□ 王利輝 袁 航
(1.南京信息工程大學(xué) 管理工程學(xué)院,江蘇 南京 210044;2.南京信息工程大學(xué) 自貿(mào)區(qū)研究院,江蘇 南京 210044)
國際金融危機(jī)爆發(fā)后,總量貨幣政策傳導(dǎo)效果弱化甚至失靈[1]。為優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),引導(dǎo)資金流向特定領(lǐng)域,化解流動(dòng)性總量盈余與資金結(jié)構(gòu)性短缺的雙重矛盾,實(shí)現(xiàn)資金導(dǎo)流與精準(zhǔn)滴灌,世界主要經(jīng)濟(jì)體國家中央銀行開始嘗試創(chuàng)新貨幣政策工具,進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道。如美聯(lián)儲(chǔ)的定期貸款拍賣、英國央行的融資再貸款計(jì)劃及歐洲央行的定向長期再融資操作等。中國經(jīng)濟(jì)在步入“新常態(tài)”后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、資金脫實(shí)向虛和經(jīng)濟(jì)動(dòng)能弱化等問題逐漸暴露[2],中國人民銀行近年也采取了多種結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)控。2013 年1月,啟用短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具作為公開市場操作的必要補(bǔ)充,并創(chuàng)設(shè)常備借貸便利對金融機(jī)構(gòu)提供流動(dòng)性支持;2014 年4 月,推出抵押補(bǔ)充貸款為棚戶區(qū)改造項(xiàng)目提供大額信貸資金;同年9 月,啟用中期借貸便利,適用于符合宏觀審慎評估的政策性銀行及商業(yè)銀行。與此同時(shí),定向降準(zhǔn)、臨時(shí)流動(dòng)性便利、支農(nóng)、支小再貸款等數(shù)量型定向工具的陸續(xù)出臺,以及差別存款準(zhǔn)備金率、定向中期借貸便利等價(jià)格型定向工具的創(chuàng)新使用,逐漸形成了總量調(diào)控為主、結(jié)構(gòu)調(diào)控為輔的貨幣政策操作體系。
結(jié)構(gòu)性貨幣政策亦成為國內(nèi)外學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)問題,通過查閱結(jié)構(gòu)性貨幣政策相關(guān)文獻(xiàn)資料,對現(xiàn)有研究成果展開階段性研究梳理,可準(zhǔn)確把握其研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢。鑒于此,本文運(yùn)用CiteSpace 可視化分析軟件,以CNKI 中核心期刊與CSSCI 期刊為數(shù)據(jù)基礎(chǔ),從社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、關(guān)鍵詞聚類、時(shí)區(qū)圖以及突現(xiàn)詞等維度,對中國結(jié)構(gòu)性貨幣政策的研究現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)性圖形呈現(xiàn),并結(jié)合中國人民銀行的結(jié)構(gòu)性貨幣政策操作實(shí)踐,通過階段劃分與關(guān)鍵文獻(xiàn)解讀歸納其演變特征,揭示結(jié)構(gòu)性貨幣政策研究熱點(diǎn)、研究前沿及發(fā)展趨勢,為后續(xù)研究提供切實(shí)的經(jīng)驗(yàn)借鑒。
采用文獻(xiàn)計(jì)量方法,在對發(fā)文量等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上,借助CiteSpace 軟件進(jìn)行可視化分析。其作為一款可視化軟件,主要基于共引分析理論,運(yùn)用尋徑網(wǎng)絡(luò)算法,通過關(guān)鍵詞共現(xiàn)、機(jī)構(gòu)分布、作者合作等功能,系統(tǒng)分析某一領(lǐng)域?qū)W科前沿的熱點(diǎn)動(dòng)向,探索其演化路徑與知識拐點(diǎn),甄別未來發(fā)展的新趨勢[3]。本文采用CiteSpace5.7 R2 版本,參數(shù)選取為g-index,比例因子K=25,時(shí)間跨度為1992-2021 年,時(shí)間切片為1 年,裁剪方式選擇Pathfinder 選項(xiàng)。
研究數(shù)據(jù)來自中國知網(wǎng),基于結(jié)構(gòu)性貨幣政策定義及政策實(shí)施情況,在高級檢索中分別以“結(jié)構(gòu)性貨幣政策”“差別化貨幣政策”“定向性貨幣政策”“差別存款準(zhǔn)備金”“支農(nóng)再貸款”“支小再貸款”“定向再貼現(xiàn)”“定向再貸款”“信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款”“定向降準(zhǔn)”“短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具”“借貸便利”“抵押補(bǔ)充貸款”為主題詞進(jìn)行檢索,限定來源類別為核心期刊與CSSCI,時(shí)間范圍設(shè)定為1992-2021 年。為確??陀^性和準(zhǔn)確性,對檢索文獻(xiàn)進(jìn)行篩查、去重、整理,剔除會(huì)議征稿、卷首語、學(xué)術(shù)成果介紹、書評、無作者文獻(xiàn)及與研究主題不相關(guān)的文獻(xiàn),每篇文獻(xiàn)均包含標(biāo)題、作者、機(jī)構(gòu)、摘要、關(guān)鍵詞與發(fā)表時(shí)間,共獲得有效文獻(xiàn)334 篇。
文獻(xiàn)發(fā)表數(shù)量是衡量研究領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀的重要指標(biāo)。結(jié)構(gòu)性貨幣政策論文發(fā)表趨勢如圖1 所示。論文發(fā)表數(shù)量整體呈波動(dòng)上升態(tài)勢,尤其是2013 年后發(fā)文量大幅增加,表明該領(lǐng)域已引起國內(nèi)學(xué)者重點(diǎn)關(guān)注。根據(jù)文獻(xiàn)發(fā)表趨勢、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及央行的操作實(shí)踐,可將中國結(jié)構(gòu)性貨幣政策研究劃分為以下3 個(gè)階段。
圖1 年度發(fā)文量分布統(tǒng)計(jì)圖
醞釀探索階段(1992-1997 年)。這一階段,學(xué)界僅有少部分開始了對該領(lǐng)域的關(guān)注,學(xué)科研究力度較小,期刊文獻(xiàn)發(fā)表量僅5 篇,占總樣本不足5%。從中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展來看,在中國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,曾多次出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“過冷”“過熱”交替帶來的宏觀經(jīng)濟(jì)“硬著陸”局面,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)期的結(jié)構(gòu)性矛盾初見端倪。這一時(shí)期,何孝星[4]認(rèn)為中國應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)規(guī)模與結(jié)構(gòu)的有效協(xié)調(diào),在經(jīng)濟(jì)過熱實(shí)行全面緊縮政策時(shí),應(yīng)貫徹一定的結(jié)構(gòu)保留和扶持政策?!耙坏肚小笔降目偭空{(diào)控會(huì)導(dǎo)致政策效應(yīng)錯(cuò)位,嚴(yán)重制約企業(yè)生產(chǎn),建立和發(fā)展結(jié)構(gòu)性貨幣政策,能大幅提升宏觀調(diào)控的科學(xué)性和力度[5]。此階段,學(xué)者們對結(jié)構(gòu)性貨幣政策的研究尚處于理論設(shè)想階段,提出如何通過貨幣政策差異性來協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系,探討了解決貨幣政策與產(chǎn)業(yè)政策在規(guī)模和結(jié)構(gòu)兩方面相互掣肘的理論途徑,并從政策內(nèi)部矛盾性和政策協(xié)調(diào)的外部條件入手,定性驗(yàn)證了結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具對社會(huì)資金用途和比例調(diào)節(jié)的可行性。
發(fā)展完善階段(1998-2012 年)。該時(shí)期發(fā)文量呈小幅上升趨勢,階段文獻(xiàn)發(fā)表量總計(jì)73 篇,占樣本總量的21.86%,但文獻(xiàn)仍較零散,研究力度與關(guān)注程度相對不足??v觀該時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,受東南亞金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)制度改革的雙重影響,經(jīng)濟(jì)增長率從1998 年初掉頭下行,貨幣政策由適度從緊轉(zhuǎn)為適度寬松,使經(jīng)濟(jì)從低谷回升。2007 年,通貨膨脹迅速上揚(yáng),居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)于2008 年2 月達(dá)到8.7% 的峰值。同年,為應(yīng)對全球金融危機(jī),宏觀調(diào)控政策也由從緊轉(zhuǎn)變?yōu)檫m度寬松,“4萬億”投資計(jì)劃的出臺促進(jìn)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,達(dá)到了刺激消費(fèi)與投資、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期的目標(biāo)。此后幾年則繼續(xù)保持適度寬松的穩(wěn)健貨幣政策。該時(shí)期我國貨幣政策制定與實(shí)施逐漸成熟,宏觀調(diào)控開始強(qiáng)調(diào)多種政策共同發(fā)力,但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)差異阻礙了貨幣政策調(diào)控績效的發(fā)揮,引發(fā)了學(xué)界對貨幣政策工具創(chuàng)新的思考。唐文進(jìn)[6]明確提出貨幣政策結(jié)構(gòu)性調(diào)控論,在考慮區(qū)域、行業(yè)差異的情況下實(shí)施流動(dòng)性的結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過財(cái)政金融政策傾斜[7]、支農(nóng)再貸款投放[8]、消費(fèi)信貸引領(lǐng)[9]等多渠道提升貨幣政策的定向調(diào)控職能。此階段對結(jié)構(gòu)性貨幣政策的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向性更加明顯,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中凸顯的結(jié)構(gòu)性矛盾、區(qū)域發(fā)展失衡、產(chǎn)業(yè)升級遲緩、金融資源錯(cuò)配等問題的關(guān)注快速增加,并圍繞貨幣政策差別化調(diào)控、政策傳導(dǎo)效率等展開研究,結(jié)構(gòu)性貨幣政策的理論研究得到初步完善。
創(chuàng)新優(yōu)化階段(2013-2021 年)。該階段有關(guān)結(jié)構(gòu)性貨幣政策研究的關(guān)注度持續(xù)攀升,期刊發(fā)文量快速增加,占樣本總量76.65%,其中,2016 年文獻(xiàn)發(fā)表46 篇,達(dá)到了歷史峰值。該時(shí)期,區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控等理念的提出,體現(xiàn)了中國貨幣政策調(diào)控深處著力和精準(zhǔn)發(fā)力的更高要求。2013 年起,為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),有針對性地實(shí)施“滴灌”,央行創(chuàng)設(shè)一系列結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,并于2015 年底確定了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略部署,引導(dǎo)資金“脫虛向?qū)崱?,不斷加大對民營企業(yè)、中小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策支持力度。在政策引領(lǐng)下,學(xué)界也掀起了對結(jié)構(gòu)性貨幣政策的研究熱潮,認(rèn)為定向調(diào)控類貨幣政策的靈活性和靶向性可以解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的局部重難點(diǎn)問題[10]。其能緩解薄弱部門的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛,在不惡化央行資產(chǎn)負(fù)債表的情況下控制流動(dòng)性規(guī)模和流向,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸投放,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的目的[11]。此階段學(xué)者們的研究更為細(xì)化,在內(nèi)涵分類、傳導(dǎo)機(jī)制、政策效果等方面有卓有成效的探討;實(shí)踐層面更多轉(zhuǎn)向定量研究,借助數(shù)理模型,將結(jié)構(gòu)性貨幣政策與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、去杠桿、疫情防控等現(xiàn)實(shí)問題緊密結(jié)合,并對結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具及操作進(jìn)行了優(yōu)化研究。
發(fā)文作者是科學(xué)研究的主體,通過對發(fā)文作者及其合作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行結(jié)構(gòu)特征分析,可直觀反映出研究領(lǐng)域的核心作者及合作關(guān)系。對已整理文獻(xiàn)進(jìn)行作者共現(xiàn)分析,生成結(jié)構(gòu)性貨幣政策發(fā)文作者合作圖譜(圖2),圖中節(jié)點(diǎn)數(shù)量與大小代表作者共現(xiàn)頻次,線條數(shù)量與粗細(xì)代表作者合作關(guān)系和合作強(qiáng)度,共包含313 個(gè)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),129 條連線,網(wǎng)絡(luò)密度為0.0026。從作者發(fā)文數(shù)量來看,國內(nèi)結(jié)構(gòu)性貨幣政策領(lǐng)域已具有較高學(xué)術(shù)影響力的研究者。排在前兩位的分別是林朝穎和孫國峰,發(fā)文量均為6篇,是該領(lǐng)域的高產(chǎn)出學(xué)者;發(fā)文量3 篇及以上的學(xué)者共12 人,發(fā)文量占樣本總數(shù)的14.37%,屬于該領(lǐng)域的重要研究力量;共有47 名學(xué)者發(fā)文量達(dá)2 篇及以上,發(fā)文量占樣本總數(shù)的35.33%。從合作網(wǎng)絡(luò)來看,該領(lǐng)域未形成較大研究網(wǎng)絡(luò),但部分形成了以自身為核心節(jié)點(diǎn)的小型研究網(wǎng)絡(luò)。如林朝穎、黃志剛、陳書涵研究團(tuán)隊(duì),潘敏、劉珊研究團(tuán)隊(duì),張成思和田涵暉研究團(tuán)隊(duì)。綜上可知,結(jié)構(gòu)性貨幣政策領(lǐng)域在發(fā)文作者方面體現(xiàn)為以下特點(diǎn):一是目前該領(lǐng)域已涌現(xiàn)出一批重要研究者,核心作者群已見雛形但尚不明顯。二是該領(lǐng)域合作網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)“小集中、大分散”狀態(tài),研究團(tuán)隊(duì)間橫向交流有待提高。三是重視跨團(tuán)隊(duì)、跨領(lǐng)域間的合作,將會(huì)有力推進(jìn)未來結(jié)構(gòu)性貨幣政策研究的可持續(xù)發(fā)展。
圖2 發(fā)文作者合作網(wǎng)絡(luò)圖譜
機(jī)構(gòu)發(fā)文量反映的是相關(guān)領(lǐng)域研究的空間分布特征,通過對發(fā)文機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析,有利于把握發(fā)文機(jī)構(gòu)對該領(lǐng)域的研究狀態(tài)與實(shí)際貢獻(xiàn)。合作網(wǎng)絡(luò)圖譜如圖3 所示,共有235 個(gè)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),78 條連線,網(wǎng)絡(luò)密度為0.0028。從發(fā)文量來看,結(jié)構(gòu)性貨幣政策研究主要分布在各大高校,其次分布于中國人民銀行、科研院所等機(jī)構(gòu)。發(fā)文量最多的機(jī)構(gòu)為武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院(12 次),其他發(fā)文量5 次及以上的有中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院(9 次)、中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院(6 次)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)金融學(xué)院(6 次)、中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院(5 次)、中國人民銀行貨幣政策司(5 次)等10 所機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)在該領(lǐng)域具有較強(qiáng)的科研實(shí)力。從共現(xiàn)關(guān)系來看,武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院發(fā)文量最多,是該領(lǐng)域核心研究機(jī)構(gòu),但并沒有形成較大研究網(wǎng)絡(luò),都是以自身為核心節(jié)點(diǎn)的小型研究網(wǎng)絡(luò);以中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院為核心節(jié)點(diǎn)的合作網(wǎng)絡(luò)關(guān)系相對較廣泛,表示該機(jī)構(gòu)已有學(xué)術(shù)影響力的擴(kuò)散和學(xué)術(shù)聯(lián)結(jié)。總體而言,圍繞結(jié)構(gòu)性貨幣政策研究的機(jī)構(gòu)較多,相當(dāng)一部分機(jī)構(gòu)獨(dú)立研究或在小范圍開展合作研究,相互間關(guān)聯(lián)度較低,未形成廣泛、緊密的大型合作群體,未來需進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)間的學(xué)術(shù)交流強(qiáng)度,從而有利于形成相互融合的科研氛圍。
圖3 發(fā)文機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)圖譜
關(guān)鍵詞是文獻(xiàn)核心內(nèi)容的高度概括,高頻關(guān)鍵詞能夠反映該領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。對結(jié)構(gòu)性貨幣政策文獻(xiàn)關(guān)鍵詞進(jìn)行共現(xiàn)分析,生成關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜(圖4)。圖中共包含483 個(gè)節(jié)點(diǎn)和827 條連線,密度為0.0071,節(jié)點(diǎn)越大表示關(guān)鍵詞頻率越高,連線越粗表示聯(lián)系程度越強(qiáng),節(jié)點(diǎn)間的連線反映關(guān)鍵詞間共現(xiàn)關(guān)系。分析發(fā)現(xiàn):共現(xiàn)頻次方面,除貨幣政策(94 次)、結(jié)構(gòu)性貨幣政策(70 次)兩個(gè)基礎(chǔ)性關(guān)鍵詞外,頻次大于10 的熱點(diǎn)關(guān)鍵詞為定向降準(zhǔn)(32次)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革(23 次)、支農(nóng)再貸款(19 次)、財(cái)政政策(10 次)、利率走廊(10 次)和常備借貸便利(10 次)。熱點(diǎn)關(guān)鍵詞與周圍關(guān)鍵詞連線緊密,具有強(qiáng)延展性。中心性方面,高中心性的節(jié)點(diǎn)是該領(lǐng)域的關(guān)鍵點(diǎn)、轉(zhuǎn)折點(diǎn)與觸發(fā)點(diǎn)[12]。中心性最高的關(guān)鍵詞為貨幣政策(0.32),其他中心性大于0.1 的關(guān)鍵詞有CPI(0.24)、結(jié)構(gòu)性貨幣政策(0.19)、從緊的貨幣政策(0.16)、定向降準(zhǔn)(0.15)、支農(nóng)再貸款(0.14)、財(cái)政政策(0.14)、再貸款(0.14)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革(0.12)和中期借貸(0.1),關(guān)鍵詞間的結(jié)構(gòu)關(guān)系明顯,由高頻關(guān)鍵詞為中心向周圍輻射。上述關(guān)鍵詞既是該領(lǐng)域重要議題,也對網(wǎng)絡(luò)圖譜中的關(guān)鍵詞有重要聯(lián)結(jié)作用。
圖4 關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖譜
表1 結(jié)構(gòu)性貨幣政策熱點(diǎn)關(guān)鍵詞分布
通過關(guān)鍵詞共現(xiàn)及重要節(jié)點(diǎn)所對應(yīng)文獻(xiàn)的梳理,可將我國結(jié)構(gòu)性貨幣政策領(lǐng)域的研究主要內(nèi)容歸納如下:
1.政策內(nèi)涵與分類。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具是為引導(dǎo)資金流向及實(shí)現(xiàn)特殊用途,央行所采用的有選擇地對某些特殊信用加以調(diào)節(jié)和影響,并追求結(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)效果的政策工具[13]。按照調(diào)控目標(biāo)的差異,可將結(jié)構(gòu)性貨幣政策分為激勵(lì)效應(yīng)政策、抑制效應(yīng)政策兩類[14]。根據(jù)操作工具可分為價(jià)格型定向政策與數(shù)量型定向政策[15]。
2. 傳導(dǎo)機(jī)制研究。一是信號預(yù)期傳導(dǎo)機(jī)制,央行根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢要求,通過政策公告與窗口指導(dǎo)向市場傳遞信息。通過改變各經(jīng)濟(jì)主體主觀預(yù)期,影響投融資決策行為[16];金融市場也會(huì)及時(shí)作出反應(yīng),引起特定行業(yè)股票價(jià)格變動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)資金流向。二是信貸定向支持傳導(dǎo)機(jī)制,央行對銀行信貸的結(jié)構(gòu)化政策,能有效鼓勵(lì)銀行對三農(nóng)與小微企業(yè)的貸款意愿與規(guī)模,從而刺激企業(yè)的投資行為[17]。三是利率傳導(dǎo)機(jī)制,通過價(jià)格型定向工具影響金融機(jī)構(gòu)利息水平,并通過金融機(jī)構(gòu)影響特定行業(yè)銀行貸款利率水平,降低定向行業(yè)融資成本。同時(shí)利率傳導(dǎo)機(jī)制有利于熨平利率波動(dòng),提高短期利率向中長期利率的傳導(dǎo)效率[18]。四是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移傳導(dǎo)機(jī)制,央行為特定金融機(jī)構(gòu)部分高風(fēng)險(xiǎn)實(shí)體項(xiàng)目提供融資支持,衍生出風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移效應(yīng),銀行信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整,進(jìn)而改變金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期與放貸意愿[19];央行還可以通過與財(cái)政、金融監(jiān)管等政策配合,對特定金融機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
3.調(diào)控效果研究。結(jié)構(gòu)性貨幣政策可充當(dāng)臨時(shí)的危機(jī)救助手段,一旦危機(jī)度過,將及時(shí)有效退出[20]。按照區(qū)別對待、收放結(jié)合的原則,當(dāng)經(jīng)濟(jì)面臨異質(zhì)性杠桿問題時(shí),總量為主、結(jié)構(gòu)為輔的貨幣政策在“量”上能夠有效引導(dǎo)資金流向民營、農(nóng)業(yè)和小微企業(yè)等經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié),擴(kuò)大定向行業(yè)融資可得性[21],縮小企業(yè)產(chǎn)出負(fù)面缺口[22]。在“價(jià)”上能降低定向支持領(lǐng)域相對較高的融資成本,提高定向領(lǐng)域的產(chǎn)出、價(jià)格與投資水平,平抑市場利率波動(dòng)[23],對沖貨幣政策產(chǎn)業(yè)和區(qū)域結(jié)構(gòu)效應(yīng)[24],從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)資金的精準(zhǔn)導(dǎo)流,達(dá)到總量中性下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的目標(biāo)。然而,也有學(xué)者關(guān)注到,短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具未能有效引導(dǎo)貨幣市場利率走勢[25],抵押補(bǔ)充貸款對中等城市的結(jié)構(gòu)性影響導(dǎo)致其房價(jià)蘊(yùn)含更大的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)[26],定向降準(zhǔn)釋放的流動(dòng)性未能精準(zhǔn)流入目標(biāo)企業(yè)和行業(yè),反而加劇現(xiàn)有政策效果的偏離[27]。綜上所述,可將結(jié)構(gòu)性貨幣政策研究內(nèi)容主體框架繪制成圖5 所示。
圖5 研究內(nèi)容主體框架
時(shí)區(qū)視圖可以從時(shí)間維度反映研究主題的熱點(diǎn)分布與趨勢演進(jìn)(圖6)。以年作為時(shí)間切片,將相同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)集合在同一時(shí)區(qū)內(nèi),節(jié)點(diǎn)所在位置年份表示該關(guān)鍵詞首次出現(xiàn)時(shí)間,節(jié)點(diǎn)大小表示關(guān)鍵詞累計(jì)出現(xiàn)頻次,節(jié)點(diǎn)連線代表關(guān)鍵詞間的共現(xiàn)關(guān)系。圖中最大的節(jié)點(diǎn)是貨幣政策,其次是結(jié)構(gòu)性貨幣政策、定向降準(zhǔn)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、支農(nóng)再貸款等,中心關(guān)鍵詞與其他關(guān)鍵詞聯(lián)系緊密且時(shí)間跨度大。
圖6 關(guān)鍵詞時(shí)間序列網(wǎng)絡(luò)圖譜
具體而言:1992-1997 年是國內(nèi)結(jié)構(gòu)性貨幣政策研究的醞釀探索階段,對應(yīng)的關(guān)鍵詞主要有結(jié)構(gòu)性貨幣政策、國民經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)性等。鑒于1984 年中國人民銀行才正式獨(dú)立實(shí)行央行職能,貨幣政策框架尚未完善、調(diào)控工具尚未健全,部分學(xué)者基于這一視角,從理論層面分析在總量貨幣政策調(diào)控的基礎(chǔ)上進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)控的可能性,開創(chuàng)了國內(nèi)結(jié)構(gòu)性貨幣政策研究的先河。在1998-2012 年發(fā)展完善階段,主要關(guān)鍵詞有貨幣政策、支農(nóng)再貸款、農(nóng)村信用社等,同時(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整、傳導(dǎo)機(jī)制、信貸供給、非常規(guī)貨幣政策等關(guān)鍵詞開始出現(xiàn)。關(guān)鍵詞數(shù)量增加表明該階段結(jié)構(gòu)性貨幣政策領(lǐng)域的研究內(nèi)容開始趨于多樣化,研究問題較集中。2013-2021 年處于創(chuàng)新優(yōu)化階段,在“總量中性適度、結(jié)構(gòu)定向精準(zhǔn)”調(diào)控背景下,這一時(shí)期的熱點(diǎn)關(guān)鍵詞主要有定向降準(zhǔn)、常備借貸便利、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等,并延伸至貨幣政策框架、杠桿率、小微企業(yè)等方面。定量分析開始增多,研究重點(diǎn)在橫向上側(cè)重于研究結(jié)構(gòu)性貨幣政策在目標(biāo)領(lǐng)域、靶向部門的作用發(fā)揮,在縱向上相關(guān)研究則側(cè)重于探討政策的微觀效應(yīng)及貨幣政策框架轉(zhuǎn)型升級的演化路徑,研究熱點(diǎn)問題呈現(xiàn)出從宏觀視野向微觀聚焦的轉(zhuǎn)變態(tài)勢。尤其是基于“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,并伴隨疫情防控常態(tài)化對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響,結(jié)構(gòu)性貨幣政策面臨的挑戰(zhàn)、創(chuàng)新路徑及政策效果將備受學(xué)界和業(yè)界關(guān)注,相關(guān)研究也會(huì)進(jìn)一步深化。
關(guān)鍵詞聚類可以辨別和區(qū)分各類研究主題,通過聚類分析,生成該領(lǐng)域關(guān)鍵詞聚類圖譜(圖7)。其中,網(wǎng)絡(luò)模塊化(Modularity) 評價(jià)指標(biāo)Q 值=0.8403(大于0.3),網(wǎng)絡(luò)同質(zhì)性平均值(Mean Silhouette)S 值=0.9451(大于0.5),證明該聚類圖譜高效且顯著。
圖7 關(guān)鍵詞聚類圖譜
從關(guān)鍵詞聚類視圖來看,可歸結(jié)為10 個(gè)主要聚類,分別是:#0 貨幣政策、#1 支農(nóng)再貸款、#2 刺激政策、#3 結(jié)構(gòu)性減稅、#4 宏觀審慎政策、#5 再貼現(xiàn)、#6 傳導(dǎo)機(jī)制、#7 價(jià)格總水平、#8 定向降準(zhǔn)、#9 傳導(dǎo)路徑。聚類的輪廓值大小代表輪廓內(nèi)部節(jié)點(diǎn)間的緊密度,其值越大,代表節(jié)點(diǎn)間緊密度越大;反之,則越小。由于難以從聚類名稱準(zhǔn)確得到熱點(diǎn)關(guān)鍵詞所包含的詳細(xì)信息,故需要結(jié)合子聚類深入分析各聚類主題的內(nèi)容,如表2 所示。從聚類規(guī)模看,聚類#0 貨幣政策規(guī)模最大。從平均輪廓值看,各聚類均大于0.85,其中,聚類#6 傳導(dǎo)機(jī)制和#8 定向降準(zhǔn)輪廓值最大,均為0.99;其次是#0 貨幣政策、#7 價(jià)格總水平、#9 傳導(dǎo)路徑,其聚類輪廓值分別為0.977、0.976、0.966;#5 再貼現(xiàn)聚類輪廓值最小,為0.876。從研究內(nèi)容觀察,我國結(jié)構(gòu)性貨幣政策的研究內(nèi)容主要聚焦于政策效果評價(jià)、結(jié)構(gòu)性調(diào)整、政策工具比較、傳導(dǎo)機(jī)制研究等方面,研究內(nèi)容較豐富,但研究主題間關(guān)聯(lián)性有待提高。
表2 結(jié)構(gòu)性貨幣政策熱點(diǎn)關(guān)鍵詞分布
突現(xiàn)詞是指在一定時(shí)間段內(nèi),詞頻貢獻(xiàn)度突然驟增的關(guān)鍵詞。為更好地甄別結(jié)構(gòu)性貨幣政策研究在不同時(shí)段的前沿變化趨勢,對關(guān)鍵詞進(jìn)行突現(xiàn)分析,得到該領(lǐng)域關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖譜(圖8)。突現(xiàn)詞出現(xiàn)的頻率越高,表明該關(guān)鍵詞的學(xué)術(shù)關(guān)注度越突出,其中,突現(xiàn)最強(qiáng)的突現(xiàn)詞為支農(nóng)再貸款,強(qiáng)度為6.43,起始于2002 年;結(jié)構(gòu)性貨幣政策、定向降準(zhǔn)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革突現(xiàn)強(qiáng)度均超過5。持續(xù)時(shí)間最長的突現(xiàn)詞是從緊的貨幣政策,突現(xiàn)起始于1995 年,于2008 年出現(xiàn)下降趨勢,共計(jì)13 年。出現(xiàn)時(shí)間最晚的突現(xiàn)詞是于2020 年起始的小微企業(yè)。
圖8 關(guān)鍵詞突變圖譜
從時(shí)間維度觀察,結(jié)構(gòu)性貨幣政策研究緊跟國家方針政策的制定與實(shí)施,具有明顯政策導(dǎo)向性。90 年代末,受宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)不足、經(jīng)濟(jì)體制改革及亞洲金融危機(jī)等影響,中國曾出現(xiàn)過嚴(yán)重的物價(jià)波動(dòng),突現(xiàn)詞從緊的貨幣政策、通貨膨脹與當(dāng)時(shí)的貨幣政策調(diào)控緊密相關(guān)。21 世紀(jì)初,農(nóng)村資金外流嚴(yán)重,農(nóng)民增收困難,為促進(jìn)三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,央行出臺支農(nóng)再貸款政策,并啟動(dòng)農(nóng)村信用社改革,從而在引導(dǎo)信貸資金投向、擴(kuò)大農(nóng)戶貸款和緩解農(nóng)民貸款難等方面發(fā)揮了重要作用,這一階段突現(xiàn)詞為支農(nóng)再貸款和農(nóng)村信用社。 2008 年,全球金融危機(jī)下的中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一次“過山車”式的劇烈波動(dòng),宏觀調(diào)控成為這一階段突現(xiàn)詞。后危機(jī)時(shí)代,中國步入增速換擋和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新階段,“三期疊加”影響持續(xù)深化,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,2013 年起,央行在保持貨幣政策總量中性基礎(chǔ)上,開始適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào),進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整, 2015 年底,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,要求金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放、降低貸款成本,精準(zhǔn)有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),由此利率走廊、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等突現(xiàn)詞在這一階段出現(xiàn)。除結(jié)構(gòu)性貨幣政策這一基本關(guān)鍵詞外,定向降準(zhǔn)從2018 年突現(xiàn)至今,仍是當(dāng)下熱門研究方向之一。在境內(nèi)外疫情變化及外部環(huán)境諸多不確定性的影響下,央行仍積極發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策的精準(zhǔn)滴灌作用,如2020 年兩次實(shí)施定向降準(zhǔn),支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是小微企業(yè)渡過難關(guān),由此,小微企業(yè)已成為最新突現(xiàn)詞??傮w而言,國內(nèi)結(jié)構(gòu)性貨幣政策研究前沿得以不斷演進(jìn)的原因,一是結(jié)構(gòu)性貨幣政策發(fā)展具有強(qiáng)烈的時(shí)代特征;二是由于國內(nèi)對結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識不斷加深,同時(shí)學(xué)者間的交流也促進(jìn)了該領(lǐng)域發(fā)展。
本文借助可視化分析工具CiteSpace5.7.R2,采用關(guān)鍵詞共現(xiàn)、熱點(diǎn)詞聚類、突現(xiàn)詞探測等方法,從文獻(xiàn)特征、知識圖譜、研究歷程等方面,繪制了國內(nèi)結(jié)構(gòu)性貨幣政策關(guān)鍵詞共現(xiàn)、研究趨勢、熱點(diǎn)聚類、關(guān)鍵詞突現(xiàn)等一系列圖譜,系統(tǒng)展現(xiàn)了中國結(jié)構(gòu)性貨幣政策領(lǐng)域研究的文獻(xiàn)分布、研究熱點(diǎn)以及演進(jìn)等情況。
1. 發(fā)文趨勢方面,中國結(jié)構(gòu)性貨幣政策發(fā)文量呈現(xiàn)總體上升、間斷波動(dòng)的趨勢,1992-1997 年間發(fā)文量較少,1998-2012 年間發(fā)文量緩慢上升,2013 年后發(fā)文量迅猛增長;研究歷程可劃分為起始探索階段(1992-1997 年)、發(fā)展完善階段(1998-2012 年)與創(chuàng)新優(yōu)化階段(2013-2021 年)。發(fā)文作者方面,致力于結(jié)構(gòu)性貨幣政策研究的主要作者有林朝穎、孫國峰、黃志剛等,合作網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)小集中、大分散的特征,已分別形成林朝穎教授、潘敏教授和張成思教授為首的核心研究團(tuán)隊(duì)。發(fā)文機(jī)構(gòu)方面,武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院是發(fā)文量最多的研究機(jī)構(gòu),中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院為核心節(jié)點(diǎn)的合作網(wǎng)絡(luò)關(guān)系相對較廣泛,國內(nèi)多數(shù)研究機(jī)構(gòu)對結(jié)構(gòu)性貨幣政策這一主題均有所關(guān)注,但機(jī)構(gòu)間未形成持續(xù)性合作關(guān)系。
2. 關(guān)鍵詞共現(xiàn)方面,貨幣政策、結(jié)構(gòu)性貨幣政策、定向降準(zhǔn)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、支農(nóng)再貸款、財(cái)政政策、利率走廊、常備借貸便利等是近年來該領(lǐng)域研究的高頻關(guān)鍵詞,相互間結(jié)構(gòu)關(guān)系明顯且具有強(qiáng)延展性,以高頻關(guān)鍵詞為中心向周圍輻射,主要研究主題可歸納為政策內(nèi)涵與分類、傳導(dǎo)機(jī)制研究與調(diào)控效果研究。熱點(diǎn)演進(jìn)方面,研究視角趨向多元化,研究方法從定性轉(zhuǎn)向定量研究,研究主題從宏觀視野到微觀聚焦;在醞釀探索階段,學(xué)者們多從理論層面分析實(shí)施結(jié)構(gòu)性調(diào)控的必要性及可行性;發(fā)展完善階段的研究持續(xù)關(guān)注政策差別化調(diào)控、支農(nóng)再貸款等問題,理論研究得到深化;創(chuàng)新優(yōu)化階段在繼續(xù)完善理論與研究方法的同時(shí),開始關(guān)注政策的具體應(yīng)用,實(shí)體經(jīng)濟(jì)、去杠桿、疫情防控等問題受到關(guān)注。
3. 關(guān)鍵詞聚類方面,國內(nèi)結(jié)構(gòu)性貨幣政策研究視角趨向多元化,有一定的深度及寬度,可歸結(jié)為10 個(gè)主要聚類,分別是:貨幣政策、支農(nóng)再貸款、刺激政策、結(jié)構(gòu)性減稅、宏觀審慎政策、再貼現(xiàn)、傳導(dǎo)機(jī)制、價(jià)格總水平、定向降準(zhǔn)、傳導(dǎo)路徑。前沿探測方面,突現(xiàn)最強(qiáng)的關(guān)鍵詞為支農(nóng)再貸款,持續(xù)時(shí)間最長的突現(xiàn)詞是從緊的貨幣政策,最新突現(xiàn)的關(guān)鍵詞是小微企業(yè),該領(lǐng)域的前沿演進(jìn)緊跟國家政策導(dǎo)向,具有明顯政策導(dǎo)向性特征。
當(dāng)下,中國經(jīng)濟(jì)正處在總量增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵階段,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作為常規(guī)貨幣政策工具的重要補(bǔ)充,旨在完善常規(guī)貨幣政策“調(diào)結(jié)構(gòu)”效應(yīng)的短板。本文在刻畫結(jié)構(gòu)性貨幣政策文獻(xiàn)特征與知識圖譜的基礎(chǔ)上,對其未來有價(jià)值的研究方向進(jìn)行展望和升華。
1. 完善結(jié)構(gòu)性與總量型貨幣政策的互補(bǔ)機(jī)制。結(jié)構(gòu)性貨幣政策旨在解決常規(guī)貨幣政策總量調(diào)控難以解決的結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。因此,央行理應(yīng)設(shè)計(jì)與完善結(jié)構(gòu)性與總量型貨幣政策間的互補(bǔ)協(xié)調(diào)機(jī)制,保持二者總體方向的基本一致,明確不同類型貨幣政策工具的分工,發(fā)揮相互間的協(xié)同配合。
2. 把握結(jié)構(gòu)性貨幣政策的使用頻率。與總量型貨幣政策相比,結(jié)構(gòu)性貨幣政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性略有欠缺。同時(shí),受到金融機(jī)構(gòu)逐利思想的影響,結(jié)構(gòu)性資金實(shí)際流向可能會(huì)與央行本意形成“錯(cuò)位”。因此,央行要精準(zhǔn)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)性貨幣政策的使用頻率和頻次,既要合理把握結(jié)構(gòu)性貨幣政策操作時(shí)機(jī),又要考慮宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的跨周期設(shè)計(jì)與調(diào)節(jié)問題,正視結(jié)構(gòu)性貨幣政策調(diào)控的常態(tài)化現(xiàn)象。
3. 防控結(jié)構(gòu)性貨幣政策的操作風(fēng)險(xiǎn)。雖然結(jié)構(gòu)性貨幣政策能緩解靶向領(lǐng)域的資金短缺問題,但央行定向“非合理”性扶持可能會(huì)帶來資金使用失衡隱患及系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。因此,央行在結(jié)構(gòu)性貨幣政策頒布與實(shí)施過程中需保持謹(jǐn)慎的風(fēng)險(xiǎn)防控意識,規(guī)避非定期擴(kuò)張引起的流動(dòng)性失衡及金融機(jī)構(gòu)的套利風(fēng)險(xiǎn)問題需要學(xué)者們進(jìn)一步關(guān)注。