張奎昌｜文

筆者認為，企業(yè)對“靈活用工”人員的安全管理，應(yīng)堅持“誰用工、誰管理、誰負責(zé)”的原則，從加強安全培訓(xùn)教育、簽訂安全協(xié)議、選擇性限制作業(yè)、強化現(xiàn)場管理四方面入手展開工作，切實履行好安全生產(chǎn)保障責(zé)任、落實好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第一，加強安全培訓(xùn)教育，提高安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。一般情況下，“靈活用工”人員的文化水平普遍較低，安全生產(chǎn)意識薄弱，安全操作技能偏低，導(dǎo)致安全綜合素質(zhì)參差不齊。同時，在實踐中，“靈活用工”人員普遍存在的“重生產(chǎn)，輕安全”“重體力，輕技術(shù)”等不良思想，大幅降低了其在作業(yè)現(xiàn)場的安全系數(shù)。對此，企業(yè)必須按照國家有關(guān)規(guī)定，加強對“靈活用工”人員的安全培訓(xùn)教育，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括有關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)管理制度、企業(yè)職業(yè)危害因素及防護措施、作業(yè)現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定、現(xiàn)場注意事項、應(yīng)急措施等，且考核合格后方能上崗。

第二，簽訂安全協(xié)議，明確安全責(zé)任。企業(yè)應(yīng)尋求有合法資質(zhì)的勞務(wù)單位合作，簽訂安全協(xié)議，明確各自的安全管理職責(zé)以及相應(yīng)的安全措施，指派專職安全生產(chǎn)管理人員對“靈活用工”人員進行安全檢查和監(jiān)護，對作業(yè)現(xiàn)場的不安全行為和因素，及時制止，督促立即整改。對不服從管理者，可根據(jù)協(xié)議條款進行相應(yīng)處罰，給其他“靈活用工”人員敲響警鐘。

第三，選擇性限制作業(yè)，源頭降低“靈活用工”人員作業(yè)行為的危險系數(shù)。企業(yè)在與勞務(wù)單位簽訂的合同中應(yīng)明確說明勞務(wù)單位的經(jīng)營范圍以及“靈活用工”人員的作業(yè)范圍，嚴禁進行超出合同內(nèi)作業(yè)范圍的作業(yè)行為，比如危險化學(xué)品的包裝作業(yè)、受限空間作業(yè)等危險性高、技術(shù)含量高、有特殊要求的作業(yè)行為，應(yīng)不允許“靈活用工”人員進行作業(yè)的。

第四，強化現(xiàn)場管理。雖然用工靈活，但企業(yè)必須有相應(yīng)的長效管理機制，實現(xiàn)時時事事處處可控在控的安全管理模式，強化落實現(xiàn)場協(xié)管：包括監(jiān)督檢查現(xiàn)場安全措施的落實情況、界區(qū)相關(guān)聯(lián)區(qū)域安全管理工作的落實情況、交叉作業(yè)的信息協(xié)調(diào)和溝通情況等等。一旦出現(xiàn)異常情況，企業(yè)必須立即要求其停止作業(yè)，并分析異常情況的性質(zhì)，研究、制定、落實整改措施。同時，企業(yè)應(yīng)和勞務(wù)單位應(yīng)對“靈活用工”人員在作業(yè)現(xiàn)場的各種作業(yè)行為予以考核，以獎促優(yōu)，以罰促改，從而實現(xiàn)企業(yè)長治久安。