小城鄉(xiāng)收入差距[3]。然而學界對農業(yè)資本化走向存在爭論,其爭論主要集中在非農資本進入農業(yè)生產領域上。對于非農資本下鄉(xiāng)的支持者而言,資本下鄉(xiāng)能帶來農業(yè)技術、延伸農業(yè)產業(yè)鏈條[4]及提升農業(yè)生產效率[5],且資本擅長自我調節(jié),既可嵌入村莊[6],又可轉變規(guī)模經營方式,通過分包、合同等方式實現(xiàn)在村生產主體的分散經營[7],如“資本+代管戶”[5]“公司+租地農”[8]等合作經營方式解決監(jiān)督激勵問題,借助農村的家庭經營優(yōu)勢以提升資本經營效益[9],使資本有利可圖,最終施惠于農[10]。而資本下鄉(xiāng)的反對者認為,下鄉(xiāng)資本促使農民被迫接受同資本的利益競爭[11],易產生小農擠出效應[12],導致農民逐漸被排除在農業(yè)轉型、產業(yè)發(fā)展的利益分享之外[13]。還有學者認為,資本下鄉(xiāng)的最初動機就不純,其產生是經營城市向鄉(xiāng)村社會的蔓延,其目的是通過“增減掛鉤”政策獲取城市新增建設用地指標[14],本質上是中央和地方,政府與企業(yè)圍繞土地進行的博弈與互動[15]。在這一框架下的資本下鄉(xiāng),看重的并非經營農業(yè)本身的利潤獲取,而是為爭取土地指標、政府融資與財政支持等非農項目收益[16],政府和資本為讓渡和分享收益,形成“權力-資本”的利益共同體[17],導致嚴重的“非糧化”“非農化”現(xiàn)象[18]。
伴隨著農業(yè)資本化之爭,學界亦出現(xiàn)農業(yè)生產經營方式與效果之爭,其焦點在于應選擇多大規(guī)模的農業(yè)生產。部分學者從農業(yè)生產效率出發(fā),認為傳統(tǒng)穩(wěn)定的小農經濟存在天然效率,相較于大規(guī)模經營,不易產生監(jiān)督困境,因而不主張農業(yè)規(guī)模經營[19],強調中國的農業(yè)現(xiàn)代化道路必然是小農經濟的現(xiàn)代化之路[20],要實現(xiàn)資本-勞動雙密集化的小規(guī)模家庭農場[21]。也有學者認為小規(guī)模農業(yè)經營具有局限性,屬于超小型且分散的土地經營規(guī)模,農戶對農業(yè)的期望值較低[22],對農業(yè)生產投入較少,往往會出現(xiàn)粗放經營的情況,并提出中國應該走大農場規(guī)模經營模式[23]。
既有研究肯定農業(yè)資本化發(fā)展的基本方向,但對資本下鄉(xiāng)帶動農戶經營,促進農業(yè)轉型的討論存在著明顯的二元對立觀念,且忽視了農民經營主體的正外部性作用[24]。此外,已有研究同樣陷入規(guī)模化經營與堅持小農主體地位的二選一困境之中,而在實際經驗中存在下鄉(xiāng)資本通過自身調整可實現(xiàn)規(guī)模經營與農戶帶動的融合。本文認為針對農業(yè)資本化本身,首先要肯定資本下鄉(xiāng)的積極作用,也要探索出資本下鄉(xiāng)成功經營并帶動農戶的具體實現(xiàn)機制,進而指導農業(yè)發(fā)展轉型。同時,又要肯定農業(yè)規(guī)模化經營轉向。農業(yè)經營規(guī)模本身是一個動態(tài)概念,其在具體實踐中并非是單刀直入式大規(guī)模經營的剛性實踐,強調的是土地、資本、勞動和技術等諸多要素在現(xiàn)有要素稟賦結構下的均衡[25]。鑒于此,本文以陜西閻良區(qū)武屯街道的芹菜種植為經驗基礎,提出一種新的資本與農戶合作模式,即“合伙人”制度模式。通過對這一模式的考察,探討資本下鄉(xiāng)經營成功的具體機制,思考資本下鄉(xiāng)如何在實現(xiàn)盈利的情況下帶動農戶轉型,最終推動農業(yè)轉型。
陜西省閻良區(qū)位于關中平原中部偏北,地處渭北平原腹地,生產區(qū)域土地肥沃,是傳統(tǒng)優(yōu)勢農業(yè)生產區(qū),其中蔬菜面積達2 000 公頃,芹菜面積1 300 公頃。此外,全區(qū)依靠便利的交通條件,將蔬菜銷往湖北、湖南、浙江、上海等多個?。ㄊ校?。憑借以上優(yōu)勢,閻良成為全國芹菜優(yōu)勢集散地。自20世紀90年代開始,陸續(xù)有青壯年勞動力外出務工或經商,到2010 年左右,本地務工經濟興起,越來越多的人投入全國務工市場。為保住農業(yè)特色優(yōu)勢,政府引入市場主體,在閻良打造多個農業(yè)生產示范園區(qū),發(fā)揮農業(yè)生產的帶動作用,并鼓勵土地流轉。在這一背景下越來越多的資本開始進入本地農村開展農業(yè)經營活動,其中在本地收購農產品的部分客商①本文的資本主體是指客商??蜕虨樵诒镜貜氖虑鄄说绒r產品收購的人員,以外地人為主。為獲取更多利潤也開始通過資本投入農業(yè)的方式向農業(yè)生產端延伸。
在此背景下,本地的芹菜種植業(yè)迎來客商資本廣泛下鄉(xiāng)。客商在全額投資下,一般選擇經營35公頃左右的芹菜種植。在客商下鄉(xiāng)經營之初,除自行決定種植規(guī)模和農業(yè)生產經營成本投入之外,其他主要依賴“資本+代理人”的簡單縱向一體化管理模式[26]協(xié)助完成。其核心采取的是一種全雇工的生產經營模式。客商雇傭全職在地化代理人,負責全面的農業(yè)生產經營管理,雇傭金以固定工資的形式每月結算,標準為1 800~2 000 元/月。代理人不需要再承擔任何成本,只負責土地流轉和田間管理及再雇工等工作。在這種資本投資生產的模式之下,產業(yè)的經營長期處于虧損狀態(tài)。究其原因,代理人作為直接經營主體與農業(yè)生產本身的發(fā)展盈利無關,因此難以激發(fā)其費盡心力創(chuàng)造更大效益的積極性,導致代理人出現(xiàn)一種“努力但不盡力,執(zhí)行但不強行”的農業(yè)監(jiān)督管理方式,代理人甚至轉變?yōu)椴粍趧拥募儷@利層級。而客商的不在場和不完全嵌入又使得對雇工進行有效監(jiān)督的難度加大,這也影響到代理人監(jiān)督農戶雇工效果,普通雇工也容易出現(xiàn)“磨洋工”,工人的工作積極性和工作質量得不到有效保證。從而,農業(yè)生產環(huán)節(jié)出現(xiàn)產量不高、質量過差的情況,在大多數(shù)情況下呈現(xiàn)出持續(xù)虧損的發(fā)展樣態(tài),最終將大資本投資生產模式下的農業(yè)產業(yè)經營容易走向失敗的結局,其失敗導致農業(yè)經營主體利益受損。
總之,農業(yè)生產作為一種“生命生產活動”[27],很難像工業(yè)生產一樣標準化,但不意味著雇工經營和資本規(guī)?;a同時出現(xiàn)就一定會導致資本經營農業(yè)的失敗。資本進入村莊社會,依附于各種關系網(wǎng)絡,通過何種管理方式和組織形態(tài)撬動關系網(wǎng)絡、各種可利用資源才是資本下鄉(xiāng)能否順利并成功經營的關鍵。
客商資本在經歷農業(yè)經營短暫失敗之后,開始調整下鄉(xiāng)經營的生產管理策略,從簡單的代理人選擇、雇工經營轉向合伙人經營模式。具體做法是以50 公頃左右的面積為標準,吸納多名本地農戶以勞動力入股,其中優(yōu)先選擇與種植規(guī)模在1~3公頃的大戶合作,負責為客商資本流轉適度規(guī)模的土地。一般是劃分3~5公頃不等的適度規(guī)模土地流轉任務,作為農業(yè)種植生產區(qū),優(yōu)先完成土地流轉的農戶客商選擇優(yōu)先合作。同時本地農戶專職負責芹菜種植生產,以及生產環(huán)節(jié)經營安排??蜕藤Y本以資金入股,主要負責芹菜儲存運輸,市場開拓、銷售環(huán)節(jié),客商資本與農戶之間各行其責,保證芹菜的生產、銷售穩(wěn)定。具體而言,在客商資本和本地農戶形成“合伙人”經營模式上,主要涉及以下合伙要求:
1.種植要求及分工要求 在生產端,農戶以勞動力入股之后,完全負責芹菜生產種植,在客商資本劃分的適度規(guī)模農地上按照春秋兩季進行種植。第一季從一月底二月初就要開始育苗種菜,經過2~3個月的成熟期后即可收獲。第二季從五月開始育苗,到八九月收獲。大戶合伙人對日常芹菜種植安排擁有絕對自由裁量權,且合伙人向客商資本承諾在正常自然條件下實現(xiàn)春季的芹菜每公頃產60~90 噸標準,夏季的芹菜每公頃產45~50 噸標準。在種植環(huán)節(jié)的工人雇傭上,合伙人作為資本合作中的生產管理人,進行雇工篩選與監(jiān)督,并與工人共同對種植任務負責。在銷售端,客商作為芹菜收購方,自身掌握著全國各地的市場信息和實時市場價格。客商通過自身市場資本的優(yōu)勢專業(yè)負責芹菜銷售,保證市場利益最大化。
2.農資投入及人工工資 芹菜種植采取大棚種植和小拱棚種植兩種模式,其所需的主要材料完全由客商資本投入,小規(guī)模的設施維護由各合伙人承擔;同時,客商資本根據(jù)各農業(yè)合伙人的種植規(guī)模需求進行統(tǒng)一衡量、分配,出資購買芹菜種子及生產所需化肥、農藥。每個合伙人的規(guī)模種植所需固定人工費由客商資本負責,臨時用工工資由農業(yè)合伙人負責開支??傊a的成本投入,客商資本和合伙人之間達成契約,采取分期交付方式,每一期每公頃3萬元,總共為三期,超過部分農戶合伙人負擔。
3.利益分配和貨源保證“合伙人”制度模式下,資本主體以資金和市場資本入股,而合作農戶以自身勞動力和社會資本入股。這一股份合作模式將資本與農戶的利益捆綁在一起,資本主體轉變以往工資計酬模式,充分讓利于大戶。即雖投入不成正比,但是采取1∶1 平均分配最終收益的模式,將大戶的分利比例提升至資本主體同一位置,同時經營損失也按照1∶1 進行分攤。所有的收益采取年底銷售統(tǒng)一核算,因客商掌握銷售渠道及市場信息,合伙人之間要求信息透明化,保證及時溝通全面了解。由此,農戶的角色從傳統(tǒng)的弱勢受雇工人轉換成相對優(yōu)勢的利益合伙人,構建相對平衡的權責結構、相對透明的信任機制及分利秩序。
此外,在貨源上首先要求芹菜種植的標準化、高質量產品的生產,對各時節(jié)生產的芹菜株高、重量都有要求;在貨源供應上除客商投資的芹菜全部供應給客商資本之外,農戶自主經營的芹菜按60%~70%的比例供應給合作客商,30%的芹菜可自主銷售給本地代辦或其他客商。在實際操作中,農戶合作人更傾向于將自主經營的芹菜100%供應給客商,既可以在市場行情良好時快速賣掉芹菜,又可在市場行情不好時借用客商的蔬菜冷藏中性儲存芹菜,在合適時期出售,以此來防范風險。
在這樣一種“合伙人”制度構建下,客商資本從最開始與1~2個大戶合作,現(xiàn)階段擴展到有7~8個大戶自愿選擇與客商資本合作經營,客商的經營規(guī)模和生產效率也在不斷提升(表1)。
表1 “代理人”模式與“合伙人”模式的比較
“合伙人”制度生成之后,其有效運作的關鍵在于通過“合伙人”制度實現(xiàn)各要素之間的合理配置。即通過專業(yè)分工及深度利益聯(lián)結實現(xiàn)生產能力與經營能力的對接和生產效率與利益分配的匹配,形成農戶與資本之間的優(yōu)勢互補、風險共擔、激勵良好的市場運作模式,打造良好有序的產購銷閉環(huán),保證資本有效聯(lián)接農業(yè)生產、銷售各環(huán)節(jié),以節(jié)省交易費用[28],實現(xiàn)資本盈利。
資本下鄉(xiāng)經營農業(yè),對其經營農業(yè)的能力形成新的挑戰(zhàn),不僅需要資本主體在農業(yè)經營過程中實現(xiàn)有效的成本投入,還需要對市場、風險等各個領域有充足的了解。而資本雖具有資金、技術、市場優(yōu)勢,但對農業(yè)生產經營不甚了解。農戶高度嵌入本地村莊社會擁有充足的社會關系網(wǎng)絡,且憑借長久的農業(yè)生產活動積累了豐富的農業(yè)實際生產知識。資本為保證各主體優(yōu)勢最大發(fā)揮,資本與農戶分而治之。資本的角色不是傳統(tǒng)的“投資農業(yè)”,而是隱性扮演著“支持農業(yè)”的角色[29],為農戶擴展到理想的經營規(guī)模提供資金和農資等設備支持,并通過“專業(yè)人做專業(yè)事”,充分發(fā)揮各自的“長板效應”。
1.農業(yè)生產土地要素整合與交易成本的匹配 在資本經營農業(yè)的實際場景中,涉及到生產端的土地要素整合以及由此衍生出的土地流轉、雇工等問題。資本在其中最大的阻礙是其“外來性”帶來的高額成本,為解決此問題,資本與農戶進行專業(yè)分工,將生產端各項工作交由合作農戶,并賦予其生產管理權,由其進行全盤統(tǒng)籌規(guī)劃及管理。
在實際經營中,資本將土地規(guī)模、勞動力規(guī)模等的擴張權讓渡給合作農戶。因其合作農戶自身高度參與農業(yè)種植環(huán)節(jié),自身承擔的種植規(guī)模有限,外加土地條件受限,農戶一般會各自流轉3~5 公頃的小規(guī)模農地種植,通過規(guī)模限定與農戶經營能力的匹配,抑制資本的無序、盲目擴張,避免資本利用效率低下帶來的浪費以及規(guī)模擴張造成的財務風險,并在小規(guī)模種植基礎之上控制社會雇工的成本。合伙農戶會優(yōu)先以家庭勞動力安排為主。在必要環(huán)節(jié)諸如下播、收獲等需要搶時環(huán)節(jié)進行社會雇工,轉變以往資本經營的全雇工經營模式,節(jié)約資本投入成本。此外,在土地流轉和雇工上,合作農戶作為深度嵌入本地熟人社會的農業(yè)經營主體,其可充分調動自身的熟人社會資本,并利用人情的禮尚往來有效解決土地流轉中的協(xié)商交易問題,確保普通農戶愿意將土地進行流轉。合作農戶作為內生在地化主體,順理成章地成為資本與普通農戶之間的擔保人,有效保證流轉后租金的按時支付,有利于土地流轉的穩(wěn)定性,降低重新協(xié)商的機會成本。雇工也是同理,出于熟人關系約束,往往在工資協(xié)商上有“送人情”成分,一定程度上降低經營成本。除此之外,當在農業(yè)生產中與小農戶發(fā)生矛盾糾紛時,合作農戶可利用在地化的身份尋求村集體、村莊能人的幫助,避免農業(yè)生產環(huán)節(jié)的違約、糾紛等情形。
2.農業(yè)生產技術投入與風險控制的匹配 資本在農業(yè)生產經營中還需保證農產品品質,應對生產環(huán)節(jié)和市場變化的不確定性造成的風險損失。為此,在生產種植領域,客商資本在合作經營中充分發(fā)揮自身的專業(yè)特長,利用自身資金優(yōu)勢,在生產端為合伙農戶提供土地流轉資金、制定農資購買資金、人工工資標準,尤其是為種植區(qū)購買農業(yè)保險,以此來應對自然風險。除要求農戶進行標準化、綠色化生產之外,還為生產端合作農戶提供第三方技術指導,強化農戶專業(yè)能力并聘請第三方進行土質、水源檢測,若不達標由此帶來的市場損失,由農戶進行賠償,以此約束農戶的生態(tài)化種植。而在市場選擇領域,由于其長期從事芹菜收購與銷售,掌握充足市場信息及市場銷售渠道,客商掌握主導權。為了應對市場價格波動的風險,一方面憑借自身的市場渠道和市場信息積極主動對接市場,解決農產品的運輸、銷售等環(huán)節(jié)的問題;且負責將市場反饋及時傳達給合作農戶,如湖北市場需要的芹菜一般是中小棵、菜葉亮的芹菜;貴州市場芹菜需要小、矮、綠的標準;河南市場的芹菜質量要求低。將此市場信息與合作農戶互通有無,及時調整種植及銷售計劃。另一方面,資本主體投資建設近60公頃的倉儲中心,用來儲存芹菜并在市場價格可接受范圍進行銷售,有效應對市場波動的風險。
綜上,資本主體投入資金為芹菜的生產種植提供前提條件,農戶自身的土地經營能力和熟人社會關系網(wǎng)絡成為一種可增值的資本確保農業(yè)生產環(huán)節(jié)的順利展開。農戶不需要投入高額的運作成本就可以在農業(yè)市場中獲利,并運用本地社會熟人社會關系進行社會化雇工,為管理生產提供勞動力,作為資本運作的一種手段創(chuàng)造持續(xù)價值。而資本實現(xiàn)了不實質介入農業(yè)但控制農業(yè)生產的效果,達成“產收一體”的最終目標。
在客商資本與規(guī)模種植區(qū)負責農戶之間形成專業(yè)分工時,合作農戶避開資本、技術等多重門檻,進入資本經營的規(guī)模、標準農業(yè)生產方式中,而資本通過專業(yè)合作實現(xiàn)控制農業(yè)生產的目標。然而,資本與農戶合作仍存在利益與效率的平衡問題。尤其是客商同時和多個負責規(guī)模經營的農戶合作,更要實現(xiàn)有效協(xié)調,保證農戶的積極性和工作效率,在提升效率的基礎上提升收益。
1.農業(yè)生產利益激勵與努力水平的匹配“合伙人”模式下,為調動合作農戶的勞動積極性,客商對農戶的生產經營過程與結果均制定激勵規(guī)則,誘導合作農戶處于自身利益考慮而追求客商的利益目標,實現(xiàn)農戶與客商之間的積極互動。
客商一方面采取過程導向的激勵,即客商在農業(yè)生產環(huán)節(jié)實行資金的定量投入替代無限投入,規(guī)定低于投入標準的合作農戶可獲得資金剩余所有權。這意味著,在實際的生產環(huán)節(jié)中合作農戶為獲取更多的資金剩余,會充分節(jié)約開支。其一包括節(jié)約人力;農戶采用家庭投入為主,雇工為輔的模式,且對雇傭工人的監(jiān)督和管理完全按照農戶自我經營進行管理,減少人工的浪費;其二包括農資投入與使用的節(jié)約;在芹菜生產過程中盡力避免對農資的浪費以及對大棚等材料的損毀。另一方面,客商采用結果導向的激勵;即進行利益和權利讓渡,在分利上資本主體充分退讓采取結果導向的平均分紅,形成“越努力,越多收益”的正反饋,激發(fā)合作農戶的積極性。合作農戶為了獲得最大的收益除了完成約定的基礎產量任務外必然會充分提升更多芹菜的產量,在生產環(huán)節(jié)更加積極?!昂匣锶恕敝贫入[性地將農戶由農業(yè)生產主體轉變?yōu)槭袌鼋洜I主體,農戶隱性地參與進市場競爭,促進其為追求利益最大化盡量減少成本投入的動力。尤其是農戶在充分掌握生產端控制權下,其責任也隨之增大。
可見在整個生產過程中農戶合伙人作為一個深度參與獲利的主體希望通過最小化的投入獲得良好收益,從而實現(xiàn)生產過程管控與資本最小化投入目標的匹配。這就在資本經營內部產生農戶合伙人生產的“過程、結果”雙重激勵,進一步達成“節(jié)支增產”的經營效果,從而促使農戶出于自身收益考慮而追求資本的利益目標,實現(xiàn)資本與農戶合伙人之間的利益相容。
2.農業(yè)生產縱向約束與投入質量的匹配 相對于利益激勵而言,約束模式是一種農業(yè)生產中的反面激勵力量。客商設定結果約束的退出機制,適時對合作對象進行調整。質言之,客商以芹菜畝產的保底產量作為合作農戶工作質量考的最低標準,若多次達不到保底產量,將面臨不再合作的風險;且客商并調動多個合伙人之間的競爭關系,根據(jù)實際種植情況開展排名評估,實行“末尾淘汰”制。通過“優(yōu)中選優(yōu)”的合伙人篩查,約束農戶種植行為,確保農戶生產質量的提升。除此之外,客商利用自身的市場優(yōu)勢,約束合作農戶的毀約行為。即客商比農戶擁有更多的產品需求和市場交易信息。為了減緩信息不對稱造成的合作不穩(wěn)定和積極性破壞的問題,客商利用市場銷售的“眼見為實”打消農戶對市場實際交易價格的疑慮。為此,客商會定期安排農戶參與實際市場交易,以及時信息傳遞的方式使不確定的市場信息變得可信,有效緩解信息不對稱問題,保證農戶的持續(xù)參與。
可見,“合伙人”制度創(chuàng)造性地將農戶生產納入資本經營農業(yè)的分工體系,通過專業(yè)分工管理、深度利益聯(lián)結實現(xiàn)資本農業(yè)與大戶農業(yè)的兼容發(fā)展。
客商作為外來資本為了避免“外來性”帶來的與鄉(xiāng)土社會的脫嵌問題,強調在地化的合伙人選擇,說明資本也看到了產業(yè)經營的社會基礎問題。在地化的合伙人一方面高度嵌入村莊社會,能夠充分利用自身的熟人社會網(wǎng)絡這一社會資本嵌套出各種資源,這套社會資本對于資本下鄉(xiāng)而言有很強的貢獻力,可以將懸浮于村莊的資本牢牢鎖定在村莊內部,并作為資本的自己人幫其實現(xiàn)“扎根鄉(xiāng)土”的目標[25]。協(xié)助資本解決土地規(guī)模流轉、生產環(huán)節(jié)監(jiān)管等多種問題,以此節(jié)約生產管理過程中的成本;并通過讓農戶掌握農業(yè)生產環(huán)節(jié)的主導權,能夠對土地規(guī)模、生產方式進行決策,防止資本的無序擴張。在這個過程中,資本在不斷調適自我。從過去規(guī)?;慕洜I到現(xiàn)在適度的規(guī)模經營,達到減緩資本經營農業(yè)的風險和降低生產成本的效果。此外,通過合伙人式的利益共享、風險共擔解決傳統(tǒng)資本下鄉(xiāng)中經營管理、雇工激勵與利益分配的問題,形塑出一種資本可不實質介入農業(yè)生產就能控制農業(yè)經營的模式,并通過專業(yè)分工、貨源供應建構一套穩(wěn)定且低成本的產購銷體系,從而縮短銷售鏈條,提升市場盈利的空間,有利于保證資本經營農業(yè)利益的最大化實現(xiàn)。
以往的資本下鄉(xiāng)合作模式下農業(yè)經營主體仍舊處于弱勢地位,其農業(yè)收益空間被市場優(yōu)勢主體擠壓,農戶只能在低附加值的農產品生產中生存[30]。而在“合伙人”模式下,形成一個資本與農戶的“利益共同體”和“風險共同體”。這一共同體的形塑,既對資本主體有利,也有利于農業(yè)經營中的農戶。農民作為直接行為主體,在經營農業(yè)過程中慢慢形成與資本的利益聯(lián)結體,實現(xiàn)農業(yè)經營主體自我發(fā)展到經濟利益上利益共同體的互相聯(lián)結,增強農民市場參與的主動性和積極性?!昂匣锶恕蹦J酱_立意味著農戶農業(yè)經營主體角色轉換,即農戶不再只是單一的農業(yè)經營者角色,已轉向深度市場參與者,充分參與市場終端分紅,轉變以往代理人、家庭經營等模式下農業(yè)經營主體只參與農業(yè)生產、獲取農業(yè)兜底收益的格局,提升農戶的市場參與度。其農業(yè)經營更具有市場趨利導向,獲利的空間被極大的提升,突破被鎖定在基本農產品價值獲取位置的局面。對資本主體而言,“合伙人”制度模式形塑出穩(wěn)定、良好的資本農業(yè)經營模式,實現(xiàn)生產環(huán)節(jié)的穩(wěn)定,保證農產品的質量,提升資本在市場上的競爭力;同時資本與村莊內部的農業(yè)經營主體合作,二者之間產品直接對接,減少“中間商賺差價”,節(jié)約資本組織貨源的成本;而且資本與大戶合作也能實現(xiàn)資本經營農業(yè)風險的分擔。
農業(yè)經營模式內涵最直接表現(xiàn)為農業(yè)經營主體和經營規(guī)模產生的轉變;農戶在與資本合作下,通過農戶的人情、面子等社會資本的發(fā)揮將土地“化零為整”,實現(xiàn)農業(yè)的規(guī)模經營,且這一合作模式發(fā)揮吸引帶動作用,促進更多的小農聚合,有利于農業(yè)經營形式實現(xiàn)從小農自主經營向專業(yè)化、規(guī)?;藴驶洜I的轉變,村莊內部的農業(yè)生產格局出現(xiàn)轉變,更多的規(guī)模種植農戶涌現(xiàn),帶動新型的農業(yè)經營主體的出現(xiàn)。農業(yè)經營主體發(fā)生變化后,也會帶來農業(yè)生產力和農業(yè)生產關系的相應變化[31]。一是農業(yè)生產力的提升;農戶與資本在合作過程中,通過替代勞動生產資料的方式來提高農業(yè)生產效率,實現(xiàn)農業(yè)經營的利潤最大化,最明顯是在農業(yè)生產經營過程中對農藥、化肥,農業(yè)設備的使用和要求的提高。伴隨著經營形式的轉變,農業(yè)經營種植結構也發(fā)生改變,農業(yè)生產逐漸走向標準化,農產品的生產過程按照市場需求提升標準和質量,保證其高度嵌入市場交易體系[32],不僅提高土地的單位產出和農業(yè)收益[33],還深化農業(yè)市場化程度。二是農業(yè)生產關系的轉變,其主要包括社會分工和收入來源格局的變化;以前的小農經營和家庭農場經營基本以自我和家庭勞動力剝削為主以獲得基本的農業(yè)收入。而資本投資農業(yè)實現(xiàn)分散規(guī)模農業(yè)經營之后,農業(yè)生產環(huán)節(jié)出現(xiàn)管理者與生產者的分化,產生大量的社會化雇工。農民除基本農業(yè)收入獲得之外,大量本地的剩余勞動力進入農業(yè)務工領域,獲取務工收入,收入模式逐漸多元化。
基于陜西閻良區(qū)武屯街道的芹菜種植的經驗分析表明,客商資本下鄉(xiāng)其實質是為了通過控制生產端經營實現(xiàn)市場環(huán)節(jié)前移,確保在市場競爭中獲取更多的利潤。資本可采用有效的本土合作模式,實現(xiàn)自身逐利的目標又發(fā)揮帶動農業(yè)經營主體的作用。具體而言,一是通過“合伙人”制度的專業(yè)分工機制,實現(xiàn)土地要素整合與交易成本控制、技術投入與風險控制的匹配;二是通過利益聯(lián)結機制實現(xiàn)利益激勵與生產質量和效率的匹配。由此形成成本分攤、風險共擔、深度合作、信息透明、激勵良好的市場運作模式,打造良好有序的產購銷閉環(huán),進而建立起一個供給與銷售的集群。在資本和農業(yè)合伙人的共同作用下,實現(xiàn)農業(yè)生產關系和市場關系的整合,推動農業(yè)發(fā)展轉型,有利于農業(yè)生產效率和生產質量的提升。
“合伙人”制度的資本下鄉(xiāng)實踐經驗對農業(yè)發(fā)展轉型有重要借鑒意義,尤其是對當前農業(yè)轉型中存在的一些分歧問題有著現(xiàn)實意義。一是農業(yè)轉型中的經營規(guī)模選擇問題?!昂匣锶恕敝贫饶J皆谫Y本下鄉(xiāng)過程中通過與大戶合作,并讓度規(guī)模擴張權和土地流轉責任,探索出一種適度規(guī)模經營的轉型方向。合作農戶通過自身能力承受范圍的適度規(guī)模經營有效避免傳統(tǒng)小農經營規(guī)模小而無效和以往資本經營規(guī)模大而不穩(wěn)的雙重弊?。?4]。二是農業(yè)轉型中的經營主體培育問題?!昂匣锶恕敝贫饶J降某晒μ剿鞒鲆粭l資本下鄉(xiāng)支持農業(yè)經營主體向專業(yè)大戶轉型的路徑。資本在進行合伙人篩選時,會優(yōu)先考慮進行適度規(guī)模種植的大戶,再選擇能完成規(guī)模流轉任務的農戶,這內涵著合作農戶具有規(guī)模種植大戶的屬性。資本提供資金和市場支持,通過生產完全外包給具有農業(yè)生產經營能力的專業(yè)農戶的方式,實現(xiàn)專業(yè)農業(yè)經營,提高農業(yè)生產的標準和質量。資本支持規(guī)模農戶經營的成功也形成示范帶動效應,可實現(xiàn)更多傳統(tǒng)小農戶向規(guī)?;I(yè)化農戶進行轉變。