王田田 合斯萊提·斯馬依 王瓊 溫希軍

摘要：英國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占其就業(yè)總人口的比重近1.5%，農(nóng)業(yè)用地面積占其土地總面積的71%，英國社會占消費總額62%的食物體系由英國農(nóng)業(yè)提供。英國農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)構成中，畜牧業(yè)尤為發(fā)達。與歐盟國家相比，英國的主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)出率都位居前列。中英兩國農(nóng)業(yè)各有優(yōu)勢，互補性強，有著堅實的合作基礎，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上也面臨著很多共同的挑戰(zhàn)。本文通過對英國農(nóng)業(yè)發(fā)展特點、中英兩國農(nóng)業(yè)合作現(xiàn)狀以及合作潛力和機制進行分析，為兩國農(nóng)業(yè)進一步合作提出有效建議。

關鍵詞：英國;中國;農(nóng)業(yè)合作

英國是全球第五大經(jīng)濟體，也是全球最開放的經(jīng)濟體之一。在英國國民經(jīng)濟體系中，農(nóng)業(yè)總體規(guī)模占比較小，2020年和2021年英國農(nóng)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率分別僅為0. 49%和0.51%。然而，英國農(nóng)業(yè)科技水平先進、綜合效率非常高。與歐盟國家相比，英國的主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與產(chǎn)出率都居于前列。中英兩國資源稟賦不同、農(nóng)業(yè)結構不同、農(nóng)業(yè)發(fā)展所處階段不同，但中英兩國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度契合，農(nóng)業(yè)合作互補性強，農(nóng)業(yè)合作歷史悠久、潛力巨大。近年來，隨著“一帶一路”倡議逐漸為發(fā)達國家理解并接納，中英經(jīng)貿合作持續(xù)推進，為中英農(nóng)業(yè)深入發(fā)展提供了廣闊的前景。本文從英國的農(nóng)業(yè)發(fā)展特點、中英農(nóng)業(yè)合作現(xiàn)狀、潛力及機制等方面進行分析，為中英農(nóng)業(yè)合作提供參考。

一、英國農(nóng)業(yè)發(fā)展主要特點

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)營面積大，畜牧業(yè)占比高

2020年英國農(nóng)業(yè)總利用面積1730萬公頃，占土地面積的71%。其中多數(shù)為草場和牧場，主要飼養(yǎng)牛、豬和家禽，其土地資源的開發(fā)利用程度很高。幾百年的“圈地運動”使英國可用的耕地規(guī)模迅速擴大，目前，英國農(nóng)場土地規(guī)模普遍在幾十公頃以上，有的可達幾百或上千公頃，2019年有農(nóng)場21.9萬個，其中規(guī)模大于50公頃的占總量的33.3%。畜牧業(yè)是英國農(nóng)業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值約占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的60%，其中牛、鮮奶、奶制品的產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值的一半以上。2020年與歐盟27個成員國比較，英國是最大的綿羊和山羊肉生產(chǎn)國，產(chǎn)量超過30萬噸，也是僅次于法國和德國的第三大牛奶、牛肉和小牛肉生產(chǎn)國。

（二）高度重視農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新，機械化程度高

18世紀的英國工業(yè)革命使英國農(nóng)業(yè)開啟現(xiàn)代化進程，農(nóng)業(yè)技術不斷創(chuàng)新，英國成為世界上農(nóng)業(yè)科學技術最發(fā)達的國家之一。不管是糧食生產(chǎn)還是畜牧業(yè)生產(chǎn)，全程都實現(xiàn)了機械化、自動化作業(yè)，農(nóng)業(yè)機械化程度高使得整體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高，自1973年以來，英國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率提高了近50%。英國政府也一直高度重視農(nóng)業(yè)技術研發(fā)，在不同時期制定不同的科技政策促進農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，2013年發(fā)布了《英國農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略》，著眼于促進成果轉化，支持新技術，建立農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。在智慧農(nóng)業(yè)和精準農(nóng)業(yè)方面，全年推行精準農(nóng)業(yè)的農(nóng)場己達到20%，已經(jīng)形成了高新技術與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結合的技術體系。2020年以來，英國大力發(fā)展尖端技術改造農(nóng)業(yè)，將最新的大數(shù)據(jù)、AI和機器人技術，運用在自動種植系統(tǒng)、垂直耕作技術、水果采摘技術等農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新領域，這些前沿項目將幫助英國減少農(nóng)業(yè)碳排放，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和盈利能力。

（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展法制化程度高

英國農(nóng)業(yè)得以迅速發(fā)展離不開英國政府在法律和政策上給予的支持。英國早在1928年頒布了《新農(nóng)業(yè)信用法》，1953年頒布了《農(nóng)業(yè)土地法》，在執(zhí)行歐盟制定的《農(nóng)產(chǎn)品質量管理法>、《畜產(chǎn)品加工處理法》等相關農(nóng)業(yè)法律外，陸續(xù)頒布了自己國家的《野生生物及鄉(xiāng)村法》、《能源保護法》、《食品安全法》等十余項針對農(nóng)業(yè)金融、信用、食品安全、環(huán)境保護等方面的法律法規(guī)，并在財政、信貸等方面給予優(yōu)惠，從政策和法律兩個方面支持農(nóng)業(yè)規(guī)范管理。脫歐后的2020年，英國推出新農(nóng)業(yè)法案，將在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和環(huán)境保護領域邁出新步伐，幫助政府完成2050年實現(xiàn)凈零排放的目標。

（四）注重農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、多樣化發(fā)展

英國農(nóng)業(yè)與環(huán)境協(xié)調發(fā)展，特別注重農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。從20世紀80年代開始，英國政府認識到農(nóng)業(yè)生態(tài)問題的重要性，通過調整政策，引導農(nóng)民來保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。進入21世紀以來，英國將補貼政策與產(chǎn)量脫鉤，采用環(huán)境補償為基礎的補貼政策，同時，推廣可再生能源、多樣性種植、農(nóng)藥化肥使用等技術，共同來發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。1990 2020年，英國草地和農(nóng)田的利用面積都保持相對穩(wěn)定，化肥氮和磷的使用分別下降36%和60%，2020年英國農(nóng)業(yè)二氧化碳的排放量占總量的1.7%左右，有機種植面積48.9萬公頃，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總面積的2.8%。同時，英國是最早發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的國家之一，英國鄉(xiāng)村因地制宜，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游觀光相結合，涵蓋觀光、體驗、娛樂等類型。休閑農(nóng)業(yè)興起賦予英國農(nóng)業(yè)發(fā)展更多的內涵，推動農(nóng)業(yè)多樣化發(fā)展。

二、中英農(nóng)業(yè)合作現(xiàn)狀

（一）農(nóng)產(chǎn)品貿易錯位發(fā)展

1.中英農(nóng)產(chǎn)品貿易規(guī)模小，中國長期順差。英國是農(nóng)產(chǎn)品凈進口國，需要進口以滿足市場需求。英國農(nóng)產(chǎn)品貿易主要面向歐盟國家。

根據(jù)中國商務部數(shù)據(jù)顯示，2012- 2021年中英農(nóng)產(chǎn)品貿易總額整體呈增長狀態(tài)，其中2015- 2016年受全球經(jīng)貿大環(huán)境和“英國脫歐”舉措的影響有小幅下降，之后農(nóng)產(chǎn)品貿易總額就持續(xù)攀升。2020-2021年，在疫情蔓延和國際貿易持續(xù)低迷的情況下，中英農(nóng)產(chǎn)品貿易發(fā)展迅速，2021年中英雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿易總額為25.5萬億美元，同比增長15. 4%，較2012年增長78. 3%，但僅占中國農(nóng)產(chǎn)品貿易總額的0. 84%，整體農(nóng)產(chǎn)品貿易規(guī)模小。根據(jù)近十年的數(shù)據(jù)，中英農(nóng)產(chǎn)品貿易在2021年之前一直表現(xiàn)為中國貿易順差，但差額在逐年縮小，2021年由于中國對英國農(nóng)產(chǎn)品進口額的顯著增加，使得兩國間農(nóng)產(chǎn)品貿易出現(xiàn)了平衡。

2.英國對中國農(nóng)產(chǎn)品出口主要是畜牧漁業(yè)產(chǎn)品。

根據(jù)英國稅務海關總署數(shù)據(jù)顯示，英國對中國主要出口的農(nóng)產(chǎn)品包括肉類、魚類、乳制品和巧克力、咖啡，2020年的貿易額分別為2.9億英鎊、4433.9萬英鎊、5514.6萬英鎊和1350.5萬英鎊。因2020年新冠疫情的影響，英國向中國出口魚類貿易額同比減少65. 6%，乳制品貿易額減少34. 7%，咖啡、巧克力減少2.0%;因中國國內肉類需求的較大缺口，近年來英國向中國出口肉類大幅增長，2020年同比增長40. 4%。因此可見，英國對中國農(nóng)產(chǎn)品出口主要是畜牧漁業(yè)類產(chǎn)品。

英國從中國進口的主要農(nóng)產(chǎn)品包括魚類、蔬菜、動物飼料、油籽等，2020年的貿易額分別為2.4億英鎊、8899.5萬英鎊、8395.9萬英鎊和5115萬英鎊。其中茶葉及香料貿易額同比增長26. 4%，動植物油同比增長37. 2%，魚類和蔬菜類分別減少11.0%和12. 6%。同時，中國是英國蜂蜜的第二大進口國。

在疫情蔓延和國際貿易持續(xù)低迷的情況下，中英經(jīng)貿務實合作發(fā)展迅速，根據(jù)聯(lián)合國貿易數(shù)據(jù)庫顯示，2020年中英貨物貿易總額突破900億美元，達到924億美元，同比增長7.3%。2021年中英雙邊貿易和投資仍逆勢增長并創(chuàng)下新高，全年貨物貿易總額為1120.5億美元，同比增長21.3%。從2021年的貿易數(shù)據(jù)來看，中國目前是英國的第三大貨物貿易國和第一大貨物進口國。

（二）農(nóng)業(yè)科技合作大有可為

中英兩國在科技合作領域已有40多年的歷史，2014年中英兩國建立了“中英創(chuàng)新合作伙伴關系”，2016年兩國制定了科技創(chuàng)新合作戰(zhàn)略，在中英全面戰(zhàn)略伙伴關系的框架下，中英兩國科技合作朝著平等、互利互惠的方向平穩(wěn)發(fā)展。

在農(nóng)業(yè)科技合作項目方面，自2004年以來，中國十余個國內科研機構先后與英國食品和環(huán)境研究院、洛桑研究中心、約翰英納斯研究中心（JIC）等農(nóng)業(yè)科研機構和大學開展了一系列重大農(nóng)業(yè)科技合作計劃和項目，包括中英合作的牛頓農(nóng)業(yè)技術項目、可持續(xù)稻米計劃、豬和家禽研究計劃、牛頓基金和全球挑戰(zhàn)研究基金。

為進一步深化合作，中英兩國建立了十余個農(nóng)業(yè)合作中心。合作伙伴主要由英國各大科學研究中心與中國的高校、科研機構組成。研究內容包括禽病、糧食可持續(xù)性、益生菌及微生物、草莓育種、病蟲害治理等，其中包括兩個中英農(nóng)業(yè)氮虛擬聯(lián)合中心。其中，中國農(nóng)科院還是英國國際應用生物科學中心（CABI）生物安全聯(lián)合實驗室的依托單位，自2008年成立以來，雙方開展了實質性合作，成效卓著。

在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面，2019年6月啟動的中英智慧農(nóng)場科技創(chuàng)新合作是中英農(nóng)業(yè)旗艦挑戰(zhàn)計劃的重要組成部分。由中國農(nóng)村技術開發(fā)中心聯(lián)合英國創(chuàng)新署、英國斯特拉斯克萊德大學、國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術研究中心等共同執(zhí)行。陸續(xù)開展設施、畜牧智慧農(nóng)場建設，并最終形成大田設施畜牧一體化的智慧農(nóng)場整體解決方案和實踐案例，充分融合英方在傳感器、智慧農(nóng)場管理等方面優(yōu)勢及中方在系統(tǒng)集成、創(chuàng)新應用等方面潛力，形成產(chǎn)學研用一體化的國際合作模式，引領智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展新方向。中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和英國環(huán)境、食品和農(nóng)村事務部還于2008年成立了中英可持續(xù)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡（SAIN），主要目標是支持中英在可持續(xù)農(nóng)業(yè)和糧食安全方面的合作，激發(fā)關于可持續(xù)農(nóng)業(yè)各個方面及其與地方、國家和全球經(jīng)濟關系的創(chuàng)新思維和研究，通過在發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體之間更廣泛地共享專業(yè)知識，為全球可持續(xù)性做出貢獻。在過去的幾年里，SAIN實施了10多個聯(lián)合研究項目，包括水資源保護、氣候變化、溫室氣體、農(nóng)業(yè)養(yǎng)分相關內容。

（三）中英非三方合作為中英農(nóng)業(yè)提供了新的合作空間

中英兩國在2008年簽署的《中英可持續(xù)農(nóng)業(yè)合作諒解備忘錄》中正式明確并啟動中英非三方農(nóng)業(yè)合作。2010年，中英非三方農(nóng)業(yè)和漁業(yè)會議在北京舉行，確定了三方合作優(yōu)先領域、原則和機制。2012年11月，簽署了中英烏和中英馬《關于農(nóng)業(yè)技術轉移合作諒解備忘錄>兩份文件，正式啟動《中英合作加快向低收入國家轉讓農(nóng)業(yè)技術項目》。20132017年，由英國提供總額1千萬英鎊的科技資助，中國提供專家和農(nóng)業(yè)技術，共同幫助烏干達和馬拉維兩個非洲國家提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，改善糧食安全水平，應對全球糧食安全面臨的挑戰(zhàn)。中英非三方農(nóng)業(yè)發(fā)展合作是創(chuàng)新的多邊農(nóng)業(yè)合作典范。

三、中英農(nóng)業(yè)合作的潛力和機制

（一）合作潛力

在政治環(huán)境上，英方基于謊言和虛假信息對中國個人和實體實施單邊制裁，使當前的中英關系遭遇困難、陷入低谷，一定程度上也影響了中英農(nóng)業(yè)合作。但中國正在加速構建的國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，正在穩(wěn)步推進的更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放以及中國超大的市場規(guī)模和中英經(jīng)濟較強的互補性所提供的巨大機遇，是基本完成脫歐之后的英國企業(yè)和有識之士必須做出的理智選擇。

在當前動蕩不定的國際形勢和新冠肺炎疫情引發(fā)的一系列不確定性下，完成脫歐的英國開始打造“全球化英國”和拓展全球合作伙伴的新階段，塑造了中英關系的新窗口，留存了中英關系“黃金時代”的許多有利條件和合作機遇。

在投資環(huán)境上，英國法律制度完善，市場開放健全，營商環(huán)境成熟，是全球投資者最為青睞的投資目的地之一。英國是中國在歐洲的第二大直接投資目的地和第二大外資來源地，多年來，中英互為重要的貿易投資伙伴。根據(jù)中國商務部統(tǒng)計，2019年，英國對華直接投資8.6億美元，中國對英國直接投資流量11. 03億美元，其中首農(nóng)股份與中信農(nóng)業(yè)收購英國櫻桃谷農(nóng)場有限公司（Cherry Val-ley Farm）100%股權。

在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，中英兩國人口和國土面積相差較大，資源稟賦不同，農(nóng)業(yè)發(fā)展階段不同，因此兩國農(nóng)業(yè)各有優(yōu)勢，互補性強，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上也面臨著很多共同的機遇與挑戰(zhàn)。

（二）合作機制

2015年習總書記在訪問英國時，英國表示要積極參與“一帶一路”，中英合作開啟“黃金時代”。中英兩國在農(nóng)業(yè)發(fā)展領域，從戰(zhàn)略對接、科技交流、貿易往來等方面進行了合作。在戰(zhàn)略對接方面，中英高層交往不斷，雙方在“一帶一路”框架下己進行了很多重大戰(zhàn)略協(xié)作，2015年兩國簽署了《關于加強農(nóng)業(yè)合作的諒解備忘錄》，2017年兩國科技部簽署了《科技創(chuàng)新合作備忘錄》，聯(lián)合發(fā)布了中英科技創(chuàng)新合作戰(zhàn)略，英國也是G7集團國家中第一個申請加入由中國發(fā)起的亞洲基礎設施投資銀行的西歐國家。無論是在中英財經(jīng)對話等高級別會議還是兩國領導人的互訪中，雙方都秉持著互利共贏的原則，希望進一步拓寬合作領域，創(chuàng)新合作方式，共同為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展做出積極貢獻。在科技交流方面，2017年中國科學技術部與英國創(chuàng)新署在北京聯(lián)合召開“中英農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作對接會”，2019年中英農(nóng)業(yè)科技國際合作交流研討會在京召開。自2014年以來在中英研究創(chuàng)新合作伙伴基金框架下，雙方共同支持開展了460個合作項目，多次提出要加強兩國在糧食安全、農(nóng)業(yè)技術研究以及農(nóng)業(yè)創(chuàng)新領域的交流與合作，兩國科研機構多年來開展了一系列農(nóng)業(yè)合作項目，搭建了合作中心，都是為了提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為提高全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力做貢獻。在貿易往來方面，中國是英國第三大貿易伙伴，僅次于歐盟和美國，在脫歐過程中英國己大力開拓中國農(nóng)產(chǎn)品市場，且成效顯著。2018年8月，英國鮮活海鰲蝦獲得出口中國的許可;2019年6月，英國牛肉拿到了進入中國市場的準入證。由于中國與歐盟沒有自貿協(xié)定，英國脫歐后就更加期待能夠通過自貿協(xié)定全面打開中國市場。

四、中英農(nóng)業(yè)合作的路徑選擇

（一）重建政府高層交流，完善兩國農(nóng)業(yè)合作保障機制

在國際戰(zhàn)略格局不斷變化、新冠疫情遷延不愈的情況下，由于英國屢次干涉中國內政，發(fā)表不當言論，導致中英雙邊關系遭遇困難和挫折，兩國合作過程中出現(xiàn)一系列不確定因素。站在新的起點，兩國需重建政府高層交流，完善兩國農(nóng)業(yè)合作保障機制。

一是兩國政府應共同努力，秉持相互尊重、平等相待、包容互鑒原則，開展深層次的對話交流，增強政治互信，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)合作的最佳政治環(huán)境;二是強化頂層設計，加強兩國政府農(nóng)業(yè)部門戰(zhàn)略對接，加快農(nóng)業(yè)合作機制建設和政策對話，形成定期協(xié)商機制，就新時代兩國農(nóng)業(yè)合作達成共識;三是優(yōu)化合作環(huán)境，兩國政府要與農(nóng)業(yè)科研機構、企業(yè)界深入溝通，共同就農(nóng)業(yè)貿易、農(nóng)業(yè)企業(yè)投資、農(nóng)業(yè)科技合作等活動制定更加完善、明確的保障協(xié)議，包括農(nóng)業(yè)領域合作的投資、財稅、金融、保險等配套優(yōu)惠政策，及時進行風險防范，同時為投資企業(yè)提供法律和經(jīng)營服務保障，為農(nóng)業(yè)合作保駕護航。

（二）深化中英農(nóng)業(yè)貿易合作的內涵

中國作為市場廣闊的新興大國，加之英國正式脫歐，為中英貿易發(fā)展既帶來了機遇也帶來了挑戰(zhàn)。兩國面對新的發(fā)展局勢，需要深化農(nóng)業(yè)貿易合作的內涵。

1.完善國際慣例和法律規(guī)范。面對兩國農(nóng)產(chǎn)品貿易壁壘，尤其是綠色壁壘，兩國應遵守國際通行規(guī)則和慣例，同時，要考慮到兩國實際發(fā)展情況的差異，通過磋商談判來積極應對，破除壁壘。我國也要加快制定完善與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的技術標準和法律規(guī)范，大力推行環(huán)境標準制度和環(huán)境認證制度。

2.擴展互補農(nóng)產(chǎn)品貿易。中英兩國在農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、品類等方面各有優(yōu)勢，隨著消費者需求的不斷升級，使得兩國農(nóng)產(chǎn)品貿易需求有所增長。兩國應利用農(nóng)產(chǎn)品的互補性拓展農(nóng)產(chǎn)品貿易合作，在魚類、乳制品類、肉類和蔬菜類等兩國傳統(tǒng)貿易農(nóng)產(chǎn)品基礎上，加強農(nóng)產(chǎn)品加工水平，提高農(nóng)產(chǎn)品質量;在茶葉、香料等領域，雙方可進一步拓展農(nóng)產(chǎn)品貿易的種類和范圍。

3.加強產(chǎn)業(yè)鏈合作。中國在基礎設施建設和農(nóng)產(chǎn)品運輸模式、冷鏈物流體系建設上較為發(fā)達，英國在食品加工銷售環(huán)節(jié)則相對成熟，兩國在農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售各個環(huán)節(jié)的優(yōu)勢互補性極大。雙方可以借鑒中國農(nóng)產(chǎn)品物流模式，借力“一帶一路”基礎設施建設，促進進出口農(nóng)產(chǎn)品的運輸和保存，同時學習英國農(nóng)業(yè)先進的生產(chǎn)及加工技術，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。未來，產(chǎn)品培育、加工銷售、儲存運輸?shù)拳h(huán)節(jié)是中英農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈合作的重要領域。

（三）強化金融扶持農(nóng)產(chǎn)品貿易方面的合作

農(nóng)產(chǎn)品貿易離不開相應的金融扶持，英國積極利用財政、金融工具，不斷加大對本國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的扶持力度，金融扶持覆蓋面廣，機制相對完善。我國還需借鑒經(jīng)驗，探索建立多種形式的金融扶持機制，加大農(nóng)產(chǎn)品貿易金融支持力度，引導金融機構增加對農(nóng)產(chǎn)品貿易的信貸投放，擴大對農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的支持力度，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品走出去。

（四）持續(xù)推進中英農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作

新時期開展中英農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作既符合兩國利益，又有利于世界農(nóng)業(yè)發(fā)展。首先兩國要加強農(nóng)業(yè)機構、涉農(nóng)企業(yè)在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新領域的科技交流，推進兩國農(nóng)業(yè)科技領域高水平、深層次務實合作，以合作交流促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次在面對全球糧食安全、氣候變化等挑戰(zhàn)上，兩國要共克難題，深度融合全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和重大增值節(jié)點，共同推動農(nóng)業(yè)科技的全球合作。最后，兩國可以在鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃、基礎設施建設、休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設等方面開展政策、技術和人員交流，共同加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化、智能化和綠色低碳發(fā)展，推動全球農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（五）深化多方合作模式，凸顯兩國農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和擔當

中英兩國應當在此前的中英非三方農(nóng)業(yè)合作基礎上繼續(xù)開展第三方合作，聯(lián)手開拓國際市場。除了非洲聯(lián)盟外，中英還可以積極展開與南非、尼日利亞、埃塞俄比亞等次區(qū)域大國的合作，在第三方需要、同意、參與的基礎上，發(fā)揮各自農(nóng)業(yè)領域的優(yōu)勢，將其發(fā)展合作的影響力進一步輻射到南部非洲、西部非洲和東部非洲等區(qū)域，開拓國際農(nóng)業(yè)合作新局面，提升國際援助水平，更好地展示中英兩國推動世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的責任與擔當?！?/p>

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