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        基于發(fā)展水平和協(xié)調(diào)度的鄉(xiāng)村振興格局與分區(qū)研究*
        ——以江蘇省為例

        2022-09-03 08:37:02李平星
        關(guān)鍵詞:縣域江蘇省指標

        鄒 露,李平星

        (1.中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所,江蘇南京 210008;2.中國科學(xué)院大學(xué),北京 100049)

        0 引言

        隨著我國城鎮(zhèn)化的迅速推進,城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡的問題日益嚴峻,我國鄉(xiāng)村逐漸出現(xiàn)了衰退與凋敝的現(xiàn)象。在此背景下,黨的十九大提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、夯實全面建成小康社會之路的關(guān)鍵舉措[1]??茖W(xué)把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵,探究鄉(xiāng)村振興的目標任務(wù),尋求鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)途徑,以加強鄉(xiāng)村振興地理學(xué)的創(chuàng)新研究,為新時代國家戰(zhàn)略的落實提供支撐與服務(wù)。

        在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后,國內(nèi)眾多學(xué)者圍繞戰(zhàn)略的各個方面展開了相關(guān)研究,主要集中在以下幾個方面:(1)在鄉(xiāng)村振興的理論內(nèi)涵的闡釋層面,已有研究認為鄉(xiāng)村振興是鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)的全面復(fù)興,涉及產(chǎn)業(yè)、文化、社會治理、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等多個方面,是通過鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展、鄉(xiāng)村重構(gòu)、功能提升來煥發(fā)鄉(xiāng)村要素活力、實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展[2-6]。(2)在鄉(xiāng)村振興發(fā)展的評價方面,多數(shù)學(xué)者以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的5個要求——產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕為一級指標層來構(gòu)建指標體系,在二、三指標層的確定上各有側(cè)重[7-9]。在評價方法上,主要借助綜合指數(shù)法、因子分析法、主成分分析法進行測度[10-13]。(3)在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑研究方面,主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度建設(shè)、治理結(jié)構(gòu)、人才資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理等角度進行探討[14,15]。(4)對具體熱點話題的探索,通常結(jié)合城鄉(xiāng)融合發(fā)展、精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村、新型城鎮(zhèn)化等時政熱點,對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略展開研究[2,16-19]。也有學(xué)者基于鄉(xiāng)村振興的背景,結(jié)合各地區(qū)的實際情況,對鄉(xiāng)村治理、人居環(huán)境整治、文化建設(shè)、旅游資源開發(fā)、公共服務(wù)均等化等方面展開研究,探討出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略導(dǎo)向下的發(fā)展路徑,為合理規(guī)劃鄉(xiāng)村發(fā)展、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供參考[20-24]。從現(xiàn)有文獻來看,鄉(xiāng)村振興的大部分研究是針對政策解讀的理論分析,實證研究較少;對鄉(xiāng)村振興評價研究局限于某個學(xué)科,通過耦合測度來評價鄉(xiāng)村多方發(fā)展水平的研究較少,關(guān)于后續(xù)如何優(yōu)化提升鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展水平仍有待深入研究。

        推進縣域鄉(xiāng)村振興發(fā)展,既是國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進與實施的核心與關(guān)鍵,也能打通都市圈與城市群發(fā)展戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的連接通道,保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施[25]。鄉(xiāng)村振興不僅要鄉(xiāng)村全方位振興,更要各方面協(xié)調(diào)平衡發(fā)展,掌握縣域尺度內(nèi)鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)程度是落實縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)[26,27]。文章借鑒耦合協(xié)調(diào)理論以及空間分異理論,對江蘇省縣域鄉(xiāng)村發(fā)展水平與協(xié)調(diào)度進行綜合評價,不僅能揭示江蘇省鄉(xiāng)村發(fā)展的水平與空間格局狀態(tài),還能剖析不同地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在機制,全面分析縣域間鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域的狀態(tài)及相互作用,可在一定程度上增加研究思路,為后續(xù)研究提供依據(jù)。

        1 數(shù)據(jù)與方法

        1.1 區(qū)域概況

        江蘇省位于我國東部沿海、長江下游地區(qū),總面積10.72 萬km2。省域地形以平原為主,地勢低平,水資源總量豐富。江蘇省氣候?qū)儆诩撅L氣候,四季分明,是農(nóng)業(yè)大省。江蘇省整體經(jīng)濟社會發(fā)展水平較高,但受區(qū)位、歷史、地理等因素的影響,省內(nèi)各縣域的經(jīng)濟差異較大[28,29]。江蘇省鄉(xiāng)村振興的演變過程與經(jīng)濟社會發(fā)展的格局密切相關(guān),為解決江蘇省顯著的區(qū)域發(fā)展差異,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,滿足鄉(xiāng)村振興的發(fā)展要求,亟需對江蘇省的鄉(xiāng)村振興發(fā)展狀況進行綜合測度,為不同縣域的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑的制定提供科學(xué)依據(jù)[30,31]。

        1.2 數(shù)據(jù)來源與指標體系

        該文原始數(shù)據(jù)來源于《江蘇統(tǒng)計年鑒(2019)》,《江蘇省農(nóng)村統(tǒng)計年鑒(2019)》以及各縣市2019年統(tǒng)計年鑒。該文以2010年江蘇省縣域行政區(qū)劃為標準,考慮到數(shù)據(jù)的可獲取性以及研究范圍的全面性,將江蘇省劃分為63 個分析單元[32]。因2018 年林木覆蓋率和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例數(shù)據(jù)未能獲取,故用2015 年的林木覆蓋率及2016 年的數(shù)據(jù)代替;部分市轄區(qū)數(shù)據(jù)無法直接獲得,通過所在地市的總體數(shù)據(jù)和該地市所轄市、縣的數(shù)據(jù)計算獲得。

        該文在選取指標時遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性、代表性、可操作性的原則,結(jié)合江蘇省的現(xiàn)實情況,突出國家戰(zhàn)略背景,并借鑒沈建波、陳俊梁、喬偉峰等學(xué)者的研究,選擇具體的指標,建立鄉(xiāng)村振興評價指標體系(表1)[9,12,30]。以鄉(xiāng)村發(fā)展水平為目標,以“5個要求”為一級指標,并設(shè)立25個二級指標。

        表1 江蘇省鄉(xiāng)村振興評價指標體系

        (1)產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的基礎(chǔ),該指標層重點考察鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。該類下設(shè)7個二級指標:非農(nóng)林牧漁業(yè)鄉(xiāng)村就業(yè)人數(shù)占比、非農(nóng)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重、糧食綜合生產(chǎn)能力、單位農(nóng)業(yè)機械總動力、人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、有效灌溉面積、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。

        (2)生態(tài)宜居是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,主要反映鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量與綠化情況。該指標層設(shè)有4個二級指標:空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例、林木覆蓋率、每公頃化肥施用量、一般工業(yè)固體廢物綜合利用率。

        (3)鄉(xiāng)風文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的靈魂,該指標層主要反映鄉(xiāng)村文化繁榮程度、教育資源分配情況,共設(shè)有4個二級指標:農(nóng)村居民人均教育文化娛樂消費支出、公共圖書館圖書藏量、每萬名小學(xué)生的專任教師人數(shù)、每萬名中學(xué)生的專任教師人數(shù)。

        (4)治理有效是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障,該指標層反映了鄉(xiāng)村治理情況、扶貧攻堅工作的進展,衡量了江蘇省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。該類下設(shè)有4個二級指標:村民委員會成員占鄉(xiāng)村人口比重、農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)占鄉(xiāng)村人口比重、城鄉(xiāng)居民收入比、村民小組個數(shù)。

        (5)生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本目標,該指標層主要體現(xiàn)鄉(xiāng)村居民的收入、住房、消費等情況。該指標層下設(shè)有6個二級指標:農(nóng)村居民人均可支配收入、每百戶計算機數(shù)量、農(nóng)村常住居民人均住房建筑面積、農(nóng)村常住居民恩格爾系數(shù)、農(nóng)村常住居民人均生活消費支出、農(nóng)村居民每百戶家用汽車量。

        1.3 評價過程

        1.3.1 熵值法

        熵值法是根據(jù)各組成要素指標的離散程度來確定權(quán)重,某指標的權(quán)重越大,說明信息量越大,該指標對綜合評價的影響越大。熵值法能在一定程度能夠避免主觀臆斷性,能較為客觀地對權(quán)重進行賦值[33-35]。在此次評價過程中,采用標準化的方法對數(shù)據(jù)進行處理,利用信息熵確定指標要素權(quán)重,對江蘇省各縣域鄉(xiāng)村發(fā)展情況進行評價。

        第一步,將指標進行同度量化,計算各縣域占各項指標的權(quán)重Tik為:

        式(1)中,Zik為第i個縣域單元的k指標經(jīng)預(yù)處理后的數(shù)據(jù)。

        第二步,計算指標的信息熵ek為:

        第三步,計算指標權(quán)重wk為:

        第四步,計算各縣域鄉(xiāng)村綜合發(fā)展水平P為:

        式(1)至(5)中,Pi為第i個縣域單元鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的發(fā)展水平,相對應(yīng)為Pa、Pb、Pc、Pg、Ph;P為鄉(xiāng)村綜合發(fā)展水平。利用ArcGIS軟件的自然間斷點法對鄉(xiāng)村發(fā)展水平進行分級,將鄉(xiāng)村發(fā)展水平分為低、較低、較高、高4個梯度。

        1.3.2 空間自相關(guān)分析

        為分析江蘇省不同地區(qū)的鄉(xiāng)村發(fā)展水平的空間集聚狀況,該文用全局莫蘭指數(shù)來測度江蘇省相鄰地區(qū)的鄉(xiāng)村發(fā)展水平的相似程度。I值的取值范圍在-1~1 之間,當I值大于0 時,說明空間屬性呈正相關(guān),且值越大相關(guān)性越強,即鄉(xiāng)村發(fā)展水平相似的縣域單元在空間上趨于集聚分布;當I值等于0 時,表示不相關(guān),該因素在區(qū)域內(nèi)隨機分布,即江蘇省鄉(xiāng)村發(fā)展水平是隨機分布的;當I值小于0 時,表明該因素呈負相關(guān)性,即鄉(xiāng)村發(fā)展水平相異的縣域單元在空間上趨于集聚分布[36]。公式為:

        式(6)中,xi和xj表示第i個縣域單元和第j個縣域單元的鄉(xiāng)村發(fā)展水平得分。x'表示鄉(xiāng)村發(fā)展水平得分的平均值,Wij為空間權(quán)重矩陣。

        由于Moran'I只能反映屬性值在整體上的空間分布特征,為了能細致描述某一具體縣域的屬性值與其相鄰縣域的屬性值的關(guān)聯(lián)性,該文借助ArcGIS軟件中Spatial Statistics Tools 工具進行局部空間自相關(guān)分析,參考LISA集聚圖,對江蘇省鄉(xiāng)村發(fā)展水平的空間分布情況進行探索。

        1.3.3 耦合協(xié)調(diào)度測度

        為了進一步探究鄉(xiāng)村振興發(fā)展的差異性特征,提高江蘇省鄉(xiāng)村振興的協(xié)調(diào)發(fā)展水平,該文利用協(xié)調(diào)度模型測度鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)狀態(tài)[37,38],通過耦合發(fā)展水平與協(xié)調(diào)度對江蘇省鄉(xiāng)村振興發(fā)展進行分區(qū)。

        式(7)至(9)中,C為耦合度,D為協(xié)調(diào)度,表示鄉(xiāng)村振興5 個發(fā)展方面間的協(xié)調(diào)程度。D的值介于[0,1],D的值越大,表明協(xié)調(diào)度越高;D越小,則表明鄉(xiāng)村振興發(fā)展越不協(xié)調(diào)。Pa、Pb、Pc、Pg、Ph分別代表鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效與生活富裕五個方面的發(fā)展水平,采用自然斷點法將協(xié)調(diào)度分為低、較低、較高、高4個區(qū)間。

        為了更直觀地反映鄉(xiāng)村發(fā)展水平與系統(tǒng)間協(xié)調(diào)度的耦合發(fā)展狀況,根據(jù)協(xié)調(diào)度高低,按照“低、較低為失調(diào),高、較高為協(xié)調(diào)”的規(guī)則,將鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)狀況分為協(xié)調(diào)和失調(diào)兩類。在協(xié)調(diào)度研究的基礎(chǔ)上,將鄉(xiāng)村發(fā)展水平與協(xié)調(diào)度進行耦合,探究各縣域鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)振興的障礙點,對各縣域所屬類型進行劃分。若P≤較低且C≤較低,則屬于重點突破型,該類型區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展水平與協(xié)調(diào)度均較低,鄉(xiāng)村競爭力較低;若P≤較低且C≥較高,則屬于全面推進型,該類型鄉(xiāng)村發(fā)展水平整體處于較低的水平,但協(xié)調(diào)度較高,鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)勢不夠突出;若P≥較高且C≤較低,則為協(xié)調(diào)發(fā)展型,該類型區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展水平較高但發(fā)展協(xié)調(diào)度低,該類型區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)調(diào)度有待進一步提升;若P≥較高且C≥較高,則屬于優(yōu)化提升型,該類型鄉(xiāng)村發(fā)展水平與發(fā)展協(xié)調(diào)度均處于較高水平,鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)勢明顯。

        表2 鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平空間分區(qū)

        2 結(jié)果與分析

        2.1 鄉(xiāng)村振興各指標層發(fā)展水平空間分布特征

        由圖1 可見,高水平產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)呈條塊狀集中分布在南京、蘇州、連云港市轄區(qū)以及東部沿海等地區(qū)。較高值區(qū)分布在常州、鎮(zhèn)江、揚州、無錫、淮安的部分縣市。低值區(qū)集中分布在洪澤湖北部、贛榆區(qū)、豐縣。較低值區(qū)散布在江蘇省內(nèi)部,沒有明顯的梯度分布特征。

        圖1 2018年江蘇省鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域發(fā)展水平空間分異

        生態(tài)宜居方面,該指標的空間集聚程度較低,蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)均有不同級別的區(qū)縣。高水平區(qū)集中分布在南京市轄區(qū)及其周圍縣市、洪澤湖周邊、啟東市、東臺市等地區(qū);較高水平區(qū)分布在高水平區(qū)周圍縣市;無錫市轄區(qū)、蘇州市轄區(qū)、江都區(qū)、姜堰區(qū)、連云港市轄區(qū)構(gòu)成了低值區(qū)的集聚區(qū)。

        鄉(xiāng)風文明方面,高水平、較高水平區(qū)主要分布在寧鎮(zhèn)揚的市轄區(qū)及周邊縣域、鹽城、南通東部沿海、贛榆區(qū)等地區(qū)。較低、低水平區(qū)分布在蘇州南部、常州市轄區(qū)、無錫市轄區(qū)、南通市轄區(qū)以及蘇北絕大部分地區(qū)。

        從治理有效方面看,高水平區(qū)呈點狀分布,蘇南、蘇北、蘇中地區(qū)均有分布;蘇南地區(qū)是較高、較低水平區(qū)的集中分布區(qū)域;低水平區(qū)分布在蘇北沿海、洪澤湖周邊、溧水區(qū)、高淳區(qū)、如皋市等地區(qū)。

        生活富裕方面,其分布格局呈現(xiàn)出明顯的由南向北的階梯分布,蘇南地區(qū)呈現(xiàn)出高、較高的發(fā)展水平,蘇中以較高、較低水平為主,蘇北地區(qū)呈現(xiàn)較低、低發(fā)展水平的特征。這一現(xiàn)象與江蘇省經(jīng)濟發(fā)展水平的地帶性分布特征有一致性,蘇南地區(qū)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型較早,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動經(jīng)濟繁榮,居民收入來源豐富,總體生活水平高。

        2.2 縣域尺度鄉(xiāng)村發(fā)展水平空間分布特征

        江蘇省各縣域鄉(xiāng)村發(fā)展水平指數(shù)介于0.29~0.60,有一半的縣域仍處在平均水平之下。由圖2 可見,縣域鄉(xiāng)村發(fā)展水平的空間差異十分明顯,總體呈現(xiàn)出“蘇南最高、蘇中居中、蘇北最低”的空間格局。蘇南沿江、環(huán)太湖地區(qū)處于高水平的縣域單元較多,同時低發(fā)展水平的地區(qū)全部在蘇北地區(qū)。由此可見,社會經(jīng)濟的發(fā)展是帶動鄉(xiāng)村振興建設(shè)的重要保障,經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)其鄉(xiāng)村振興的綜合水平也較高。

        圖2 2018年江蘇省縣域尺度鄉(xiāng)村發(fā)展水平空間分異

        江蘇省鄉(xiāng)村發(fā)展水平全局自相關(guān)系數(shù)I=0.706 496,表明各縣域的鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平在整體上表現(xiàn)出顯著的空間正相關(guān),即江蘇省鄉(xiāng)村發(fā)展水平高的地區(qū)在空間上鄰接,發(fā)展水平低的地區(qū)在空間上鄰接。由圖3 可見,高—高區(qū)集中連片分布在江蘇省南部的蘇州、無錫、常州、南通的市轄區(qū)及其附近的縣市。低—低區(qū)主要分布在蘇北地區(qū),其自身的鄉(xiāng)村發(fā)展水平均低于江蘇省平均水平,在獲得周圍相關(guān)縣域的功能輻射上存在一定困難。如皋市是屬于處在蘇南強市周邊的城市,其自身的鄉(xiāng)村發(fā)展的水平與實力都與相鄰的縣域形成極大反差,成為江蘇省鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平的斷層。

        圖3 2018年江蘇省縣域尺度鄉(xiāng)村發(fā)展水平顯著性

        2.3 縣域尺度鄉(xiāng)村振興發(fā)展協(xié)調(diào)度空間分布特征

        由圖4 可見,江蘇省鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)展協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)“中部最高,南部居中,北部最低”的空間格局。高值區(qū)呈點塊狀分布在長江北部地區(qū),即揚州、泰州、南通周圍的縣市以及宜興市、常熟市等地區(qū)。較高值區(qū)呈塊狀分布在南京市、無錫市、蘇州市、常州市、南通市轄區(qū)、無錫市轄區(qū)、鎮(zhèn)江市轄區(qū)、鹽城市轄區(qū)、淮安市轄區(qū)周邊。低值區(qū)、較低值區(qū)集中連片分布在蘇北地區(qū)以及高淳區(qū),上述地區(qū)鄉(xiāng)村各系統(tǒng)間發(fā)展協(xié)調(diào)性較差。

        圖4 2018年江蘇省鄉(xiāng)村振興發(fā)展協(xié)調(diào)度空間差異

        2.4 鄉(xiāng)村振興發(fā)展類型劃分

        根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展水平與發(fā)展協(xié)調(diào)度計算結(jié)果,將江蘇省鄉(xiāng)村振興發(fā)展分為4 種類型,呈交錯分布特征(圖5)。

        圖5 2018年江蘇省鄉(xiāng)村振興發(fā)展類型劃分

        (1)重點突破型,共涉及20 個縣市,包括蘇北地區(qū)眾多縣市,以及高淳區(qū)。該類型區(qū)發(fā)展具有偏向性,鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)展不一致,與蘇南地區(qū)相比差距顯著,鄉(xiāng)村振興發(fā)展嚴重滯后。在未來要重點推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,推行綠色生態(tài)模式,打造獨具蘇北特色的種養(yǎng)基地。堅持科技興農(nóng),不斷提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平,注重高素質(zhì)人才的引進,加強新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)。注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加大政策傾斜和資金支持力度,促進蘇北地區(qū)的三產(chǎn)融合發(fā)展,促進鄉(xiāng)村振興的發(fā)展與實現(xiàn)。

        (2)全面推進型,涉及20 個縣市,呈條塊狀分布在蘇中地區(qū)及蘇北的豐縣、雎寧縣、贛榆區(qū)。為避免該類型區(qū)域出現(xiàn)低水平穩(wěn)定發(fā)展的惡性循環(huán),在未來要加強外部干預(yù),進一步帶動鄉(xiāng)村各個方面的建設(shè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,使其逐步脫離低水平的慢速發(fā)展狀態(tài)[39]。在后期發(fā)展中,應(yīng)依托各縣域自身資源稟賦,發(fā)展壯大具有比較優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),不斷提高鄉(xiāng)村的發(fā)展水平與競爭力。做實鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),培育壯大地方龍頭企業(yè),帶動鄉(xiāng)村振興發(fā)展;注重鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)融合,促進生產(chǎn)要素的自由流動;明確各類主體的職能定位,實現(xiàn)農(nóng)民、企業(yè)與政府的合作共贏;構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)格局,加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。

        (3)協(xié)調(diào)發(fā)展型,涉及3個縣市,即昆山市、溧水區(qū)以及興化市。上述縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)明顯,鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)達,但鄉(xiāng)村其他方面的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果差距較大。在早期依靠集體經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)鄉(xiāng)村快速發(fā)展,但經(jīng)濟的高速發(fā)展也帶了諸多問題,如村莊規(guī)模小、農(nóng)村人居環(huán)境污染、傳統(tǒng)文化的傳承與提升等。未來在保證產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的同時,需要制定有針對性的政策來推動鄉(xiāng)村其他方面的振興,挖掘發(fā)展?jié)摿Γ纬舌l(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。如堅持規(guī)劃引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,實現(xiàn)鄉(xiāng)村工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展有機融合;加強鄉(xiāng)村文化建設(shè),傳承鄉(xiāng)土文化,豐富居民精神生活,推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化;加強農(nóng)村人居環(huán)境整治,全面處理農(nóng)村垃圾,美化村容村貌,實現(xiàn)環(huán)境友好型鄉(xiāng)村建設(shè)目標。

        (4)優(yōu)化提升型,涉及的縣域數(shù)量共有20 個。主要分布在蘇南地區(qū)、揚州以及鹽城、南通的東部沿海縣市。該類型區(qū)是該文研究區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村振興發(fā)展效應(yīng)最好的級別,有著明顯的區(qū)位優(yōu)勢與良好的政策制度環(huán)境,鄉(xiāng)村振興發(fā)展效應(yīng)最好。在后續(xù)發(fā)展中,需進一步細致優(yōu)化鄉(xiāng)村系統(tǒng)內(nèi)部各環(huán)節(jié),以提高鄉(xiāng)村振興總體發(fā)展水平,為全面建成小康社會提供保障。提高綜合管理能力,促使工業(yè)用地資源高效合理利用,加速推動鄉(xiāng)村生產(chǎn)體系升級;加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,如推動教育的區(qū)域平衡發(fā)展,實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生的全覆蓋等。

        3 結(jié)論與討論

        該文以2018 年江蘇省社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)為依據(jù),以國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為導(dǎo)向,基于“指標體系—空間格局—空間分類”的研究主線,對江蘇省鄉(xiāng)村發(fā)展水平與協(xié)調(diào)度進行綜合評價,并開展鄉(xiāng)村振興格局解析與分區(qū)研究,主要結(jié)論如下。

        (1)江蘇省鄉(xiāng)村發(fā)展水平高低與地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平呈現(xiàn)明顯正相關(guān),即經(jīng)濟社會發(fā)展水平高的地區(qū),其鄉(xiāng)村發(fā)展水平也高。鄉(xiāng)村發(fā)展水平空間差異明顯,主要表現(xiàn)為蘇南地區(qū)的“高—高”型與蘇北地區(qū)的“低—低”型空間分異特征,空間依賴關(guān)系十分明顯。

        (2)江蘇省各縣域鄉(xiāng)村振興的發(fā)展協(xié)調(diào)度存在一定差異,呈現(xiàn)顯著的梯度格局,主要表現(xiàn)為蘇中地區(qū)的整體高協(xié)調(diào)、蘇南地區(qū)較高協(xié)調(diào)與蘇北地區(qū)的失調(diào)狀態(tài)。經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域形成互相促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面,而經(jīng)濟落后的地區(qū),會出現(xiàn)某些層面鄉(xiāng)村振興嚴重滯后的問題。

        (3)綜合發(fā)展水平與協(xié)調(diào)度,將江蘇省鄉(xiāng)村振興分為重點突破型、全面推進型、協(xié)調(diào)發(fā)展型、優(yōu)化提升型4種類型。針對研究結(jié)果及各類型區(qū)的特點,研究給出以下政策建議:在后期鄉(xiāng)村振興發(fā)展中,應(yīng)以“高質(zhì)量、高協(xié)調(diào)度發(fā)展”為發(fā)展目標,追求鄉(xiāng)村高水平發(fā)展的同時,也應(yīng)出臺鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)同步發(fā)展的相關(guān)政策。重點突破型應(yīng)重點發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局;全面推進型區(qū)域應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用,帶動鄉(xiāng)村各領(lǐng)域互動發(fā)展;協(xié)調(diào)發(fā)展型應(yīng)縮小各領(lǐng)域發(fā)展差異,實現(xiàn)鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展;優(yōu)化提升型應(yīng)依托現(xiàn)有發(fā)展優(yōu)勢,進一步適度優(yōu)化,實現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。

        該文對江蘇省鄉(xiāng)村振興格局特征與分區(qū)進行了研究,具有一定理論與實踐意義,但仍有一些不足之處。受相關(guān)研究數(shù)據(jù)的限制,該文鄉(xiāng)村振興的評價指標體系還有進一步完善的空間,如反映鄉(xiāng)風文明與治理有效的指標數(shù)量較少,存在一定片面性,會對結(jié)果的分析產(chǎn)生影響,在后續(xù)研究中要進一步優(yōu)化。

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