王江敏

（貴州大學(xué) 公共管理學(xué)院，貴州 貴陽 550025）

黨在十九大報告中提出，進入新時代，必須研判經(jīng)濟社會和農(nóng)村發(fā)展局勢，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，培育特色農(nóng)業(yè)品牌，助力農(nóng)產(chǎn)品走向市場是鄉(xiāng)村振興中的關(guān)鍵一環(huán)。良好的物流體系是農(nóng)產(chǎn)品外銷工作的基礎(chǔ)，有助于增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

社會工作自20 世紀初期從西方傳入中國至今已經(jīng)一百多年的歷史，在學(xué)習(xí)西方社會工作的基礎(chǔ)上，立足中國實際情況，實現(xiàn)社會工作本土化發(fā)展。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》中指出，鄉(xiāng)村振興離不開社會工作者，要將社會工作者專業(yè)人才引入到鄉(xiāng)村治理當中。本文從社會工作的視角出發(fā)，探析在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，社會工作如何助力農(nóng)產(chǎn)品物流。

1 農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀及問題分析

1.1 現(xiàn)狀

1.1.1 我國農(nóng)產(chǎn)品物流呈現(xiàn)出向上發(fā)展的趨勢。根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會發(fā)行的《全國物流運行情況通報》顯示，全國物流總額呈增長趨勢，物流形勢整體較好，2010～2016 年全國農(nóng)產(chǎn)品物流總額（如圖1 所示）穩(wěn)步提升?？v觀中國整體物流發(fā)展情況，中國快遞物流指數(shù)在2021 年1 月的統(tǒng)計報告中高達99.9%。當下，隨著電子商務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”的提出，農(nóng)產(chǎn)品物流在未來整體趨勢向好。

圖1 2010～2016 年全國農(nóng)產(chǎn)品物流總額增長情況

1.1.2 我國政府對農(nóng)產(chǎn)品物流政策支持力度較大。順應(yīng)世界經(jīng)濟和社會發(fā)展局勢，國務(wù)院提出要積極推動“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代的發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建高效物流平臺。同時，國務(wù)院指出，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，要構(gòu)建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以市場為導(dǎo)向，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。在具體政策方面，2015 年在《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》文件中提出，要加強對農(nóng)村物流的重視程度，整體提升農(nóng)村物流發(fā)展水平。2019 年《關(guān)于推進郵政局服務(wù)鄉(xiāng)村振興的意見》強調(diào)，為實現(xiàn)支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要抓準郵政業(yè)定位，以促進農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售收入穩(wěn)增，鞏固脫貧攻堅成果。在全面鄉(xiāng)村振興的當下，黨中央更是出臺了《關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》等大量相關(guān)文件支持農(nóng)村物流發(fā)展。

1.2 問題

1.2.1 物流配套基礎(chǔ)設(shè)施落后。生鮮農(nóng)產(chǎn)品具有很強的時效性，生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流需要高新技術(shù)來支撐，是一種比較特殊的物流方式。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流，關(guān)鍵在于解決農(nóng)產(chǎn)品的加工、打包及運輸問題，但我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施落后，相關(guān)的物流服務(wù)存在農(nóng)產(chǎn)品加工理論缺乏、專業(yè)性不強、加工和打包設(shè)備不足甚至沒有等問題，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品難以保持應(yīng)季性食材、新鮮、賣相較好等特點。同時，由于我國農(nóng)村地理位置一般較偏僻，道路設(shè)施等情況較差，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流運輸速度較慢，配送的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量未得到相應(yīng)保障，難以實現(xiàn)物流運輸一體化，大大削弱了農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭性。

1.2.2 物流專業(yè)人才缺乏。改革開放以來，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，農(nóng)村大量中青年選擇外出務(wù)工，大部分留在農(nóng)村的是老人、已婚婦女及嬰幼兒。當下，我國農(nóng)村多數(shù)物流工作者文化水平較低，未受過專業(yè)教育和培訓(xùn)，缺乏專業(yè)運營知識和技能，導(dǎo)致難以吸引消費者，難以提升農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品收入水平。據(jù)相關(guān)資料分析，我國高水平物流人才需求量為八萬人，但目前每年高校畢業(yè)的物流專業(yè)人才不足兩萬人，難以滿足當下物流市場的人才需求。在農(nóng)村人才嚴重流失的背景下，專業(yè)物流人才更是極其缺乏，由大多數(shù)未經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練、不懂得高新技術(shù)和物流體系知識的人從事農(nóng)產(chǎn)品物流工作，無疑不利于農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)。所以，我國物流人才缺口極大，在農(nóng)產(chǎn)品物流方面尤為嚴峻。

1.2.3 信息化管理水平較低。大數(shù)據(jù)時代下，農(nóng)產(chǎn)品物流離不開信息化的監(jiān)控和管理。但我國智能物流公共信息平臺建設(shè)緩慢，大部分農(nóng)產(chǎn)品物流仍然采取傳統(tǒng)低效的方式，不能及時地對農(nóng)產(chǎn)品進行物流追蹤和數(shù)據(jù)分析，這就容易導(dǎo)致信息滯后、管理困難及產(chǎn)業(yè)鏈不順暢等問題。此外，由于信息缺乏，無法很好地掌握市場需求從而進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售策略方面的調(diào)整，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場需求度降低，從而阻礙了農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展。

2 社會工作助力農(nóng)產(chǎn)品物流

黨和政府相關(guān)文件指出，鄉(xiāng)村振興要解決農(nóng)村當下發(fā)展問題，提升農(nóng)民群眾的幸福感、獲得感和安全感，營造物質(zhì)充足、環(huán)境優(yōu)美和設(shè)施完善的新農(nóng)村。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下建設(shè)新農(nóng)村關(guān)鍵在于充分調(diào)動農(nóng)民積極性，激發(fā)農(nóng)民自身動力，以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。在電商和互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的今天，如何抓住這一契機，將農(nóng)產(chǎn)品與物流結(jié)合起來顯得尤為重要。

黨的十九大報告及其他多項發(fā)展規(guī)劃中多次提及將社會工作引入鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興中，強調(diào)鄉(xiāng)村振興離不開專業(yè)社會工作者。根據(jù)上文對農(nóng)產(chǎn)品物流問題分析，在鄉(xiāng)村振興策略下，社會工作要找準自身角色定位，助力農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展。

2.1 資源鏈接者

社會工作者要發(fā)揮資源鏈接的作用，鏈接政府和社會上其他相關(guān)的資源，以協(xié)助農(nóng)產(chǎn)品物流與資源產(chǎn)生有效互動，解決農(nóng)產(chǎn)品物流運作中的實際問題，促進農(nóng)產(chǎn)品物流科學(xué)化、一體化和高效化發(fā)展。

一方面，尋求農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展方面的政府資源。鄉(xiāng)村振興下的農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展離不開政府資源的大力扶持，而大部分農(nóng)村基層物流工作者文化水平不高，對互聯(lián)網(wǎng)運用不熟練，導(dǎo)致無法及時地了解到相關(guān)的政府資源，作為“中間人”的社會工作者應(yīng)該發(fā)揮自己的專業(yè)知識和專業(yè)敏感度為其鏈接相關(guān)資源，以解決農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展中資金不足、設(shè)施落后、人才缺乏和信息化管理水平低等問題。另一方面，挖掘相關(guān)社會資源。鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展要緊跟市場腳步，尋找技術(shù)支持，引進高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、國內(nèi)外的物流行業(yè)專業(yè)人才等進行講解和培訓(xùn)，擺脫農(nóng)產(chǎn)品物流傳統(tǒng)化加工和運輸方式，突破技術(shù)難題，推動智能冷鏈技術(shù)、儲存技術(shù)、配送技術(shù)及農(nóng)產(chǎn)品運輸全程數(shù)據(jù)化、實時性監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品銷售數(shù)據(jù)分析等的實現(xiàn)，以助力農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)化和技術(shù)化發(fā)展。在以農(nóng)民為主體的基礎(chǔ)上，將政府扶持和專業(yè)人士及企業(yè)的指導(dǎo)和培訓(xùn)相結(jié)合，提升農(nóng)產(chǎn)品物流的專業(yè)性，瞄準市場走向，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、廣告宣傳等結(jié)合為一體，建立強大的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流體系。

2.2 政策倡導(dǎo)者

社會工作在農(nóng)產(chǎn)品物流方面的政策倡導(dǎo)包括兩點。首先，在已有政策的層面，社會工作者要了解并掌握黨中央和國務(wù)院發(fā)布的相關(guān)政策文件，把握文件核心內(nèi)容，擺脫“空頭文件”“官面話”等情況，讓政策真正落實到位，做好政府政策的實施者。其次，社會工作者應(yīng)該在制度和政策層面進行相關(guān)政策倡導(dǎo)，關(guān)注農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品物流問題，呼吁政府加大對農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品物流的重視度，并對政策制定者提出政策建議。

針對農(nóng)產(chǎn)品物流中存在的問題，政府在政策制定上可從兩個方面著手：一方面，頒布相關(guān)政策文件，加大政府扶持力度。在全面鄉(xiāng)村振興的當下，關(guān)于支持農(nóng)村物流發(fā)展的政策文件陸續(xù)出臺，但針對農(nóng)產(chǎn)品物流方面的相關(guān)文件為數(shù)不多，當下要進一步加強對農(nóng)產(chǎn)品物流的政策支持，大力改進和扶持相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品電商化、物流化發(fā)展，并支持優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)發(fā)展，培育一批示范性企業(yè)，為全國農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展指路導(dǎo)航，營造良好的農(nóng)產(chǎn)品物流運營氛圍，全面推動農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展。另一方面，政府要實施激勵性政策。先進的人才隊伍是農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的關(guān)鍵，在新的發(fā)展形勢下需要的不僅僅是基礎(chǔ)打包員和產(chǎn)品運輸工作人員，更緊缺的是了解產(chǎn)品特性、把握市場需求、掌握新物流技術(shù)、懂得打造農(nóng)產(chǎn)品品牌等的綜合性人才。在物流人才，尤其是農(nóng)村物流人才極度缺乏的情況下，政府要從政策方面入手，實施一系列激勵性政策，引進國內(nèi)外高水平物流人才，為我國農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展助力，同時，要營造出良好的農(nóng)村物流就業(yè)環(huán)境，從薪資報酬、職業(yè)發(fā)展和福利待遇等方面入手，吸引廣大優(yōu)秀高校物流專業(yè)畢業(yè)生和職業(yè)人士走入農(nóng)村、愛上農(nóng)村并扎根農(nóng)村，為農(nóng)產(chǎn)品物流提供智力支持。

2.3 服務(wù)提供者

服務(wù)提供者是社會工作者最基本的角色，為服務(wù)對象提供專業(yè)性服務(wù)，以幫助服務(wù)對象解決實際問題，促進服務(wù)對象發(fā)展，構(gòu)建和諧美麗的社會主義社會。

在農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展中，社會工作者扮演的服務(wù)提供者可以從兩個方面來入手。一是介入物流工作者的職業(yè)倦怠困境。物流工作者的職業(yè)倦怠是影響物流工作開展和發(fā)展的重要因素，物流工作者職業(yè)倦怠問題并非單單由工作本身所造成，更與家庭情況、人際交往、突發(fā)事件等息息相關(guān)，針對物流工作者的職業(yè)倦怠問題，可運用社會工作的個案工作、小組工作、社區(qū)工作三大專業(yè)方法相結(jié)合解決。二是協(xié)助物流工作者做好職業(yè)規(guī)劃。專業(yè)系統(tǒng)的職業(yè)規(guī)劃是做好物流工作的基礎(chǔ)，根據(jù)物流工作者的性格、愛好、家庭、能力等對個人進行客觀具體的分析，幫助物流工作者進行深層次的自我剖析，找到自身的優(yōu)勢及存在的不足，以更好地認知自我，精準定位，找到整個物流鏈上最適合自己的崗位，在最大程度上促進農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展，壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

3 總結(jié)

在大數(shù)據(jù)時代和鄉(xiāng)村振興背景下，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流顯得尤為重要，構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)產(chǎn)品物流體系是發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)，利用好新興技術(shù)改進農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)銷售方式，激活農(nóng)產(chǎn)品的市場活力，促進農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)振興，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)民增收，真正將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提及的“產(chǎn)業(yè)振興”落實到位。同時，通過農(nóng)產(chǎn)品物流的建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，增強農(nóng)產(chǎn)品儲存運輸能力，精確把握市場需求，多措并舉，切實保障“菜籃子”供銷順暢，確保農(nóng)民技術(shù)有保障、就業(yè)有著落、生活有盼頭；確保顧客買得方便、吃著安心。當下，農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一目標，社會各界聯(lián)合發(fā)力。社會工作借助自身特有的專業(yè)優(yōu)勢，成為鄉(xiāng)村振興中的重要一環(huán)，在農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品物流中，社會工作者發(fā)揮出自己的專業(yè)價值，將自己的專業(yè)知識真正運用到農(nóng)產(chǎn)品物流工作中，找準自身定位，發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)振興中的重要作用，全面推進農(nóng)產(chǎn)品物流的建設(shè)，促進農(nóng)產(chǎn)品物流的持續(xù)健康發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興助力。