李建華,于 銳,王永哲

(北京石油化工學(xué)院，北京 102600)

1 引言

2019年《中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)報(bào)告》指出：目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量需要不斷地提升。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型階段，勞動(dòng)力的流動(dòng)扮演重要角色，合理把握和掌控好勞動(dòng)力的流動(dòng)，才會(huì)促進(jìn)國(guó)家和地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

京津冀協(xié)同發(fā)展作為三大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略之一，協(xié)同發(fā)展成效顯著，但是京津冀一體化過(guò)程中，仍然存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡等問(wèn)題，而勞動(dòng)力的合理流動(dòng)能促進(jìn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的差異。在上述背景之下，觀察京津冀地區(qū)勞動(dòng)力流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間呈現(xiàn)的趨勢(shì)和特征，對(duì)京津冀區(qū)域的發(fā)展尤為重要。

2 文獻(xiàn)綜述

勞動(dòng)力流動(dòng)經(jīng)典文獻(xiàn)開(kāi)始于傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)基于“配第-克拉克定理”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)理論(Colin Clark，1940；Kuznets，1941)。這些文獻(xiàn)的核心觀點(diǎn)是工業(yè)化吸引農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城市流動(dòng)，勞動(dòng)力流動(dòng)進(jìn)一步推動(dòng)城鎮(zhèn)化。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化交織在一起，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

勞動(dòng)力流動(dòng)已經(jīng)成為不可忽視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題(張吉鵬等，2020)。部分學(xué)者從微觀層面研究勞動(dòng)力流動(dòng)的原因，核心觀點(diǎn)將原因歸結(jié)于基礎(chǔ)設(shè)施的差異導(dǎo)致的生活成本、就業(yè)機(jī)會(huì)和公共服務(wù)的差異。

彭國(guó)華(2015)從勞動(dòng)力與工作崗位匹配的視角出發(fā)，發(fā)現(xiàn)地區(qū)間的勞動(dòng)力流動(dòng)會(huì)影響崗位技能匹配效率，從而影響地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差距，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。

周穎剛(2019)研究了農(nóng)民工留在城市的意愿和從城市返回家鄉(xiāng)的意愿。

張吉鵬等(2020)認(rèn)為戶籍門檻是勞動(dòng)力流動(dòng)的原因，勞動(dòng)力回流影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空間結(jié)構(gòu)，基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)的勞動(dòng)力回流，有助于不發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

根據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)的不足，本文以京津冀地區(qū)為例，分析勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，同時(shí)分析勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)京津冀區(qū)域內(nèi)各個(gè)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響的差異。

3 設(shè)定模型與變量選取

3.1 模型設(shè)定

本文從實(shí)證角度分析京津冀地區(qū)的勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，建立如下模型：

=++++

=++++

其中，和分別表示第個(gè)省份在第年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平，是第個(gè)省份在第年的勞動(dòng)力流動(dòng)，表示控制變量矩陣，是沒(méi)有觀測(cè)到的特定效應(yīng)，表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

3.2 變量選取

3.2.1 被解釋變量

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化()：近年來(lái)，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，尤其是服務(wù)業(yè)等行業(yè)，勞動(dòng)力供給要素從第二產(chǎn)業(yè)流向第三產(chǎn)業(yè)，為了更好地反映出這種變化，本文采取干春暉(2011)的做法：第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之比來(lái)衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化()：本文采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度指標(biāo)來(lái)衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，計(jì)算公式如下：

其中,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度，是產(chǎn)業(yè)部門數(shù)量，是產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)值，是就業(yè)，表示產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率，表示總生產(chǎn)率。值越大，表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度越大，也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越不合理。

3.2.2 解釋變量

勞動(dòng)力流動(dòng)()：本文借鑒許清清(2019)的做法，用各省的凈遷入率來(lái)代表勞動(dòng)力的流動(dòng)。其中，凈遷入率=(年末人口數(shù)-上年年末人口數(shù)-上年年末人口數(shù)×人口自然增長(zhǎng)率)/上年年末人口數(shù)。若勞動(dòng)力流動(dòng)為負(fù)數(shù)，則表示勞動(dòng)力流出；反之，則表示勞動(dòng)力流入。

3.2.3 控制變量

根據(jù)李麗莎(2011)、程風(fēng)雨(2020)、袁冬梅(2020)、張治棟(2019)的做法，本文選取城鎮(zhèn)化水平()使用城鎮(zhèn)人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比重來(lái)衡量；城鄉(xiāng)收入差距()使用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均可支配收入之比來(lái)衡量；對(duì)外開(kāi)放程度()使用省份貿(mào)易進(jìn)出口總額占省份生產(chǎn)總值的比重來(lái)衡量；基礎(chǔ)設(shè)施()使用鐵路、公路加總除以各省份面積的比值來(lái)衡量。

3.2.4 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文使用京津冀三個(gè)省份2001—2018年的數(shù)據(jù)，其主要來(lái)源于EPS數(shù)據(jù)平臺(tái)、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《北京統(tǒng)計(jì)年鑒》、《天津統(tǒng)計(jì)年鑒》、《河北經(jīng)濟(jì)年鑒》和《中國(guó)人口統(tǒng)計(jì)年鑒》。

4 實(shí)證分析

本文研究涉及數(shù)據(jù)共有3個(gè)截面，18個(gè)時(shí)間，屬于長(zhǎng)面板數(shù)據(jù)。對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行組間異方差和序列相關(guān)性檢驗(yàn)，以便根據(jù)結(jié)果找到最佳的計(jì)量方法。計(jì)算結(jié)果如表1所示。

表1 計(jì)算結(jié)果

根據(jù)上面的結(jié)果，本文對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化使用可行廣義最小二乘估計(jì)(FGLS)，該估計(jì)方法可同時(shí)解決組間異方差、組內(nèi)自相關(guān)、組間同期相關(guān)的問(wèn)題,同時(shí)假定不同個(gè)體的擾動(dòng)項(xiàng)同期相關(guān)但是可以有不同的方差；對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，使用固定效應(yīng)。即可得到結(jié)果估計(jì)如表2所示。

勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的回歸系數(shù)為1.98，在5%的水平下顯著。分析可知：京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梯度不相同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異大，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的需要和地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力的合理分工。河北省承接北京市的一些產(chǎn)業(yè)后，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與生產(chǎn)要素密切相關(guān)，勞動(dòng)力要素可以通過(guò)要素重新配置機(jī)制，改善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間的合理化。

勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的回歸系數(shù)為-18.36795，且在1%水平下顯著。分析可知：

第一，自從2016年以來(lái)，京津冀三地人口凈流入呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，也就是說(shuō)勞動(dòng)力流動(dòng)帶來(lái)的消費(fèi)需求效應(yīng)逐漸降低，市場(chǎng)活力降低，不利于京津冀三地的市場(chǎng)發(fā)展，阻礙了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

第二，京津冀三地高學(xué)歷人口所占比例不斷增加，知識(shí)溢出效應(yīng)和技術(shù)創(chuàng)新溢出效應(yīng)提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

第三，根據(jù)區(qū)域資源稟賦效應(yīng)，京津冀近幾年勞動(dòng)力呈現(xiàn)凈流出的趨勢(shì)，勞動(dòng)力要素價(jià)格上漲，導(dǎo)致資源密集型和勞動(dòng)力密集型企業(yè)尋求轉(zhuǎn)型，通過(guò)提高技術(shù)和生產(chǎn)率等來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。勞動(dòng)力流動(dòng)的人力資本化效應(yīng)帶來(lái)的阻礙作用，這大于知識(shí)溢出效應(yīng)和區(qū)域資源稟賦效應(yīng)帶來(lái)的正向促進(jìn)作用。這在一定程度上延長(zhǎng)了部分地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等的生命周期，抑制了京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化進(jìn)程。

表2 實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果

5 政策建議

培育競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)力要素市場(chǎng)，利用勞動(dòng)力的人力資本效應(yīng)、知識(shí)外溢效應(yīng)、區(qū)域資源稟賦效應(yīng)推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，各地政府紛紛加入“搶人大戰(zhàn)”，為了吸引人才給予優(yōu)惠扶持政策。

但是，將優(yōu)質(zhì)資源過(guò)度用于人才引進(jìn)的“盆景思維”不可持續(xù)，因?yàn)檫@會(huì)通過(guò)擠出效應(yīng)擠出常住人口的公共性服務(wù)支出，導(dǎo)致低技能勞動(dòng)力的流失，從而提高城市生活成本。現(xiàn)階段，城市人才引進(jìn)要從政策引人向環(huán)境引人轉(zhuǎn)變，要想長(zhǎng)久地吸引高端人才，必須要持續(xù)打造有利于人才匯集和成長(zhǎng)的城市環(huán)境。

正確認(rèn)識(shí)勞動(dòng)力流動(dòng)，把握京津冀區(qū)域勞動(dòng)力合理化流動(dòng)趨勢(shì)，合理布局京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的階梯結(jié)構(gòu)。京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異較大，區(qū)域優(yōu)勢(shì)各不相同，各地政府應(yīng)明確各地區(qū)的功能定位：在京津冀區(qū)域資源稟賦較好的中心城市北京市，以勞動(dòng)生產(chǎn)率作為生產(chǎn)導(dǎo)向，集聚全球高尖端的技術(shù)密集型企業(yè)，“以產(chǎn)帶城”推動(dòng)中心城市的高質(zhì)量發(fā)展。

在京津冀城市群發(fā)展中，充分發(fā)揮中心城市的極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，帶動(dòng)京津冀整個(gè)城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化發(fā)展；而對(duì)于天津市和河北省則需要充分利用城市群交通網(wǎng)絡(luò)，與區(qū)域中心城市北京市在教育、醫(yī)療等方面建立良好的區(qū)域協(xié)作關(guān)系，“以城帶產(chǎn)”推動(dòng)周邊城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。