曹寶英

（大慶油田化工有限公司，黑龍江 大慶 163411）

0 引言

根據(jù)海因希里事故因果連鎖理論，事故的發(fā)生產(chǎn)生于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點造成的，而人的缺點則是由于不良環(huán)境誘發(fā)的，或者是由先天的遺傳因素造成[1]。企業(yè)安全工作的重心就是防止人的不安全行為，消除機械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進程而避免事故的發(fā)生。

隨著社會的發(fā)展進步，企業(yè)的發(fā)展曾經(jīng)的“高標準”也要與時俱進，如果裹足不前，就有可能成為發(fā)展階段的“低標準”。隨著現(xiàn)代化企業(yè)投入大量的資金用于先進裝置、設備升級、技術(shù)改造、隱患治理等，在物的不安全狀態(tài)方面通常有著明顯改觀，但人的不安全行為卻往往被忽略，這也就成為了造成事故的本因[2]。筆者之所以在此重提“低老壞”整治，就是為了探討解決安全隱患最基礎(chǔ)的保障。

“低老壞”是一種現(xiàn)象，成因雖然多種多樣，但究其根本往往是人的本性因素導致的，是“走捷徑”“圖省事”“應付了事”的結(jié)果。因此，對于企業(yè)來說，消除的人的不安全行為是解決事故隱患有效手段，杜絕事故發(fā)生要因，也是筑牢現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的堅實根基。為消除“低老壞”，大慶油田化工有限公司自2017 年開始，持續(xù)開展了“低老壞”循環(huán)整治提升工作。

1 基本概念

“低老壞”即低標準、老毛病、壞習慣。其中，“低標準”主要指相關(guān)人員工作馬虎對待，滿足于“差不多就行”，對于制度、規(guī)定及標準的要求執(zhí)行不到位，或者出現(xiàn)“標準”本身太低，與上級領(lǐng)導的要求有一定的差距?！袄厦　笔侵赣行┕ぷ骰騻€人行為多次被查出問題而沒有得到及時有效糾正和根本上得到處理。“壞習慣”則是指在長期養(yǎng)成的一種“不良習慣”?！暗屠蠅摹辈⒎枪铝⒋嬖冢g也存著聯(lián)系，比如，低標準容易滋生老毛病，老毛病時間久了就成為了壞習慣。

在目前這個時代，重提“低老壞”問題，可能很多人認為已不合時宜，覺得所謂“低老壞”的時代已離我們遠去，但如今在很多現(xiàn)代化企業(yè)中，確實仍存在著諸多低級安全隱患，這也恰恰是從“低老壞”中滋長出來的。比如，自動化生產(chǎn)裝置，由于長期的平穩(wěn)優(yōu)運行，就容易使人的思想產(chǎn)生懈怠，進而滋養(yǎng)“低老壞”，同時也容易讓人忽視“低老壞”現(xiàn)象的存在。

2 “低老壞”循環(huán)整治提升工作的主要做法

2.1 建立周報制度

大慶油田化工有限公司要求各分公司每周四前上報本單位“低老壞”問題整改情況，公司HSE 監(jiān)督站每周一以監(jiān)督周報形式，通報“低老壞”問題檢查和各單位自查整治情況。

自建立周報制度以來，公司層面查出設計缺陷、管理缺失、維護缺位、檢測缺項、運行缺監(jiān)等“低老壞”問題數(shù)以千計，各單位上報自查問題上萬項，循環(huán)整治的范圍逐漸加大，問題類型也逐步多元化。從數(shù)據(jù)來看，基層單位主動性自查整改問題數(shù)量劇增，促進了公司“低老壞”問題持續(xù)推進整治的良好態(tài)勢形成。

2.2 建立獎懲細則

1）大慶油田化工有限公司提倡基層單位自揭短處，倡導全員行動起來，查整“低老壞”問題，并規(guī)定檢查通報的“低老壞”問題每項處罰100 元；分公司自查整治并經(jīng)驗證合格的“低老壞”問題獎勵100 元；分公司對車間、車間對班組的獎懲考核根據(jù)各單位實際情況參照調(diào)整。這種“獎懲同步”的措施，有效提升了員工整治“低老壞”問題的主動性和積極性。

2）大慶油田化工有限公司要求分公司安全部門每季度組織對基層單位的“低老壞”專項檢查，并對沒有按照時間整改，每次處罰300 元，對重復發(fā)生2 次的問題，處罰500 ～1 000 元，對重復的發(fā)生3 次及以上的問題，處罰1 500 ～2 000 元，同時對于屢次發(fā)生不能制止的問題，對單位主管領(lǐng)導處罰1 000 元。另外，公司安全環(huán)保部、HSE 監(jiān)督站每季度會組織對分公司的“低老壞”進行專項檢查，對沒有按照時間整改，每次處罰500 元；對重復發(fā)生2 次的問題，處罰1 000 ～1 500 元，對重復的發(fā)生3 次及以上的問題，處罰2 000 ～3 000 元，屢次發(fā)生不能制止的問題，對單位主管領(lǐng)導處罰1 000 元。

3）大慶油田化工有限公司設立了專項獎勵資金對安全監(jiān)督檢查“低老壞”循環(huán)整治工作進行表彰，截至2021 年年底，已累計對優(yōu)秀單位或人員發(fā)送獎金97 萬元。這種大額的獎勵資金，有效推動了“低老壞”整治工作逐漸從生產(chǎn)單位、一線車間向服務單位、輔助車間，乃至全公司范圍延伸。

2.3 建立分析機制

大慶油田化工有限公司主要通過以下3 方面措施建立了分析機制：

1）要求公司HSE 監(jiān)督站定期對“低老壞”循環(huán)整治中發(fā)現(xiàn)的普遍性、集中性、嚴重性問題進行分析提示。

2）要求各分公司和車間利用生產(chǎn)例會、車間早會等形式，組織專業(yè)人員分析本單位的突出問題和共性問題，舉一反三，排查整改。

3）要求各分公司以體系審核問題和生產(chǎn)事件專業(yè)管理分析為切入點，查找原因、追溯短板、分析不足、制定措施，消除管理上的“低老壞”，形成“發(fā)現(xiàn)一個問題，整改一類管理”的良好機制。

2.4 建立標準化企業(yè)

“低老壞”現(xiàn)象長期存在，會侵蝕整個企業(yè)的安全基礎(chǔ)。對此，大慶油田化工有限公司通過高標準的大環(huán)境逐步影響企業(yè)職工行為，通過建設安全生產(chǎn)標準化，塑造高標準的安全企業(yè)文化，使從高層管理者到基層崗位員工的企業(yè)全員感受到企業(yè)文化的熏陶，利用自我約束體制的形成從根本上消除“低老壞”。

3 工作效果顯著

3.1 干部員工思想認識明顯轉(zhuǎn)變

大慶油田化工有限公司通過“低老壞”循環(huán)整治，使干部員工對“低老壞”問題的產(chǎn)生、發(fā)展、危害等有了更深刻的認識，提升了全員發(fā)現(xiàn)、上報、整改、認證問題的積極性和主動性。

3.2 現(xiàn)場“低老壞”現(xiàn)象明顯減少

實施“低老壞”循環(huán)整治前，大慶油田化工有限公司在內(nèi)部檢查、上級部門檢查或體系審核檢查過程中，多次、重復出現(xiàn)壓力表無上下限標簽、安全閥根部閥鉛封損壞、設備本體導淋無盲法蘭等現(xiàn)象。經(jīng)過周期的循環(huán)整治，現(xiàn)場靜電跨線、跑冒滴漏、標識不清、埋帽、長短帽、勞動防護等表面性、低級化、易識別的“低老壞”問題已難以發(fā)現(xiàn)。同時，各單位結(jié)合建立的“低老壞”排查和整改情況臺賬，定時間、定方案、定措施、定責任人，現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境和操作行為得到明顯改觀。

3.3 裝置管控水平明顯加強

大慶油田化工有限公司通過各分公司、車間嚴查“低老壞”現(xiàn)象，狠抓“低老壞”整治，獎懲“低老壞”問題，有效促進了基層班組查找、整改、預防問題的能力，提升了對于裝置的管控能力。同時，各車間通過采取屬地劃區(qū)、各級分責、整章建制等方式，形成了網(wǎng)格化的管理模式，進一步提升了老裝置管控水平。

4 結(jié)語

大慶油田化工有限公司通過對“低老壞”問題的監(jiān)督檢查、循環(huán)整治，有效杜絕了人的不安全行為，中斷了事故連鎖，避免傷害的發(fā)生，也從根本上降低了事故發(fā)生率，為企業(yè)的可持續(xù)健康地發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。